第一篇：ＸＸ在依法治縣建設(shè)法治**工作會上的講話專題

深入開展普法教育 扎實推進(jìn)依法治理

努力提高全民法律素質(zhì)和依法管理水平

——在依法治縣建設(shè)法治**工作會上的講話

同志們：

為全面貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真總結(jié)我縣“四五”普法和依法治理的成效和經(jīng)驗,研究部署進(jìn)一步加快法治**建設(shè)的各項工作,全面啟動“五五”普法，縣委、縣政府決定，今天召開依法治縣、建設(shè)法治**工作會議。對此，我講兩點意見。

一、我縣“四五”普法依法治理工作的主要經(jīng)驗和取得的成績

“四五”普法期間，我縣按照中省市的總體部署，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，以行業(yè)依法治理為突破口，以落實普法執(zhí)法責(zé)任制為總抓手，堅持法、德結(jié)合，不斷強化系統(tǒng)管理、優(yōu)化服務(wù)職能，基本實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

（一）狠抓責(zé)任落實，普法依法治理工作保障有力

縣委、縣政府高度認(rèn)識普法依法治理工作的重要性、必要性和緊迫性，五年來，始終堅持把行業(yè)依法治理作為推進(jìn)“四五”普法的重要內(nèi)容，全面實行目標(biāo)責(zé)任制，將行業(yè)依法治理各項目標(biāo)任務(wù)逐一落實到了各級責(zé)任人身上。縣委把在職領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法情況，作為選拔任用的重要依據(jù)；縣人大常委會定期聽取“四五”普法進(jìn)展情況及行政執(zhí)法部門的工作匯報，不定期地進(jìn)行檢查，督促重點、熱點問題得到及時解決；縣政府制定了普法依法治理考核制度，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；各執(zhí)法部門把依法治理列入重要議事日程，及時將相關(guān)職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化到人頭；工商、環(huán)保、計生等部門還建立了相應(yīng)的配套制度，使執(zhí)法責(zé)任制更易于操作。通過一系列措施，為普法依法治理提供了有力的保障，為“四五”普法的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）強化普法宣傳，全民普法教育取得實效

為提高全社會的法治意識和法律觀念，有計劃、有步驟、有重點地開展了憲法及專業(yè)法律法規(guī)宣傳，使以憲法為核心的法律法規(guī)得到了廣泛普及和正確實施，群眾的法治觀念不斷增強，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局營造了良好的法制環(huán)境。

一是積極開展宣傳日、宣傳周活動。利用綜治宣傳月、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國土地日和“12·4”全國法制宣傳日等時機，通過設(shè)立街頭宣傳臺、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)公開信、組織宣傳車、召開座談會、開辦電視節(jié)目、制作系列展板展出等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)。縣工商局在“3.15”期間，與縣廣播電視臺聯(lián)辦了“紅盾之光、紅盾之聲”專題法制宣傳欄目。縣畜牧食品局與縣電視臺聯(lián)合開辟了《六畜百科》欄目，既傳播了科普知識，又宣傳了畜牧法律法規(guī)。縣國稅局根據(jù)每月的8號、9號、10號納稅人交稅相對集中的時間，在納稅大廳通過電視大屏幕進(jìn)行稅收征管法的宣傳。

二是經(jīng)常開展專題法制培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結(jié)合自身實際，將“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，分期分批為黨員干部、農(nóng)民群眾和外出務(wù)工人員開辦專題法制講座。工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門還定期舉辦法制培訓(xùn)班，教育和引導(dǎo)個體戶、納稅戶、藥品經(jīng)營者、從醫(yī)人員既要依法經(jīng)營、依法納稅，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要積極運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。五年來，全縣共培訓(xùn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女干部、青年干部1600多人次，對任職的科級領(lǐng)導(dǎo)干部近200人次進(jìn)行了法律知識考試；全縣40名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了廣安市組織的法制考試，領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)面達(dá)100%。

三是深入開展典型宣傳。政法各部門常年組織干警、法官、檢察官、律師送法下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入校園、到企業(yè)，為廣大干部群眾、青少年學(xué)生現(xiàn)身說法；縣公安局與縣電視臺聯(lián)辦了“**警方”電視欄目；環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門將相關(guān)法律法規(guī)和典型案例編印成小冊子廣為發(fā)放，用身邊案例教育身邊人，取得了“處置一案，教育一片，震懾一方”的效果。縣普法成員單位15個領(lǐng)導(dǎo)分別對15個村進(jìn)行普法依治理定點聯(lián)系，通過對**、**、**等先進(jìn)典型的宣傳，全縣普法依法治理工作迅速得以開展。

