第一篇：全省依法治省工作電視電話會議

全省依法治省工作電視電話會議

全省依法治省工作電視電話會議10月14日上午在昆明舉行。會議對《云南省2006—2010年依法治省規劃》執行情況進行總結，對《云南省2011年—2015年依法治省規劃》提出的主要任務進行安排部署。

省委常委、省委政法委書記、省委依法治省領導小組組長孟蘇鐵出席會議并講話。孟蘇鐵在講話中充分肯定了我省依法治省工作取得的成績。他說，“三五”依法治省規劃實施以來，全省各級各部門堅持經濟建設與法制建設相結合、社會發展與健全法制相統一，以執行《云南省2006——2010年依法治省規劃》為抓手，以開展法治云南創建活動為載體，以建立健全與經濟社會發展相適應的法律體系為目標，扎實推進地方立法、依法行政、公正司法、普法教育、依法治理等各項工作，為我省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創造了良好的法治環境。

孟蘇鐵指出，推進依法治省、建設法治云南是依法治國方略在云南的具體實踐，是我省民主法治建設的重要內容和有效形式。我們要更加自覺地把各項工作納入到法治的軌道上來，堅持用法治維護改革開放的成果，用法治保障經濟社會全面、協調、可持續發展，用法治促進社會和諧穩定。孟蘇鐵提出，結合當前形勢，工作實踐中要特別把握好以下三點：一是要把握好法制建設與經濟建設的關系，堅持把依法治省工作置于全省工作大局中來謀劃和推進；二要把握好法制建設與維護穩定的關系，堅持把法制建設的成效更多地體現在促進社會和諧穩定上；三要把握好法制建設與社會建設的關系，堅持把強化依法治理與創新社會管理緊密結合起來。

孟蘇鐵說，依法治省工作涉及各個領域、各個層級、各個部門、各個方面，既要統籌協調、相互配合、齊抓共管、整體推進，又要突出重點，強化措施，鼓勵創新，力求取得突破性進展。他要求，全省各級各部門要深化認識、把握關鍵，努力提升依法治省工作的層次和水平，當前要圍繞立法、執法、司法、監督和普法等重點環節，著重抓好以下工作：一是加強民主政治建設，著力推動民主法制建設制度化、規范化。要把提高黨的依法執政水平放在首位，加強和改善黨的領導和執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政；二是要加強地方立法和建章立制工作，著力推動經濟社會建設有法可依、有章可循。要按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求，從我省改革開放和現代化建設的需要出發，結合實施《云南省2011—2015年依法治省規劃》，科學編制階段性立法規劃和年度立法計劃，爭取到2015年，基本形成與國家法律法規相配套、與法治云南建設相適應的地方性法規和規章體系；三是全面推進依法行政，著力建設法治政府。要切實加強行政執法隊伍建設，全面推行行政執法責任制，保證行政執法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監督、審計監督、行政監察有機結合起來，形成嚴密有效的內部監督機制，加強對行政執法活動的監督，依法查處違法違紀行為；四是嚴格執法、公正司法，著力維護法律的權威。采取積極有效措施，堅決消除執法中的地方和部門保護主義，保障司法機關依法獨立行使職權。對司法機關及其工作人員執法犯法、貪贓枉法的行為，必須依法嚴肅查處，確保司法公正。五是深入開展法制宣傳教育工作，進一步打牢依法治省的社會基礎。要針對法制宣傳教育不同對象的不同特點，分別制定實施方案，提出明確要求，實行分類指導，著力增強其法制觀念和法律意識。

會上，省委依法治省領導小組辦公室主任、省司法廳廳長何劍文全面總結了我省“三五”依法治省工作，具體部署了“四五”依法治省任務。

第二篇：依法治省工作理論文章

開拓創新 破解難題 不斷提高依法治省水平

提高依法治省水平，關鍵在于解放思想、創新突破，學會用發展的眼光看待問題，善于用創新的思路破解難題。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力以法治的方式來凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

創新法治建設理念

正確的法治理念，是運用法治思維和法治方式研判和處理問題的基礎和前提。只有創新法治建設理念，才能在提高認識中推進依法治省工作。

樹立抓法治就是抓發展的理念。區域經濟的競爭，歸根到底是環境的競爭，核心在于軟環境的競爭。軟環境建設的好壞，直接體現的是一個地區的文明與發展，同時也是衡量一個地方黨委、政府執政能力的具體體現。據世界銀行發布的《國別財富報告》研究表明，法治程度可決定一國57%的無形資本價值。一個公平、透明、高效和可預期的法治環境，猶如巨大的“磁場”，能夠強力吸引人才、資本、項目、技術等發展要素匯聚，從而鑄就發展的硬動力。特別是在當今信息化、全球化的背景下和經濟轉軌、社會轉型的過程中，云南要想贏得發展的后發優勢，就必須筑牢“軟環境就是硬實力，抓法治就是抓發展”的理念，努力爭創科學發展的法治優勢，推動經濟社會又好又快發展。

樹立抓法治就是抓和諧的理念。社會主義和諧社會的基本內涵和主要特征中，法治具有統攬全局的作用。因為，實現民主必須推行法治，維護公平正義需要法治加以特別的維護，誠信友愛需要法治予以有效的保障，激發活力需要有良好的法治環境，安定有序是法治的主要目標和任務，人與自然和諧相處離不開法律的有效調整。只有抓法治，才能依法化解各種利益矛盾、平衡各種利益關系，才能更好地保障和改善民生，切實維護和實現社會的公平正義，有力保護人民群眾的合法權益，促使人們心情舒暢、人際關系協調，進而最大限度地增加和諧因素。

