第一篇：的通知山東省政府辦公廳關于進一步做好第六次人口普查工作關問題

【法規名稱】山東省政府辦公廳關于進一步做好第六次人口普查工作有關問題的通知

【發文單位】山東省人民政府辦公廳

【發文文號】魯政辦字〔2010〕157號

【發文時間】2010-9-8

【正文】

山東省政府辦公廳關于進一步做好第六次人口普查工作關問題的通知

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

第六次人口普查是一項重大的國情國力調查，是一項龐大的社會系統工程。為充分發揮各單位在人口普查中的重要作用，確保我省第六次人口普查工作順利完成，根據《全國人口普查條例》和《山東省人民政府關于開展第六次人口普查的通知》(魯政發〔2009〕76號)精神，經省政府同意，現就進一步做好第六次人口普查工作有關問題通知如下：

一、切實加強對人口普查工作的領導。現在距離第六次人口普查正式登記僅有不到兩個月時間，普查工作已經進入攻堅階段，各地要充分認識人口普查的重要性、緊迫性，切實加強組織領導，廣泛發動國家機關、社會團體、企業事業單位按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真履行好應盡的職責，充分估計人口普查的復雜性和艱巨性，有針對性的制定工作預案。要將人口普查工作納入重要工作日程，根據人口普查需要，建立健全普查責任制，層層簽訂目標責任書，切實加強對人口普查工作的組織領導，全力支持配合所在地區人口普查工作。

二、認真抓好普查重點環節工作的落實。各級、各單位要認真做好普查的宣傳動員工作，開展形式多樣、深入廣泛的人口普查宣傳活動，積極宣傳人口普查工作的意義、作用，使人口普查的意義和要求家喻戶曉、人人皆知，形成人人參與支持人口普查的社會氛圍。要重視普查指導員和普查員的選調與培訓工作，根據工作需要抽調工作能力強、有責任心的人員擔任普查指導員和普查員，并對其進行嚴格的業務培訓。要認真貫徹《全國人口普查條例》，切實保障普查工作經費及普查指導員和普查員的福利待遇，借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有工作崗位;招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，由聘用單位支付，在各級人口普查經費中予以安排。同時，各單位要做好宿舍區戶口和集體戶口的整理核實工作，主動向普查機構提供普查所需資料。

三、確保人口普查數據質量。各級、各單位要把確保普查數據質量放在工作的第一位，要加強調查研究，著力解決影響普查質量的各種問題，采取行之有效的質量控制辦法，嚴防弄虛作假、虛報瞞報、重報漏報，千方百計保證數據的真實、可信。要依法提供客觀真實的部門資料，主動參與和支持普查工作。對于各級各單位人為干預普查數據，不落實相關普查政策，不履行職責甚至偽造或篡改統計數據的違法行為，要依法嚴肅查處。

四、積極解決人口普查工作中遇到的問題。各級、各單位要加強與當地人口普查機構的溝通，服從、支持當地人口普查機構的指導協調，各司其職，各負其責，積極配合，根據普查進度要求，積極主動地安排好各項工作，保質保量完成普查任務。各級人口普查機構要切實發揮好牽頭單位的作用，加強與各相關部門的溝通協調，在做好人口普查日常組織和各項業務工作的同時，還要做好各單位普查員選調、業務培訓及物資配備工作，協調解決各單位在普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利進行。

山東省人民政府辦公廳

二0一0年九月八日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：關于認真做好第六次人口普查工作的通知

關于認真做好第六次人口普查工作的通知

各鎮人民政府，縣政府各有關單位：

根據《+++++政府關于認真做好第六次人口普查的通知》（[2009]64 號）的要求，我縣于 2010 年進行第六次全縣人口普查。為了做好此項工作，現就有關事項通知如下：

