第一篇：關于新農村建設中農村勞動力轉移調查問卷（精選）

農業勞動力轉移現狀調研問卷
請問你有外出打工經歷嗎？（1.請問你有外出打工經歷嗎？（）
A、有 B、沒有

者答）2.在什么時候？（1 題選 A 者答）(在什么時候？（1 ？（
A、13~20 B、20~25 C、25~30

)
D、30 歲以上

3.那你有打算外出務工嗎？（）那你有打算外出務工嗎？（
A、有 B、沒有

4.請問（如果）你外出的主要目的會是（）請問（如果）你外出的主要目的會是（要目的會是
A、賺錢 值 B、外出見見世面 C、不愿干農活 D、實現自身價

E、沒目的的

5.你認為最理想的務工地點是（）你認為最理想的務工地點是（
A、你所居住的縣區 適合人居住的地方 B、發達的沿海地區 C、無特殊的期望 D、

6.你所在村莊工農業發展狀況如何(你所在村莊工農業發展狀況如何(
A.工業發展大于農業發展 B.農業發展大于工業發展

)

錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.兩者共同有較大發展

7.你所在農村勞動力轉移嚴重嗎(7.你所在農村勞動力轉移嚴重嗎(你所在農村勞動力轉移嚴重嗎
A.錯誤！未找到引用源。嚴重 錯誤！未找到引用源。錯誤 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.不嚴重 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.還好

)

8.你認為農村勞動力轉移對農村建設是有利有弊(8.你認為農村勞動力轉移對農村建設是有利有弊(你認為農村勞動力轉移對農村建設是有利有弊
A.錯誤！未找到引用源。有利 錯誤！未找到引用源。錯誤 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.有弊 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.有利有弊

)

9.你認為農村勞動力轉移對農村建設哪項負面影響最大(9.你認為農村勞動力轉移對農村建設哪項負面影響最大(你認為農村勞動力轉移對農村建設哪項負面影響最大
錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。A.農業勞動力在數量質量上有所下降 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.留守兒童現象日趨凸顯 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.農業資源的利用率降低

)

10.你認為農村勞動力轉移對新農村建設有哪些有利影響(10.你認為農村勞動力轉移對新農村建設有哪些有利影響(你認為農村勞動力轉移對新農村建設有哪些有利影響
錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。A.富余勞動力就業難問題得到解決 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.勞動者開闊了視野增長了見識 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.收入增加提高農民的生活質量

)

11.你認為你們當地政府在農村建設過程中關注過勞動力轉移問 11.你認為你們當地政府在農村建設過

程中關注過勞動力轉移問 題嗎(題嗎()

錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。A.不關注 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.關注過 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.十分關注

12.當前政府的哪一項措施對解決勞動力轉移問題最為有效 12.當前政府的哪一項措施對解決勞動力轉移問題最為有效()

錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。A.制定宏觀的農村勞動力轉移計劃 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。B.重點關注留守人口的成長教育問題 錯誤！未找到引用源。錯誤！未找到引用源。C.展開多樣農民培訓方式

第二篇：農村勞動力調查問卷

農村勞動力就業問題調查問卷

填表說明：認真閱讀，仔細填寫，字跡清晰。可直接在答案上打“√”，需要排序的也直接在文字答案上書寫序號。要求被調查者一定是家里的主事人。

調查地點：湖北省縣(市、區)鄉(鎮)村

調查員：姓名年齡文化工作或學習單位調查時間：2006年月日

1．姓名 性別年齡。

2．家庭人口人；勞動力個；學生16歲61歲以上人。

4？有的話，承包畝，塊；沒有的話，5．2005年，家庭經營農地共投入雇工？有的話，雇個。

6．2005年你家收入大約有村處于 上等/中等/下等 水平？

7．你本人的文化程度是 ？曾經受過專業技術培訓？

8．你 有/無 外出打工經歷？有的話：最早開始于年。2005年外出 天，總共的務工收入大約有元。

9．2005年，你家有人外出打工，外出時間在1個月及以上共天，外出地是，所從事的具體工作是。

10．如果外出打工，一般是通過何種途徑找到工作：

A．親戚朋友介紹B．同鄉介紹C．中介機構或有關組織D．自己盲目去找E．其他

11．在老家照看 / 隨自己同去打工地 ？

12．你選擇外出打工的主要動因（可多選）：。

A．在家收入太低B．家里勞力多C．開開眼界，便于施展一技之長

D．別人都外出，受其影響E．其它

13．你認為哪些因素在外出打工中最重要（依重要程度排序，可多選）：。

A．收入高B．離家近C．所在地生活習慣接近D．風險小

E．工作穩定F．熟人多J．能發揮特長

14．你 感覺進城打工或是回鄉探親交通成本高？一般來回的花費是 元。

15與用工方簽定《勞動合同》？如果不簽，你的感覺受騙？

在實際打工經歷中 是/否 真的感覺《勞動合同》沒用？不簽的原因：在自己/在用工方？用工方 有/無 給你交“養老保險金、失業金、醫療金、公積金”等四項？如果交，你知道你的帳戶上有元。

