第一篇：福建省人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工作的通知

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工

作的通知

閩政辦〔2009〕183號

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業、各高等院校：

為深入貫徹實施《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發〔2009〕8 號）和《全國食品安全整頓工作辦公室關于進一步做好食品安全整頓工作的通知》（衛發明電〔2009〕180 號），進一步做好我省食品安全整頓工作，現就有關事項通知如下。

一、加強食品安全整頓工作的組織領導

食品安全整頓工作是一項直接關系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程，各級、各有關部門要進一步提高認識，加強福建省人民政府辦公廳文件組織領導，以深入貫徹實施《食品安全法》為契機，扎實做好食品安全整頓工作。為加強對食品安全整頓工作的統籌協調和督促指導，由省食品安全委員會負責全省食品安全整頓工作的組織實施，省食安辦負責食品安全整頓工作的信息匯總、聯絡協調、督查督辦等日常工作；省食品安全委員會各成員單位要按照職責分工，強化整頓措施，落實工作責任，做好農產品生產、食品生產加工、進出口、流通、消費等環節的監管工作。各設區市人民政府要按照“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作原則，加強對轄區食品安全整頓工作的組織領導，精心組織實施，明確整頓目標和完成時限，確保整頓工作各項任務和責任落實到部門、落實到崗位、落實到個人。

二、進一步落實食品安全監管職責

要按照《食品安全法》及其實施條例、省政府有關食品安全監管職責分工的規定，以及省政府辦公廳《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》（閩政辦〔2009〕75號）和省食安辦《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》（閩食安辦〔2009〕26號），不斷完善分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制,依法落實食品安全監管責任和企業主體責任,繼續做好食用農產品質量安全、打擊違法添加非食品用物質和濫用食品添加劑、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整治。省直有關部門要及時做好相關食品安全監管職責的交接工作，密切部門協調配合，加強食品生產、流通和消費各監管環節工作的協調、銜接與配合，保證食品安全監管工作的整體性和有效性。

各地、各有關部門要按照省食品安全委員會《關于進一步明確有關食品安全監管職責的通知》（閩食安委〔2009〕2 號），突出源頭監管并進一步加強餐飲加工配送單位、前店后廠食品經營單位、經營初級農產品的銷售企業與批發市場、食品倉儲（含冷藏）專業單位、集貿市場經營初級農產品的經營戶的監管，落實食品添加劑及食品助劑產品的生產企業標準備案和保健食品生產企業證照辦理工作，提高監管水平，確保人民群眾食品消費安全。省直有關部門要盡快制定出臺食品加工小作坊、食品攤販、前店后廠食品經營單位、餐飲加工配送單位、食品倉儲（含冷藏）專業單位的具體管理辦法，以及保健食品產品注冊、生產和經營全過程監管的具體規定，以便基層執行和操作，確保食品安全法律制度得到切實執行。

三、組織食品安全工作督查和評估考核

省食安辦將依照國家食品安全整頓工作督查和評估考核辦法以及《福建省食品安全監管糾風工作方案》（閩食安辦〔2009〕23號），適時組織對各設區市、各有關部門整頓工作進行督查評估和考核。各地要圍繞省政府辦公廳《關于轉發 2009 年度全省治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》（閩政辦〔2009〕68號）和當地治理“餐桌污染”年度方案確定的目標任務和工作任務進行督查評估，重點督查評估食品安全監管責任和企業主體責任的落實情況；健全制度、完善機制、強化監督、績效評價、責任追究等方面的措施建立和落實情況；圍繞“五類產品、一個行業”開展全面治理和專項整治進展情況；強化食品生產、加工、流通和消費各環節的全程監管，推進在產品生產和食品加工、市場流通和進出口、標準和認證、檢測預警、企業信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設情況等。對工作不重視、進度滯后、成效不明顯的縣（區），要重點給予指導和督辦。

四、妥善處理食品安全事故，加大案件查處力度

各地、各有關部門要暢通食品安全信息收集渠道，及時發現食品安全問題、隱患和案件線索并進行調查處理；要進一步建立健全食品安全應急預案，加強培訓與演練，做好相應的人員、物資、技術儲備，增強對突發事件的應急能力；對重大食品安全事故，要按照《食品安全法》及其實施條例及時妥善處置，并按照有關規定及時向政府及有關部門報告；要高度重視食品安全案件查處工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，對于整頓工作中發現的頂風作案的食品生產經營者，要重拳出擊，嚴厲處罰，決不姑息遷就。要重視食品安全投訴舉報受理工作，省食安辦將設立咨詢、舉報、投訴電話。各地、各有關部門也要設立專門的投訴舉報受理電話，在11月底之前向社會公布，并將投訴舉報受理單位及電話抄報省食安辦。