一、指導思想和目的以科學發展觀為指導，精心組織，周密安排，依法實施，確保質量，全面、準確地提供我縣基本縣情縣力數據，為縣委、縣政府宏觀管理科學決策服務。

人口普查是一項重大的國情國力、省情省力、縣情縣力調查。2000 年第五次人口普查以來，我縣人口狀況發生了很大變化，組織開展第六次人口普查，將查清十年來我縣人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，將我縣建設成為海南生態現代化建設縣、新型工業縣、休閑旅游縣和熱帶高效農業示范基地提供科學準確的統計信息支持。

二、內容和時間

人口普查主要調查我縣人口和住房的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標準時點是 2010 年 11 月 1 日零時。

三、組織和實施

人口普查是一項宏大的社會系統工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮、各國營農場、各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大縣情縣力普查的宣傳動員和組織實施工作。

各鎮人民政府、各國營農場要設立相應的人口普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區的人口普查工作。要充分發揮居民委員會、村民委員會和社區的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。

四、經費保障

我縣人口普查所需經費，由各級財政分級負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。從基層聘請的普查員、普查指導員的誤工補助要及時兌現，不得拖欠。各級人口普查機構要加強經費管理、厲行節約、專款專用。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。各級各有關部門要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和人口普查的有關規定，不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查信息，不得偽造、篡改普查數據。人口普

查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據，不得作為對普查對象實施處罰的依據；各級人口普查機構及其工作人員，必須嚴格履行保密義務。監察機關要及時對人口普查工作中發生的違法違紀行為進行查處。

（二）加強宣傳工作。切實做好人口普查的宣傳報道工作，做到家喻戶曉，人人皆知。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為人口普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

++縣人民政府

第三篇：扎扎實實做好第六次全國人口普查工作

扎扎實實做好第六次全國人口普查工作

——市人口普查領導小組副組長、市統計局局長張建明答記

者問

國務院決定在2010年進行第六次全國人口普查。市委、市政府對此非常重視，成立了廊坊市第六次全國人口普查領導小組及辦公室。目前，人口普查準備工作已基本就緒，摸底工作正在有條不紊地進行中，本報記者就廣大人民群眾關心的問題走訪了廊坊市第六次全國人口普查領導小組副組長、市統計局局長張建明同志。

記者：請問開展全市第六次全國人口普查的目的是什么？

答：第六次全國人口普查是一項重大的國情國力調查，也是我市政治和社會生活中的一件大事。開展第六次全國人口普查，目的就是要查清2000年以來全市人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，對于深入貫徹落實科學發展觀，科學制定國民經濟和社會發展規劃，加快建設“智能、生態、休閑、商務”的新廊坊具有重要意義。記者：普查標準時點是如何規定的？

答：第六次全國人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

記者：此次人口普查的對象有哪些？

答：這次人口普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

記者：此次人口普查采用怎樣的登記原則？

答：第六次全國人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息。

記者：我市人口普查都做了哪些前期準備工作？

答：第六次全國人口普查工作開展以來，在市人普工作領導小組的領導下，市人普辦積極組織協調，統籌安排謀劃，各項工作進展順利。一是完成了各級人口普查領導機構和辦事機構的組建工作；二是省、市、縣、鄉層層簽訂了目標責任書；三是開展了人普宣傳工作；四是多措并舉，狠抓了經費、機構、人員、辦公用房、辦公設備等“五落實”工作；五是各項業務技術準備工作在緊鑼密鼓地進行；六是各級公安機關按照普查方案的規定進行了戶口整頓工作。記者：普查中家庭戶和集體戶是如何區分的？

答：人口普查采用全面調查的方法，以戶為單位進行登記。分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

記者：人口普查的主要內容是什么

答：人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

記者：普查表都有哪些？

答：人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取10%的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。

在境內居住的港澳臺和外籍人員，在現住地進行登記，填寫供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。

2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，要同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。記者： 此次人口普查采取怎樣的方式進行登記？答：第六次人口普查采取普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。具體來說是由普查指導員、普查員按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，要不重不漏，準確無誤。

