第一篇：市公安局落實問責六條總結報告

市公安局貫徹落實

《湖北省政法機關執法問責六條規定》總結報告

市委政法委：

全省政法工作會議后，全市各級公安機關嚴格按照省、市政法委要求，將學習貫徹《湖北省政法機關執法問責六條規定》當作當前的一項重要政治任務來落實，認真打好“五個攻堅戰”，確保了各項工作任務的穩步推進。

一、打好責任落實攻堅戰

一是成立一個班子，加強組織領導。為加強對全市公安機關貫徹落實“問責六條”工作的領導，市局成立以黨委副書記、副局長伍華鋼為組長，局黨委班子成員為副組長，局直各單位主要負責人為成員的落實“問責六條”工作領導小組，下設辦公室，以統一領導、統籌推動、統籌督辦“問責六條”的貫徹落實。各（縣）市區公安（分）局也分別成立了學習貫徹“問責六條”工作專班。

二是下發一個文件，明確責任分工。以襄公網發[2011]69號文件形式，對各警種、各部門貫徹落實全省政法工作會議和“問責六條”的任務進行逐一分解，明確每個警種、每個部門的具體任務和職責，做到事事有人抓，件件有著落。各（縣）市區公安（分）局和各警種、部門進一步細化分解，將學習貫徹“問責六條”納入民警個人績效考核目標，做到與日常工作同部署、同檢查、同考核。三是加大一個力度，從嚴問責追責。按照從嚴治警和“鐵規要鐵、嚴規要嚴”的要求，切實糾正在隊伍管理上存在的“失之于軟、失之于寬”的不良傾向，明確規定對在執行“問責六條”中包庇、袒護違法違紀民警，搞有案不立、瞞案不報、壓案不查或查而不究的領導干部，從嚴追究責任。加強全市公安紀檢監察工作，從今年起，將落實“問責六條”和查辦民警違法違紀案件情況，作為考核評價紀檢監察工作實績的主要標準，推動其積極充分履行職責。襄城區公安分局勇于亮丑，嚴肅追責，對去年在辦理一起詐騙案時，因工作不細導致案件管轄權不在襄城而撤銷案件的辦案民警，給予了行政警告處分。公交分局對違反規定不作為造成群眾投訴的一名中層干部進行了誡勉談話，并責令其在分局全體民警大會上作出深刻檢討，達到了“處理一個、教育一片”的警示效果。

二、打好專題學習攻堅戰

一是召開局長辦公會，專題學習討論。7月29日上午，受市委常委、政法委書記、公安局長夏先祿委托，市局黨委副書記、副局長伍華鋼組織召開由局黨委班子成員和局直各部門主要負責人參加的局長辦公會，原原本本學習《湖北省政法機關執法問責六條規定》和吳永文同志的講話，研究貫徹落實的具體措施。會上，每位局領導和各部門負責人緊密聯系各自分管工作，交流了學習吳永文同志講話后的心得和貫徹落實《執法問責六條規定》的措施與打算。

二是印發一個小冊子，全警宣傳動員。為確保“問責六條”在全體民警頭腦中扎根，各地公安機關都將“問責六條”印制成可隨身攜帶的小卡片或小冊子，下發到每個民警，要求隨身帶、隨時學。8月10前，市局將“問責六條”全文及舉報電話、舉報信箱印制成卡片發到局直各單位民警手中；“十一”期間，向市區部分民警發送了廉政短信，提醒大家遵守“問責六條”等規定。襄東分局除了制作卡片外，還將“問責六條”的內容進行歸納，將每條的核心要求及違反后果進行文字提煉后以警示手機短信形式發送到全局民警。谷城、棗陽等地公安機關不僅向民警本人發放了“問責六條”卡片，還召開民警家屬座談會積極宣傳“問責六條”，懇請家屬從家庭、親情的角度，協助公安機關監督、提醒民警時刻牢記、遵守“問責六條”這根“高壓線”。

三是集中學習討論，確保人人知曉。8月5日前，各級公安機關都先后召開黨委（支部）會或民警大會，將《執法問責六條規定》傳達到了全體民警。8月6日至15日，集中一個星期時間，以科所隊為單位，系統學習《執法問責六條規定》和胡總書記“七一重要講話”等文件，要求民警人人寫出學習體會，確保了真知、真學、真守，入耳入腦入心。