（三）注重隊伍建設(shè)，執(zhí)法能力得到全面提高

五年來，我們始終把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)擺在行業(yè)依法治理工作的首位，以開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動、“規(guī)范執(zhí)法，真情為民”集中教育整頓活動為契機，針對執(zhí)法過程中暴露出來的問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，適時組織行業(yè)、系統(tǒng)開展隊伍整頓，全縣機關(guān)干部思想作風(fēng)中存在的突出問題得到了較好解決，公仆意識、服務(wù)意識、法律意識得到進(jìn)一步強化。同時，在執(zhí)法部門開展崗位大練兵活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工加強理論和法律學(xué)習(xí)，掌握與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重從實踐中探索和積累經(jīng)驗。一些行政執(zhí)法部門還將普遍教育與重點提高相結(jié)合，組織股以上干部和執(zhí)法人員參加法律專業(yè)第二學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）堅持公開公正，執(zhí)法監(jiān)督不斷加強

縣上專門成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展民主評議行風(fēng)活動，監(jiān)督、考核各行業(yè)依法行政行為；設(shè)立了縣長熱線電話和執(zhí)法部門舉報電話、舉報箱，隨時聽取社會各界及廣大群眾的意見和建議。不少行政執(zhí)法部門通過廣播電視等新聞媒體，向社會公開承諾各自的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、執(zhí)法規(guī)范和違法責(zé)任追究辦法，并聘請?zhí)匮O(jiān)督員，以接受社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強了執(zhí)法的透明度，提高了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，規(guī)范了行業(yè)依法行政行為。

（五）規(guī)范行業(yè)行為，行業(yè)依法治理不斷深入

各部門、行業(yè)、系統(tǒng)按照勤政廉政、規(guī)范高效、公正便民、依法行政的要求，以保障人民的民主權(quán)利、維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題，不斷嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。縣級職能部門在公開重要環(huán)節(jié)和重點項目的基礎(chǔ)上，先后取消了98項行政審批事項，減少了行政審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，組建了行政服務(wù)中心，完善了“一條龍”大廳行政審批服務(wù)管理制度，并建立和完善了對行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約機制，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，提高了辦事效率，方便了人民群眾。縣國土資源局實行一案一監(jiān)督制，突出糾風(fēng)工作重點，加大對重點崗位、重點窗口和一線執(zhí)法人員的監(jiān)控，深入治理亂收費、亂罰款、亂攤派行為。衛(wèi)生系統(tǒng)抓住整改重點，對亂收費、私收費、開大處方、吃拿卡要等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處和糾正，狠抓建章立制工作，用制度規(guī)范工作人員行為。縣勞動和社會保障局嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)程序，在開展勞動保障監(jiān)察工作中，工作人員實行公開辦事程序和限時承諾服務(wù)，服務(wù)水平得到了明顯提高。

五年來，我縣在普法依法治理中，做了大量工作，取得了明顯成效，但離上級的要求和“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)仍還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作重視不夠，存在消極應(yīng)付思想；二是一些單位中心學(xué)習(xí)組的學(xué)法制度不完善，學(xué)法時間被日常事務(wù)擠占；三是基礎(chǔ)工作仍較薄弱，一些單位普法設(shè)施、陣地建設(shè)較差，宣傳手段落后，普法檔案整理不規(guī)范；四是存在普法死角，對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員普法措施落實不夠，邊遠(yuǎn)農(nóng)村普法較差；五是受諸多因素影響，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題都需要在“五五”普法工作中加以解決。

二、“五五”普法啟動及2006年普法工作的主要任務(wù)

2006年是“五五”普法的啟動之年，中央即將出臺《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。我們要按照中省市的要求，深入開展“五五”普法教育，扎實推進(jìn)依法治理，努力提高全縣公民法律素質(zhì)與依法行政、依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。

（一）提高思想認(rèn)識，做好普法規(guī)劃

做好法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程；是提高全民法律素質(zhì)、提高依法行政水平的有效途徑；是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證；是全面推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法制岳池的必然要求。我們要從建設(shè)社會主義政治文明、提高依法執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展法制宣傳教育的重要性，打牢依法治縣、建設(shè)法制岳池的思想基礎(chǔ)。緊緊圍繞建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作，在堅持我縣“四五”普法工作基本經(jīng)驗和做法的同時，有針對性地研究和改進(jìn)工作措施，制定好我縣法制宣傳教育第五個規(guī)劃和2006年普法依法治理工作實施意見，為今后五年法制宣傳教育工作開好局，起好步。

（二）把握總體要求，明確主要任務(wù)

普法和依法治理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強隊伍建設(shè)，建立普法陣地，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，努力使全體公民的法律素質(zhì)有新的提高，全體公職人員的執(zhí)法水平有新的提高，依法管理，服務(wù)社會的水平有新的提高，為構(gòu)建社會主義和諧社會，圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃營造良好的法治環(huán)境。當(dāng)前和今后一段時間的主要任務(wù):一是深入宣傳憲法和國家基本法律；二是深入宣傳市場經(jīng)濟法律法規(guī)；三是深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；四是深入宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，加強對有關(guān)嚴(yán)打整治斗爭、維護(hù)社會穩(wěn)定的法律、法規(guī)的宣傳，努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識。五是堅持普法與法制實踐相結(jié)合，大力開展地方、部門和行業(yè)依法治理活動。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步增強公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強公職人員依法行政觀念，提高依法行政水平和能力；進(jìn)一步增強依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）突出重點對象，深化普法工作