記者：在普查員入戶的時候，我們應該如何辨別他們的身份？

答：普查指導員和普查員執行人口普查任務時，應當出

示普查指導員證或者普查員證。

記者：作為普查對象，我們應如何配合普查？

答：作為普查對象，要按時提供人口普查所需的資料，如實回答相關問題，不得隱瞞有關情況，不提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。人口普查對象應當在普查表上簽字或者蓋章確認，并對其內容的真實性負責。

記者：對于人口普查對象提供的資料在保密方面有哪些具體規定？

答：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數據不得作為對地方人民政府進行政績考核和責任追究的依據。

希望社會各界更多地了解普查，支持普查，配合普查，參與普查。我們有理由相信，有各級政府的堅強領導，通過各級普查機構和普查人員的不懈努力，加之普查對象的積極配合，一定會圓滿完成我市第六次全國人口普查的各項工作任務。

第四篇：江蘇省政府辦公廳關于進一步做好老年人優待和服務工作的通知

江蘇省政府辦公廳關于進一步做好老年人優待和

服務工作的通知

（蘇政辦發〔2007〕98號）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

尊老敬老是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志。對老年人實行優待照顧，是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，促進老年人共享經濟社會發展成果，構建社會主義和諧社會的重要體現，也是應對人口老齡化形勢需要、造福社會和廣大老年人的關鍵舉措。近年來，全省各級政府及有關部門認真做好老年人優待和服務工作，受到了廣大老年人和社會各界的擁護和歡迎，產生了良好的社會影響。當前，新形勢、新任務對做好老年人優待和服務工作提出了新的更高的要求。根據全國老齡辦、中宣部等21個部門聯合下發的《關于加強老年人優待工作的意見》（全國老齡辦發〔2005〕46號）和《國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門關于加快發展養老服務業意見的通知》（國辦發〔2006〕6號）精神，結合我省實際，現就進一步做好全省60歲以上（含60周歲）城鄉老年人優待和服務工作通知如下：

一、加強對困難老年人的救助和服務

（一）進一步完善城市“三無”和農村五保老人供養制度，為符合條件的老年人提供生活保障。

（二）在執行城鄉最低生活保障制度時，對低保對象中的70周歲以上（含70周歲）老年人，可在原有補貼標準基礎上適當上浮。1

（三）各級政府可設立“尊老金”，對高齡老年人發放長壽補貼。高齡老年人的范圍及補貼標準由各地根據實際情況研究確定。

（四）社區要動員和組織志愿者為高齡、獨居、生活難以自理的困難老年人提供服務。

二、為老年人提供醫療優待

（一）不斷完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助制度，研究制定向老年人傾斜的相關規定和辦法。

（二）各級各類醫療機構對老年人看病就醫實行優先照顧。積極創造條件開設老年病門診，在掛號、就診、收費、取藥、住院等窗口設置“老年人優先”標志，給予優先照顧；為患有慢性疾病或體弱傷殘、行動不便的老年人設立家庭病床，上門提供醫療服務。

（三）對城鄉最低生活保障對象中的老年人，要落實規定的各項醫療優惠政策。對百歲以上的老年人，每年至少進行一次免費體檢。

三、為老年人提供生活服務優待

（一）商業和居民生活服務等行業要積極為老年人提供優先服務和優惠照顧，并在服務場所設置明顯標志。

（二）城市公共交通、長途客運、鐵路、水路和航空客運應為老年人提供優先服務，機場、車站、碼頭等都要盡可能設置老年人候車、候船、候機的休息專座和“老年人優先”標志。城市地鐵、公共汽車等對老年人收費給予優惠，并設立“老幼病殘孕”專座。

（三）收費公廁應向老年人免費開放，并設置明顯標志。

（四）貧困純老年人戶優先納入廉租房保障范圍。

四、為老年人提供文體休閑優待

（一）政府主辦的公園和風景名勝區等，應對老年人免費開放。圖書館、博物館、文化館、美術館、紀念館、展覽館、科技館等公益性文化設施，要積極創造條件，對老年人實行免費開放或票價優惠，并設置明顯標志。社會投資的旅游景點和文化服務單位，對老年人要提供優惠服務。