三、打好整肅隊伍作風攻堅戰

一是開好一次生活會，做到領導先行。8月26日，市局黨委召開了以“學習貫徹問責六條、促進公正廉潔執法”為主題的專題民主生活會。生活會上，各位委員結合分管工作實際，圍繞當前人民群眾反映強烈的執法問題，對照“問責六條”規定，以敢于揭短、勇于亮丑的精神，人人發言、個個講評，深入剖析和查找在執法理念、執法指導思想、執法辦案行為、隊伍監督管理等方面存在的薄弱環節和突出問題，充分認識到當前公安機關執法活動中存在問題的現實性、危害性，切實增強加強執法規范化建設和加強公安隊伍管理的責任感、緊迫感，有針對性地提出了整改的具體辦法。為確保生活會的實效，會前，市局向所屬各單位下發了征求意見函，黨委成員人人深入基層公安機關調研，收集意見建議。8月20日之前，各縣（市）區公安（分）局和局直各單位也分別以黨委（支部）為單位召開了以“學習貫徹問責六條、促進公正廉潔執法”為主題的專題民主生活會。

二是組織一次自查，集中整改問題。各地、各部門結合公安機關正在開展的大接訪開門評警、清網行動、“四進四訪”、“治庸治懶治散”等活動，對照“問責六條”規定的各類情形，普遍組織開展了一次以規范執法行為為主題的自查自糾活動。據統計，全市公安機關共找出在執法活動和社會管理中不作為、接受當事人吃請、體罰及變相體罰嫌疑人、執法場所沒按規定安裝視頻監控設備和裝而不用等違反“問責六條”規定的情形328條。對自查自糾出來的問題，各單位逐一梳理剖析，逐個研究整改措施，堅決做到應整改的立即整改；一時整改有難度的，逐一確定責任領導、責任單位和責任人，列出時間表，限期解決。目前，328條問題已梳理整改317條。

三是開展“四進四訪”，聽取群眾意見。按照省委政法委的統一要求，從8月份開始，集中三個月時間，組織民警開展“四進四訪”活動。其中，要求市、縣兩級公安機關領導班子成員，每人走訪10個農戶，10戶居民，10個社區、企業、重點場所，外地來本市、本縣投資的企業走訪率達到100%。9月21日、22日，市局黨委副書記、副局長伍華鋼帶領相關人員，先后深入襄樊古城厚德文化產業有限公司、北龍集團有限公司、湖北衛東控股集團有限公司、湖北江華機械有限公司、湖北襄樊三九釀酒廠等5家聯系企業走訪座談。市局其他黨員成員也分別深入各自聯系企業進行了走廊座談。對走訪中群眾反映的各類問題建議，以縣（市）區為單位統一匯總，編號發至相關單位整改落實，并逐件回復。

四是整治“庸懶散”，促進作風好轉。市局“治庸問責”治理專班和督察部門把明查暗訪作為一項重要手段，扎實開展“四查四看”活動（即：查警令暢通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象；查職責履行，看是否存在不履責、不問責、不擔當現象；查紀律作風，看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象；查服務效能，看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象），重點整治工作期間上網聊天、玩游戲、接出警不及時、不規范等十類問題，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，促進隊伍作風改進，切實提高工作執行力。7月份以來，查糾各類庸、懶、散問題15起，對9名責任民警實行了問責。

四、打好規范執法攻堅戰

一是細化執法標準。針對接處警、辦理傷害案件等執法中存在的具體問題，制定出臺簡便、實用、便于操作的“四長五警”執法手冊（派出所長、刑警隊長、交警隊長、巡警隊長和110民警、治安民警、刑警、巡警、交警），引導民警理性、平和、文明、規范執法。二是深化網上辦案制度。堅持以公開促公正、以公開保廉潔，全面推行“陽光執法”，積極推進執法信息化建設，全面推行網上執法、網上監督，全市刑事、行政案件流轉一律網上運行，法律文書一律警綜平臺自動生成，加快實現網上錄入、網上辦案、網上審核、網上簽批。堅持每月對網上辦案情況考核通報，努力形成“執法流程網上管理，執法辦案網上進行，執法質量網上考評，執法活動網上監督”的執法工作機制。全面推行執法過程錄音錄像，為一線執法民警配發現場執法記錄儀372部，要求110處警、交通事故處理必須攜帶執法記錄儀，對處警過程全程錄音錄像；值班室、候問室、詢問室、調解室、監室和窗口服務大廳等“六室一廳”全部完成視頻監控建設任務，在派出所、車管所、出入境等直接為群眾服務的業務窗口部門安裝現場評價系統。

三是落實執法回告制度。采用電話、短信、函告、網絡、上門等方式，對110接處警、受立案、正在辦理的刑事、治安、信訪案件和交通事故調處進展情況或結果及時回告，對群眾不滿意警情，下發督辦通報，限期整改。今年來，市局共回訪警情1472起，滿意率為94.06%，同比上升0.54%。

