第一篇：市林業局行政問責工作總結

**市林業局2008年行政問責工作總結

根據市問責辦《關于認真總結2008年行政問責工作的通知》（普問明電〔2008〕2號）要求。我局高度重視，結合本單位實際，創新思想，認真貫徹執行行政問責等四項制度，促進了機關作風轉變和工作效率的提高。現將實行行政問責工作情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，明確責任

加強對實施行政問責等四項制度的領導，成立了由局長任組長，局黨委書記任副組長，相關科室負責人為成員的四項制度工作領導小組，明確責任，落實任務，做到權責統一，切實增強了我局干部職工的責任感和使命感，規范行政行為，強化依法行政能力，切實做到為民、務實、清廉。并發放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，組織干部職工學習貫徹落實四項制度的相關文件材料，采取集中學習與分散學習相結合，學習文件與對照實際相結合的方式，深刻領會四項制度的精神實質，為檢驗四項制度學習成果，在局機關開展了四項制度考試，并把考試成績納入年底考核范圍。

（二）制定方案，公開承諾

按照省、市四項制度實施的意見和辦法，結合林業實際，制定了《中共**市林業局委員會關于大力開展優化政務環境活動的實施意見》、《**市林業局行政負責人問責辦法》、《**市林業局關于推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》等辦法措施，并制定《**市林業局公開服務承諾書》，在政府網站、報紙、宣傳欄上公開我局的服務承諾及各類行政審批事項。制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。

（三）掛牌上崗，接受監督

以制度建設為基礎，以政務公開為重點，以機制創新為動力，以兌現承諾為關鍵，以效能監察為手段，以群眾滿意為目標，要求各科室（站、中心）要把四項制度作為依法行政、文明執法、轉變工作作風、優化政務環境、樹立服務形象、推進工作的重要保證。結合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環節加大監督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監督。

（四）嚴格執行，推進工作

認真貫徹執行四項制度，著力抓好干部職工的執行力、創新力、凝聚力，使全體干部職工樹立全心全意為人民服務理念，加強對行政權利的監督制約，促進干部職工轉變作風。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。在貫徹落實四項制度工作中，把落實四項制度與學習實踐黨的十七屆三中全會精神結合起來，與加強黨風廉政建設結合起來，與當前各項業務工作結合起來，使推進了各項工作持續、健康發展，確保了今年各項目標任務的完成。

二、取得成效

（一）干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現象的發生。

（二）工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，辦事的質量和效率明顯提高，有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題，確保了各項工作上臺階、上水平。

（三）通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰斗力。消除了行政機關中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現象，做到行政提速、服務提質、工作提效，樹立了林業部門良好形象，促進了林業行業“三個文明”建設。

三、存在問題

雖然我局實施四項制度工作取得了較好成效，但有少數干部職工對貫徹落實四項制度的思想認識還不夠，行動不到位，存在短期行為和搞一陣風的錯誤認識，思想不夠解放，創新意識不強，宗旨意識、服務意識、奉獻意識還有待提高，對新形式新任務下如何加強生態建設，加快產業發展促進農民增收辦法不多，措施不夠。

四、下步工作計劃

一是按照市委、市政府的指導意見，進一步抓好行政問責各項工作的落實，推動林業各項工作取得新突破。

二是在總結經驗的基礎上，創新工作機制，從而增強林業部門執行力、公信力和工作效能，優化政務環境。

三是進一步加強林業行業自身建設，強化行政責任，堅持學制度、守制度、用制度，把解放思想大討論活動與貫徹落實四項制度有機的結合起來，促進四項制度的落實。

四是進一步完善各項工作制度，方便各類辦事人員咨詢、了解和辦事等相關事宜。使我局機關管理工作走上制度化、規范化的道路，使各項工作有章可循，有據可依。

五是按照獎優、治庸、罰劣的原則，對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等環節不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照省、市、局“三

第二篇：市林業局行政工作人員問責辦法

安寧市林業局行政工作人員問責辦法（2010年12月26局黨組擴大會議通過）安林黨[2010]18號 第一章 總則

第一條 為強化行政責任，促進行政工作人員依法行政、恪盡職守，提高執行力和公信力，根據《中華人民共和國公務員法》等相關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 安寧市林業局在職全體干部職工（以下稱行政工作人員），不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權責統一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則。第二章 問責事項