（二）公共體育場館設施要為老年人健身和老年文藝團體活動提供方便及優惠服務。影劇院對老年人要實行票價優惠，為老年文藝團體演出和老年組織舉辦大型活動優惠提供場地。各地各部門要為老年人參加老年大學（學校）學習提供方便和支持。

（三）老年人憑老年人優待證或居民身份證享受優待服務。各市縣制定的對老年人免費開放公園等優待政策，全省范圍的老年人同等享受。《江蘇省老年人優待證》由江蘇省老齡工作委員會辦公室統一監制，在全省范圍內通用。

五、為老年人提供法律服務優待

（一）對城市“三無”老人、農村“五保”老人和城鄉貧困老年人提出的法律援助申請，要優先受理、優先審核和優先指派律師。法律援助機構對老年人的法律咨詢要優先接待、耐心解答，提供優質服務。

（二）老年人因合法權益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費等確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳有關費用。老年人因贍養費、扶養費、養老金、退休金、撫恤金、醫療費等糾紛提起的訴訟

案件，要予以優先立案、優先審理、優先執行。

（三）律師事務所、公證處、基層法律服務所和其他社會法律服務機構要積極為老年人提供法律咨詢和相關服務，并根據老年人經濟狀況酌情減免服務費用。

六、積極推進養老服務業發展

（一）按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，加快養老服務基礎設施建設，開發老年服務項目，培育和發展社會養老服務機構，提高社會養老服務水平，構筑以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的與人口老齡化需求相適應的養老服務體系。

（二）認真落實國家和省有關優惠政策，鼓勵和引導社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。各級政府可通過購買服務、發放床位建設補貼和收養老人補貼等多種措施，積極推動社會養老服務業發展。對社會投資建立的養老服務機構，政府按規定在土地供給價格、稅收和規費等方面給予優惠；養老機構使用水、電、燃氣應按居民收費標準執行，在電話、網絡、電視安裝等方面給予優惠；除法律法規和中央、省兩級規定的收費項目外，任何部門和單位均不得擅立名目，向各類養老機構強制收取費用。

（三）各地各有關部門要加強對養老服務機構的業務指導、日常監督和檢查等；規范行業行為，科學制定養老機構資質等級劃分與評定標準，建立誠信管理體系；建立從業人員上崗培訓制和職業技能等級鑒定制，提高從業人員職業道德和服務技術水平；改

革養老服務收費核準制度，對社會興辦的養老機構放寬服務項目收費核定；充分發揮養老服務行業協會的管理和服務作用。

七、加強對老年人優待和服務工作的組織領導

（一）建立健全政府主導、老齡工作機構組織協調、相關部門各司其職、企事業單位和社會團體以及志愿者積極參與的老齡工作體制和運行機制。各級政府要將加強老年人優待和服務工作列入議事日程，根據本地人口老齡化情況和老年人需求，制定加快養老服務業發展的政策措施，并列入經濟社會發展總體規劃。

（二）老齡工作委員會在同級政府領導下，對老年人優待服務工作和養老服務業發展進行具體組織、指導、協調。相關涉老職能部門，要按照老年人有關法律法規和政策規定，結合部門職責和行業特點，制定具體政策措施。

（三）各級政府及其老齡工作機構要加強對老年人優待和服務工作的監督檢查。對老年人優待和服務工作成績顯著的單位和個人，進行表彰和獎勵。對拒不執行老年人優待服務政策的單位，予以通報批評，并按規定追究相關人員責任。

各地各部門可結合實際，制定老年人優待服務和推進養老服務業發展的具體實施辦法。

二○○七年八月十一日

第五篇：第六次人口普查普查員選調工作通知

第六次人口普查普查員選調工作通

知

第六次人口普查普查員選調工作通知

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為順利開展第六次全國人口普查工作，確保按時、高質量地完成普查任務，根據《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《市政府關于做好第六次全國人口普查工作的通知》等文件要求，現就我市普查指導員和普查員選調有關工作通知如下：