四是全面推動案件評查工作。各地公安機關以打硬仗、啃硬骨頭的精神，將解決歷年來最頭疼的涉警信訪案件作為貫徹落實“問責六條”的重要抓手來落實，對評查和查辦信訪案件中發現的民警違法違紀線索，堅持“查問題、找原因、追責任”相結合的原則，跟蹤督辦，一查到底。5至8月份，市局法制等部門對當事人上訪、檢查院退查等75起案件進行了逐一評審，發現和整改各類問題13個，化解涉法上訪案件23起；從8月份下旬開始，再次選擇40件案件開展評查，力爭糾正一批冤錯和瑕疵案件、化解一批疑難久訪案件。樊城分局將歷年來累積的18件涉警信訪案件全部拿出來逐案剖析，實行“一個案子、一個領導、一個措施、限期化解”。南漳縣公安局將排查上訪投訴案件作為突破口，重點攻堅化解矛盾，縣委常委、政法委書記、公安局長朱華偉先后7次接待信訪人員，妥善化解了一起長達13年的信訪積案。

五是加快執法場所功能區建設。將派出所整個區域分成辦事、辦公、辦案、生活四大功能區模塊，安裝門禁系統予以物理隔離，并制定了相應的執法制度、辦事流程，從源頭上防止各種執法問題發生。8月12日，市局在檀溪派出所召開了執法辦案場所功能分區設臵現場會，制發了執法辦案場所安全防范標準工作指引，對全市進行統一規范。經統計，今年來全市公安機關共投入資金560萬元，建成辦案中心11個，“三室”遷到一樓114間，新建“三室”89個，增加監控探頭234個、錄音錄像設備280套、其他防護設施80處，44個執法辦案單位已全部實現功能區劃分。

六是切實抓好專項治理工作。認真抓好涉案財物管理、執法過程中涉案人員非正常死亡等專項整治，著力解決違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財物等問題。截止目前，全市公安機關共清理2010年以來辦理的各類行政、刑事案件近2萬件，排查出涉財涉物案件8416起，涉案財物總價值3370.94萬元，其中涉案物品8696件、現金1089萬元、車輛2012輛，依法處臵涉案物品8414件、現金1003.4萬元、車輛2010輛；發現問題案件44件，已整改43件。

五、打好內外監督攻堅戰

一是加強督促指導，確保學習貫徹活動取得實效。9月5日至10日，市局組織三個工作組對全市公安機關貫徹落實“問責六條”的情況進行了專項檢查，總結了經驗，指出了問題，提出了要求，并下發了通報。平時，注重發揮內部監督部門的職能作用，統一協調督察、紀檢、法制等部門采取明查暗訪的方式進行全方位的動態檢查，對違反“問責六條”規定的，發現一起，堅決嚴肅查處一起。8月份以來，督察等部門采取不打招呼的方式，明查暗訪了48個基層科所隊及其所屬民警個人學習掌握和遵守“問責六條”的情況。

二是拓寬監督渠道，借助社會力量推動《執法問責六條規定》落實。各地、各部門在貫徹“問責六條”中，態度端正，自我加壓，主動拓寬外部監督渠道，勇于和敢于接受來自社會各方面的公開監督。9月10日前，都設臵、開通并向社會公布了違法違紀線索舉報電話、舉報信箱以及受理網上舉報的電子郵箱。8月30日，市局紀委登門拜訪了部分人大代表、政協委員和市局邀請的特邀監督員，向其發放了印有“問責六條”全文及舉報電話、舉報信箱的卡片以及征求貫徹落實“問責六條”的意見函。9月13日，市局召開市政協委派民主監督員座談會，征求對公安機關貫徹落實“問責六條”和改進公安工作的意見建議。8月25日，交警支隊邀請市政協民主監督第一小組全體人員深入車管所視察工作，征求意見和建議。谷城縣公安局誠懇接受人民群眾監督，在該縣公眾媒體上發布公告并承諾：凡舉報民警違反“問責六條”經查證屬實的，給予舉報人500元現金獎勵。其他各縣（市）區公安（分）局也注意發揮社會監督力量的積極作用,普遍召開了“兩代表一委員”、行風政風評議員、特邀監督員專題座談會，推動了“問責六條”的落實。

省委政法委“問責六條”頒發以來，全市公安機關貫徹落實的力度很大，并取得了良好的社會效果。盡管如此，也還存在許多不足，主要體現在三個方面：一是部門之間貫徹落實不平衡；二是個別單位自查自糾不深刻，極少數民警的自查自糾報告不具體，有流于形式的現象；三是個別基層單位落實執法回告制度不全面，對法律法規明文規定的各類強制措施和處罰結果的回告落實較好，但在執法過程中的有些環節上，回告制度落實不太到位。