一是法制宣傳教育的對象要做到一般和重點相結(jié)合。法制宣傳教育是一項全社會、全民性的工作，對象是一切有接受教育能力的公民，包括工人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、知識分子、干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生、軍人和個體勞動者等等，重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年和進(jìn)城的務(wù)工人員，二是要針對重點對象的特點，分別提出不同的工作目標(biāo)和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法（用法）制度，對黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組學(xué)法要作出具體安排，定期學(xué)習(xí)，縣上要定期檢查考核、不定期考試；狠抓公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的法制教育，堅持法制培訓(xùn)，進(jìn)行法律知識考試、考核，做到執(zhí)法人員持證上崗；組織、人事部門要把各級干部、廣大公務(wù)員的法制教育納入各年度干部培訓(xùn)計劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。充分發(fā)揮法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員作用，司法、公安等部門的同志要經(jīng)常深入中小學(xué)開展法制教育。

三是要圍繞法制宣傳教育的任務(wù)，研究和設(shè)計好“五五”普法期間的各項主題活動，以開展主題活動促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以學(xué)習(xí)內(nèi)容來規(guī)范和推動宣傳教育活動的開展。要圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，大力加強農(nóng)村法制宣傳教育。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，利用現(xiàn)有的宣傳手段，不斷探索、創(chuàng)新普法宣傳形式，要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、專欄等行之有效的方式，結(jié)合“綜治宣傳月”、“全國禁毒宣傳周”、“12.4”全國法治宣傳日以及新頒法律宣傳等活動，加大法制宣傳力度，增強法制宣傳效果，擴大社會覆蓋面和影響力。縣廣播電視局、縣法建辦要聯(lián)合在縣電視臺開辦法制宣傳專欄。要繼續(xù)發(fā)揮縣普法講師團(tuán)及法建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，開展好“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)農(nóng)戶”、“法律到學(xué)校”、“法律進(jìn)課堂”等活動，全面提高公民的法律素質(zhì)和增強其遵紀(jì)守法觀念。

（四）以基層為重點，扎實推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將依法治理工作納入重要工作議事日程，堅持普、治并舉,把普法教育與公民道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜合治理、平安建設(shè)、為民服務(wù)等工作結(jié)合起來，深入開展依法治行業(yè)、治社區(qū)、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治村組、治學(xué)校等活動。為此，一是堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正行政過程中隨意性和不良習(xí)慣。二是廣泛開展“民主法制村”創(chuàng)建活動。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，創(chuàng)建一批“民主法制模范村”。三是加強社區(qū)的民主法制建設(shè)。要以開展“爭創(chuàng)法制公民、文明社區(qū)”等活動為載體，加大社區(qū)居民的法制教育力度，增強社區(qū)居民的法制意識。四是深化行業(yè)治理工作。要針對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開展專項執(zhí)法檢查、專項整治活動，扎實落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過程責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評價等制度。縣級部門要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動，不斷提高行業(yè)依法治理和服務(wù)水平。

（五）堅持基本原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要實現(xiàn)普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持以下原則：一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局；二是必須堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題；三是必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)；四是必須堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，注重效果。要切實強加法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，聽取“五五”普法和依法治理工作匯報，研究“五五”普法和依法治理工作。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和保障機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視普法依法治理工作，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，經(jīng)常研究普法依法治理工作；健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有專門的辦公場地，有專（兼）職人員，落實專項工作經(jīng)費，切實做到機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費“四落實”。把普法依法治理工作納入各級黨委政府目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，注重檢查與指導(dǎo),實行考核獎懲制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負(fù)責(zé)抓普法依法治理的具體工作，做到年初有安排，年終有總結(jié)，宣傳有資料，活動有記載，特別要做好活動記錄、資料收集、整卷歸檔工作。完善信息報送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法依法治理工作的信息，應(yīng)隨時向縣法建辦報送，重要信息及時報送。縣法建辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息報送情況進(jìn)行登記、通報、考核。進(jìn)一步加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，調(diào)動和整合各種社會資源，打牢工作基礎(chǔ)，擴大影響，提升效果。加強對法制宣傳教育工作的理論研究，推進(jìn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，確保“五五”普法規(guī)劃全面落實。

同志們，新形勢新任務(wù)對做好法制宣傳教育、促進(jìn)依法治縣工作提出了更高更新的要求，普法工作任重道遠(yuǎn)。我們必須要以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實加強對普法宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持做到工作上不松勁、思想上不松懈、投入上不減少，以扎實有力的工作措施，認(rèn)真組織實施好“五五”普法規(guī)劃，廣泛動員社會各方力量積極參與，共同努力，切實抓好這一項利國利民的宏大社會工程，為建設(shè)法制岳池，促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在依法治縣建設(shè)法治**工作會上的講話

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了“四五”普法工作，安排部署了“五五”普法啟動及2006年普法依法治理工作；**、**等單位作了很好的交流發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)法治**的重大意義

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強法制觀念，帶頭學(xué)法守法,切實增強推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的責(zé)任感和使命感，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法辦事的良好氛圍。