16．在打工期間，你遇到過強制超時勞動的情況？

17．在你及家人外出勞務人員中 有/無 遇到當地執法機關或工頭雇用的保安的非禮（諸如被抓、被打、被罰）現象？有/無 遇到克扣或拖欠工錢經歷？有的話2005年共拖欠元。

18．在外打工時你感覺受到歧視？有的話，表現在：

A．找工作時B．在朋友眼里C．在領導眼里

D．在酒店消費時E．在商場購物時F．其它

19．在權益受到侵犯時，你想到運用法律武器來保護自己或自家的合法權益不受別人侵犯。

20外出打工？沒有外出的主要原因（可選3個）：

A．家里勞力少B．對外面不熟悉，擔心找不到工作C．擔心外面不安全

D．缺乏外出費用E．村里無外出習慣F．其它 農村剩余勞動力轉移調查:

1.勞動力有多少?

2.剩余多少?

3.不在的干嗎去了?

4.剩余的在干嗎?

5.干的怎么樣?

6.有啥建議?

第三篇：六盤水市農村勞動力轉移情況調查

六盤水市農村勞動力轉移情況調查

六盤水市農辦

〔內容摘要〕通過深入調查六盤水市農村勞動力資源狀況、富余勞動力轉移情況，認真分析農村富余勞動力轉移特點、類型及存在問題，提出了解決問題的有效對策措施。

〔關 鍵 詞〕農村勞動力轉移調查

一、基本情況

六盤水市轄4個縣（特區、區）、98個鄉鎮辦，1095個行政村。全市總人口304.52萬人，其中，農業人口238萬人，占總人口的78%。

（一）農村勞動力資源狀況

全市農業人口238萬人，農村勞動力總數127.6萬人(其中男勞力66.3萬人,女勞力61.3萬人)，占全市農業人口的53.6%。18-45歲的農村勞動力人數99.1萬人，占全市總勞動力的77.7％。全市農村勞動力中小學文化的占43.49%，初中文化的占19.51%，高中及中專文化程度的占5.32%，大專以上文化程度的占

1.52%。以六枝特區為例，全特區已轉移就業的農村富余勞動力中男性占58.1%，女性占41.9%；18-25歲的占32.7%，26-35歲的占36.4%，36-45歲的占17.9%，46歲及以上的占6%。

（二）農村富余勞動力轉移情況

我市現有耕地455萬畝，按目前的生產力水平人均耕作5畝計算，我市第一產業需勞動力91萬左右，占總勞動力的71.3％，農村富余勞動力為36.6萬左右，占總勞動力的28.7％。按勞動部門統計,我市現已轉移的農村富余勞動力達28萬人以上，現有農村剩余勞動力8.6萬人左右。農民收入中約有50%--60%來自農民務工收入，勞動力轉移創收已成為農民增收的重要來源。

二、六盤水市農村勞動力轉移主要特點

（一）農村勞動力轉移呈不斷增長勢頭。現我市農村勞動力轉移務工人數達到28萬人以上。按人均月凈收入500元、每年務工10個月計算，每年創收14億元。

（二）轉移地域向外擴張，就地轉移與向外轉移同步增長。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，不斷開辟農民增收的外部空間。隨著農業產業化、農村城鎮化不斷推進，農民自主轉移與政府牽頭轉移步伐不斷加快。農民除在本地鄉鎮企業就業外，主要向上海、江蘇、浙江、廣州、深圳、福建等沿海發達地區進軍。

（三）農村勞動力轉移結構不斷優化。目前，我市轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例方面逐年優化。務工者年齡在18－45歲居多，初中文化程度居多，女性務工比例開始上升。