針對存在的問題，我們將進一步加大工作力度，使“問責六條”真正成為“帶電的高壓線”。一是思想上更加重視。明確規定“一把手”為貫徹落實“問責六條”的第一責任人，凡貫徹落實不力、走形式被上級通報批評或因所屬單位、民警違反“問責六條”規定被上級部門查處和新聞媒體曝光的，嚴肅追究相關領導和當事人的責任。二是措施上更加有效。進一步深化自查整改工作，對還沒有整改到位的自查自糾問題，制定詳細措施，限期整改到位；對歷年來的控警投訴案件確定包保領導，限期結案。三是督辦查處更加有力。充分發揮查辦違紀案件的治本作用，對違反“問責六條”規定的，堅決處理，達到處理一個，教育一片的效果。

二O一一年十月十二日

第二篇：治庸問責總結報告

沙溪鄉民族小學治庸問責總結報告

自我校掀起開展治庸問責活動以來，在沙溪鄉中心學校的統一安排下，按照市、鄉治庸問責的總體要求，結合我校實際，統籌兼顧，認真實施，切實抓好各項工作，實現了治庸問責活動良好開局。我們全校教師認真學習“治庸問責”有關文件精神，在全校開展了“治庸、治懶、治散、治軟”等整治行動，現將有關情況總結如下：

一、端正工作態度，增強責任意識，采取六大措施，開展治庸問責工作。一是加強組織領導。我校成立了治庸問責工作領導小組，下設四個工作專班，各司其職，密切配合，形成合力，為開展治庸問責工作提供強有力的組織保障。

二是營造濃厚氛圍，大力弘揚“責任、愛心、清廉、奉獻”精神。

三是抓好自查整改。要求各位教師多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

四是強化檢查督辦。采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，將治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個教師。

五是統籌規劃。要求學校校長、中層領導及黨員教師充分發揮模范帶頭作用，主動作為，爭當表率。

六是建立健全長效機制。建立完善問責約束機制，依法治庸；健立完善科學的管理制度、實現治庸問責工作的常態化、制度化、規范化。并將治庸問責活動與績效考核、工作量化考核等有機結合，扎實推進，形成立竿見影的效果。

學校要求教職員工要認真領會會議精神，深入開展自查自糾，要讓治庸問責融入到自己的學習、工作、生活當中，作為一種習慣、作為一種自覺、作為一種常態，提高自己的師德修養，提高自己的教育教學水平。

二、主要做法

1、制定工作方案。結合單位實際，制定了詳細的工作方案，成立了領導小組，明確工作責任。

2、召開了動員大會。11月24日下午，教導室主任組織召開了開展治庸問責工作動員會。深入淺出地闡述了治庸問責的深刻含義，同時提出了三點要求：一要根據《方案》，積極行動，全面實施，要使“庸、懶、散、軟”成為“快、勤、實、強”的良好局面。二要圍繞“五查五看”即：一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展；二查工作業績，看本職工作是否創先爭優、業務工作是否存在業績平淡；三查日常管理，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正規；四查工作作風，看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責；五查制度紀律，看干部職工是否嚴守紀律，有無違反各項管理制度。三要通過治庸問責，建立責任體系，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制，提高干部職工整體素質和履職能力。開展治庸問責工作，要與創先爭優、三好一滿意、文明創建、民主評議黨員等活動相結合，統籌兼顧，整體推進。

3、組織專題學習。組織職工學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話及《中小學教師職業道德規范》及其實施辦法等，對干部職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、加大宣傳力度。堅持多措并舉，采取多種形式對治庸工作及時宣傳報道，營造了良好的活動氛圍，切實做到干部職工人人知曉、個個參與。

5、開展專題討論。組織了開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，進一步增強履職盡責的使命感與責任感

三、今后的打算

根據治庸問責工作重點，按照崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發生的深層次原因。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展要求，有無墨守陳規、按部就班及在體制機制上制約科學發展的突出問題。二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，看業務工作是否存在業績平淡等問題。三查日常管理，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正規，有無違反“六個嚴禁”（嚴禁無關人員進入辦公場所，嚴禁無故遲到早退，嚴禁在辦公場所進餐或吃零食，嚴禁上網炒股、打牌、下棋、玩游戲，嚴禁串門閑聊、嬉鬧，嚴禁辦理其它與工作無關的事項）的問題。四查工作作風，看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮，只求過得去、不求過得硬、“當一天和尚撞一天鐘”等問題；五查制度紀律，看干部職工是否嚴守紀律，有無違反各項管理制度的問題。

對照“五查五看”，認真開展自查自糾，抓好整改落實。一是組織開展一次集中排查活動；二是召開一次專題民主生活會；三是組織開展一次民主評議活動；四是著力抓好整改落實工作；通過自查自糾和整改落實，促進黨員干部解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

