第一篇：##市紀(jì)委有關(guān)問責(zé)工作材料

##市貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的情況報告

##年#月#日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?（以下稱暫行規(guī)定），?暫行規(guī)定?的出臺，為實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)提供了制度保障，有利于形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和按章辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。根據(jù)根據(jù)##紀(jì)辦通〔2011〕***號文件精神，現(xiàn)將##市紀(jì)委貫徹落實?暫行規(guī)定?情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的情況

一是提高思想認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在開展學(xué)習(xí)貫徹?暫行規(guī)定?活動中，##市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)提高了思想認(rèn)識，高度重視此項工作，將學(xué)習(xí)貫徹落實?暫行規(guī)定?納入黨政中心工作的總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)和干部考核的內(nèi)容，與黨政中心工作同布置、同落實、同檢查。市、鄉(xiāng)兩級黨校還把?暫行規(guī)定?的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計劃，加強對廣大黨員干部的培訓(xùn)。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。成立了學(xué)習(xí)貫徹實施?暫行規(guī)定?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時出臺并下發(fā)了?##市學(xué)習(xí)貫徹實施〖暫行規(guī)定〗工作方案?，將貫徹落實?問責(zé)暫行規(guī)定?與開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，要求每一名黨員干部將學(xué)習(xí)?問責(zé)暫行規(guī)定?的體會寫進(jìn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動理論學(xué)習(xí)心得體會中。

三是加強培訓(xùn)，宣傳到位。為了讓廣大黨員干部加深了解?暫行規(guī)定?的內(nèi)容、精神實質(zhì)和重要意義，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位都結(jié)合實際舉辦專題輔導(dǎo)講座。##年10月26日，我市在市人民禮堂舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹?暫行規(guī)定?培訓(xùn)班，市委書記***在培訓(xùn)班上講話，**同志受邀到會作?暫行規(guī)定?專題輔導(dǎo)講座。我市在職-1-的處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位（含二層機(jī)構(gòu)）科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及紀(jì)委、組織、人力資源和社會保障等有關(guān)部門、單位的干部1000余人參加講座。

二、認(rèn)真貫徹落實《暫行規(guī)定》，加強對干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)力度。

一是建立問責(zé)工作配套制度。結(jié)合?暫行規(guī)定?，我市?暫行規(guī)定?，2010年12月，我市出臺了?##市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題責(zé)任追究暫行辦法?，對全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工青婦等人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和社會服務(wù)職能的組織的工作人員，不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。同時對問責(zé)內(nèi)容、方式進(jìn)一步做出了具體規(guī)定。

二嚴(yán)格追究，強化問責(zé)。2009年以來，因單位干部存在紀(jì)律作風(fēng)問題，全市有3個單位的黨政一把手共5人被通報批評一次，3個單位的主要負(fù)責(zé)人在##有線電視臺上作了檢討。因工作不力有6名工作人員被問責(zé)處理，因紀(jì)律等問題有34個單位被通報批評，因工作人員上班時間用電腦娛樂，有1個單位的電腦被收繳，有5個單位因公車管理存在問題被收繳5輛車。因安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實不到位，有1名領(lǐng)導(dǎo)干部被責(zé)任追究，因違規(guī)審批使用土地，有3名干部被問責(zé)，立案查處，受到相應(yīng)紀(jì)律處分。因亂收費，有1名干部被責(zé)成調(diào)離工作崗位，并受到相應(yīng)紀(jì)律處分。?暫行規(guī)定?的貫徹實施，大大提高了全是辦事效率和行政服務(wù)水平。干部職工的責(zé)任意識、法制意識、服務(wù)意識都明顯增強。

二、存在問題

雖然我市在推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制方面取得了顯著成效,但也遇到了一些實際問題。

一是職責(zé)權(quán)限規(guī)定不清。行政問責(zé)的前提是職責(zé)明確，即不同級別、不同部門、不同職位之間有嚴(yán)格的責(zé)任劃分，并以法律法規(guī)的形式加以明確規(guī)定。由于目前各級黨政關(guān)系錯綜復(fù)雜，公務(wù)員崗位設(shè)置及其職責(zé)規(guī)定不夠明確，尤其是黨政之間、不同層級之間、正副職之間職能交叉重疊、職責(zé)權(quán)限模糊，致使行政問責(zé)在操作層面存在不少難點。

二是問責(zé)范圍不廣。從當(dāng)前地方政府的各類問責(zé)案例來看，問責(zé)范圍多集中于公共安全事故和服務(wù)效能領(lǐng)域，側(cè)重于對發(fā)生重大事故的事后責(zé)任追究和違反工作紀(jì)律的效能問責(zé)。而對不依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，對黨的機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)及團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，對具有公共服務(wù)職能的事業(yè)單位人員，對無為行為，對用人失察、失誤，對上級黨委政府重大決策部署陽奉陰違、執(zhí)行不力，對帶有根本性、全局性的決策失誤，以及施政失敗造成重大損失等事由則較少被納入問責(zé)范圍，一定程度上阻礙了問責(zé)制真正發(fā)揮其應(yīng)有的、全方位的監(jiān)督、懲罰、教育的作用。