（四）農村勞動力就業行業比較集中。我市農村勞動力轉移用工的行業主要集中于工業、建筑業、服務業。男性絕大多數從事建筑業、住房裝修及水電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作，他們的平均月收入都在1000元以上，是支撐我市建設社會主義新農村的一支主力軍。在調查中了解到水城縣紙廠鄉一次性向水礦集團輸送50名合同制工人；濫壩鎮2007年向電解鋁廠解決就業198人，向國貿焦化解決就業89人，向興利焦化解決就業102人，向盛偉焦化解決就業78人。

三、農村勞動力轉移的主要類型

從勞動力轉移的情況看，我市的勞動力轉移情況，大致可劃分為以下四種類型：

1、“離土不離鄉”型。這種類型的勞動力，界于城鎮人口和農村人口的邊緣地帶，早出晚歸，食宿在家。他們屬于農村人口，有耕地但不從事農業生產，主要從事運輸、煤炭采掘、加工、流通、餐飲等服務行業。其土地租給他人耕種，已不是傳統意義上的“農民”。

2、“不離土不離鄉”型。這種類型的勞動力轉移，有季節性的特點，于農閑季節就近打工，農忙季節歇業務農，其收入來源構成渠道較多，來自二、三產業的收入高于從事第一產業的收入。

3、“離土又離鄉”型。這種類型的勞動力，外出務工的時間比較長，經驗較為豐富，其就業行業、區域比較固定。他們除了身份還是“農民”外，其它各個方面已和城鎮居民一樣。打工創收是他們的主要收入來源，由于戶籍管理、子女入學等原因，大多數還無法成為城鎮正式居民。

4、“離鄉不離土”型。這種類型的勞動力，迫于生計遠走他鄉，在外無固定就業渠道，在家雖有土地，但撂荒未種。

四、存在的問題

（一）農村勞動力素質偏低，市場競爭力差。我市農村勞動力素質普遍偏低，據調查，全市農村勞動力中小學文化占43.49%，初中文化占19.51%，高中及中專文化程度占5.32%，大專以上文化程度占1.52%。以六枝特區為例，全特區已轉移就業的農村富余勞動力中，不識字或識字很少的占13.3%，小學的占34.1%，初中的占39.1%，高中、中專的占11.4%，高職及大專以上的占2.04%。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業技能，這是影響他們向二、三產業順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業的農民工情況來看，存在專業技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的工作。工資收入低，待遇差，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。

（二）少數農民工的合法權益得不到保障。盡管政府各部門相繼出臺了相關政策，確保農民工的合法權益，然而在一些具體的問題上，農民工仍然受到了不公平的待遇。農民工大多依賴社會關系網絡進城打工，而且大部分集中在煤礦、焦化廠、餐飲服務業、建筑業等行業，勞動強度大、危險性高。一方面農民工難以享受相應的社會保障與社會福利；另一方面他們難以融入城市社會，一旦發生糾紛，農民工舉目無親，他們的諸多權益受到歧視甚至侵害。此外，由于辦理進城戶籍、用工行為不規范、勞動生活條件差以及拖欠工資等問題的困擾，影響了農村勞動力外出打工的積極性，影響到勞動力市場的發展。城市在用工制度上對農民工的歧視，導致農民既不能融入城市社會，又不想回歸農村，成為往返于城鄉的“兩棲”農民。

（三）農村勞動力的轉移不穩定。從調查數據看，城郊農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移，轉移的區域大多集中在市內和省內。由于受語言不通、飲食不習慣、思鄉等因素的影響，部分外出到沿海地區務工的人員務工幾個月后紛紛返鄉。如水城縣紙廠鄉、雙戛鄉、濫壩鎮轉移的勞動力大多數是在本鄉境內的鄉鎮企業。

（四）土地流轉不暢制約著農民外出務工。由于土地分散于各家各戶，傳統種植模式下，每畝地年均純收益一般不超過500元，回報率低、收入少。規模化、集約化生產是農業發展的出路，但由于受舊的思想觀念影響，許多農民仍束縛在土地上沒有解放出來。土地流轉不暢，嚴重制約著農民外出打工。

（五）勞務中介服務組織有待進一步完善、規范。調查發現，廣大農戶具有強烈的外出務工愿望，但苦于沒有門路。信息不靈，渠道不暢影響了勞動力轉移。中介組織不完善、不規范，通過政府部門組織的農民外出務工極少，依靠親屬、同鄉等關系或自發加入外出行列仍然是勞動力轉移的主要渠道，有相當一部分農民很難盡快找到工作，導致部分農民無法在外生存，無功而返；許多農民工都沒有與用工單位簽訂勞動合同，權益容易受到侵害。