樹立抓法治才能促跨越的理念。在我省奮力實現跨越發展的背景下，抓法治能依法確認和維護經濟利益和創造成果，形成鼓勵創新和尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，進一步激發勞動者的創業動力，營造平等競爭和共謀發展的社會環境，最廣泛、最充分地調動各方面的積極性、主動性和創造性，最大限度地激發社會各方面的創造活力，為經濟社會的跨越發展提供強大的動力支撐。

創新科學立法手段

為提升法制建設水平，需積極創新科學立法手段，進一步提高地方立法質量，切實發揮立法的引領、規范和保障作用。

科學確定立法項目。從我省經濟社會發展的實際和人民群眾的重大關切出發, 在中國特色社會主義法律體系框架內，科學制定地方立法規劃和立法計劃。立法項目不能貪大求全, 搞“四面出擊”,要集中資源, 重點加強權益保障、民生改善、社會治理、誠信建設、生態文明、城鄉統籌等領域立法，進一步加強民族立法工作，建立健全與我省經濟社會發展相適應、服務于“兩強一堡”建設的地方性法規體系。

完善立法工作機制。探索建立多元化的法規規章起草工作機制，完善委托起草和立法機構、專家學者等聯合起草的方式。拓展公民有序參與地方立法的途徑，完善立法座談會、聽證會、專家咨詢論證和公布法律草案征求意見等制度，建立健全公眾意見表達機制和公眾意見采納情況反饋機制。重視網絡民意表達，進一步了解民情、反映民意、集中民智、體現民意，堅決克服立法過程中的部門利益化傾向。要改進和完善地方法規審議程序，堅持重要法規草案多審和隔次審議制度。

積極開展立法評估。探索適應不同地方法規內容的評估方法和運行模式，構建科學合理的地方性法規質量評價體系,對地方性法規的科學性、操作性和實效性進行客觀評價，為修改完善法規規章提供依據，使地方立法工作更加精細化和科學化，更加符合客觀實際和形勢發展。堅持立改廢并舉, 建立法規規章清理工作常態化機制，及時修改和廢止那些與上位法相抵觸以及滯后于經濟社會發展、不符合現實需要的地方性法規和規章。

加強規范性文件監管。嚴格按照法定權限和程序制定規范性文件，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度和有效期制度。全面落實規范性文件定期清理制度，及時向社會公布清理結果。加強規范性文件前置審查和備案審查制度，配套出臺相關辦法予以規范，切實維護法制統一和政令暢通。

創新依法行政方式

為提升依法行政效能，需積極創新依法行政方式，切實做到嚴格規范公正文明執法，加快推進法治政府建設。

深化行政執法體制改革，規范行政執法行為。大力推行綜合行政執法，繼續推進相對集中行政處罰權工作，加大專項督查力度，進一步解決職權交叉、職責分散、多頭執法、重復處罰、執法撞車、執法擾民等積弊，切實降低行政執法成本，不斷提高行政執法效率和綜合治理水平。進一步規范行政處罰自由裁量權，以

制度的形式解決自由裁量權細化量化后的適用問題，杜絕隨意裁量、違法裁量和濫用自由裁量權等現象。

深化行政審批制度改革，推進政府職能轉變。圍繞建設人民滿意的服務型政府目標，最大限度地理順政府、市場、社會的關系，不斷整合行政審批職能，進一步清理現有行政審批事項，及時取消、調整和下放一批省級部門審批權限，確保該管的管到位、該服務的服務好。大力促進行政審批服務工作規范、簡便、高效運行，積極推行全省投資項目網上并聯審批，全程監督，限時辦結。在省州縣三級投資項目審批服務中心全面實施審批事項授權辦理制、企業重大項目代辦制、重點項目并聯審批制、三級聯動審批工作制“四項工作機制”，力爭投資審批項目提速30%以上。

健全行政決策機制，提高行政決策水平。建立健全重大事項集體討論、專家咨詢、公眾參與、社會公示和獎懲問責制度，進一步規范決策程序，完善重大行政決策前置性合法審查、風險評估、績效評估、輿論引導、跟蹤反饋、責任追究等配套制度。大力推行政府法律顧問制，健全“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的政府法律事務防范機制，積極組織法律顧問對涉及政府的重大決策、重要協議等事項研究提出法律意見，并參與法規、規章的論證工作。

健全行政監督制度，促進行政機關依法行政。持續推進政務信息公開，增強政府工作透明度。不斷拓展政務信息公示、通報的領域和范疇，及時公開國民經濟和社會發展計劃、財政預（決）算、人事任免等信息，積極穩步推進“三公”經費公開，保障公眾的知情權和監督權。優化公開渠道，加強“一網一線一屏”三位一體建設，創新采用錄播以及開通“政務微博”等方式，擴大政務信息公開的社會影響力和公眾互動面。推行行政執法案卷評查，統一評查內容和標準，創新評查方式，把評查結果作為依法行政考核、行政執法考評的評比依據。建立重大行政處罰案件、行政許可、重大經濟合同備案審查制度。改進行政復議，探索行政復議統一受理、統一審理、統一決定、統一執行、統一應訴的“五統一”工作模式，推動行政復議受理渠道下移工作，建立健全行政復議機構與有關部門相互協作配合工作機制。