（一）建設(shè)法治**是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)岳池新跨越，全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷建立健全與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障。深化改革、推進(jìn)市場配置資源，必須依靠健全的法制。形成公平競爭的市場環(huán)境，讓市場機制真正發(fā)揮作用。擴大對內(nèi)對外開放尤其需要一個規(guī)范有序、誠實守信的社會環(huán)境。只有加快建設(shè)法治**，形成政府依法行政、司法機關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法辦事的良好氛圍，才能充分激發(fā)和調(diào)動社會各個群體、各個階層的創(chuàng)造活力，形成推進(jìn)**發(fā)展的堅強保障。

（二）建設(shè)法治**是政治文明建設(shè)的重大舉措。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，是政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨的主張，要靠法治；加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是從制度上、法律上實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，要靠法治；堅持和發(fā)展人民民主，從根本上講也要靠完善法制，健全民主制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。只有扎實推進(jìn)法治**建設(shè)，加快社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，才能進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我縣民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，朝著政治文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（三）建設(shè)法治**是構(gòu)建和諧社會的必然要求。法治是社會主義和諧社會的一個基本特征。當(dāng)前，我們正處在黃金發(fā)展期，建設(shè)和諧社會最核心的問題就是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。如何化解矛盾、調(diào)整關(guān)系，實現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，最根本、最有效的方法就是依法辦事。只有大力加強法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治的調(diào)節(jié)作用，才能最大限度地化解各種社會矛盾。同時，法律也是一把懲惡揚善的利劍，是打擊各種違法犯罪、維護(hù)公平正義的有力武器。維穩(wěn)的壓力是由于我們法治不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的結(jié)果。建設(shè)法治**必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從黨政機關(guān)抓起。要建設(shè)和諧**，就必須加快建設(shè)法治**。

二、突出重點，扎實推進(jìn)建設(shè)法治岳池各項工作

“十一五”規(guī)劃是推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。新形勢新任務(wù)對依法治縣提出了新的要求，我們必須站在更高的起點上謀劃和推進(jìn)法治**建設(shè)的各項工作。

（一）深入開展法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治縣的基礎(chǔ)性工作。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)“四五”普法的經(jīng)驗，認(rèn)真做好“五五”普法的規(guī)劃和實施工作, 廣泛深入地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力提高廣大公民尤其是國家機關(guān)工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)。加強對公務(wù)人員、青少年、進(jìn)城務(wù)工人員等重點對象的法制宣傳教育，建立健全干部學(xué)法、干部任前法律考試考核、重大決策法律咨詢等制度。法制教育要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，推動法制教育與道德教育相結(jié)合。文化、新聞等部門要不斷創(chuàng)新方式方法，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各類法制宣傳教育的質(zhì)量和實效。注重發(fā)揮社區(qū)、村民委員會等基層組織在法制宣傳教育中的作用，上下聯(lián)動，點面結(jié)合，整體推進(jìn)，在全縣形成學(xué)法、懂法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。

（二）著力推進(jìn)依法行政。依法行政是法治**建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣依法行政的工作取得了積極進(jìn)展，但離建立法治政府的目標(biāo)還有很大差距。一些地方、部門和執(zhí)法人員不堅持依法辦事，以情枉法、以罰代法等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，依法行政核心是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，尤其要堅決克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向，把政府各項工作和政府工作人員的所有職務(wù)行為都納入法治軌道，真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持規(guī)范性文件備案和法律審查制度，認(rèn)真清理各類文件，凡與法律法規(guī)相抵觸的，要及時廢止。嚴(yán)格規(guī)范檢查、處罰、收費等行政行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康的環(huán)境。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，有效防止公共權(quán)力的濫用，時時處處維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為廣大干部樹立依法行政的典范。

（三）切實加強司法工作。司法公正是社會公正與和諧穩(wěn)定的底線。司法不公，最突出的表現(xiàn)是司法人員執(zhí)法不公。有的司法干部不是不懂法律、不懂業(yè)務(wù)，而是經(jīng)不住金錢、美色的誘惑,抗不住權(quán)力的干預(yù)，徇私枉法辦金錢案、人情案、關(guān)系案。司法干部頭頂國徽，身穿制服，在老百姓心中，是代表公平和正義，是代表黨和政府。辦冤假錯案，褻瀆的是國家公權(quán)，敗壞是黨和政府的形象，損害的是群眾利益。所以說，公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)及其工作人員要牢固樹立司法為民的理念，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，讓怕打官司的群眾敢打官司，讓困難的群眾打得起官司，讓有理的群眾打得贏官司。要按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分，逐步建立一套權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運轉(zhuǎn)的司法體制。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政“一把手”要支持司法機關(guān)依法履行職責(zé)，不得以任何形式干涉公正司法。要加強司法隊伍建設(shè)，堅決清除司法隊伍中的腐敗分子，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。法治建設(shè)核心是解決司法公正的問題，人的素質(zhì)高低對司法公正起著決定性的作用。**的公、檢、法、司都曾有人出了問題，有些甚至是嚴(yán)重問題。因此，提高司法干部素質(zhì)非常必要，加強司法隊伍建設(shè)勢在必行。下一步我們將開展人大評議，對于那些做一天和尚撞一天鐘，評議結(jié)果靠后的，必須調(diào)離司法機關(guān)。