（六）大量有文化有知識的青年農民“外流”，客觀上弱化了農業從業人員的素質，一定程度上影響了農業實用技術的推廣。同時，在一些地方農民工轉移后，留下的土地資源沒有得到及時流轉使用，造成了土地資源的浪費。另外，由于留守在家的多數是婦女、兒童和老年人，在村組公路、水利建設、土地整治等農業基礎設施建設方面，組織勞動力比較困難，一定程度上影響了新農村建設各項工程實施的進度和質量。

（七）思想觀念落后，成為影響勞動力轉移的主要因素之一。俗話說“金窩、銀窩，不如自己的草窩”，農民的戀鄉情結、依賴思想尤為嚴重。大多數農民仍然是面朝黃土背朝天，依靠有限的土地資源，從事繁重的農業生產活動獲取收入，生產率低下，增收緩慢。“小富即安、稍進則滿”思想觀念的束縛成為制約農民脫貧致富的主要因素之一。

（八）引發了農民工子女教育問題。“隔代哺育”不利于農民工的子女成長。許多農民工由于工作穩定性差，流動性大，在外地進學校“門檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留在家中由老人看管，導致管理跟不上，孩子學習不用心，甚至極少數走上了邪路。受打工潮影響，少部分農村適齡兒童未完成九年義務教育就外出打工。

五、對策措施

（一）高度重視，政策扶持。各級政府要高度重視農村勞動力轉移就業工作，制定和完善鼓勵農民進城務工的相關政策，清理和取消農民進城就業的歧視性規定和不合理收費，為農民進城打工提供政策和法律支持。要從我市實際出發，針對進城農民工的流動現狀，在戶籍、農民工子女入學等問題上給予優惠政策。同時，通過媒體加強對農民工的正面宣傳，提高農民工的社會地位。

（二）強化培訓，有序輸出。隨著市場經濟增長方式的轉變，社會對勞動者素質的要求越來越高，因此，要加大培訓力度，不斷提高勞動者的整體素質。當前，要重點加強對青壯年的培訓，依托職業技術學校、農村現代遠程教育、“陽光工程”、“雨露工程”等，采取長期培訓和短期培訓相結合的方式，在技能、法律、衛生、城市生活知識等方面對農民工進行綜合指導。根據市場和企業的需求，按照“實際、實用、實效”的原則，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農民工引導性培訓和職業技能培訓，提高外出務工人員就業素質和維權意識，使農民工由體力型向技術型和智力型轉變，增加就業的機會，避免因盲目外流給農民造成不必要的經濟損失，防止個別農民誤入歧途。

（三）體制創新，規范管理。政府在勞動力轉移中主要職責是維護經濟秩序，保護務工者的合法權益。當前，應著力抓好兩點：一是按照“有序輸出，規范管理”的原則，加大管理力度，把好用工考察、培訓、規范用工合同等關口，維護務工人員的權益。對部分行業如建筑業、煤礦業、餐飲業等農民工聚集的行業特殊對待。二是嚴厲打擊黑中介和坑騙務工人員的行為，規范勞動力市場秩序，切實保護務工人員的合法權益。

（四）產業支撐，促進轉移。要發展壯大鄉鎮企業，結合農業產業化經營，大力發展現代農業，不斷提高鄉鎮企業的整體素質和效益，增強其吸納和轉移農村勞動力的能力。以城鎮化帶動農村就業結構的調整。同時，鼓勵農民進城從事生產活動，逐步使一些具備條件的農民轉變為城市居民，從而減少農民，富裕農民。

（五）建檔立卡，形成網絡。要建立農村勞動力資源檔案，逐步形成較系統的勞動力轉移儲備庫。建立健全勞務信息服務網絡，及時準確地發布勞務信息，引導農民有目的、有效益地進行勞務培訓和輸出，避免農村勞動力轉移的盲目性，使農民“外流”由自發松散狀態向有序狀態轉變，提高農民工外出的組織化程度，進一步擴大勞務輸出規模，促進勞動力資源由分散向集中轉變。加強對外出務工人員的跟蹤管理，積極與務工所在地公安、計生部門取得聯系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理。

（六）積極促進土地合理流轉，推動農村勞動力向城鎮轉移。我市勞動力常年性轉移雖然占到了轉移總數的80%，但從轉移農戶來看，完全脫離土地真正從農業中轉移出來的卻寥寥無幾。因此，必須建立農村土地流轉中介服務機構，進一步完善相關配套措施，幫助和引導外出務工農民合理流轉土地，使土地資源向種植能手和種養大戶集中，增加農民土地流轉收入，防止耕地撂荒現象。