創新公正司法途徑

為提升執法司法公信力，需積極創新司法公正途徑，深入推進司法權力運行機制改革，優化司法職權配置，提升公正廉潔執法能力，維護司法權威。

完善司法公開途徑。要在全面總結“陽光司法”工程活動的基礎上，不斷拓展司法公開的廣度和深度，堅持用公開體現司法的文明、權威、親和、公信。建立和完善案件信息網上查詢系統，依法公開執法辦案程序、流程、裁判文書等。建立健全司法公開情況反饋機制，將司法公開履行情況納入案件質量評查體系。引入人民陪審員參與部分重大敏感案件及職務犯罪減刑假釋案件的開庭審理。推行司法拍賣改革，實現電子競價和網上交易。深化檢務公開，完善和落實“檢察開放日”、新聞發言人等制度，開設檢察官方微博和微信，拓展人民監督員監督的深度和廣度。除法律規定保密情況外，應把檢察執法辦案的依據、程序、流程和結果及時公之于眾。

完善司法規范化運行途徑。全面落實《中共云南省委政法委員會關于推進我省司法權力運行機制改革工作的實施意見》，全面推行執法標準化管理，建立健全案例指導制度，完善法律統一適用機制，規范執法自由裁量權。抓好首辦負責、風險評估、案件評查等內部運行配套機制建設。規范審判行為，將量刑納入法庭審理程序，公開量刑過程，堅持立案與審判、審判與監督、審判與執行“三分立”。積極構建渠道暢通、依法治訪、源頭治理、機制保障、社會聯動的涉訴信訪工作運作體系，實行訴訪分離、分別處理。完善主辦、主訴檢察官辦案責任制，建立檢察環節執法辦案風險評估預警機制、執法辦案監督管理等機制，以管理促規范、以規范促公正。

完善司法公正保障途徑。圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標來改進各項司法工作。建立對非法干預司法行為進行備案登記、查處的責任追究制度，保障司法機關依法獨立公正行使職權，維護司法權威。完善執法聯動機制，推進執行指揮中心建設，構建司法查控網；建立失信被執行人名單制度，實行執行案件管理系統與社會征信體系對接。進一步明確上下級法院間指導和監督的職責、權限和范圍，切實解決好司法權力運行中的地方化、差別化和隨意性問題。切實加強訴訟監督，不斷加大非法證據排除、證人出庭作證和人身保護等工作力度，著重監督預防非法取證、濫用強制措施以及量刑失衡、定罪不當等司法不公的突出問題。健全完善法律服務體系，提升法律服務水平。保障辯護律師依法執業，破解會見難、保障問卷權、明確調查取證權、暢通救濟渠道，規范辯護律師執業行為。

創新普法教育工作

為提升公民法律素質，需不斷創新和發展普法教育工作，進一步提高普法教育的針對性和實效性，努力在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。

打響領導干部學法用法這張牌。進一步建立和完善領導干部學法用法各項工作制度。要堅持和完善領導干部集體學法、法制講座、法律培訓等制度，積極推廣省政府領導班子集體學法工作經驗，各地區各部門黨委（黨組）、各級政府常務會議，每年集中學法不少于2次。健全領導干部學法用法考核制度，把領導干部學法用法情況與干部選拔、任用結合起來，把領導干部法律素質考核評價結果作為領導干部管理和任免、晉升、獎懲的重要依據之一。積極拓展學法渠道，把法制教育納入各級黨校、行政學院和培訓機構教學課程和培訓計劃，定期舉辦各類領導干部法制專題研討班。努力推進方法創新，探索研究式、互動式學法方式，通過立法調研、執法監督檢查、工作研討等形式，把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結合起來。

打響云南法治文化這張牌。法治文化是法治云南的靈魂，是推進依法治省的重要精神支柱和內在動力。云南法治文化要充分體現云南的地域民族特色，注重在培育法律信仰、傳播法治理念、弘揚法治精神上下功夫，注意總結和推廣“五用工作法”：用民族干部宣講法治、用民族語言傳播法治、用民族文字詮釋法治、用民族節慶展示法治、用民族文化體現法治；注重做到“五個結合”：把法治文化建設與橋頭堡建設相結合、與民族文化強省建設相結合、與綠色經濟強省建設相結合、與科學發展和諧發展跨越發展相結合、與平安云南建設相結合。拓展法治文化與群眾生產生活融合的深度和廣度，增強法治文化的滲透力和引導力。加大法治文化傳播平臺建設，積極培育法治文化建設示范點，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。積極鼓勵、支持、引導各類文化團體和個人參與法治文化創作，力爭多推精品、多創品牌。

打響重大專項活動這張牌。把組織開展好重大專項活動作為推進普法教育的重要抓手和載體。打響“以案說法反腐倡廉”大型巡回展活動品牌。要用心用力地推進省委依法治省辦、省司法廳和省紀委、省委宣傳部、省高院、省檢察院聯合舉辦的“以案說法反腐倡廉”大型巡回展活動，爭取在第一批黨的群眾路線教育實踐活動期間首展，更好地發揮活動圍繞中心、服務大局的作用，凸現現階段教育實踐活動為民務實清廉主題。打響云南省公訴人與律師辯論大賽活動品牌。有條不紊地推進云南省首屆公訴人與律師論辯大賽活動，進一步提升公訴人嚴格規范公正文明執法和律師依法履行刑事辯護職責的能力，在增強普法教育和法治文化建設的吸引力、感染力和親和力的同時，充分展示檢察隊伍和律師隊伍的良好形象。打響“法制走邊關”活動品牌。進一步深化“法制走邊關”活動內涵，積極拓展活動功能，做活做實這個全國試點項目，繼續落實與接邊國家建立雙邊普法協作機制，推動邊境地區經濟發展、民族團結和社會穩定。