三、意見和建議

一是合理界定職責(zé)權(quán)限。權(quán)責(zé)明確是完善行政問責(zé)制、提高政府執(zhí)行力的前提，政府職能定位合理是考量政府責(zé)任的邏輯起點。一是合理劃分各級政府的職責(zé)權(quán)限。明確各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的管理責(zé)權(quán)，明確政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。二是理順政府部門職責(zé)分工。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對政府部門職能進(jìn)行全面疏理，合理劃分部門之間的職責(zé)權(quán)限，有針對性地調(diào)整職責(zé)分工，減少職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離等現(xiàn)象。建立健全職能爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決政府各部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的爭議或矛盾。三是健全崗位責(zé)任制。將政府各部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)、工作

目標(biāo)分解落實到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制。按照專職專責(zé)原則，落實行政機(jī)關(guān)工作人員個人職責(zé)，明確劃分行政首長與其他人員的職責(zé)權(quán)限，制定職位說明書。四是完善公務(wù)員考核機(jī)制。以工作實績?yōu)橹攸c，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉。建立健全分類分級考核制度，區(qū)分不同崗位的職責(zé)差別，結(jié)合職位說明書和崗位責(zé)任制的要求，有針對性地制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強考核的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性，為劃分責(zé)任提供依據(jù)。

二是擴(kuò)大行政問責(zé)范圍。一是在問責(zé)對象上擴(kuò)大范圍。一方面，要突出以主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加大對主要責(zé)任人的問責(zé)力度；另一方面，要針對當(dāng)前機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，對行政機(jī)關(guān)及其具有公共服務(wù)職能的一般工作人員進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大問責(zé)對象的范圍，全面提升機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)。二是在問責(zé)內(nèi)容上擴(kuò)大范圍。在注重有錯問責(zé)的同時，更要注重?zé)o為問責(zé)，把問責(zé)制真正全面的貫穿于行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政賠償?shù)刃姓袨槿^程，將行政問責(zé)常態(tài)化。在實際問責(zé)過程中，對那些所犯錯誤不大、在社會上有一定影響又夠不上行政問責(zé)的，采取組織處理更有震懾力、更有效。

##市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室

第二篇：紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實施細(xì)則

廟下鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實施細(xì)則（試行）

第一章

總則

第一條

為貫徹落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，進(jìn)一步強化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，根據(jù)《龍游縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實施細(xì)則》等的規(guī)定和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是指鄉(xiāng)紀(jì)委按照職責(zé)權(quán)限做好監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)工作，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗各項工作，督促檢查相關(guān)單位落實懲治和預(yù)防腐敗各項工作任務(wù)，并對所在單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員違反黨風(fēng)廉政規(guī)定、不依法依規(guī)履職或履職不到、越權(quán)履職等情況進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)對象為本鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、本鄉(xiāng)工作人員（包括臨聘人員）、所屬各村黨支部、村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會（包括經(jīng)濟(jì)合作社）及其工作人員。

第四條

鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則開展。

第五條

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對象受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的應(yīng)按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

第六條

鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的內(nèi)容。

（一）貫徹實施黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況；

（二）執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)情況；

（四）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

（五）鄉(xiāng)、村工作人員履行職責(zé)，工作效能情況，執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況；

（六）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第七條 鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)清單。

（一）同級監(jiān)督

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面（1）鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署；②依法行政，勤政為民；③執(zhí)行民主集中制，落實科學(xué)決策、民主決策；④執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)土地出讓、工程發(fā)包、大宗物資采購、集體資產(chǎn)處置等市場經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定；⑤按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定選拔任用干部；⑥遵守財政、金融、稅務(wù)等有關(guān)法律和法規(guī)，執(zhí)行財經(jīng)管理各項規(guī)定；⑦加強制度建設(shè)，維護(hù)群眾利益；⑧推進(jìn)源頭治理，堅決反對腐敗。

（2）鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：

①履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化組織推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實；②加強廉政教育監(jiān)督，管好班子帶好隊伍；③正確履職，勤政廉潔，當(dāng)好廉政表率。

（3）鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任： ①強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實分管領(lǐng)域（工作）內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制；②加強對分管科室、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理；③勤政廉潔，正確履職，自覺接受監(jiān)督。

（4）鄉(xiāng)工作人員責(zé)任：

①正確履職，勤政廉潔。②認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項制度規(guī)定。

2、項目規(guī)范管理方面

（1）制度落實：①法人制；②合同制；③監(jiān)理制；④招投標(biāo)制。（2）程序到位：①申報決策程序；②前期報批程序（基本建設(shè)項目要報批“一書兩報告”，其他林業(yè)項目要報批“一文本一方案”）；③竣工驗收程序。

（3）資金安全：①基本建設(shè)賬戶開設(shè)；②專款專用；③按項目進(jìn)度撥付；④大額支付審核。

（4）“三項”控制：①設(shè)計變更（方案調(diào)整）報批；②施工工期延長報批；③工程分包管理；④項目施工經(jīng)理調(diào)整管理。

3、行政審批服務(wù)方面（1）嚴(yán)格按權(quán)力清單辦事；（2）嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事；（3）嚴(yán)格按承諾時限辦事；

（4）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)便利性和滿意度。

4、“三務(wù)”公開（公示）方面（1）黨務(wù)（人事）公開（公示）：①干部黨員身份和崗位情況；②發(fā)展黨員情況；③招人（進(jìn)人）情況；④黨紀(jì)政紀(jì)處理情況；⑤評優(yōu)評先結(jié)果；⑥晉升職稱、職級人員名單；⑦中層干部任職；⑧后備干部推薦名單。