（七）抓好“民工回引”工作。民工回引有利于地方經濟的長足發展。要積極支持和鼓勵、吸引在外打工學到技術、積累了資金、懂得了管理的民工回鄉創業。

第四篇：昆明市農村勞動力轉移就業工作情況調查問卷1

附件

1昆明市農村勞動力轉移就業工作情況調查問卷

一、農村勞動力轉移就業組織架構和運行情況

1、本縣（市）區（①設立了 ；②沒設立）農村勞動力轉移就業領導小組；成立領導小組的，辦公室設在 人力資源部門。

2、本縣（市）區人力資源和社會保障部門行使農村勞動力轉移就業行政職能的單位（科室）是 勞動就業科。

本轄區內縣（市、區）人力資源和社會保障部門里，；②不是；）由就業局行使農村勞動力轉移就業職能；

3、本縣（市）區（①有）在勞務輸入地建立了服務機構；建立的服務機構有1個。名稱是 倘甸“兩區”農民就業工作勞動小組辦公室。

4、本縣（市）區（①有）創建勞務輸出基地；轄區內有 9個勞務輸出基地；

5、本縣（市）區（②沒有；）設有公益性勞務中介組織；轄區內共有0 個公益性勞務中介組織；

6、本縣（市）區（①有；）非公益性中介組織；轄區內共有0個非公益性中介組織。

二、農村勞動力職業培訓情況

1、轄區內共有0個培訓機構，其中公益性培訓機構 0個；非公益性培訓機構0個。

2、今年到目前為止,轄區內創業培訓0 人，創業成功率%。

3、今年到目前為止,轄區內（②沒有；）開展了勞動預備制培訓，今年勞動預備制培訓共培訓0人

三、招用工信息及招聘活動情況

1、今年到目前為止，招用工信息的獲取渠道大概比例為：通過上級部門傳送的占 10%；政府網站獲取的占 20%；勞務輸入地服務機構傳送的占20%過輸入地勞務基地傳送的占 20%；企業上門宣傳的占30%

2、今年到目前為止，轄區內集中開展招聘活動10；過集中招聘活動轉移農村勞動力196

4人就業。

四、開拓農村勞動力轉移就業途徑情況

1、轄區內初步形成了1個勞務品牌，分別是：廚師

2、轄區內（①存在；由工作人員組織帶隊外出務工的情況；由工作人員組織帶隊外出務工的情況；

答：每年春節前后，9

個鄉（鎮）社保所在各鄉（鎮）組織人才招聘會，并由各鄉鎮社保所組織專人帶

隊外出輸送到用工企業。

附件2

云南省農村勞動力資源調查表

填報單位：倘甸產業園區填報人：單位：個（人）2011年10月18日

補充資料：本轄區內留守兒童9992人60歲上的留守老人 5803人 注：數據統計的時間點為2011年7月31日。

第五篇：農村勞動力轉移

當前農村農村勞動力轉移探究

西安財經大學/倪俊梅

摘要：

我國農村勞動力大幅度轉移，對我國的經濟建設有著不可取締的作用，一方勞動力的遷移，促進了當地的經濟發展和城市化建設，調查我國勞動力轉移情況，間接了解我國城市化發展，農村區域經濟文化在新時期下的發展狀況。

關鍵詞：

剩余勞動力；勞動力轉移；經濟發展；城市化建設。

正文：

也許我們都會有意無意了解到一些關于人口遷移的事，親眼所見，或看新聞，或親身經歷過。春節的時候，我們會看到新聞天天報道農民工返鄉浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。

就我們縣而言，每年有很多農民工選擇外出務工，遠出東南，沿海省份，北方大城市等找工作。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉鎮出現大規模的勞動力遷移情況。這些勞動力遷移直接或間接地影響著我們的城市化建設，以及GDP的增長，改變著我們現有的勞動力結構。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結構，和勞動力管理機制等等問題。

一、我縣勞動力遷移的特點

目前我們縣的勞動力較為豐富，是基于現在的教育水平停留在某一階段，農村戶口的居民文化水平較低，最簡單的謀生方式就是賣出自己的勞力，很多不是靠大腦生活，就是能吃苦耐勞，靠自己一身力量謀生。另外，三線城市發展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養家糊口。最后，現有的勞動力遷移浪潮，是我國勞動力市場發展的一個必然趨勢，我國大城市建設較快，各種工廠需要大量的勞動力，這就必須依靠像貴州、河南、四川等這些勞動力大省輸出大量的勞動力，以滿足自身的發展需求。