第三篇：依法治省專題培訓班

依法治省專題培訓班

（原標題）張寶順在全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班開班式上強調

深入學習貫徹總書記重要講話精神 努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者

王學軍傳達總書記重要講話 李錦斌主持

2月25日，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在合肥舉行。

記者徐國康 攝

2月25日下午，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在省委黨校開班。省委書記張寶順出席開班式并講話。他強調，各級領導干部要深入學習貫徹總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，自覺擔負起全面依法治省的重要責任，帶頭尊法學法守法用法，努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者。

省長王學軍傳達總書記重要講話精神。省委副書記李錦斌主持開班式。省領導徐立全、王賓宜、唐承沛、曹征海、吳存榮、鄧向陽出席開班式。

張寶順在講話中指出，總書記的重要講話立足全局、立意深遠，深刻闡述了領導干部在全面依法治國中的關鍵地位和作用，明確提出領導干部要做尊法學法守法用法的模范，為我們深入貫徹十八屆四中全會精神、全面依法治省提供了重要遵循。我們要認真學習、深入領會，尤其要深刻理解把握領導干部在全面依法治國中的關鍵作用，深刻理解把握堅持黨的領導和全面依法治國的有機統一性，深刻理解把握全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的重要地位，切實把思想和行動統一到中央要求上來，進一步增強全面依法治省的使命感和責任感。

張寶順強調，要聯系實際真抓實干，推動全面依法治省各項任務落地生根。要堅持問題導向，總書記講話中列舉的5個方面問題，在我省都不同程度存在，有的表現為病癥，有的能看出病灶，有的是潛在的病根，有的是個別現象，有的是普遍存在，要主動對號入座，深入查擺剖析，既察明病癥、對癥下藥，又解剖病灶、找出病根，從根本上糾正和解決法治不彰的問題。要緊扣重點任務，結合自身職責，強化工作舉措，做實工作方案，做細工作措施，著力深化重點領域改革，保障和促進社會公平正義，大力加強法治文化建設，確保法治建設取得實際成效。要加強統籌協調，進一步完善領導體制，理順工作機制，認真謀劃和推進全面深化改革和全面依法治省各項工作，確保工作有人問、有人管、有人抓。

張寶順指出，全面依法治省必須抓住領導干部這個關鍵少數，切實提高領導干部法治意識和法治能力，以此帶動全社會共同建設法治安徽。要培育法治信仰，增強思想自覺，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，把法治觀念煥化為行動準則，自覺為全社會作出表率。要自覺學法懂法，提高法治素養，進一步完善學法制度，更加重視法治培訓，系統學習中國特色社會主義法治理論，學習憲法和黨章，學習黨規黨紀以及同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎。要堅持依法用權，捍衛法治權威，正確處理好權與法的關系，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，大力推行“三個清單”制度，自覺在法律約束下用權，在制度籠子里用權，做到依法設定權力、依法規范權力、依法制約權力、依法監督權力。要堅定厲行法治，嚴格依法辦事，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中，想問題、作決策要堅持于法有據，處理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

張寶順強調，黨的領導是法治建設最根本的保證，各級黨委要把全面依法治省擺上重要位置，著力加強組織領導，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實擔負起領導責任。要堅持不懈深化學習，把學習領會總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要任務，同學習領會總書記系列重要講話精神結合起來，同學習領會十八屆三中、四中全會精神結合起來，同學習領會中央關于推進法治建設的重大決策部署結合起來，不斷加深對重大理論和實踐問題的認識。要壓緊壓實領導責任，黨政一把手要置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設的統籌協調、跟蹤問效，引導各級領導干部把分管領域和部門的法治建設工作抓深入、抓具體、抓到位。要把握正確用人導向，把法治建設實績作為考核領導班子的重要內容，把遵守法律、依法辦事情況作為考察領導干部的重要依據，加大干部管理監督力度，真正使依法辦事成為一種硬標準、硬要求、硬約束，奮力開創法治安徽建設新局面。

各省轄市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省直單位主要負責同志共約340人參加培訓班。（通訊員 宗禾 記者 吳林紅）

（原標題）張寶順在全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班開班式上強調

深入學習貫徹總書記重要講話精神 努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者

王學軍傳達總書記重要講話 李錦斌主持

2月25日，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在合肥舉行。

記者徐國康 攝

2月25日下午，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在省委黨校開班。省委書記張寶順出席開班式并講話。他強調，各級領導干部要深入學習貫徹總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，自覺擔負起全面依法治省的重要責任，帶頭尊法學法守法用法，努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者。

省長王學軍傳達總書記重要講話精神。省委副書記李錦斌主持開班式。省領導徐立全、王賓宜、唐承沛、曹征海、吳存榮、鄧向陽出席開班式。

張寶順在講話中指出，總書記的重要講話立足全局、立意深遠，深刻闡述了領導干部在全面依法治國中的關鍵地位和作用，明確提出領導干部要做尊法學法守法用法的模范，為我們深入貫徹十八屆四中全會精神、全面依法治省提供了重要遵循。我們要認真學習、深入領會，尤其要深刻理解把握領導干部在全面依法治國中的關鍵作用，深刻理解把握堅持黨的領導和全面依法治國的有機統一性，深刻理解把握全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的重要地位，切實把思想和行動統一到中央要求上來，進一步增強全面依法治省的使命感和責任感。