（2）政務(wù)公開（公示）：①各辦公室權(quán)力清單、專項資金管理清單；②政策法規(guī)、辦事程序；③領(lǐng)導(dǎo)干部分工和辦公室職責(zé)以及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；④行政審批情況（根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定公開公示）；⑤執(zhí)法辦案情況（根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定公開公示）；⑥工作思路和計劃。

（3）財務(wù)公開：①預(yù)決算情況；②財務(wù)收支情況；③專項資金收支情況；④“三公”經(jīng)費和會議費情況；⑤公務(wù)用品采購情況。

（二）村務(wù)監(jiān)督

1、村務(wù)公開監(jiān)督：①審查村務(wù)公開方案；②監(jiān)督村務(wù)全面、真實公開；③督促村務(wù)按時公開；④督促村務(wù)“點題公開”；⑤受理投訴質(zhì)疑；⑥落實備案制度。

2、村集體“三資”管理監(jiān)督：①村集體資金管理；②村集體資產(chǎn)、資源管理；③落實行政村非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警制度。

3、村級工程建設(shè)項目監(jiān)督：①決策立項；②設(shè)計與預(yù)算；③招投標(biāo)；④施工管理；⑤資金管理。

4、重大事項民主決策：①“五步程序法”決策；②決策執(zhí)行。

5、村工作人員監(jiān)督：①勤政廉政情況；②評議考核情況；③遵規(guī)守紀(jì)情況。

（三）服務(wù)中心監(jiān)督

1、大干項目。強化各項資源配置，重點抓好綠春湖高山滑雪場、道路拓寬、衢寧鐵路等重大項目前期各項工作。圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)，休閑名鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，謀劃和落實好各項工作。

2、五水共治。全面完成生豬養(yǎng)殖整治，重點推進(jìn)全鄉(xiāng)6個行政村的農(nóng)村生活污水處理、竹制品加工企業(yè)整治、清潔鄉(xiāng)村行動，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，推進(jìn)共建生態(tài)家園建設(shè)。

3、三改一拆。重點是開展“無違建村”創(chuàng)建工作，抓好違法違章建筑拆除、罰沒等工作，使我鄉(xiāng)通過“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收。

4、加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、竹制品加工業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)等方面服務(wù)舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

第八條

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)程序

（一）組織準(zhǔn)備。

1、按自主立項監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委年初根據(jù)實際工作，認(rèn)真研究制定自主立項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作計劃，同時，根據(jù)實際工作需要，還可隨時研究增加或調(diào)整監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項目計劃，明確監(jiān)督項目、監(jiān)督對象、監(jiān)督時間、監(jiān)督方式等內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后抓好組織實施和問責(zé)工作。做到每季度至少要確定1—2個項目的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

2、按指定立項監(jiān)督。根據(jù)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定立項監(jiān)督要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保工作時間和精力優(yōu)先用于上級指定立項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項目。

3、立項依據(jù)。黨紀(jì)法規(guī)及有關(guān)政策文件對黨政機(jī)關(guān)管理工作的要求，鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重點工作，鄉(xiāng)重大公共投資項目建設(shè)和資金使用效益的情況；群眾反映比較強烈的問題及其他需要立項監(jiān)督的事項。

4、立項程序。自主立項由鄉(xiāng)紀(jì)委書記審批，指定立項按指定立項的具體要求辦理。

5、制定方案。根據(jù)立項和審批情況制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》包括監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的目的、對象、內(nèi)容、時間、步驟、方法措施、要求等內(nèi)容。

（二）組織實施。

1．向被監(jiān)督單位和監(jiān)督事項涉及的單位發(fā)出監(jiān)督檢查的通知，也可不發(fā)通知直接進(jìn)行明查暗訪。

2．按《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》組織紀(jì)檢干部、有關(guān)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員或者邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等開展監(jiān)督檢查工作。

3．在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，要視情向被監(jiān)督單位反饋有關(guān)情況，同時要認(rèn)真聽取被監(jiān)督單位的意見建議及陳述申辯，并做好記錄。對一些時間跨度較長的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，可視情適時通報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。

4．監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作完成后，要及時撰寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況報告，包括基本情況、問題及產(chǎn)生原因、單位和人員的責(zé)任、問責(zé)的意見或建議等。

（三）結(jié)果運用。

1．對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗做法，要進(jìn)行表揚或總結(jié)推廣。

2．對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要視不同情況提出建議、決定、立案調(diào)查或移送司法等處理意見。

第九條

鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式

（一）備案監(jiān)督。對工作推進(jìn)中形成的重要文件、表格、方案、報告、紀(jì)要等材料進(jìn)行備案，以便了解情況。備案監(jiān)督不需立項，動態(tài)進(jìn)行。