第四條 有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權、違法行政；

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）執行不力、抵制不辦。

（七）欺上瞞下、弄虛作假；

（八）態度冷漠、作風粗暴；

（九）鋪張浪費、攀比享受；

（十）暗箱操作、逃避監督；

（十一）監管不力、處置不當；

第三章 問責方式

第五條 問責方式：

（一）警告談話；

（二）取消當年評優評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）建議免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。

采用前款第（六）項至第（十）項問責方式的，參照干部管理權限和規定的程序辦理。

被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，上報市紀委、市監察局立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六條 根據被問責情形的情節、損害和影響，決定問責方式。第二十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

昆明市領導干部問責辦法實施細則全文

第一條 為規范領導干部問責工作，正確、及時地處理問責事項，根據《昆明市領導干部問責辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 問責的內容、程序和決定權限等按照《辦法》規定辦理。

第三條 根據問責線索，需要進行初步核實的，填寫《昆明市領導干部問責線索初步核實審批表》(式樣見附件1)，經市紀委、市監察局分管領導批準后進行初步核實，并形成初步核實報告。

第四條 經初步核實所反映的問題存在，需要啟動問責程序的，填寫《昆明市領導干部問責審批表》(式樣見附件2)，經市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議討論，決定啟動問責程序。

第五條 啟動問責程序后，由市紀委、市監察局協調相關部門成立調查組進行調查，并形成調查報告。調查報告內容包括：被問責人的基本情況、過錯行為的具體事實、基本結論、問責建議等。第六條 調查核實的方法和應當注意的事項參照辦理違反黨政紀案件的有關規定執行。

第七條 采取誡勉談話方式進行問責的，由市紀委、市監察局指定專人進行誡勉談話。誡勉談話應當由兩人以上進行，并作好談話記錄，經本人核對并簽字后，歸入問責檔案。

誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

第八條 采取取消當年評優評先資格方式進行問責的，由市紀委、市監察局將《問責決定》送市委組織部、市人事局和被問責人所在單位，由市委組織部、市人事局和被問責人所在單位負責落實。

第九條 采取責令作出書面檢查方式進行問責的，被問責人應當在收到《問責決定》之日起5個工作日內，將書面檢查交市紀委、市監察局。檢查認識不深刻、改正措施不到位的，可以責令其重新作出書面檢查或采取其他問責方式問責。

第十條 采取責令公開道歉方式進行問責的，被問責人應當在收到《問責決定》之日起5個工作日內，按《問責決定》要求的方式公開道歉。

第十一條 采取通報批評方式進行問責的，由市紀委、市監察局在適當范圍內進行通報。

第十二條 采取調整工作崗位方式進行問責的，應當在征求市級分管領導的意見后，由市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，提出調整工作崗位的建議，由市委組織部等干部管理部門按照有關規定辦理。

第十三條 采取停職檢查方式進行問責的，由市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，提出停職檢查的建議，報任免機關批準，作出停職檢查的決定。停職檢查期限一般為1個月；特殊情況需要延長時間的，經任免機關批準可以延長1個月。停職檢查期滿后，由市紀委、市監察局根據其停職檢查期間的表現情況，及時提出解除停職檢查或進行其他調整的意見，經任免機關批準作出決定。

第十四條 采取勸其引咎辭職方式進行問責的，應當征求市級分管領導的意見，由市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，提出勸其引咎辭職的建議，并報市委、市政府主要領導同意后，指定專人與被問責人談話，由被問責人以書面形式向任免機關提出辭職申請(辭職申請應當說明辭職原因并匯報思想認識等)，由任免機關作出是否同意其引咎辭職的決定。

第十五條 采取責令辭職方式進行問責的，應當征求市級分管領導的意見，由市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，并報市委、市政府主要領導同意后，提出責令辭職的建議，報任免機關批準作出責令辭職的決定，由市委組織部等干部管理部門按照有關規定辦理手續。