（四）扎實推進(jìn)基層依法治理。基層依法治理的重點是農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”的目標(biāo)，以化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點，認(rèn)真貫徹村民委員會組織法，大力開展以推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、法制化。大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作，進(jìn)一步推動社區(qū)依法治理，提高居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

（五）積極開展法律服務(wù)。法律服務(wù)是依法治縣的一項重要內(nèi)容，在維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律服務(wù)體制，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能, 進(jìn)一步推動法律服務(wù)健康有序的發(fā)展。認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，完善政府法律援助機構(gòu)，逐步加大對法律援助經(jīng)費的投入，鼓勵社會團(tuán)體、民間組織等參與法律援助工作，逐步形成基本覆蓋廣大農(nóng)村和各類困難群體的法律援助網(wǎng)絡(luò)。

三、強化保障，切實加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**是一項全局性、長期性的工作，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委要按照建設(shè)法治岳池總體要求，切實加強對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）認(rèn)真落實責(zé)任。要把依法治縣工作納入重要議事日程，擺在突出位置。建立健全工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級黨委要堅持依法執(zhí)政，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆诜ㄖ诬壍郎贤苿痈黜椆ぷ鳎谕七M(jìn)法治**建設(shè)中起好表率作用。要把建設(shè)法治**的各項工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，確保依法治縣、建設(shè)法治**各項工作穩(wěn)步開展、扎實推進(jìn)。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化組織保障，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機制, 形成依法治縣的工作合力。黨委要支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機關(guān)依照法律和章程，獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。及時研究解決在推進(jìn)依法治縣工作中遇到的重大問題。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**中的重要作用，動員和組織廣大人民群眾積極投身依法治縣、建設(shè)法治**的偉大實踐。

（三）切實提高本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論和法律學(xué)習(xí)，掌握與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重從實踐中探索和積累經(jīng)驗，善于運用法制手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要深入基層、深入群眾，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法，利用典型推動工作。牢牢把握“執(zhí)政為民、依法行政”這一基本原則，明確指導(dǎo)思想，確定工作重點，形成依法治理與經(jīng)濟社會發(fā)展相互推動、同步前進(jìn)的良好局面。

（四）健全保障機制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、獎懲和激勵機制、保障機制，并把普法依法治理工作列入各級黨委政府目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，保證工作有人抓、事情有人干；按照要求落實普法經(jīng)費，保證有錢辦事。要進(jìn)一步調(diào)動和整合各項社會資源，夯實法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)，確保“五五”普法各項工作得到全面落實，推動依法治縣、建設(shè)法治**工作不斷向縱深拓展。“五五”普法要采用靈活多樣的形式，寓教于樂。新聞媒體要結(jié)合普法教育，大力宣傳，達(dá)到開展一次宣傳就教育一次群眾目的。宣傳、文化部門要充分發(fā)揮川劇團(tuán)的作用，編排形式多樣的法制節(jié)目，深入到村頭院壩進(jìn)行演出，使法制教育深入人心。只有全民法制意識提高了，依法治理工作才能深入開展。

同志們，推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**，是時代的要求，人民的愿望，也是我們義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制工作全局，全面落實依法治國方略，努力建設(shè)法治**，不斷開創(chuàng)和諧社會建設(shè)新局面。

第三篇：在依法治縣建設(shè)法治**工作會上的講話

文章標(biāo)題：在依法治縣建設(shè)法治**工作會上的講話

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了“四五”普法工作，安排部署了“五五”普法啟動及2006年普法依法治理工作；**、**等單位作了很好的交流發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)法治**的重大意義

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強法制

觀念，帶頭學(xué)法守法,切實增強推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的責(zé)任感和使命感，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法辦事的良好氛圍。

（一）建設(shè)法治**是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)岳池新跨越，全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷建立健全與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的法制保障。深化改革、推進(jìn)市場配置資源，必須依靠健全的法制。形成公平競爭的市場環(huán)境，讓市場機制真正發(fā)揮作用。擴大對內(nèi)對外開放尤其需要一個規(guī)范有序、誠實守信的社會環(huán)境。只有加快建設(shè)法治**，形成政府依法行政、司法機關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法辦事的良好氛圍，才能充分激發(fā)和調(diào)動社會各個群體、各個階層的創(chuàng)造活力，形成推進(jìn)**發(fā)展的堅強保障。

（二）建設(shè)法治**是政治文明建設(shè)的重大舉措。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，是政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨的主張，要靠法治；加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是從制度上、法律上實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，要靠法治；堅持和發(fā)展人民民主，從根本上講也要靠完善法制，健全民主制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。只有扎實推進(jìn)法治**建設(shè)，加快社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，才能進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我縣民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，朝著政治文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（三）建設(shè)法治**是構(gòu)建和諧社會的必然要求。法治是社會主義和諧社會的一個基本特征。當(dāng)前，我們正處在黃金發(fā)展期，建設(shè)和諧社會最核心的問題就是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。如何化解矛盾、調(diào)整關(guān)系，實現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，最根本、最有效的方法就是依法辦事。只有大力加強法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治的調(diào)節(jié)作用，才能最大限度地化解各種社會矛盾。同時，法律也是一把懲惡揚善的利劍，是打擊各種違法犯罪、維護(hù)公平正義的有力武器。維穩(wěn)的壓力是由于我們法治不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的結(jié)果。建設(shè)法治**必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從黨政機關(guān)抓起。要建設(shè)和諧**，就必須加快建設(shè)法治**。