張寶順強調，要聯系實際真抓實干，推動全面依法治省各項任務落地生根。要堅持問題導向，總書記講話中列舉的5個方面問題，在我省都不同程度存在，有的表現為病癥，有的能看出病灶，有的是潛在的病根，有的是個別現象，有的是普遍存在，要主動對號入座，深入查擺剖析，既察明病癥、對癥下藥，又解剖病灶、找出病根，從根本上糾正和解決法治不彰的問題。要緊扣重點任務，結合自身職責，強化工作舉措，做實工作方案，做細工作措施，著力深化重點領域改革，保障和促進社會公平正義，大力加強法治文化建設，確保法治建設取得實際成效。要加強統籌協調，進一步完善領導體制，理順工作機制，認真謀劃和推進全面深化改革和全面依法治省各項工作，確保工作有人問、有人管、有人抓。

張寶順指出，全面依法治省必須抓住領導干部這個關鍵少數，切實提高領導干部法治意識和法治能力，以此帶動全社會共同建設法治安徽。要培育法治信仰，增強思想自覺，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，把法治觀念煥化為行動準則，自覺為全社會作出表率。要自覺學法懂法，提高法治素養，進一步完善學法制度，更加重視法治培訓，系統學習中國特色社會主義法治理論，學習憲法和黨章，學習黨規黨紀以及同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎。要堅持依法用權，捍衛法治權威，正確處理好權與法的關系，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，大力推行“三個清單”制度，自覺在法律約束下用權，在制度籠子里用權，做到依法設定權力、依法規范權力、依法制約權力、依法監督權力。要堅定厲行法治，嚴格依法辦事，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中，想問題、作決策要堅持于法有據，處理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

張寶順強調，黨的領導是法治建設最根本的保證，各級黨委要把全面依法治省擺上重要位置，著力加強組織領導，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實擔負起領導責任。要堅持不懈深化學習，把學習領會總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要任務，同學習領會總書記系列重要講話精神結合起來，同學習領會十八屆三中、四中全會精神結合起來，同學習領會中央關于推進法治建設的重大決策部署結合起來，不斷加深對重大理論和實踐問題的認識。要壓緊壓實領導責任，黨政一把手要置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設的統籌協調、跟蹤問效，引導各級領導干部把分管領域和部門的法治建設工作抓深入、抓具體、抓到位。要把握正確用人導向，把法治建設實績作為考核領導班子的重要內容，把遵守法律、依法辦事情況作為考察領導干部的重要依據，加大干部管理監督力度，真正使依法辦事成為一種硬標準、硬要求、硬約束，奮力開創法治安徽建設新局面。

各省轄市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省直單位主要負責同志共約340人參加培訓班。（通訊員 宗禾 記者 吳林紅）

（原標題）張寶順在全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班開班式上強調

深入學習貫徹總書記重要講話精神 努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者

王學軍傳達總書記重要講話 李錦斌主持

2月25日，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在合肥舉行。

記者徐國康 攝

2月25日下午，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在省委黨校開班。省委書記張寶順出席開班式并講話。他強調，各級領導干部要深入學習貫徹總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，自覺擔負起全面依法治省的重要責任，帶頭尊法學法守法用法，努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者。

省長王學軍傳達總書記重要講話精神。省委副書記李錦斌主持開班式。省領導徐立全、王賓宜、唐承沛、曹征海、吳存榮、鄧向陽出席開班式。

張寶順在講話中指出，總書記的重要講話立足全局、立意深遠，深刻闡述了領導干部在全面依法治國中的關鍵地位和作用，明確提出領導干部要做尊法學法守法用法的模范，為我們深入貫徹十八屆四中全會精神、全面依法治省提供了重要遵循。我們要認真學習、深入領會，尤其要深刻理解把握領導干部在全面依法治國中的關鍵作用，深刻理解把握堅持黨的領導和全面依法治國的有機統一性，深刻理解把握全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的重要地位，切實把思想和行動統一到中央要求上來，進一步增強全面依法治省的使命感和責任感。

張寶順強調，要聯系實際真抓實干，推動全面依法治省各項任務落地生根。要堅持問題導向，總書記講話中列舉的5個方面問題，在我省都不同程度存在，有的表現為病癥，有的能看出病灶，有的是潛在的病根，有的是個別現象，有的是普遍存在，要主動對號入座，深入查擺剖析，既察明病癥、對癥下藥，又解剖病灶、找出病根，從根本上糾正和解決法治不彰的問題。要緊扣重點任務，結合自身職責，強化工作舉措，做實工作方案，做細工作措施，著力深化重點領域改革，保障和促進社會公平正義，大力加強法治文化建設，確保法治建設取得實際成效。要加強統籌協調，進一步完善領導體制，理順工作機制，認真謀劃和推進全面深化改革和全面依法治省各項工作，確保工作有人問、有人管、有人抓。