第十六條 采取免職方式進行問責的，應當在征求市級分管領導的意見后，由市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，并報市委、市政府主要領導同意后，提出免職的建議，報任免機關批準作出免職的決定，由市委組織部等干部管理部門按照有關規定辦理手續。第十七條 對被勸其引咎辭職、責令辭職、免職的領導干部，根據個人情況予以適當安排，原職級不變，由市委組織部等干部管理部門按照有關規定辦理。對受到上述問責處理的干部，市紀委、市監察局要進行跟蹤考察，作出問責處理決定時間滿1年的，要寫出跟蹤考察報告。根據跟蹤考察情況，對于改正錯誤好、工作積極主動、工作成績突出的，經市紀委常委會議暨市監察局局長辦公會議研究，可以向任免機關提出重新任職的建議，由市委組織部等干部管理部門按照規定辦理。

第十八條 被受到問責處理的領導干部對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。作出問責決定的機關在收到被問責人的申訴后，應當及時安排不是原調查人員的兩人承辦，并根據復查、復核情況，由原決定機關在30個工作日內作出維持、變更或撤銷原問責處理的決定。申訴期間不停止問責決定的執行。

第十九條 上級機關對領導干部問責另有規定的，從其規定。

第二十條 科級（含）以下領導干部的問責工作參照本實施細則執行。

第二十一條 本實施細則自發布之日起施行。

昆明市環境保護“一崗雙責”問責辦法

第一條 根據《云南省人民政府關于全面推行環境保護“一崗雙責”制度的決定》（云政發〔2010〕42號）以及《昆明市人民政府關于推行環境保護“一崗雙責”責任制的實施意見》（昆政發〔2010〕45號）精神，確保我市環境保護“一崗雙責”責任制落實到位，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱環境保護“一崗雙責”是指：各級組織、各有關部門領導干部和生產經營單位負責人在其職責崗位上，要履行抓好業務工作和環境保護工作的雙重責任。

第三條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬機構，工青婦等人民團體具有或受委托行使公共管理和服務職能的組織，公立學校、醫院、科研院所（中心）等事業單位，國有及國有控股企業的領導干部。

第四條 問責遵循權責統一、實事求是、公平公正、罰當其責和教育與懲戒相結合、改進工作與追究責任相結合的原則。

第五條 責任單位管轄區域內發生重大或特大環境污染事故的，視情節輕重給予責任單位主要領導、分管領導及責任人責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職問責。

第六條 責任單位不履行或不認真履行“一崗雙責”工作職責，辦事拖沓，甚至拖著不辦、頂著不辦或工作任務沒有按時完成的，視情節輕重，給予責任單位主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、責令辭職、免職問責。

第七條 牽頭單位不主動牽頭組織落實環境保護“一崗雙責”工作職責，協調解決工作中存在的困難和問題不力或工作任務沒有按時完成的，視情節輕重，給予牽頭單位主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、免職問責。

第八條 配合單位在落實環境保護“一崗雙責”工作中存在慢作為、不作為、亂作為，推諉扯皮甚至干擾、阻撓行為或工作任務沒有按時完成的，視情節輕重，給予配合單位主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、停職檢查問責。第九條 其他有關單位在落實環境保護“一崗雙責”工作中，應當提供協作配合而不協作、不支持、不配合的，視情節輕重，給予主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查問責。

第十條 其他影響環境保護“一崗雙責”責任制落實的，應當進行問責。

第三篇：2008年市林業局行政問責工作總結

根據市問責辦《關于認真總結2008年行政問責工作的通知》（普問明電〔2008〕2號）要求。我局高度重視，結合本單位實際，創新思想，認真貫徹執行行政問責等四項制度，促進了機關作風轉變和工作效率的提高。現將實行行政問責工作情況總結匯報如下：

一、工

作開展情況

（一）加強領導，明確責任

加強對實施行政問責等四項制度的領導，成立了由局長任組長，局黨委書記任副組長，相關科室負責人為成員的四項制度工作領導小組，明確責任，落實任務，做到權責統一，切實增強了我局干部職工的責任感和使命感，規范行政行為，強化依法行政能力，切實做到為民、務實、清廉。并發放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，組織干部職工學習貫徹落實四項制度的相關文件材料，采取集中學習與分散學習相結合，學習文件與對照實際相結合的方式，深刻領會四項制度的精神實質，為檢驗四項制度學習成果，在局機關開展了四項制度考試，并把考試成績納入年底考核范圍。