（二）檢查監(jiān)督。

1、專項檢查。對帶有普遍性、傾向性的問題，開展特 定的、專門的檢查。

2、集中檢查。對涉及全局性、綜合性的重點工作內(nèi)容，組織集中檢查。

3、經(jīng)常性檢查。對同一項目或內(nèi)容進(jìn)行日常性、持續(xù) 不斷地檢查。

4、定期或不定期檢查。對涉及的單位或項目，在相對 固定或不固定的時間內(nèi)進(jìn)行檢查。

5、跟蹤檢查。對重大決策、決定的貫徹執(zhí)行或重點項 目、工程的實施等情況進(jìn)行全程檢 查或重要階段的檢查。

6、明查暗訪。對作風(fēng)效能建設(shè)的具體問題，組建明查暗訪組，隨機(jī)選擇檢查對象，采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。

（三）列席監(jiān)督。

根據(jù)工作需要派人列席工作推進(jìn)中召開的分析會、聽證會、論證會、評審會、驗收會等重要會議。會前相關(guān)辦公室要提前通知鄉(xiāng)紀(jì)委，鄉(xiāng)紀(jì)委可有選擇地派人參加，被派列席會議的紀(jì)委成員不具體行使管理權(quán)，僅負(fù)責(zé)了解工作情況，并及時向紀(jì)委負(fù)責(zé)同志匯報。列席監(jiān)督不需立項，動態(tài)進(jìn)行。

（四）信訪核查。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項目所涉及的信訪舉報組織調(diào)查核查核實。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項目所涉及的案件線索進(jìn)行初核。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中可對工作實地和相關(guān)所有資料進(jìn)行檢查，并聽取行政村、相關(guān)辦公室和有關(guān)人員的工作情況匯報；也可暗訪，在不通知行政村、相關(guān)辦公室和人員的情況下，通過實地查看、訪問執(zhí)法（服務(wù)）對象和利害關(guān)系人、調(diào)取相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料等辦法開展監(jiān)督。檢查監(jiān)督原則上要先立項再實施，指定立項和自主立項均可作為檢查監(jiān)督的依據(jù)。

第三章

問責(zé)

第十條

問責(zé)的情形

（一）單位問責(zé)的情形。

1．集體決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

2．履行職責(zé)不到位，造成工作延誤、失誤或出現(xiàn)較多問題的； 3．違法違規(guī)履行職責(zé)，造成一定后果的；

4．預(yù)防和處置事故、事件、案件不力，造成一定后果的； 5．內(nèi)部管理不到位，違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)較多的； 6．其他需要被問責(zé)的。

（二）個人問責(zé)的情形。1．工作失職、瀆職的； 2．濫用職權(quán)的；

3．違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的； 4．影響工作效能的； 5．用人失察失誤或違規(guī)的；

6．在履行工作職責(zé)中被有關(guān)部門通報批評負(fù)有責(zé)任的； 7．對相關(guān)部門督查的事項或處理決定，無正當(dāng)理由沒有及時有效落實到位的；

8．輿論披露和群眾舉報、投訴、控告且情況屬實的；

9．對自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)公共事件和社會治安案件瞞報、緩報、漏報等行為的；

10．鄉(xiāng)、村工作人員執(zhí)行上級決策不力、民主集中制執(zhí)行不力、履行職責(zé)不到位，造成不良影響的；或黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題，群眾公認(rèn)度較低，有損農(nóng)村干部形象等問題的；

11．違反黨紀(jì)政紀(jì)的； 12．其他需要被問責(zé)的。第十條 問責(zé)的方式

（一）單位問責(zé)。1．責(zé)令檢查； 2．責(zé)令整改；

3．責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為； 4．通報批評。

（二）個人問責(zé)。鄉(xiāng)工作人員： 1．口頭告誡； 2．責(zé)令書面檢查； 3．責(zé)令公開道歉； 4．通報批評； 5．誡勉談話； 6．停職檢查； 7．調(diào)整工作崗位； 8．引咎辭職； 9．責(zé)令辭職； 10．免職； 11．降職； 12．辭退；

13．確定不稱職（不合格）； 14．黨紀(jì)政紀(jì)處分。村工作人員： 1．警示談話； 2．責(zé)令公開檢討； 3．通報批評；

4.停職檢查（歇職待崗）； 5．責(zé)令辭職； 6．免職（罷免）； 7．黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十一條 問責(zé)的程序

（一）調(diào)查核實。

問責(zé)主體發(fā)現(xiàn)被問責(zé)對象存在應(yīng)實施問責(zé)內(nèi)容中所列情形之一的，及時組織調(diào)查核實，形成書面調(diào)查材料。情況調(diào)查核實后，認(rèn)定發(fā)放問責(zé)通知書。

（二）問責(zé)執(zhí)行。

1．對單位責(zé)令檢查、責(zé)令整改、責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為、通報批評的問責(zé)，報鄉(xiāng)黨委會審定后執(zhí)行。

2．對鄉(xiāng)工作人員口頭告誡、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、誡勉談話的問責(zé)，村干部誡勉談話、責(zé)令公開檢討、通報批評經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委審定后執(zhí)行。

3．對鄉(xiāng)工作人員停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職、辭退、確定不稱職（不合格）和村工作人員停職檢查（歇職待崗）、責(zé)令辭職、免職（罷免）、黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé)，報鄉(xiāng)黨委審定后執(zhí)行。

4．對個人黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé)，按相關(guān)案件辦理程序執(zhí)行。第十二條 嚴(yán)肅查處監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)違規(guī)行為，切實防止執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三篇：市治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議紀(jì)要.