張寶順指出，全面依法治省必須抓住領導干部這個關鍵少數，切實提高領導干部法治意識和法治能力，以此帶動全社會共同建設法治安徽。要培育法治信仰，增強思想自覺，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，把法治觀念煥化為行動準則，自覺為全社會作出表率。要自覺學法懂法，提高法治素養，進一步完善學法制度，更加重視法治培訓，系統學習中國特色社會主義法治理論，學習憲法和黨章，學習黨規黨紀以及同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎。要堅持依法用權，捍衛法治權威，正確處理好權與法的關系，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，大力推行“三個清單”制度，自覺在法律約束下用權，在制度籠子里用權，做到依法設定權力、依法規范權力、依法制約權力、依法監督權力。要堅定厲行法治，嚴格依法辦事，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中，想問題、作決策要堅持于法有據，處理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

張寶順強調，黨的領導是法治建設最根本的保證，各級黨委要把全面依法治省擺上重要位置，著力加強組織領導，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實擔負起領導責任。要堅持不懈深化學習，把學習領會總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要任務，同學習領會總書記系列重要講話精神結合起來，同學習領會十八屆三中、四中全會精神結合起來，同學習領會中央關于推進法治建設的重大決策部署結合起來，不斷加深對重大理論和實踐問題的認識。要壓緊壓實領導責任，黨政一把手要置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設的統籌協調、跟蹤問效，引導各級領導干部把分管領域和部門的法治建設工作抓深入、抓具體、抓到位。要把握正確用人導向，把法治建設實績作為考核領導班子的重要內容，把遵守法律、依法辦事情況作為考察領導干部的重要依據，加大干部管理監督力度，真正使依法辦事成為一種硬標準、硬要求、硬約束，奮力開創法治安徽建設新局面。

各省轄市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省直單位主要負責同志共約340人參加培訓班。（通訊員 宗禾 記者 吳林紅）

（原標題）張寶順在全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班開班式上強調

深入學習貫徹總書記重要講話精神 努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者

王學軍傳達總書記重要講話 李錦斌主持

2月25日，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在合肥舉行。

記者徐國康 攝

2月25日下午，全省領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治省專題培訓班在省委黨校開班。省委書記張寶順出席開班式并講話。他強調，各級領導干部要深入學習貫徹總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，自覺擔負起全面依法治省的重要責任，帶頭尊法學法守法用法，努力爭當法治安徽建設的示范者和引領者。

省長王學軍傳達總書記重要講話精神。省委副書記李錦斌主持開班式。省領導徐立全、王賓宜、唐承沛、曹征海、吳存榮、鄧向陽出席開班式。

張寶順在講話中指出，總書記的重要講話立足全局、立意深遠，深刻闡述了領導干部在全面依法治國中的關鍵地位和作用，明確提出領導干部要做尊法學法守法用法的模范，為我們深入貫徹十八屆四中全會精神、全面依法治省提供了重要遵循。我們要認真學習、深入領會，尤其要深刻理解把握領導干部在全面依法治國中的關鍵作用，深刻理解把握堅持黨的領導和全面依法治國的有機統一性，深刻理解把握全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的重要地位，切實把思想和行動統一到中央要求上來，進一步增強全面依法治省的使命感和責任感。

張寶順強調，要聯系實際真抓實干，推動全面依法治省各項任務落地生根。要堅持問題導向，總書記講話中列舉的5個方面問題，在我省都不同程度存在，有的表現為病癥，有的能看出病灶，有的是潛在的病根，有的是個別現象，有的是普遍存在，要主動對號入座，深入查擺剖析，既察明病癥、對癥下藥，又解剖病灶、找出病根，從根本上糾正和解決法治不彰的問題。要緊扣重點任務，結合自身職責，強化工作舉措，做實工作方案，做細工作措施，著力深化重點領域改革，保障和促進社會公平正義，大力加強法治文化建設，確保法治建設取得實際成效。要加強統籌協調，進一步完善領導體制，理順工作機制，認真謀劃和推進全面深化改革和全面依法治省各項工作，確保工作有人問、有人管、有人抓。

張寶順指出，全面依法治省必須抓住領導干部這個關鍵少數，切實提高領導干部法治意識和法治能力，以此帶動全社會共同建設法治安徽。要培育法治信仰，增強思想自覺，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，真正把法治信仰根植于靈魂深處，把法治觀念煥化為行動準則，自覺為全社會作出表率。要自覺學法懂法，提高法治素養，進一步完善學法制度，更加重視法治培訓，系統學習中國特色社會主義法治理論，學習憲法和黨章，學習黨規黨紀以及同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎。要堅持依法用權，捍衛法治權威，正確處理好權與法的關系，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，大力推行“三個清單”制度，自覺在法律約束下用權，在制度籠子里用權，做到依法設定權力、依法規范權力、依法制約權力、依法監督權力。要堅定厲行法治，嚴格依法辦事，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中，想問題、作決策要堅持于法有據，處理事情、化解矛盾要善用法律手段，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

張寶順強調，黨的領導是法治建設最根本的保證，各級黨委要把全面依法治省擺上重要位置，著力加強組織領導，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實擔負起領導責任。要堅持不懈深化學習，把學習領會總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要任務，同學習領會總書記系列重要講話精神結合起來，同學習領會十八屆三中、四中全會精神結合起來，同學習領會中央關于推進法治建設的重大決策部署結合起來，不斷加深對重大理論和實踐問題的認識。要壓緊壓實領導責任，黨政一把手要置身其中、親力親為、靠前指揮，加強對法治建設的統籌協調、跟蹤問效，引導各級領導干部把分管領域和部門的法治建設工作抓深入、抓具體、抓到位。要把握正確用人導向，把法治建設實績作為考核領導班子的重要內容，把遵守法律、依法辦事情況作為考察領導干部的重要依據，加大干部管理監督力度，真正使依法辦事成為一種硬標準、硬要求、硬約束，奮力開創法治安徽建設新局面。