（二）制定方案，公開承諾

按照省、市四項制度實施的意見和辦法，結合林業實際，制定了《中共**市林業局委員會關于大力開展優化政務環境活動的實施意見》、《**市林業局行政負責人問責辦法》、《**市林業局關于推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》等辦法措施，并制定《**市林業局公開服務承諾書》，在政府網站、報紙、宣傳欄上公開我局的服務承諾及各類行政審批事項。制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。

（三）掛牌上崗，接受監督

以制度建設為基礎，以政務公開為重點，以機制創新為動力，以兌現承諾為關鍵，以效能監察為手段，以群眾滿意為目標，要求各科室（站、中心）要把四項制度作為依法行政、文明執法、轉變工作作風、優化政務環境、樹立服務形象、推進工作的重要保證。結合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環節加大監督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監督。

（四）嚴格執行，推進工作

認真貫徹執行四項制度，著力抓好干部職工的執行力、創新力、凝聚力，使全體干部職工樹立全心全意為人民服務理念，加強對行政權利的監督制約，促進干部職工轉變作風。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。在貫徹落實四項制度工作中，把落實四項制度與學習實踐黨的十七屆三中全會精神結合起來，與加強黨風廉政建設結合起來，與當前各項業務工作結合起來，使推進了各項工作持續、健康發展，確保了今年各項目標任務的完成。

二、取得成效

（一）干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現象的發生。

（二）工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，辦事的質量和效率明顯提高，有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題，確保了各項工作上臺階、上水平。

（三）通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰斗力。消除了行政機關中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現象，做到行政提速、服務提質、工作提效，樹立了林業部門良好形象，促進了林業行業“三個文明”建設。

三、存在問題

雖然我局實施四項制度工作取得了較好成效，但有少數干部職工對貫徹落實四項制度的思想認識還不夠，行動不到位，存在短期行為和搞一陣風的錯誤認識，思想不夠解放，創新意識不強，宗旨意識、服務意識、奉獻意識還有待提高，對新形式新任務下如何加強生態建設，加快產業發展促進農民增收辦法不多，措施不夠。

四、下步工作計劃

一是按照市委、市政府的指導意見，進一步抓好行政問責各項工作的落實，推動林業各項工作取得新突破。

二是在總結經驗的基礎上，創新工作機制，從而增強林業部門執行力、公信力和工作效能，優化政務環境。

三

是進一步加強林業行業自身建設，強化行政責任，堅持學制度、守制度、用制度，把解放思想大討論活動與貫徹落實四項制度有機的結合起來，促進四項制度的落實。

四是進一步完善各項工作制度，方便各類辦事人員咨詢、了解和辦事等相關事宜。使我局機關管理工作走上制度化、規范化的道路，使各項工作有章可循，有據可依。

五是按照獎優、治庸、罰劣的原則，對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等環節不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照省、市、局“三個制度一個辦法”進行嚴肅查處，依法追究其責任。

第四篇：2013年市林業局行政問責工作總結

根據市問責辦《關于認真總結XX年行政問責工作的通知》（普問明電〔XX〕2號）要求。我局高度重視，結合本單位實際，創新思想，認真貫徹執行行政問責等四項制度，促進了機關作風轉變和工作效率的提高。現將實行行政問責工作情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，明確責任

加強對實施行政問責等四項制度的領導，成立了由局長任組長，局黨委書記任副組長，相關科室負責人為成員的四項制度工作領導小組，明確責任，落實任務，做到權責統一，切實增強了我局干部職工的責任感和使命感，規范行政行為，強化依法行政能力，切實做到為民、務實、清廉。并發放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，組織干部職工學習貫徹落實四項制度的相關文件材料，采取集中學習與分散學習相結合，學習文件與對照實際相結合的方式，深刻領會四項制度的精神實質，為檢驗四項制度學習成果，在局機關開展了四項制度考試，并把考試成績納入年底考核范圍。

（二）制定方案，公開承諾

按照省、市四項制度實施的意見和辦法，結合林業實際，制定了《中共**市林業局委員會關于大力開展優化政務環境活動的實施意見》、《**市林業局行政負責人問責辦法》、《**市林業局關于推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》等辦法措施，并制定《**市林業局公開服務承諾書》，在政府網站、報紙、宣傳欄上公開我局的服務承諾及各類行政審批事項。制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。