沙溪鄉民族小學治庸問責工作領導小組

第三篇：##市紀委有關問責工作材料

##市貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的情況報告

##年#月#日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了?關于實行黨政領導干部問責的暫行規定?（以下稱暫行規定），?暫行規定?的出臺，為實行黨政領導干部問責提供了制度保障，有利于形成用制度規范領導干部從政行為和按章辦事、靠制度管人的工作機制。根據根據##紀辦通〔2011〕***號文件精神，現將##市紀委貫徹落實?暫行規定?情況報告如下：

一、學習貫徹《暫行規定》的情況

一是提高思想認識，領導高度重視。在開展學習貫徹?暫行規定?活動中，##市各級各部門領導提高了思想認識，高度重視此項工作，將學習貫徹落實?暫行規定?納入黨政中心工作的總體規劃，納入黨風廉政建設責任制、懲防體系建設和干部考核的內容，與黨政中心工作同布置、同落實、同檢查。市、鄉兩級黨校還把?暫行規定?的學習納入教學計劃，加強對廣大黨員干部的培訓。

二是加強組織領導，制定實施方案。成立了學習貫徹實施?暫行規定?工作領導小組，同時出臺并下發了?##市學習貫徹實施〖暫行規定〗工作方案?，將貫徹落實?問責暫行規定?與開展深入學習科學發展觀活動相結合，要求每一名黨員干部將學習?問責暫行規定?的體會寫進深入學習科學發展觀活動理論學習心得體會中。

三是加強培訓，宣傳到位。為了讓廣大黨員干部加深了解?暫行規定?的內容、精神實質和重要意義，全市各鄉鎮、市直各單位都結合實際舉辦專題輔導講座。##年10月26日，我市在市人民禮堂舉辦領導干部學習貫徹?暫行規定?培訓班，市委書記***在培訓班上講話，**同志受邀到會作?暫行規定?專題輔導講座。我市在職-1-的處級干部、各鄉鎮三家班子主要領導、市直各單位（含二層機構）科級領導干部以及紀委、組織、人力資源和社會保障等有關部門、單位的干部1000余人參加講座。

二、認真貫徹落實《暫行規定》，加強對干部作風建設問責力度。

一是建立問責工作配套制度。結合?暫行規定?，我市?暫行規定?，2010年12月，我市出臺了?##市機關干部作風問題責任追究暫行辦法?，對全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，工青婦等人民團體，具有或受委托行使公共管理和社會服務職能的組織的工作人員，不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。同時對問責內容、方式進一步做出了具體規定。

二嚴格追究，強化問責。2009年以來，因單位干部存在紀律作風問題，全市有3個單位的黨政一把手共5人被通報批評一次，3個單位的主要負責人在##有線電視臺上作了檢討。因工作不力有6名工作人員被問責處理，因紀律等問題有34個單位被通報批評，因工作人員上班時間用電腦娛樂，有1個單位的電腦被收繳，有5個單位因公車管理存在問題被收繳5輛車。因安全生產工作責任落實不到位，有1名領導干部被責任追究，因違規審批使用土地，有3名干部被問責，立案查處，受到相應紀律處分。因亂收費，有1名干部被責成調離工作崗位，并受到相應紀律處分。?暫行規定?的貫徹實施，大大提高了全是辦事效率和行政服務水平。干部職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。

二、存在問題

雖然我市在推進黨政領導干部問責制方面取得了顯著成效,但也遇到了一些實際問題。

一是職責權限規定不清。行政問責的前提是職責明確，即不同級別、不同部門、不同職位之間有嚴格的責任劃分，并以法律法規的形式加以明確規定。由于目前各級黨政關系錯綜復雜，公務員崗位設置及其職責規定不夠明確，尤其是黨政之間、不同層級之間、正副職之間職能交叉重疊、職責權限模糊，致使行政問責在操作層面存在不少難點。

二是問責范圍不廣。從當前地方政府的各類問責案例來看，問責范圍多集中于公共安全事故和服務效能領域，側重于對發生重大事故的事后責任追究和違反工作紀律的效能問責。而對不依法行政、民主執政、科學執政，對黨的機關、人大、政協及團委、婦聯等人民團體，對具有公共服務職能的事業單位人員，對無為行為，對用人失察、失誤，對上級黨委政府重大決策部署陽奉陰違、執行不力，對帶有根本性、全局性的決策失誤，以及施政失敗造成重大損失等事由則較少被納入問責范圍，一定程度上阻礙了問責制真正發揮其應有的、全方位的監督、懲罰、教育的作用。

三、意見和建議

一是合理界定職責權限。權責明確是完善行政問責制、提高政府執行力的前提，政府職能定位合理是考量政府責任的邏輯起點。一是合理劃分各級政府的職責權限。明確各級政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面的管理責權，明確政府和各部門行政首長及相關人員的責任，形成完整的政府責任鏈條。二是理順政府部門職責分工。結合機構改革，對政府部門職能進行全面疏理，合理劃分部門之間的職責權限，有針對性地調整職責分工，減少職能交叉、責任不清、事權分離等現象。建立健全職能爭議協調機制，及時解決政府各部門在履行職責過程中產生的爭議或矛盾。三是健全崗位責任制。將政府各部門的工作職責和工作任務、工作