各省轄市、縣（市、區）黨政主要負責同志，省直單位主要負責同志共約340人參加培訓班。（通訊員 宗禾 記者 吳林紅）

第四篇：《四川省依法治省綱要》2014年工作要點

《四川省依法治省綱要》2014年工作要點

《四川省依法治省綱要》2014年工作要點

各市（州）司法局，省監獄局、戒毒局，四川司法警官職業學院：

按照《四川省依法治省綱要》和《四川省依法治省2014年工作要點》的總體部署，根據《省司法廳貫徹落實<四川省依法治省綱要>實施方案》的工作任務，現將省司法廳貫徹落實《四川省依法治省綱要》2014年工作要點印發如下，請認真貫徹落實。

一、開展全民普法教育活動。編制印發與群眾生產生活直接相關的通俗法律讀物，民族地區采用雙語印制。在每個村（社區）設立法制宣傳欄，大力培養農村“法律明白人”，深入開展送法下鄉活動。以“12?4”全國法制宣傳日為重點，全年結合各類法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日組織開展主題法制宣傳教育專項活動。（責任部門：法制宣傳處，完成時限：2014年12月）

二、豐富普法宣傳載體。會同宣傳部門，在互聯網設立法治四川網站，積極支持四川電視臺和市（州）、縣（市、區）電視臺開設或繼續辦好“以案說法”類欄目。繼續辦好康巴衛視《法制明鏡》藏漢雙語法制宣傳欄目。辦好“法律生活手機報”，增強可讀性、實效性，進一步擴大普法宣傳覆蓋面。（責任部門：法制宣傳處、廳辦公室、計財裝備處，完成時限：2014年12月）

三、推動法制文化陣地建設。指導市（州）司法局結合當地民俗民族文化特點，在每個縣（市、區）啟動建設1－2個法制公園、法制廣場、法制長廊、法制板報或法制文化景區等群眾喜聞樂見、寓教于樂的法制文化特色亮點工程。（責任部門：法制宣傳處，完成時限：2014年12月）

四、啟動法治創建工作。建立健全法治創建考核評價指標體系和動態管理機制。啟動法治示范市（州）、縣（市、區）、法治示范鄉鎮（街道）和民主法治示范村（社區）、學法用法示范機關（單位）、依法行政示范單位、誠信守法企業等示范創建活動，以創促建，全面推進依法治省的進程。（責任部門：法制宣傳處，完成時限：2014年12月）

五、推進依法治村（社區）工作。組織開展法律進萬村（社區）活動，組織1000支法律服務小分隊深入1萬個行政村（社區）開展法律服務、法律援助、法律宣傳。向不少于1萬個行政村（社區）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。（責任部門：律師公證工作處、基層工作處、省法律援助中心、法制宣傳處，完成時限：2014年12月）

六、加強司法行政干部隊伍法治能力培訓。開展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓，著力提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。開展執法紀律和規范執法行為的教育培訓，著力提升監獄、戒毒人民警察隊伍專業化、規范化執法水平。開展公務員職業道德及相關法律法規的教育培訓，著力提升機關干部依法辦事、規范執法的能力。（責任部門：政治部教育培訓處，完成時限：2014年12月）

七、配合做好建立法律顧問團制度的相關工作。整合司法行政系統資源，推薦優秀律師，為省、市（州）、縣（市、區）全面建立法律顧問團制度提供人才保障。（責任部門：律師公證工作處、法制處，完成時限:2014年6月）

八、加強組織領導，明確落實責任。成立省司法廳貫徹落實依法治省工作領導小組，統籌協調全省司法行政系統貫徹落實依法治省工作。領導小組下設辦公室，日常工作由廳法制宣傳處負責。各市（州）司法局，省監獄局、戒毒局，四川司法警官職業學院要比照建立完善領導機構和工作機制，制定本單位貫徹落實依法治省工作的規劃和計劃，分解責任、明確時限、確保全年重點工作順利完成。（責任部門：省司法廳貫徹落實依法治省工作領導小組辦公室，完成時限：2014年4月）

四川省司法廳 2014年1月22日

第五篇：依法治院工作交流材料(2016)

全面推進依法治院 力促醫院健康發展

——**醫院依法治院工作交流材料

**醫院在上級各部門的指導下，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，加強法治建設，用法制為醫院發展護航，用法制保障患者權益，推動醫院健康發展。醫院先后榮獲?**省平安醫院創建活動先進單位?、?**市‘六五’普法中期先進集體?等榮譽稱號。

一、基本情況

醫院創立于**年，是一所集醫療、預防、保健、教學、科研于一體的綜合性三甲醫院、愛嬰醫院、美國微笑聯盟定點醫院和國際緊急救援中心網絡醫院，醫院服務人群500余萬人。