（三）掛牌上崗，接受監督

以制度建設為基礎，以政務公開為重點，以機制創新為動力，以兌現承諾為關鍵，以效能監察為手段，以群眾滿意為目標，要求各科室（站、中心）要把四項制度作為依法行政、文明執法、轉變工作作風、優化政務環境、樹立服務形象、推進工作的重要保證。結合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環節加大監督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監督。

（四）嚴格執行，推進工作

認真貫徹執行四項制度，著力抓好干部職工的執行力、創新力、凝聚力，使全體干部職工樹立全心全意為人民服務理念，加強對行政權利的監督制約，促進干部職工轉變作風。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。在貫徹落實四項制度工作中，把落實四項制度與學習實踐黨的xx屆三中全會精神結合起來，與加強黨風廉政建設結合起來，與當前各項業務工作結合起來，使推進了各項工作持續、健康發展，確保了今年各項目標任務的完成。

二、取得成效

（一）干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現象的發生。

（二）工作作風得到了明顯改善，服務意識明顯增強，辦事的質量和效率明顯提高，有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題，確保了各項工作上臺階、上水平。

（三）通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰斗力。消除了行政機關中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現象，做到行政提速、服務提質、工作提效，樹立了林業部門良好形象，促進了林業行業“三個文明”建設。

三、存在問題

雖然我局實施四項制度工作取得了較好成效，但有少數干部職工對貫徹落實四項制度的思想認識還不夠，行動不到位，存在短期行為和搞一陣風的錯誤認識，思想不夠解放，創新意識不強，宗旨意識、服務意識、奉獻意識還有待提高，對新形式新任務下如何加強生態建設，加快產業發展促進農民增收辦法不多，措施不夠。

四、下步工作計劃

一是按照市委、市政府的指導意見，進一步抓好行政問責各項工作的落實，推動林業各項工作取得新突破。

二是在總結經驗的基礎上，創新工作機制，從而增強林業部門執行力、公信力和工作效能，優化政務環境。

三是進一步加強林業行業自身建設，強化行政責任，堅持學制度、守制度、用制度，把解放思想大討論活動與貫徹落實四項制度有機的結合起來，促進四項制度的落實。

四是進一步完善各項工作制度，方便各類辦事人員咨詢、了解和辦事等相關事宜。使我局機關管理工作走上制度化、規范化的道路，使各項工作有章可循，有據可依。

五是按照獎優、治庸、罰劣的原則，對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等環節不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照省、市、局“三個制度一個辦法”進行嚴肅查處，依法追究其責任。

第五篇：縣委行政問責工作總結

縣委行政問責工作總結

根據xx市監察局關于認真做好行政問責工作總結的通知要求，為強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執行力和公信力，我縣積極推進實施“四項制度”各項工作，并取得了明顯成效，現將工作總結如下：

一、實施行政問責任制的組織領導和機構建立情況

我縣自XX年4月1日起實施行政問責辦法等四項制度以來，全縣黨政機關領導干部認真遵循責權統一、賞罰分明、責罰適當、實事求是、公開公正的原則，按照干部管理權限，分級負責、歸口管理，堅持教育與懲罰相結合，追究責任與改進工作相結合，加強對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合，強化行政責任，促進行政負責人依法行政，提高執行力和公信力，扎實開展實施四項制度工作。全縣實施行政問責辦法的單位（部門）共66個1126人，其中：縣屬各機關單位（部門）50個641人，縣屬參公管理事業單位9個38人，鄉（鎮）各部門7個447人；實施三項制度的范圍是全縣行政機關及其參照公務員法管理的事業單位，實施重點是上述實施范圍中，行政許可較集中、行政執法較普遍、與群眾聯系較密切的“窗口”單位，共44個單位588人。

建立健全機構，加強領導，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任副組長的問責領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀檢監察機關，由紀委書記擔任辦公室主任，監察局局長任副主任；各黨委（黨組）、鄉（鎮）黨政機關、縣屬各部門也成立了相關的領導機構。成立了由紀委副書記、監察局局長和組織部副部長、人事局局長任主任的問責組及辦公室和制度組及辦公室。縣人民政府建立了由縣長任總召集人，常務副縣長和相關副縣長任召集人，縣政府辦、監察局、人事局、審計局、法制局、信訪局等相關部門主要領導為成員的西盟縣試行行政問責辦法等四項制度工作聯席會議，聯席會議各項工作由縣政府辦公室牽頭負責，在縣監察局設“行政問責”辦公室，負責行政問責辦法的具體實施；在縣人事局設“三項制度”辦公室，負責三項制度的具體實施。還成立了行政問責辦法等四項制度學習培訓考核領導小組。問責辦還成立了實行領導干部問責“四項制度”監督檢查和暗訪組。機構的建立健全，領導的重視，為行政問責辦法等四項制度的全面貫徹落實提供了有力的組織保障。