目標分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制。按照專職專責原則，落實行政機關工作人員個人職責，明確劃分行政首長與其他人員的職責權限，制定職位說明書。四是完善公務員考核機制。以工作實績為重點，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉。建立健全分類分級考核制度，區分不同崗位的職責差別，結合職位說明書和崗位責任制的要求，有針對性地制定考核內容、考核標準和考核辦法，增強考核的科學性、規范性和合理性，為劃分責任提供依據。

二是擴大行政問責范圍。一是在問責對象上擴大范圍。一方面，要突出以主要領導干部為重點，加大對主要責任人的問責力度；另一方面，要針對當前機關少數工作人員不作為、亂作為現象，對行政機關及其具有公共服務職能的一般工作人員進行問責，進一步擴大問責對象的范圍，全面提升機關的行政效能建設。二是在問責內容上擴大范圍。在注重有錯問責的同時，更要注重無為問責，把問責制真正全面的貫穿于行政決策、行政執行、行政監督、行政執法、行政復議和行政賠償等行政行為全過程，將行政問責常態化。在實際問責過程中，對那些所犯錯誤不大、在社會上有一定影響又夠不上行政問責的，采取組織處理更有震懾力、更有效。

##市紀委監察局監察綜合室

第四篇：有關落實治庸問責工作方案

有關落實治庸問責工作方案范文

為認真貫徹落實某市委、某市政府關于《某市治理“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動實施方案》的通知要求，強力推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁”為主要內容的治庸問責工作，結合我某市教育工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及某市委五屆十一次全會精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對教育系統各級領導班子和干部教師隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，牢牢抓住武陵山試驗區建設發展的大好機遇，堅持教育優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的原則，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化干部教師進取意識、紀律意識、廉教意識、擔當意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進全某市教育系統精神面貌大改觀、干部作風大轉變、師德師風大提升、學校管理大提高、社會環境大改善，為推進全某市教育事業科學發展、和諧發展，提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

堅持把治庸問責工作與深化“兩提高兩滿意”、政風行風建設、創先爭優活動、全面加強學校管理等工作有機結合，通過開展治庸問責工作，著力解決干部教師隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業績平庸等突出問題，達到統一思想、轉變作風、振奮精神、提升能力、創一流業績，各項工作進一步提檔進位的目標，為加快全某市教育事業發展打下堅實基礎。

三、實施范圍

各級教育行政部門機關及所屬二級單位、某市直教育單位、公辦中小學校（含幼兒園）全體干部、教師。

四、組織領導

（一）成立治庸問責工作領導小組

為加強對全某市教育系統治庸問責工作的組織領導，強力推進活動開展，成立由局黨組書記、冉局長任組長，黨組成員、李副局長、黨組成員、紀檢閔組長、黨組成員、范副局長、唐局、王副縣級督學任副組長，辦公室、監察室、人事科、發規科、財務科、基教科、安全科、體衛藝科、教師管理科、職成教科、后勤辦、督導辦、招辦、資助中心、裝備站、教科院等負責人為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組下設辦公室（在某市教育局監察室），閔立同志兼任辦公室主任，負責全某市教育系統治庸問責工作領導小組日常工作。

（二）設立工作專班

為加大組織指導力度，細化工作責任與措施，確保治庸問責工作取得實效，領導小組辦公室下設四個工作專班，即：綜合協調組，由閔同志任組長，段同志、彭同志、董同志為成員，主要負責大型材料的起草與送審，發揮服務協調、指導督辦作用；宣傳報道組，由李同志任組長，王同志、廖同志為成員，主要負責組織宣傳報道，挖掘先進人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍；暗訪督查組，由范同志任組長，陳同志、汪同志為成員，主要負責組織開展暗訪調查、督導檢查，查處違紀問題，實施責任追究；問題排查組，由唐同志任組長，鄧同志、周同志為成員，主要負責印發抽樣調查問卷，開展民意調查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統在“庸懶散軟”方面的突出問題。各縣市教育局、某市直教育單位要設立相應工作機構和專班，促進工作落實。

五、活動安排

本次集中活動從月中旬開始，到月底結束。活動中要堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，著力解決黨員干部教師隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（月10日-月30日）