二、突出重點，扎實推進(jìn)建設(shè)法治岳池各項工作

“十一五”規(guī)劃是推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。新形勢新任務(wù)對依法治縣提出了新的要求，我們必須站在更高的起點上謀劃和推進(jìn)法治**建設(shè)的各項工作。

（一）深入開展法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治縣的基礎(chǔ)性工作。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)“四五”普法的經(jīng)驗，認(rèn)真做好“五五”普法的規(guī)劃和實施工作,廣泛深入地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力提高廣大公民尤其是國家機關(guān)工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)。加強對公務(wù)人員、青少年、進(jìn)城務(wù)工人員等重點對象的法制宣傳教育，建立健全干部學(xué)法、干部任前法律考試考核、重大決策法律咨詢等制度。法制教育要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，推動法制教育與道德教育相結(jié)合。文化、新聞等部門要不斷創(chuàng)新方式方法，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各類法制宣傳教育的質(zhì)量和實效。注重發(fā)揮社區(qū)、村民委員會等基層組織在法制宣傳教育中的作用，上下聯(lián)動，點面結(jié)合，整體推進(jìn)，在全縣形成學(xué)法、懂法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。

（二）著力推進(jìn)依法行政。依法行政是法治**建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣依法行政的工作取得了積極進(jìn)展，但離建立法治政府的目標(biāo)還有很大差距。一些地方、部門和執(zhí)法人員不堅持依法辦事，以情枉法、以罰代法等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，依法行政核心是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，尤其要堅決克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向，把政府各項工作和政府工作人員的所有職務(wù)行為都納入法治軌道，真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持規(guī)范性文件備案和法律審查制度，認(rèn)真清理各類文件，凡與法律法規(guī)相抵觸的，要及時廢止。嚴(yán)格規(guī)范檢查、處罰、收費等行政行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康的環(huán)境。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，有效防止公共權(quán)力的濫用，時時處處維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為廣大干部樹立依法行政的典范。

（三）切實加強司法工作。司法公正是社會公正與和諧穩(wěn)定的底線。司法不公，最突出的表現(xiàn)是司法人員執(zhí)法不公。有的司法干部不是不懂法律、不懂業(yè)務(wù)，而是經(jīng)不住金錢、美色的誘惑,抗不住權(quán)力的干預(yù)，徇私枉法辦金錢案、人情案、關(guān)系案。司法干部頭頂國徽，身穿制服，在老百姓心中，是代表公平和正義，是代表黨和政府。辦冤假錯案，褻瀆的是國家

公權(quán)，敗壞是黨和政府的形象，損害的是群眾利益。所以說，公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)及其工作人員要牢固樹立司法為民的理念，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，讓怕打官司的群眾敢打官司，讓困難的群眾打得起官司，讓有理的群眾打得贏官司。要按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分，逐步建立一套權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運轉(zhuǎn)的司法體制。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨政“一把手”要支持司法機關(guān)依法履行職責(zé)，不得以任何形式干涉公正司法。要加強司法隊伍建設(shè)，堅決清除司法隊伍中的腐敗分子，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。法治建設(shè)核心是解決司法公正的問題，人的素質(zhì)高低對司法公正起著決定性的作用。**的公、檢、法、司都曾有人出了問題，有些甚至是嚴(yán)重問題。因此，提高司法干部素質(zhì)非常必要，加強司法隊伍建設(shè)勢在必行。下一步我們將開展人大評議，對于那些做一天和尚撞一天鐘，評議結(jié)果靠后的，必須調(diào)離司法機關(guān)。

（四）扎實推進(jìn)基層依法治理。基層依法治理的重點是農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”的目標(biāo)，以化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點，認(rèn)真貫徹村民委員會組織法，大力開展以推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、法制化。大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作，進(jìn)一步推動社區(qū)依法治理，提高居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

（五）積極開展法律服務(wù)。法律服務(wù)是依法治縣的一項重要內(nèi)容，在維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律服務(wù)體制，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能,進(jìn)一步推動法律服務(wù)健康有序的發(fā)展。認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，完善政府法律援助機構(gòu)，逐步加大對法律援助經(jīng)費的投入，鼓勵社會團(tuán)體、民間組織等參與法律援助工作，逐步形成基本覆蓋廣大農(nóng)村和各類困難群體的法律援助網(wǎng)絡(luò)。