二、主要工作

（一）以“三個到位”加強法制宣傳夯實依法治院基礎

1、組織領導到位。醫院黨委高度重視此項工作，專門成立了依法治院領導小組，黨委書記、院長**同志任組長，親自抓、負總責，下設辦公室具體負責工作的開展和實施。院領導班子定期召開會議，專題研究部署和實施計劃工作，明確任務，落實人員和經費，保證工作如期順利開展。并著力加強輿論宣傳，為構建和諧醫院營造良好的氛圍，確保了依法治院活動的有序開展。

2、學習培訓到位。在開展法律知識培訓，強化法律意

-1-識方面，緊緊圍繞與醫院工作密切相關的法律法規進行了學習宣傳，有計劃、分步驟地開展相關的衛生法律法規知識的教育學習。邀請法律專人人士來院授課，進一步增強衛生從業人員的法律意識，提高法律素質，增強了依法執業的自覺性。醫院人事老干科將勞動保障權益的法制培訓納入新職工培訓并編寫了培訓教材；工會將學習宣傳和貫徹執行計劃生育法作為工作重點，每年召開計劃生育責任專題會議，年初與各科室簽訂計劃生育目標責任書；醫務科每年有針對性的對侵權責任法、執業醫師法、《獻血法》、《職業病防治法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《血液制品管理條例》、《醫療事故處理條例》、《關于維護醫療機構秩序的通告》等相關法律法規進行專門系統的學習；公共衛生科定期組織傳染病防治法基本知識以及相關知識的培訓；醫院感染管理科每月組織有相關法規規范知識的培訓，真正做到全覆蓋，不漏一科一人。

3、陣地建設到位。醫院將各種法律、法規和規章通過院內局域網在網上公示，便于職工在業余時間開展自學，通過系統學習，職工依法執業意識有了明顯提高。同時，開辟了科室宣傳欄、宣傳展板、LED顯示屏和相關規章手冊等在內的普法陣地，以營造依法治院的氛圍。

（二）以“三個堅持”增強法治意識提高依法治院能力

1、堅持領導干部帶頭學法用法。醫院領導班子帶頭學習法律知識，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平，做自覺學習和遵守法律法規的模范。堅持民主集中制度，-2-嚴格執行?三重一大?議事規則，嚴格自律，給全院職工做表率。

2、堅持一切工作以法律為準繩。醫療衛生是救死扶傷、治病救人的特殊行業，工作中稍有疏忽，就會給人民的生命財產帶來不應有的損害。工作中必須堅持一切以法律為準繩，依法管理，用法律規范每一個醫務人員的醫療行為，保證醫護人員在法律規定的范圍內開展醫療活動。醫院不斷完善各項規章制度，并印制成管理手冊全院下發，促進各項工作規范化、制度化、法制化。為使醫院各項工作符合法治化規范化的要求專門聘請了法律顧問，成立投訴接待辦公室，依法簽訂各種協議合同，解決各種醫療糾紛。

3、堅持醫德醫風常抓不懈。將依法治院和加強衛生行業作風建立相結合。繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，堅持政治學習和醫德醫風教育常抓不懈。完善制度，加強監督，嚴格執行國家藥品價格政策和收費標準，合理檢查、合理治療、合理用藥，規范抗菌素使用，認真落實處方管理辦法，控制醫療費用不合理增長，從醫療服務每一個環節入手，努力降低患者負擔，從源頭上解決看病難、看病貴問題。杜絕各種吃、拿、卡、要和收受?紅包?現象。并積極向社會和患者承諾，公開承諾服務的內容，接受患者和社會的監督。

（三）以“四項機制”堅持普治并舉助推依法治院提升

醫院將依法治院與醫院各項工作結合起來，同規劃、同落實、同考核，保證將各項工作落到實處。

1、實行物價公示制。一是推行住院費?時時清?，住院病人在全院各個病區的護士站，每天24小時隨時可以查詢共計2600多個項目的單項和合計收費情況；二是在門診大廳醒目位置設立藥品價格公示牌，各電子顯示屏上公布各種收費標準，并滾動播出；三是在門診大廳、內外科大樓大廳和住院收費處還設置了電子觸摸屏，患者隨時可以查詢醫療收費情況；四是應用科學管理手段，遏制亂收費現象。

2、執行招標采購制。醫院嚴格執行藥品集中招標采購制度，科學控制藥品收入比例。一是認真貫徹藥品招標采購辦法，嚴格執行中標藥品采購合同，在合同上明確規定乙方不得以回扣來促銷藥品；二是執行藥品收入占科室業務收入的指標控制，實行高價藥品科主任審核制，對用藥量位居前十名的藥品種類定期進行評價，實行用藥情況公示，切實管住醫生的?筆頭?。

3、推進辦事公開制。我院長期堅持院務公開制度、事前審計制度、公開招標制度，及時、準確、全面公開醫院信息，對醫院重大的活動、人事任免、財務收支、組織發展、職稱晉升、評優評先等定期在院務公開欄和指定地點公布、公示，讓全體職工了解醫院的大事和具體情況，自覺接受職工的監督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。

4、嚴格責任追究制。醫院將普法工作納入綜合評比考核，為了保證工作全面開展，每年年初，醫院與各部門、科室簽訂了目標責任書，層層落實責任制和責任追究制，與年終考核掛鉤，對因領導不力、責任不明確、工作-4-不落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關領導和人員的責任。

我院依法治院工作雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離。我們將繼續發揚成績，努力改進存在的不足，為建設法治社會、平安醫院奠定良好的法治基礎，為**市加快特大城市建設步伐，構建和諧**，加快建設省域醫療中心作出我們應有的貢獻。