二、實施行政問責的宣傳發動情況

根據《x省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（x政發〔XX〕11號）、《云南省人民政府印發〈云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的通知》（云政發〔XX〕16號）、《xx市人民政府關于在全市行政機關試行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（普政發〔XX〕65號）和《xx市人民政府印發〈xx市人民政府關于市政府部門及縣（區）行政負責人問責暫行辦法〉的通知》（普政發〔XX〕64號）要求，我縣結合實際，制定了《西盟佤族自治縣人民政府關于縣人民政府部門及鄉（鎮）行政負責人問責暫行辦法》、《關于在全縣實行領導干部問責制的決定》、《西盟縣領導干部問責辦法（試行）》、《西盟佤族自治縣人民政府關于在全縣行政機關試行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》等一系列相應規定。在試行行政問責工作中，嚴格按照省委、省政府規定的范圍、對象、程序、方式進行領導干部問責，將行政問責與服務承諾制、首問責任制、限時辦結制三項制度進行捆綁，切實推進三項制度的實施，確保實施四項制度工作不斷向前推進。為提高公共服務水平和效率，提高公眾的滿意度，根據《xx市實施三項制度工作辦公室關于報送服務承諾書的通知》要求，及時安排部署，以公開、公正、便民為原則，由各單位和部門制定服務承諾書并報縣實施三項制度工作辦公室審核后，通過媒體向社會和公眾公開服務承諾書。全縣服務承諾書公開率為100%。

擴大宣傳，接受監督，營造良好氛圍。一是充分利用會議、廣播、電視、報刊、網絡、墻報、制作公示欄等方式進行宣傳，并在電視臺全文播放《西盟縣行政問責辦法》等制度的有關內容。二是設立公開投訴舉報電話、舉報箱和電子信箱等，暢通群眾監督渠道。三是組織開展學習培訓動員大會。XX年4月7日在西盟縣委黨校召開一次行政問責辦法等四項制度學習培訓動員大會，全縣529名行政機關工作人員參加了會議。XX年4月8日，組織縣屬行政機關單位（含參照公務員法管理的事業人員）、省屬單位公務員588人進行行政問責辦法等四項制度培訓考試，參考率達100%。另外，按照省、市“三制辦”關于服務承諾內容考試的通知要求，各單位結合部門實際，自行命題進行服務承諾內容考試，全縣44個實施單位實際參加考試1120人（實考人員比應考人員多，是部分單位把工勤人員也納入考試范圍），參考率達190%。四是各單位結合各自工作職能、職責和政務公開工作，在醒目位置懸掛《云南省行政問責事項》和《云南省行政問責方式》、《行政機關八項工作承諾》、《服務承諾書》，嚴格按政府信息公開條例的有關規定向社會公告，自覺接受社會的監督。五是明確問責重點。推行“行政問責辦法等四項制度”是一項長期的工作任務，各級各部門要把它作為基本制度和長效機制在各級行政機關長期實行，要加強調查研究工作，不斷總結好的經驗和做法，研究解決實施過程中的矛盾和問題，在實踐中不斷完善，豐富和發展，進一步提高“行政問責辦法等四項制度”的科學性和生命力。同時，要結合實際，實行全面掛牌上崗、首問登記和業務工作AB角等制度，并在辦公場所顯要位置懸掛《行政機關八項工作承諾》標識牌。通過一系列學習宣傳，使我縣全體干部職工人人熟知四項制度，人人自覺執行四項制度，強化了行政責任，增強了政府的執行力和公信力，收到了較好的效果。