三、強化保障，切實加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**是一項全局性、長期性的工作，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委要按照建設(shè)法治岳池總體要求，切實加強對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）認(rèn)真落實責(zé)任。要把依法治縣工作納入重要議事日程，擺在突出位置。建立健全工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級黨委要堅持依法執(zhí)政，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆诜ㄖ诬壍郎贤苿痈黜椆ぷ鳎谕七M(jìn)法治**建設(shè)中起好表率作用。要把建設(shè)法治**的各項工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，確保依法治縣、建設(shè)法治**各項工作穩(wěn)步開展、扎實推進(jìn)。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化組織保障，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機制,形成依法治縣的工作合力。黨委要支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機關(guān)依照法律和章程，獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。及時研究解決在推進(jìn)依法治縣工作中遇到的重大問題。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**中的重要作用，動員和組織廣大人民群眾積極投身依法治縣、建設(shè)法治**的偉大實踐。

（三）切實提高本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論和法律學(xué)習(xí)，掌握與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重從實踐中探索和積累經(jīng)驗，善于運用法制手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要深入基層、深入群眾，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法，利用典型推動工作。牢牢把握“執(zhí)政為民、依法行政”這一基本原則，明確指導(dǎo)思想，確定工作重點，形成依法治理與經(jīng)濟社會發(fā)展相互推動、同步前進(jìn)的良好局面。

（四）健全保障機制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、獎懲和激勵機制、保障機制，并把普法依法治理工作列入各級黨委政府目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，保證工作有人抓、事情有人干；按照要求落實普法經(jīng)費，保證有錢辦事。要進(jìn)一步調(diào)動和整合各項社會資源，夯實法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)，確保“五五”普法各項工作得到全面落實，推動依法治縣、建設(shè)法治**工作不斷向縱深拓展。“五五”普法要采用靈活多樣的形式，寓教于樂。新聞媒體要結(jié)合普法教育，大力宣傳，達(dá)到開展一次宣傳就教育一次群眾目的。宣傳、文化部門要充分發(fā)揮川劇團(tuán)的作用，編排形式多樣的法制節(jié)目，深入到村頭院壩進(jìn)行演出，使法制教育深入人心。只有全民法制意識提高了，依法治理工作才能深入開展。

同志們，推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治**，是時代的要求，人民的愿望，也是我們義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制工作全局，全面落實依法治國方略，努力建設(shè)法治**，不斷開創(chuàng)和諧社會建設(shè)新局面。

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第四篇：在全縣依法治縣工作推進(jìn)會上的講話

在全縣依法治縣工作推進(jìn)會上的講話

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進(jìn)會。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。這次會議是我們XX依法治縣歷史上的一個里程碑，目的就是要讓XX人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對如何開展依法治縣工作，我講三點意見：

一、“塵事紛繁憑法治”，要充分認(rèn)識推進(jìn)依法治縣的重大意義

法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”黨的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會主義

經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新XX。

第二，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

第三，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在XX大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

二、“法規(guī)嚴(yán)峻齊遵守”，要全力加快依法治縣進(jìn)程

依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。“法之貴，在于行。”行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法

活動的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

三要堅持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機關(guān)要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護(hù)司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

四要加強基層治理，提高法治水平。基層司法站所是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

三、“政理訟平法治天”，要形成推進(jìn)依法治縣的強大合力

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級黨委（黨組）要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進(jìn)。要成立組織機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要強化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核督查。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況

作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報告的重要內(nèi)容。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治XX建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治XX建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，主動履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)法治XX建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新XX做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職報告

下面，我按照會議要求進(jìn)行述職。

一、2020年主要工作情況

（一）突出黨旗引領(lǐng)，“三區(qū)同建”格局初步形成。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，推動黨建工作與產(chǎn)業(yè)化扶貧深度融合，鄉(xiāng)黨委探索實施了“三區(qū)同建”工程，即：黨建示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、易地搬遷小區(qū)同建，形成黨建帶園區(qū)、黨建帶社區(qū)，園區(qū)、社區(qū)促黨建的良好局面。一是打造黨建示范區(qū)。構(gòu)建了“支部領(lǐng)航抓產(chǎn)業(yè)，合作社服務(wù)促增收，黨員帶頭建園區(qū)，基地示范帶農(nóng)戶”的新型黨建示范區(qū)，黨員帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為強鄉(xiāng)富民奠定堅實的組織基礎(chǔ)。二是打造設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)為重點，充分發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)、示范作用，做到以點帶面，輻射周邊，促進(jìn)全鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是打造易地搬遷小區(qū)。

按照“搬得下來，富的下去”的總體方針，在搬遷選址過程中始終貫徹易地搬遷社區(qū)與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合的原則，切實提高廣大村民的幸福指數(shù)。

（二）注重作用發(fā)揮，“三支隊伍”活力進(jìn)一步增強。

一年來，鄉(xiāng)黨委堅持從抓好選人用人、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和政策激勵等方面入手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍、村“兩委”干部隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“三支隊伍”建設(shè)，激發(fā)其創(chuàng)造活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是發(fā)揮鄉(xiāng)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過制定《黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃》、《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強化班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求的實施辦法》等方案，謀舉措、抓落實，切實增強了黨委班子親和力、凝聚力、執(zhí)行力，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。二是提升村“兩委”干部領(lǐng)富帶富能力。通過開展“樹正桿子、找準(zhǔn)路子、撲下身子、繁榮村子”專項行動，提升了村“兩委”干部履職盡責(zé)能力，增強了村“兩委”干部領(lǐng)富帶富能力，形成了村“兩委”干部比學(xué)趕超的良好氛圍。三是調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)能力、增強服務(wù)群眾能力，從強化教育培訓(xùn)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、重視選拔任用、加強作風(fēng)建設(shè)等方面不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力保障。