每年春節對于各種客運交通是一個嚴重的考驗，因為在東南有很多返鄉回北方或者西南的農民工，也有很多在北方在沿海地區返回南方或者大西南的農民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農民工，他們常年在外務工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉麻煩。當然對于他們來說，回家也是一種希冀，因為家里有兒女，有父母，總得回家吃個團圓飯，總得回家讓家里人感覺到親情還在。現在的勞動力大批在外，留著家鄉的老人，和還未成年的妻兒，這就出現了前些年熱起得大家耳熟能詳的話題“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強烈的反響。

當前中國的勞動力遷移具有三個明顯特點：一是勞動力遷移是在發展極不平衡的經濟背景下進行的，并且在勞動力遷移的同時，這種不平衡進一步加劇。二是勞動力轉移以東部沿海地區為主要去向。我國勞動力轉移的區域模式，表現為從經濟發展相對落后的中西部地帶遷入經濟比較發達的東部地帶。而農村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。因此，中國現階段的勞動力轉移可以簡單概括為從經濟發展相對落后的中西部地帶農村地區遷向經濟比較發達的東部地帶城市地區；三是受教育程度越高，遷移比例越大，但由于受到較高教育的人口在總人口中所占比例非常小，農村遷移人口的總體受教育程度較低。

隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農政策”和退耕還林等措施，加強農村自身發展，在某些地方也出現相應的農村勞動力出外務工減少的情況。只要大家在家里能吃飽飯，穿好衣，再賺點錢，也許很多人也不愿意出外務工，畢竟背井離鄉的滋味很好受。

總得來說，農村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大，分布地區較廣，從事的職業五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。大西南的勞動力大省，年年都會向許多大城市輸出大量勞動力，促進我國企業發展，對我國的經濟建設和城市化建設奉獻不少。

二、勞動力遷移對農村經濟發展的影響

上世紀九十年代，我國農村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農村的邊際生產率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉移的傾向。而同時，我國東部沿海城市迅速崛起，需要大量廉價勞動力，這使得在工資水平很低的情況下，農村剩余勞動力大量向東部城市轉移。這個時期的人口遷移極大地增加了農民收入。但隨著勞動力的持續轉移，造成城市就業壓力的增大，遷移勞動力工資增長非常緩慢，最終造成農民人均收入的增長緩慢。

由于我國農業的粗放型生產模式和生產技術進步緩慢，農業生產社會化程度較低，以至于農業勞動生產率多年來沒有顯著提高，農業平均勞動生產率進而人均收入收入未能因農村人口的轉移而得到明顯提高。農村勞動力在農村的收入較低，純收入更低，使得其在城市就業的機會成本很低。因此，多年來農村勞動力持續向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。正如托達羅模型所告訴我們的，遷移速度的放緩是由于農村勞動力在農村和在城市收入差距減小造成的。但我們不難發現，目前城鄉收入差距的減少，并非歸因于農業勞動生產率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經濟發展速度而言，甚至是負增長。因此，過去二十多年的勞動力遷移雖然曾經極大地促進了農民收入的增加，但并不足以使農民收入與城鎮居民收入同步增長，這種現象持續下去，必然會進一步拉大二者收入的差距，造成相對貧困的增加。另外，農村人口的遷移使農村高素質的勞動力資源流失嚴重。由于受教育程度越高，遷移比率越高，具備一定的知識、技能的人才大量流失，使農村在發展過程中人力資源嚴重不足，制約了農村生產力的提高，從而進一步拉大了城鄉差距，加劇了農村的相對貧困。

從以上的分析我們發現，當前模式下的人口遷移，短期內對農村經濟發展和農民收入增長有一定的促進作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉收入差距，甚至會進一步拉大城鄉收入差距。

從現實生活中可以看出，農村勞動力遷移，是基于現在的農村農業發展，鄉鎮經濟發展狀況，以及農村居民現有的生活狀況，促使我們地區廣大人民選擇外出務工。換言之，勞動力的遷移，也改善了我們地區現有的生活條件，基本上過上了富裕生活，再勞累之后能安居，能樂業就已經很好了。總之，這一舉動，一世為了自身生活條件的改善，另外則促進我國企業發展，經濟的大踏步前進，也可以說是促進了我國GDP的增長。

三、我們縣的勞動力現狀和應對對策

對外，大多數城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結構進行合理規劃和管理。對于勞動力遷移所引起的現狀，譬如農業荒蕪、空巢老人、留守兒童等等問題，有必要做出切實可行的措施，權衡利弊，讓其機制上更加完善。