一、充分認識“兩員”選調工作的重要性

第六次全國人口普查工作參與人員多、涉及范圍廣、管理難度大，其中“兩

員”的選調是普查工作順利開展的重要前提，是保障人口普查取得圓滿成功的重要基礎，直接關系到普查數據的質量和普查工作的成敗。各區縣和市各有關部門必須高度重視“兩員”選調工作，精心組織、積極發動，切實做好“兩員”的選配、管理和保障工作。

二、“兩員”選調的組織管理

“兩員”的選調工作由各區人民政府負責并具體部署，街鎮負責組織實施。全市所有機關和企事業單位不論級別和隸屬關系，必須服從所在區、街鎮人口普查機構的統一安排。規模較大的機關和企事業單位要成立相應的普查機構并配備普查人員，配合做好人口普查工作。

三、“兩員”選調的配備要求

普查小區按照實際普查任務需要劃分，原則上每個普查區按照80戶左右的工作量，劃分成若干個普查小區，“兩員”按照普查小區配備。每個普查小區至少配備1名普查員，在流動人口較多、情況比較復雜的地區，應視具體情況適

量增加配備普查員；同時，要根據當地情況，配備比例不少于10%的機動普查員。原則上每4—5個普查小區配備1名普查指導員。

四、“兩員”選調的基本條件

普查指導員原則上要求具有高中及以上文化水平、年齡在60周歲以下；普查員要求具有初中及以上文化水平、年齡在60周歲以下，能工整、清楚地填寫普查表。

普查指導員應具有一定的組織能力和社會工作經驗，并熟悉當地情況；普查員應具有一定的溝通能力。

認真負責，工作細致，能獨立工作，吃苦耐勞，有奉獻精神。

熱心社會公益事業，待人和氣，作風正派，為群眾所信任。

身心健康，能堅持工作。

五、“兩員”選調的時間安排

根據人口普查工作進度安排，普查指導員選調工作應于今年8月上旬前完成，普查員的選調工作應于今年8月底

前完成。

六、“兩員”選調的主要來源

黨政機關、社會團體、企事業單位人員。

社區居委會或村委會在職人員。

物業管理、保安、聯防等人員。

身體健康、能勝任普查工作的各類退休人員，特別是從事過統計、會計或各類調查工作的人員。

村民小組長、居民骨干、企業下崗、失業人員中愿意從事社會公益事業活動并符合條件的人員。

本地大、中專院校師生和中小學教師。

人口普查志愿者。

七、“兩員”選調的工作要求

加強組織領導。各區縣、各部門要把選調“兩員”、搞好人口普查工作作為一項重要的政治任務，切實加強組織領導，認真組織實施好“兩員”選調工作，把政治素質高、責任心強、有一定文化程度、能夠勝任人口普查工作的同志選

調到普查隊伍中來。那一世范文網

強化部門配合。市人口普查領導小組各成員單位要充分發揮本部門的職能作用，切實按照市人口普查領導小組的要求和職責分工，密切配合，通力協作，為選調“兩員”做好相應的工作。市公安、計生、住建、教育、衛生、工商、部隊、武警等管理部門和單位要積極協調職能管轄單位，做好普查機構的建立、普查工作人員的選調和培訓及普查對象的登記工作。

落實經費保障。各區人民政府要全面落實“兩員”經費，要制定“兩員”補貼標準和細化方案。借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，由區財政安排專項經費予以解決，對于區招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬所需經費，由市財政給予一定補貼。

嚴格“兩員”管理。各區縣、各部門

要按照“保證質量、擇優選調”的原則，對選調人員進行嚴格考察，經試用合格后予以留用。要加強對“兩員”的政治思想、普查業務、組織紀律和保密工作的教育，確保不折不扣地執行工作任務，確保普查質量。普查任務完成以前，不得隨意調動普查指導員和普查員從事普查以外的工作。

二○一○年八月十日