全某市教育系統要充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發動，形成強大的推進態勢和濃厚的教育氛圍，引導廣大干部和教職工積極行動起來，主動參與活動，切實把思想和行動統一到某市委的決策部署上來，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。月20日，召開全某市教育系統開展治庸問責工作動員大會，組織傳達學習某市委、某市政府關于開展治庸問責工作的《實施方案》等文件精神，擬定全某市教育系統《關于開展治庸問責工作的實施方案》，安排部署教育系統治庸問責工作，開展動員教育，統一思想認識。會后，各縣市教育局、某市直各教育單位要迅速召開教育動員會議，主要領導要親自作動員報告，使全體干部和教職工了解活動背景、熟悉活動內容、領會上級指示精神，做到全員參加、全程參與。

2、制定工作方案。各縣市教育局、某市直各教育單位要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，體現工作特色，規定完成時限，明確評價標準，增強實施方案的針對性與操作性。各縣市教育局、某市直各教育單位的工作方案于月30日前報全某市教育系統治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織專題學習。局黨組理論學習中心組進行“強力推進治庸問責工作”專題學習，進一步研究確定推進治庸問責工作的措施。各單位理論學習中心組和各基層黨支部，要安排時間進行專題學習，重點學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及某市委五屆十一次全會精神，對干部和教職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。開展“解放思想，推進教育均衡發展”大討論，研究探索我某市教育均衡發展的新思路、新舉措，激發廣大干部和教職工投身教育實踐的內在動力，進一步增強履職盡責的使命感與責任感；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁”為主要內容，開展作風建設大討論，對照教育發展目標要求找差距，明確努力方向，進一步把思想和行動統一到某市委的決策部署上來。

（二）自查整改（月1日-月31日）

教育系統各單位、各學校要按照某市治庸問責工作領導小組的統一部署，組織廣大干部教師，結合教育工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。要通過《教育信息網》開設“治庸問責”專欄，公開舉報電話或電子信箱，在辦公樓、教學樓顯要位置設置舉報箱。針對教育工作的熱點、難點問題，向服務對象印發抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展要求，有無墨守陳規、因循守舊及在體制機制上制約科學發展、和諧發展的突出問題；二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，看業務工作是否有進步，是否存在工作業績平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正規，責任是否明確，工作是否到位，嚴禁“人難見、門難進、臉難看、事難辦”現象，嚴禁無故遲到早退，嚴禁在辦公場所進餐或吃零食，嚴禁上網炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴禁串門閑聊、嬉鬧，嚴禁辦理其它與工作無關的事項；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮，只求過得去、不求過得硬等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業務管理規定的問題。

五、活動安排

2、召開專題民主生活會。教育系統各級黨組織要分別召開一次領導班子專題民主生活會和黨員生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施，促進治庸問責工作的深化。

3、形成整改報告。各單位、各學校對自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告。

（三）督查問責（月1日-月30日）

全某市教育系統治庸問責工作領導小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對教育系統在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。著重抓好以下幾項工作：

1、明查暗訪。暗訪督查組將不定期通過電話抽查人員在崗在位情況，建立抽查登記；采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對各單位、各學校干部教師精神不振、無所事事、不作為、慢作為、亂作為等問題進行暗訪調查，對存在的問題進行通報批評和曝光。在查處一批反面典型的同時，要注意發現并樹立愛崗敬業的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

2、調查核實。對群眾投訴舉報的問題，要進行登記統計，認真進行梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，采取交辦、轉辦方式進行落實；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實；對重大問題，采取直辦的方式進行落實。對問題較多的單位、學校，要組織力量集中時間調查核實，真正做到事事有回音，件件有著落。

3、責任追究。強化服務意識，堅定不移地推行首問責任制、分工負責制、限時辦結制、服務承諾制。對監督檢查中發現和核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

（四）總結提高（月1日-月31日）

各教育行政部門、各學校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。各教育行政部門、各學校要按照《公務員法》、《教師法》要求，確責、履責、問責，進一步建立和完善機關、學校工作行為規范、崗位目標管理責任制、干部教師考核評價機制、責任監督管理機制、業績考評獎懲激勵機制等，以“課內比教學、課外訪萬家”活動為契機，深入到農村、到基層訪民情聽民意，增強對農民、對群眾的感情。完善教育教學改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學質量、管理效能和執行能力，為促進教育事業科學發展提供有力的支撐。

2、及時上報總結。各縣市教育局、某市直各教育單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于月25日前報某市教育系統治庸問責工作領導小組辦公室。

六、工作要求

各縣市教育局、某市直教育單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）統一思想，提高認識。根據某市委要求，強力推進治庸問責工作，是加強干部教師能力作風建設、優化發展環境、加快教育事業發展的重要舉措。各縣市教育局、某市直教育單位必須把治庸問責工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）統籌推進，協調發展。要科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與創先爭優活動結合起來，與創建文明單位結合起來，與師德師風建設結合起來，與推進廉政文化進學校工作結合起來，與實施義務教育均衡發展工作結合起來，與全面完成各項目標任務結合起來，統籌推進，協調發展，做到“兩手抓、兩不誤”。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