市治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議紀(jì)要

10月10日，市委副書記涂維發(fā)組織召開市治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，傳達(dá)了市委書記梁惠玲對全市治庸問責(zé)工作的要求，通報了前段時間我市治庸問責(zé)工作情況，分析研究了工作中存在的問題，對下一步全市治庸問責(zé)工作作出了部署安排。會議由市委常委、常務(wù)副市長劉立勇主持，市委常委、宣傳部長劉沐珍，市委常委、市委秘書長熊明新，市委常委、市紀(jì)委書記李瑩，市委常委、組織部長馬在學(xué)出席會議并發(fā)言。現(xiàn)將會議情況紀(jì)要如下：

一、會議傳達(dá)了梁惠玲書記對治庸問責(zé)工作的三點要求。一是加強宣傳，營造治庸問責(zé)工作濃厚氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用，在報紙、電視、電臺、政府門戶網(wǎng)站上開辟專題專欄，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相結(jié)合，加大宣傳力度；加強信息報送工作，及時向上級報送我市治庸問責(zé)工作開展情況和特色亮點工作；做好統(tǒng)計通報工作，發(fā)揮正反兩個方面的導(dǎo)向作用；加強各地各單位宣傳陣地建設(shè)，營造全市遍地開花、百花齊放宣傳格局。二是突出整改，在解決問題上下功夫。要明確重點，集中整改“三個方面”的重點問題；要強化督導(dǎo)，形成“以督促改”倒逼機(jī)制；要尋根問底，嚴(yán)格曝光通報問題的責(zé)任追究。三是創(chuàng)新方法，務(wù)求活動取得新成效。要創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)自查自糾實效化、評議主體多元化、治庸過程公開化、獎懲機(jī)制鮮明化，力求把治庸問責(zé)工作真正落到實處，取得實實在在的成效。

二、會議認(rèn)為，全市治庸問責(zé)工作啟動以來，全市上下高度重視，精心部署，工作開局良好，突出表現(xiàn)在三個方面：

1、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作職責(zé)。全市成立了由市委書記梁惠玲任組長、市長韓進(jìn)任第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)四個職能小組，從市直部門抽調(diào)精干人員充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和職能小組，為全市治庸工作提供了充分的組織和人員保障；組織召開了全市工作推進(jìn)會和多次領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作會議，制定了工作方案，明確了工作重點、工作步驟和工作要求；各地各單位也按照要求分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開了本單位工作推進(jìn)會，制定了工作方案和工作制度，全市治庸問責(zé)工作有序展開。

2、加強了宣傳報道，營造了濃厚氛圍。加強信息報送工作，市直各單位每周及時向治庸問責(zé)辦公室報送工作動態(tài)、工作情況；拓展宣傳渠道，在鄂州日報開辟了“治庸問責(zé)在鄂州”專欄、在鄂州廉政網(wǎng)上設(shè)立了“治庸問責(zé)”欄目；加強信息運用，加大宣傳報道力度，現(xiàn)已在人民網(wǎng)、楚天廉政網(wǎng)、鄂州新聞網(wǎng)、《湖北日報》、《鄂州日報》等媒體上刊發(fā)新聞56篇，營造了良好氛圍。

3、加強了監(jiān)督檢查，強化了問題查改。暢通群眾反映問題途徑，以網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺等新聞媒體為載體，對外公布治庸問責(zé)聯(lián)系（舉報投訴）電話和電子信箱，多渠道、多途徑收集群眾意見建議，找準(zhǔn)了各單位存在的突出問題。

三、會議指出，盡管全市治庸問責(zé)工作開局較好，但也存在不少問題，主要體現(xiàn)在宣傳氛圍還不夠濃，工作力度還不夠大，查改問題的實際行動較少，治庸問責(zé)的效果還沒有顯現(xiàn)出來，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。要切實把治庸問責(zé)工作開展起來，必須突出問題整改，強化實際行動。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、履職盡責(zé)，把治庸問責(zé)

工作當(dāng)做當(dāng)前的重點任務(wù)來抓，一把手親自抓，把責(zé)任明確到崗，把任務(wù)落實到人，強化各方面的責(zé)任意識；要進(jìn)一步強化督查問責(zé)，圍繞項目建設(shè)、城市管理、擴(kuò)權(quán)強區(qū)等重點工作抓督查，突出“問題導(dǎo)向”，對曝光問題跟蹤回訪，注重查找問題根源，注重查看整改效果，注重案例剖析教育，發(fā)揮治庸問責(zé)在服務(wù)中心工作、促進(jìn)跨越發(fā)展中的積極作用；要進(jìn)一步強化宣傳報道，創(chuàng)新宣傳報道的形式，多層次、多渠道報道治庸問責(zé)工作的進(jìn)展情況和特色亮點。

四、會議強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實梁書記的三點要求，加大力度，創(chuàng)新方法，整合資源，調(diào)動各方面的積極性和主動性，掀起全市治庸問責(zé)工作的高潮。下一步，要重點從六個方面加強工作：