三、通過實施問責制推動工作情況

完善保障措施，加強監督檢查。為進一步貫徹落實好省、市推行四項制度的有關文件精神，我縣各單位（部門）結合自身實際，制定了四項制度實施方案，成立了貫徹落實行政問責制度工作領導小組，全縣共66個單位和部門制定了實施方案。縣監察局和縣人事局成立了四項制度工作督查領導小組，于XX年5月下旬對全縣30家縣屬機關（含參公管理事業單位）單位制定四項制度實施方案（細則）、成立組織機構、懸掛《云南省行政機關八項工作承諾》標識牌等情況進行突擊檢查，通過檢查，對存在問題的個別單位提出整改措施并限期整改；于6月中旬對全縣66個單位貫徹落實四項制度情況進行重點督促檢查，對2個貫徹落實不到位的單位，提出了整改要求，確保了四項制度的貫徹實施取得實實在在的成效。7月25日—8月31日，我縣抽調縣屬63個單位和部門的153名副科級以上領導干部，深入全縣7個鄉（鎮）36個村民委員會2個社區362個村民小組和部分企業單位，每個鄉（鎮）有2名縣處級領導帶隊，每個村有1至2名正科級領導負責，與鄉（鎮）抽調的干部職工共同配合，認真開展“興邊富民送溫暖”活動。9月1日以后又抽調縣屬54個單位和部門的83名干部與鄉（鎮）干部職工共同配合，繼續深入開展“興邊富民送溫暖活動”。該活動與實行行政問責制相結合，緊緊圍繞調查研究、宣傳政策、傾聽民意、解民憂困、排查矛盾、辦好實事等工作內容進行。通過“四項制度”的實施和“興邊富民送溫暖”活動的開展，有效促進了全縣各級黨政領導干部思想作風、工作作風的較大轉變，責任意識進一步得到增強。

四、開展問責情況

我縣在XX全縣領導干部述職述廉民主測評工作中，班子成員及副科級領導干部滿意率低于60%的4個單位進行通報批評，12名科級以下干部進行誡勉談話，并督促被通報的單位認真分析，采取有效的措施，切實抓好整改工作。

五、實施行政問責存在的問題

我縣實施行政問責辦法等四項制度工作主要存在以下4個問題和不足。

（一）部分行政單位在思想認識方面不夠到位，重視不夠，工作主動性不強，沒有及時按照要求做好安排部署，搞形式、走過場的現象依然存在。

（二）經費投入不足，向社會公開承諾事項、限時辦結事項、工作流程等事項僅限于辦公室內部粘貼、懸掛，未能通過更多媒體和各種最為廣泛的公開方式，公開面不夠廣泛。

（三）指導監督和問責的力度不夠。部分單位（部門）對本單位（部門）公開服務承諾等四項制度的指導監督工作，面上要求多，具體指導幫助和督促檢查不夠。

宣傳不夠，氛圍不濃。輿論宣傳不到位，群眾知曉率和參與率較低。

（五）信息上報不及時、質量不高。我縣部分單位（部門）對信息上報工作不夠重視，沒有按時上報簡報和工作總結，不利于溝通信息和交流經驗，影響到縣四項制度聯席會議工作的更好開展。

六、下一步的工作打算和建議

（一）以實施行政問責辦法等四項制度為契機，進一步完善單位各項規章制度，建立起一套行之有效的崗位責任制度。加強工作流程化和流程痕跡管理工作。

（二）盡快根據領導配備情況調整實施四項制度的領導機構和工作機構，進一步開展好實施四項制度的各項后續工作。繼續按照省、市有關推進行政機關行政問責辦法等四項制度的有關文件精神，扎實推進四項制度的實施。

（三）進一步加強組織領導，加大督查力度，定期不定期進行抽查，確保四項制度落實到位。

（四）加強調查研究，改進工作方法，及時了解新情況新問題，制定整改措施和相應的獎懲制度，形成領導部署、人人參與、媒體和群眾監督的長效機制。

（五）加強輿論宣傳，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，自覺接受新聞媒體的監督，通過監督改進和推動各項工作，提高公務人員貫徹實施四項制度的自覺性和主動性，進而增強政府工作的透明度和社會參與度。

（六）以開展“興邊富民送溫暖”活動為契機，將貫徹落實四項制度與“興邊富民送溫暖“活動緊密結合起來，全面推進四項制度的貫徹落實，認真查找自身存在的不足和問題，切實加以改進。

（七）加強信息的收集整理和報送工作，進一步通過工作簡報、工作總結的收集整理和上報，努力達到相互借鑒、交流溝通、促進工作的效果。