1、我們農村勞動力遷移所帶來的現狀

由于大量年輕勞動力外出，家鄉僅留著大批年邁的老人，他們生活雖然基本能自理，但

對于所擁有的莊稼卻無能為力，這使得我們地區大量的農田變得荒蕪，農業置廢。同時，引起人們關注的“空巢老人”也值得留心，年輕勞動力留下自己的父母在家，由于上了年齡，這些老人在無依無靠，生病了都沒有人照顧，還有平時沒有人陪著說話，會讓他們倍感孤獨，這使得農村老人在很多方面上出現思想上的問題；

由于年輕夫妻大多數都是成伴出去工作，家里不僅留著自己的父母，還有很多的年輕家長把自己的子女留在了家里，把子女留給了父母照顧。這個在很多方面帶來了不便，“留守兒童”的問題，在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端，這也是社會值得關注的問題，教育是出娃娃抓起，所以在這一問題上勢必應該引起農村家庭和社會各階層的關注；由于年輕勞動力都在外面，現在鄉鎮企業發展需要大量著的返回，還有家鄉建設也嚴重缺乏勞動力，這勢必在促進外面大城市經濟發展的同時，使得自己鄉鎮的發展變得緩慢，在這一因素上應該引起政府的關注，需要提出可行的政策，召回一部分勞動力，一遍我們自身的發展；

于此同時，勞動力大量移動，給各地和當地政府在戶籍管理方面帶來一定的不便，大批外來務工者涌入一個城市，區域文化因素也會帶來一定的沖突；帶著子女在外工作的家長，在外面就學也是一大問題，畢竟現在很多省份對外來務工子女就學還有一定限制。當然，這些都是我們生活中能看見的現象，還有一些深層次的東西就不一一列舉了。

2、對于勞動力遷移帶來的問題提出的一些建議和對策

最近，黨中央國務院制定了國民經濟發展的“十一五”規劃建議，提出了新的經濟與社會發展的宏偉目標，這是構建和諧社會和全面建設小康社會的綱領性文件，標志著我國進入了一個新的發展階段。當前，努力做好農村富余勞動力轉移工作，對于保證新的五年規劃順利實施，推進我國工業化、城鎮化進程，建設社會主義新農村，縮小城鄉差距、貧富差距、地區差距，有著重要的戰略意義。為了切實做好農村富余勞動力轉移工作，解決當前存在的突出問題，提出以下對策和建議：

①繼續穩步、有序地推進農村富余勞動力轉移。

②善待農民工，提高他們的政治、經濟和社會地位。

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民工的問題，農民工是我國農民中的精華，在二、三產業的從業人員中已占相當比重，應明確農民工產業工人的主體地位，取消“農民工”的稱謂，代之以從事職業的稱謂，與城市職工同等身份，同等待遇，同等地位。參與城市所在地的政治社會生活，擁有選舉權和被選舉權。農民工應公平地享受基本的社會保障和最低工資制度，改善生產、生活條件。嚴禁惡意拖欠、克扣農民工工資和隨意無度加班。加強監察工作，發現問題嚴肅處理，問題嚴重的應嚴加懲處。從長遠看，農民工工資待遇不能只是維持簡單再生產，而應滿足擴大再生產的需要，并不斷隨著經濟發展水平的提高，建立工資不斷增長的長效機制。

③實行制度創新，維護農民工的合法權益。

首先是戶籍制度創新。從長遠講，要徹底改變城鄉二元結構體制，消除附著在戶口上的城鄉居民的權利不平等制度，保障公民的遷徙自由、居住自由和擇業自由。近期，要降低城市戶籍門檻，分層次放寬入戶條件。在大中城市，對擁有合法住所（包括有租借房屋）、穩定職業和生活來源的，允許進城定居，登記戶口，并依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡的義務。可先對受過高中、中專教育，參加一種社會保險三年以上的，或企業要求留下并為之承擔責任的，或自辦企業雇請員工納稅五年以上的，準予戶口遷入。小城市、小城鎮，戶口全部放開。特大城市，可施行居住證制度。

其次是土地制度創新。土地制度與農村富余勞動力轉移關系密切，從長遠看，深化土地制度改革，需要進一步探索。目前，要促進中西部地區農村勞動力就地、就近轉移，并根據中西部地區土地資源相對豐富的實際，適當放寬土地的宏觀控制，以適應產業的梯度轉移，加快中西部域區經濟的發展。可借鑒一些地方的經驗和做法，探索創新土地制度。最近，廣東省根據國務院有關文件精神，實施集體建設用地使用權直接進入市場。江蘇等省實行“股田制”或建立“土地銀行”變地權為股權等，都有利于土地規模經營和農業的產業化經營，有利于推進農村勞動力轉移，并為農民的就業、創業提供資金支持。