（三）開展攻堅行動，“三件實事”得到有效落實。

一是開展“民情村解”活動。集中打造了XXX社區(qū)、長勝溝社區(qū)、五家村三個示范村，實現(xiàn)了代辦服務(wù)村里跑、矛盾糾紛村里調(diào)、電商站點村里建等“十不出村”（代辦服務(wù)村里跑、矛盾糾紛村里調(diào)、電商站點村里建、惠農(nóng)補貼村里領(lǐng)、婦女健康村里查、農(nóng)民小病村里看、農(nóng)業(yè)技術(shù)村里學(xué)、農(nóng)民借貸村里幫、法律常識村里普、文體活動村里辦）。通過開展民情村解“十不出村”活動，基層黨組織服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。

二是開展村級便民服務(wù)室提升行動。

多方協(xié)調(diào)資金，新建雹神廟村村部一處，對五家村、帽子山村便民服務(wù)室進(jìn)行從新裝修，并為雹神廟村和長勝溝社區(qū)采購了辦公設(shè)備，切實改善村級辦公活動條件，夯實基層組織基礎(chǔ)，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會提供堅強有力組織保障。三是探索壯大村級集體收入新路徑。面對村級組織

“無錢辦事”“無能力辦事”的問題，鄉(xiāng)黨委把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入重要議事日程，健全工作機制，分村指導(dǎo)，因村實策，細(xì)化完善了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的具體措施。如五家村建成欣榮綜合批發(fā)市場，通過收取管理費，每年增加集體收入五萬元；雹神廟村通過盤活村集體房屋，每年增加集體收入兩萬元。

二、存在的主要問題

抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任落實不夠嚴(yán)。對黨建工作親自謀劃部署的不夠多，把主要精力放在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅等成效明顯的工作上。對不重視基層黨建、履行責(zé)任不到位的基層黨組織書記，尚未采取過組織調(diào)整等嚴(yán)厲懲戒措施。

村級集體經(jīng)濟收入薄弱現(xiàn)象依然存在。雖然五家村、雹神廟村、長勝溝社區(qū)已有部分集體收入，其他村均為集體經(jīng)濟空白村，較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距，村黨組織“無錢辦事”問題依然存在。

基層黨建品牌影響力不夠。雖已初步打造

“三區(qū)同建”黨建品牌，但還僅限于一個示范村，“三區(qū)同建”的輻射作用發(fā)揮還不夠明顯，同時尚未打造出其他叫得響、推得開的黨建品牌。

三、下一步工作打算

履職盡責(zé)，落實好“第一責(zé)任人”責(zé)任。樹牢黨委書記“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，把從嚴(yán)治黨的要求真正落實到位。持續(xù)深入落實好定期議黨建、專題議黨建機制。每季度至少召開一次議黨會議，全面分析研究基層黨建工作形勢和動態(tài),有針對性地對重要工作作出部署安排。對基層黨建重點工作隨時召開專題會議，進(jìn)行專題研究,及時提出措施和責(zé)任要求。

動真碰硬，嚴(yán)格落實“六條追責(zé)”辦法。將追責(zé)問責(zé)作為推動基層黨建工作落實的有效手段，堅持有責(zé)必究、問責(zé)從嚴(yán)，以責(zé)任落實推動基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜做基層黨建工作的黨支部書記，進(jìn)行約談，直至進(jìn)行組織調(diào)整。

開拓創(chuàng)新，持續(xù)抓好黨建品牌創(chuàng)建工作。下大氣力做強“三區(qū)同建”黨建品牌，為其他村（社區(qū)）提供可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。探索實施“三個萬元”工程（萬元田、萬元山、萬元人均收入），采取“黨支部領(lǐng)航、合作社劃槳、黨員帶頭干、群眾齊參與”的模式,不斷豐富黨建富民內(nèi)涵,確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。

以上述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議。

第五篇：在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會上的講話

同志們：

今天在這里召開2009年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。

首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設(shè)“實力**、魅力**、和諧**”。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實處。

其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關(guān)運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強普法依法治縣工作，是建設(shè)法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的具體行動。建設(shè)“法治**”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建設(shè)就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建設(shè)。

二、深化“法律八進(jìn)”活動，全面推進(jìn)各類普法對象的學(xué)法用法工作

“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動。著力增強各級黨政機關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計劃，要切實加強機關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。

著力加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定法制宣傳教育工作計劃，建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識教育培訓(xùn)。縣交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

三、突出重點、狠抓落實、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作

一是要明確目標(biāo)，強化責(zé)任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準(zhǔn)備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗和典型。

四是要加強普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設(shè)，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。

同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建設(shè)“實力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。