1、加強責(zé)任意識。著重加強四個主體的責(zé)任，一是加強領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，要切實擔(dān)當(dāng)起全市治庸問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是加強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任，辦公室要把工作任務(wù)具體化，責(zé)任明確化，統(tǒng)籌安排，做好日常指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。三是加強牽頭單位的責(zé)任，要明確牽頭單位市發(fā)改委、市招商局、市城管局、市經(jīng)信委的責(zé)任，發(fā)揮他們在“三個重點內(nèi)容”治庸問責(zé)的主體作用。四是加強各單位黨委（黨組）的責(zé)任，各單位黨委（黨組）作為本單位治庸問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起本單位、本系統(tǒng)治庸問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、加強指導(dǎo)督辦。整合力量，強化指導(dǎo)督辦的力度。一是以市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市公務(wù)員局為主，加強對各單位治庸問責(zé)工作的指導(dǎo)，研究制定具體工作方案，到市直各單位巡查推進(jìn)，近期集中精力做好指導(dǎo)、檢查、督辦等工作。二是以四個督辦組為主，加強對問題的查找和整改，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就對相關(guān)單位下達(dá)整改通知書，跟蹤督辦，直到問題解決為止。三是以市紀(jì)委、監(jiān)察局為主，新聞單位記者參與，集中力量展開明察暗訪，曝光通報問題，推動問題整改。

3、加強核查問責(zé)。突出問題導(dǎo)向，加大核查力度，圍繞項目建設(shè)、城市管理、擴(kuò)權(quán)強區(qū)等重點工作，突出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵時段開展明查暗訪，督促各責(zé)任單位全力整改突出問題；加大問責(zé)

處理力度，對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實，對照《行政問責(zé)暫行辦法》和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處理。

4、加強方法創(chuàng)新。要把群眾監(jiān)督評價引入治庸問責(zé)工作中，集中開展相互評、市場主體評、部門評、服務(wù)對象評、人民群眾評。一是對全市各類活動進(jìn)行整合，把治庸問責(zé)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動有機(jī)結(jié)合起來，提高活動開展的綜合效應(yīng)。二是建立治庸問責(zé)評價機(jī)制，由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，市創(chuàng)先辦和市公務(wù)員局參與，負(fù)責(zé)將治庸問責(zé)評議和其他考評結(jié)合起來開展，提高評議的廣度和深度。三是擴(kuò)大群眾的監(jiān)督力度，在報紙、電視、電臺上公布治庸辦、督辦組的聯(lián)系方式和投訴電話，治庸辦和督辦組要安排專人負(fù)責(zé)接收群眾建議和舉報，讓群眾的訴求及時反映上來，并及時進(jìn)行調(diào)查核實處理，讓群眾的監(jiān)督切實發(fā)揮作用。四是把治庸問責(zé)納入到干部日常考核之中，市公務(wù)員局要建立臺賬，對全市干部治庸問責(zé)的情況進(jìn)行考核記載，作為干部年終考核的依據(jù)。五是加強結(jié)果運用，將治庸問責(zé)結(jié)果納入干部任用考評體系，市委組織部要把干部治庸問責(zé)的情況和人民群眾的

評價作為干部任免的重要依據(jù)。六是把治庸問責(zé)情況納入單位目標(biāo)管理考核，市目標(biāo)辦要將治庸問責(zé)情況與單位目標(biāo)管理考核掛鉤，作為單位年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

5、加強宣傳報道。對內(nèi)宣傳以市委宣傳部、市創(chuàng)先辦為主，市委宣傳部要重新整合全市宣傳資源，將治庸問責(zé)和創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，在各種媒體上設(shè)置專題專欄，集中力量開展宣傳報道；市創(chuàng)先辦統(tǒng)一編發(fā)活動簡報，及時做好信息的上傳下達(dá)。對外宣傳要以正面為主，全面報道我市治庸問責(zé)工作的特色和亮點。網(wǎng)上宣傳要及時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快捷性、即時性的特點，迅速將我市的工作情況反映出去。各單位也要重視宣傳工作，在本單位電子顯示屏上加上治庸問責(zé)的內(nèi)容，在本單位網(wǎng)站上加強治庸問責(zé)工作的宣傳。

6、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的指揮調(diào)度作用，定期不定期召開工作推進(jìn)會，研究問題，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)行動，工作組每周至少開一次會，治庸辦每半個月至少開一次會，領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少開一次會。

第四篇：市三中治庸問責(zé)工作的實施方案

老河口市第三中學(xué)

治庸問責(zé)工作實施方案

為進(jìn)一步加強學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意教育，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室<關(guān)于強力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實施方案>的通知》（河辦發(fā)?2011?44號）和《中共襄陽市委教育工委、襄陽市教育局印發(fā)<關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施方案>的通知》（襄教發(fā)?2011?4號）、《中共老河口市教育局黨組印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實施方案》的通知》（河教黨?2011?19號）的精神，學(xué)校決定從2011年11月開始，集中8個月時間，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強責(zé)任”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保此項工作取得實效，特制定如下實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“問題導(dǎo)向”為原則，以思想教育、檢查整改、樹立典型、追究責(zé)任、完善機(jī)制為抓手，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題，不斷強化教師的能力缺位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、進(jìn)取意識，建立健全責(zé)任體系，促進(jìn)形成想干事、會干事、干成事、不出事的良好局面，使教師精神面貌大改觀、“辦人民滿意學(xué)校、做人民滿意教師”提供有力的作風(fēng)保障。

二、主要任務(wù)