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第五篇：治庸問責自查總結報告

治庸問責自查總結報告

根據全市治庸問責活動的部署安排，我辦重點圍繞 “四查四看”活動，即：查政令暢通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象；查職責履行，看是否存在不履責、不問責、不擔當現象；查紀律作風，看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象；查服務效能，看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象。通過征求群眾意見、集中排查、召開民主生活會和公開承諾等多種方式，開展了自查自糾工作。現將有關自查報告如下：

一、強化領導，周密部署，確保工作有序展開

我辦以高度的政治責任感，緊密聯系農業實際，全方位部署治庸問責工作。一是學習治庸問責文件精神，統一思想認識。二是組建工作小組，建立工作專班。為將治庸問責工作落到實處，我辦成立工作領導小組，胡長松主任擔任組長，負責治庸問責日常工作。三是聯系農業實際，制定工作方案。針對我辦職工思想、作風實際，結合推進農業發展的工作要求，制定《強力推進治庸問責工作實施方案》，按照宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個步驟，著力解決黨員干部隊伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題。

二、認真學習，搞好動員，確保工作深入人心

一是召開會議全面動員。9月14日，市委辦副主任、市委農辦主任胡長松主持召開了機關治庸問責動員大會，學習傳達了全市治庸問責工作動員大會精神，要求大家迅速將思想和行動統一到市委市政府的統一部署上來，做到了主要負責同志親自動員部署，黨員干部職工全員全程參與。二是運用宣傳動員。我辦設立“治庸問責”專欄，出刊工作展板，使治庸問責工作深入人心。同時，加強對外宣傳，接受社會監督。

三、注重結合，凸顯特色，確保工作有聲有色

作為職能部門，我們以這次治庸問責工作為契機，切實推動干部作風能力建設，服務農業跨越式發展。一是結合向先進典型學習活動，著力解決思想平庸問題。我辦以會議的形式組織集體學習治庸問責文件精神，針對部分干部存在的“精神懈怠”問題，我們組織開展剖析教育學習活動，開展討論，深化了對治庸工作的認識。并要求每名干部對照找差距，撰寫學習體會。二是制定工作方案，開展治庸問責宣傳教育。按照冶辦發[2011]45號文件要求，結合我辦工作實際，制定了《市委農辦關于強力推進治庸問責工作的實施方案》，并將各階段任務進行細化，逐一落實到人。為突出工作特色，確保取得實效，方案中提出了在治庸問責工作中要以治“庸”提能力、治“懶”增效率、治“散”聚活力和治“軟”強作風為重點，開展各項活動，努力做到規定動作到位，自選動作出彩。我辦掛置以治庸問責為主題的橫幅標語，并開辦治庸問責板報、宣傳欄、展板。三是結合我辦實際，召開民主生活交流會。我辦定期召開治庸問責交流會，會上就領導隊伍作風建設問題展開討論，并開展征求意見活動、交心談心活動，在不足中逐步整改。創建“學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型 ”“六型機關”。

四、邊學邊改、邊查邊改，確保工作取得實效

我辦將整改工作貫穿整個階段，不等不靠，發現問題立即整改，出現苗頭當即制止。一是嚴肅改進我辦工作作風。針對上班遲到早退現象，加強對出勤的考核。針對開會隨意缺席現象，實行實名簽到，缺席會后進行通報。針對值班不守時現象，實行不定時電話查崗。針對信訪中心處理問題不及時問題，建立信訪輪流鍛煉工作制度。機關作風起到立竿見影的作用。二是突出開展明察暗訪。加強督查檢查，看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”等問題，做到服務于民，取信于民。

我辦在這一階段工作雖然總體進展有序，取得了初步成效，但也存在著一些問題。主要表現為少數職工思想認識還不夠到位，單位工作開展還不平衡，治庸成效還停留在表層等。我們將在不斷深化治庸問責工作中，逐步加以改進。

五、下一階段工作打算

自查整改階段是治庸問責工作的關鍵。發現問題是能力的體現，也是解決問題的基礎，同時也是創新工作的著力點。結合我辦工作實際按照方案部署，循序漸進推進。重點抓好以下幾項工作。

1、集中排查三個方面問題。通過干部自查、群眾投訴、黨內互查等方式，集中排查“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風建設上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發展、跨越式發展的突出問題。

2、掀起學習先進典型熱潮。進一步在掀起學習“荊楚農技推廣先鋒”李文英先進事跡的熱潮，激發我辦黨員干部和職工獻身湖北“三農”工作的熱情，在農業各大行業造就更多優秀的企業家、技術專家和管理工作者。

專此報告。

大冶市委農辦

2011年11月10日