再次是社會保障制度創新。從長遠來看，城鄉勞動者應建立統一的社會保障體制。近期，應根據農民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網絡。一部分長期在城鎮已有穩定職業并定居的人員，可納入城鎮的社會保障。對于臨時在城鎮打工的農民工，針對他們的迫切需要，先搞工傷保險、大病醫療保險等。降低農民工參與社會保障的門檻。交費基數、交費年限要與他們實際工資相適應，并與所在企業按比例分攤，讓更多的農民工年老時能領養老金。允許企業為農民工在農村交納養老保險，農民工可以到當地社保部門參保和退保。建立方便合理的農民工養老保險跨省區轉移機制，不論他們轉移到什么地方，都可以憑卡交納社會養老保險費，憑卡領取社會養老保險金。

④建立和健全培訓服務體系，切實提高勞動者素質。

提高勞動者素質，首要的是抓好基礎教育，確保農村九年義務教育的實施。要更多關懷留守兒童的學習、教育和他們的身心健康。對于進入城市的農民工子女，要充分利用和增添城市教育資源，讓他們接受正規教育，不得強制收取借讀費、擇校費，不得以任何理由拒收符合條件的農民工子女入學。農村勞動力的培訓，要在提高認識的基礎上，調動輸出地、輸入地、用工單位和勞動者本人的積極性。整合培訓資源，每個市、縣、區都應確定或建立幾所中等職業學校、技工學校和農民工專業技能培訓學校，使每個農村青年都能掌握一、二項專業技能。有些地方對初、高中畢業生再增加一至兩年職業、技能教育、培訓，實施3+1或3+2教育，增強他們的就業能力。這種做法值得推廣。要改善培訓管理，走市場化培訓之路，根據市場需求和農民意愿，大力推廣“定單式”培訓、“定向”培訓，提高培訓的針對性和適用性。

⑤加強領導，促進農村勞動力健康有序地轉移。

第一，要把農民工的問題擺上各級領導的議事日程。廣大農民工進入城市十多年來，在作出巨大貢獻的同時，也積累了不少矛盾和問題，有些問題已相當嚴重，但目前各級黨委、政府和有關部門對此往往認識不足。建議從中央到省、市、縣都建立“農村勞動力轉移就業領導小組”或“城鄉統籌就業協調委員會”，下設辦公室，吸收發改委、財政、勞動和社保、民政、公安、農業、教育、衛生、計生等職能部門參加，全面負責農村富余勞動力轉移就業工作。包括規劃、安置、培訓、戶籍、維權和勞動保護工作。使農村富余勞動力出得來，留得住，有保障。輸入地要實行屬地管理，避免管理和服務的缺失。

第二，建立健全法制。鑒于農村富余勞動力轉移已成為全國大規模的人口流動現象，并且將在相當長的時間內存在。建議全國人大和國務院以及各省、市、區人大、政府，及早制定涵蓋農民工的有關政策、法規，例如：“就業法”、“勞動力市場管理法”、“培訓法”、“勞動保護法”、“最低工資法”、“安全法”、“社會保障法”、“新戶籍法”等等，做到有法可依，推動和保障農村富余勞動力轉移的順利進行。

第三，增加公共財政支持。中央和各級財政要在預算安排執行中，將支持農村富余勞動力轉移作為一項重要支出。在建立勞動力市場、農民工培訓、社會保障等方面增加投入，提供公共服務。同時要加強對財政支出的監督和審計，確保資金的安全及使用的效益和效率。

第四，農民工的計劃生育工作，應以輸入地的屬地管理為主、輸出地為輔，并建立規范的協調工作機制以節約運行成本，提高工作效率。

第五，建立農民工組織。有些地方已納入工會組織。根據目前農民工流動性大，職業不穩定的特點，各地也可在農民工比較集中的地方和企業成立農民工協會或建立農民工工會，代表廣大農民工參與有關經濟、社會、政治活動。特別是有關就業、工資和土地、財產的管理、流轉、分配的談判、簽證工作，以及維護農民工的合法權益并在條件成熟時并入城鄉統一的工會組織。

附：“2”中對策部分內容引自張持平的《農村勞動力現狀及其對策》