(一)治庸提能力。主要解決理想信念和工作能力方面的問題。重點整治：信念不堅、宗旨不牢，精神頹廢、思想消極、牢騷滿腹。業(yè)務(wù)不精、能力不強、執(zhí)行不力，責(zé)任意識淡薄，工作不愿負(fù)責(zé)、不能盡責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)。

(二)治懶增效率。主要解決工作態(tài)度和工作效率方面的問題。重點整治：學(xué)習(xí)不主動、政策水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，在其位不謀其政，事業(yè)心不強、不思進(jìn)取、思想守舊，工作拖拉、做事疲塌、上班懶散。不能及時完成工作任務(wù)。

(三)治散正風(fēng)氣。主要解決政治、工作紀(jì)律和工作作風(fēng)方面的問題，重點整治：不遵守政治紀(jì)律，有令不行、有禁不止；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識差，各自為政，甚至鬧無原則糾紛；不琢磨事專琢磨人，編造、傳播謠言，亂說亂議、亂寫亂告。不遵守工作紀(jì)律，在編、在冊不在崗，遲到早退、脫崗串崗、上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，工作日午間飲酒、帶彩打牌。不遵守會議紀(jì)律，缺席代會、接打手機(jī)、交頭接耳。不遵守請假制度，隨意外出或“走讀”。

三、方法步驟

活動分為“宣傳發(fā)動、查擺問題、建章立制”三個階段，從2011年11月開

始，到2012年6月結(jié)束。

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年11月）

1、層層召開動員會。12月初學(xué)校召開治庸問責(zé)工作動員會，引導(dǎo)廣大黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。根據(jù)市教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，組建工作專班、明確工作職責(zé)。

3、組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)校組織黨員干部開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話，黨政干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，省、襄陽市治庸問責(zé)的講話以及市第九次黨代會精神，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。在抓好專題學(xué)習(xí)的同時，還要組織黨員干部以“高舉跨越式發(fā)展旗幟、重振明星城市輝煌”為主題的大討論活動，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，著力營造廉潔從政的良好氛圍。

（二）查擺問題階段（2011年12月-2012年4月）

1、集中排查突出問題。學(xué)校結(jié)合實際，通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，重點查找在教師作風(fēng)建設(shè)上的突出問題；在實行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點工作中的突出問題；在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。每名黨員干部要結(jié)合崗位職責(zé)，通過自己查、同志幫、群眾找、組織點等方式，全面查找自身在紀(jì)律、作風(fēng)等方面的突出問題。

2、召開專題民主生活會。學(xué)校緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際，針對“庸、懶、散、軟”等問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強等問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，有針對性的提出整改措施。

(三)建章立制階段（2012年4月-6月）

學(xué)校對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時開展“回頭看”。要在整改提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善請銷假制度、崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制和考核評價機(jī)制，形成治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，將好的經(jīng)驗、做法以制度形式固定下來，鞏固活動成果。

四、工作要求

學(xué)校將進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展，學(xué)校黨支部成立治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦。朱國平為第一責(zé)任人，焦建明負(fù)直接責(zé)任。

（二）明確職責(zé)，形成合力。校辦負(fù)學(xué)校治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用，強化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向教師和學(xué)生，面向社會和群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。加大宣傳力度，及時宣傳治庸問責(zé)工作的新思路、新舉措、新成效；宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

（四）加強督導(dǎo)，增強實效。開展治庸問責(zé)切忌大呼隆、一陣風(fēng)，必須以扎扎實實的工作成果檢驗治庸問責(zé)工作的成效。學(xué)校將組織專班，加強指導(dǎo)和督促檢查，及時掌握情況，消除各種工作障礙。將治庸問責(zé)學(xué)習(xí)宣傳、問題排查、督查整改、問責(zé)處理貫徹整個活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，嚴(yán)格問責(zé)。對有令不行、有禁不止，在治庸問責(zé)活動中頂風(fēng)違紀(jì)，侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境、損害教育形象的，堅決從嚴(yán)從快處理。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校將從推進(jìn)教育均衡、創(chuàng)辦滿意教育的實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”結(jié)合起來，與加強校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與各項目標(biāo)任務(wù)及考核評估體系結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障。

老河口市第三中學(xué)

二〇一一年十二月三日

投訴舉報、開展明察暗訪，對失職失責(zé)人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究。

第五篇：關(guān)于開展問責(zé)工作情況匯報

關(guān)于開展問責(zé)工作情況匯報

近年來,我市按照中央、省要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，扎實開展問責(zé)工作，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

一、深入學(xué)習(xí)，狠抓貫徹落實

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）下發(fā)后，市委、市政府和市紀(jì)委高度重視，及時組織學(xué)習(xí)討論，并通過報紙、電臺、電視臺和政府網(wǎng)站廣泛宣傳，使全市廣大干部了解熟悉這一規(guī)定，切實增強了各級干部的責(zé)任觀念和勤政廉政意識。省監(jiān)察廳《關(guān)于落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況統(tǒng)計報告制度的通知》下發(fā)后，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)到縣市區(qū)，并按照省廳要求，將實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)作為一項經(jīng)常性工作，確定了專人，不斷加大工作力度，同時堅持按季度、認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計報告。

二、健全制度，完善問責(zé)體系

近年來，我市將行政問責(zé)制度建設(shè)作為重點任務(wù)之一，建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、獎懲分明、操作性強的行政責(zé)任體系，完善了政府管理和運行機(jī)制。2009年，我市出臺了《人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，明確了對行政首長問責(zé)的5大類31種過錯情形、7種追究方式，以及問責(zé)的啟動程序和受理單位。同時，還制定了《行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯行為責(zé)任追究暫行辦法》，明確了11大類100種過錯情形、9種對工作人員的追究方式、4種對行政機(jī)關(guān)的追究方式，以及過錯行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)、責(zé)任劃分與承擔(dān)、責(zé)任追究程序等。此外，圍繞提高行政效能、確保政令暢通，我市還先后制定出臺了《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)格問責(zé)確保城市建設(shè)工程順利實施的規(guī)定》，特別是今年10月份制定的《市重點工作督查問責(zé)辦法》，更是在全市掀起了“問責(zé)風(fēng)暴”，有力地推進(jìn)了各項重點工作的深入開展，提高了各級干部的執(zhí)行力和落實力。

三、有責(zé)必究，強化問責(zé)力度

在落實問責(zé)制度中，我市堅持有責(zé)必問、有錯必究。2009年6月30日以來，按照中央《暫行規(guī)定》處理的問責(zé)案件2起：今年5月22日，省道發(fā)生一起重大交通事故，一輛大貨車與客車相撞，造成7人死亡、10多人受傷；7月19日，在同一路段再次發(fā)生貨車與客車相撞的重大交通事故，造成5人死亡、5人受傷；政府及時召開會議，責(zé)令定遠(yuǎn)縣公安、交通、安監(jiān)等部門就此次事故作出深刻檢討，并給予縣公安局交警大隊大隊長嚴(yán)廣宇停職檢查處理，給予縣公安局分管交通安全副局長施金平行政記過處分，給予縣公路局局長趙正桂黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，建議滁州市汽運公司給予定遠(yuǎn)縣分公司負(fù)責(zé)人耿世桂行政免職處分。2007年3月，人民醫(yī)院違規(guī)出臺了“績效分配綜合目標(biāo)考核考評辦法”，導(dǎo)致了醫(yī)護(hù)人員為追逐利益，開價格高的藥品、違規(guī)收費、亂收費，僅2009年該醫(yī)院就超標(biāo)準(zhǔn)收費961118.62元、違規(guī)收費2650500.62元，增加了患者負(fù)擔(dān)。

同時，對發(fā)生嚴(yán)重事故、事件的地方和單位，我市還積極運用有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行問責(zé)。針對爆炸事件中暴露出民用爆炸物品和礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管方面存在的問題，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)市紀(jì)委監(jiān)察局分別對包括縣委書記、縣長等6名處級干部給予了黨政紀(jì)處分，縣紀(jì)委監(jiān)察局分別對8名科級干部給予了黨政紀(jì)處分。

四、存在問題及建議

1、問責(zé)制度不完善。雖然中央出臺了《暫行規(guī)定》，徽省未據(jù)此下發(fā)相應(yīng)文件，市、縣也未制定相對應(yīng)的專門針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的文件規(guī)定，致使基層難以真正對照執(zhí)行，問責(zé)工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。建議建立上下相對應(yīng)的問責(zé)配套制度和形成制度體系。

2、問責(zé)工作和黨政紀(jì)處分混淆不清，難以界定和把握。多數(shù)地方和單位對黨政紀(jì)處分的法律法規(guī)較熟悉，把握的較準(zhǔn)，使用的也較多。但對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，尤其是運用中央《暫行規(guī)定》問責(zé)的較少，多數(shù)情況下是事情調(diào)查清楚后，直接給予黨政紀(jì)處分，或者是黨政紀(jì)處分和問責(zé)相混雜，對有的人給予黨政紀(jì)處分，有的人則采取停職檢查、免職等問責(zé)方式。問責(zé)的方式也多樣化，如誡免談話、通報批評等，與《暫行規(guī)定》中規(guī)定的問責(zé)方式不盡相同。

3、問責(zé)內(nèi)容不全面。目前大多數(shù)問責(zé)為行政問責(zé)，即針對承擔(dān)重點業(yè)務(wù)工作任務(wù)較多的政府部門和行政首長的問責(zé)，而對于干部選拔失誤、決策失誤等經(jīng)過班子集體研究確定的或黨委一把手決定的重大事項，由于沒有具體的界定和操作標(biāo)準(zhǔn)，實際中執(zhí)行較少。

4、大多數(shù)問責(zé)是黨委、政府實施的內(nèi)部問責(zé)，外部問責(zé)少。建議進(jìn)一步發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派以及新聞媒體、公民等外部問責(zé)主體的作用，并建立多元化問責(zé)主體之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人大不僅要強化原有的監(jiān)督職能，還要開拓新的監(jiān)督渠道，如不信任案的提出、彈劾制以及主要責(zé)任人引咎辭職制等，以增強人大問責(zé)的力度。民主黨派要依據(jù)憲法、法律所賦予的權(quán)力實施監(jiān)督和問責(zé)，并規(guī)定具體的、可操作性的問責(zé)權(quán)力、形式、途徑和程序,使民主黨派的問責(zé)、制約更具權(quán)威性。媒體和公民要高度關(guān)注公職人員的活動,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

市監(jiān)察局 2011年11月