五、規范信息報告和發布工作

省食品安全委員會各成員單位、各設區市食安辦要建立食品安全整頓工作信息報告制度，明確各單位信息報送負責人和聯系人，及時準確反映工作進展情況。信息報告內容包括整頓工作進展、存在問題及解決措施、案件查處、督查和評估考核等情況，重要信息隨時報告。省食品安全委員會各成員單位、各設區市食安辦請于11月15日前將食品安全整頓工作信息聯系人員名單報送省食安辦，并于每月2日前向省食安辦報送上月整頓工作動態信息。

各設區市人民政府要規范食品安全整頓信息發布工作，對于影響僅限

于本行政區域的信息，由本級政府授權有關職能部門發布；對于涉及2個以上設區市的信息，應按照《食品安全法》及其實施條例規定要求由省有關部門統一發布。

六、做好宣傳報道和輿論引導

各地、各有關部門要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種手段，按照及時準確、公開透明的原則，主動發布食品安全整頓工作信息，解讀我省食品安全整頓工作部署和各部門出臺的政策措施，介紹食品安全整頓工作進展和政策落實情況，加強《食品安全法》的學習和宣傳工作，普及食品安全知識和有關法律法規。各級宣傳部門要配合有關部門組織好各新聞媒體，堅持正面宣傳為主，積極開展輿論引導，加大宣傳力度，及時報道食品安全整頓工作開展情況和效果。

七、加大節日期間食品安全監管力度

做好節日期間食品安全監管工作，保障群眾飲食安全是各地、各級食品安全監管部門的重要任務。各級食品安全監管部門要在當地政府統一部署下，針對分管領域特點，明確分工，落實責任，細化措施，保障節日期間食品安全。要嚴格按照現行職責分工，加大節日期間食品安全監管力度，重點對大型超市、農村市場、城鄉旅游風景區和旅游景點、學校食堂、建筑工地食堂、飲食大排擋、車站碼頭及人流密集處、農貿市場及城鄉結合部的食品小作坊、小加工點、小食雜店等易出現食品安全隱患的區域、場所進行檢查，及時發現和消除隱患，嚴厲查處食品生產經營違法行為，確保不發生重大食品安全事故。

福建省人民政府辦公廳

二○○九年十一月九日

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第二篇：福州市人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工作的通知文庫

福州市人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工作的通知

2010年01月06日 16時32分94

主題分類: 食品醫藥

“食品安全”

福州市人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工作的通知

榕政辦[2009]259號

各縣（市）區人民政府，市直各有關部門：

為深入貫徹實施《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發[2009]8號）、《全國食品安全整頓工作辦公室關于進一步做好食品安全整頓工作的通知》（衛發明電

[2009]180號）、《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全整頓工作的通知》（閩政辦

[2009]183號）精神，進一步做好我市食品安全整頓工作，現就有關事項通知如下：

一、加強食品安全整頓工作的組織領導

食品安全整頓工作是一項直接關系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程，各縣（市）區、各有關部門要進一步提高認識，加強組織領導，以深入貫徹實施《食品安全法》為契機，扎實做好食品安全整頓工作。市食品安全委員會負責全市食品安全整頓工作的組織實施，市食安辦具體負責全市食品安全整頓工作的信息匯總、聯絡協調、督查督辦等日常工作；市食品安全委員會各成員單位要按照職責分工，強化整頓措施，落實工作責任，做好農產品生產、食品生產加工、進出口、流通、消費等環節的監管工作。各縣（市）區人民政府要按照“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作原則，加強對轄區食品安全整頓工作的組織領導，精心組織實施，明確整頓目標和完成時限，確保整頓工作各項任

務和責任落實到部門、落實到崗位、落實到個人。

二、進一步落實食品安全監管職責

要按照《食品安全法》及其實施條例和省、市政府有關食品安全監管職責分工的規定，以及省政府辦公廳《關于研究食品安全監管職責有關問題的會議紀要》（閩政辦[2009]75號）、省食安辦《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》（閩食安辦[2009]26號）的有關要求，不斷完善分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制，依法落實食品安全監管責任和企業主體責任，繼續做好食用農產品質量安全、打擊違法添加非食品用物質和濫用食品添加劑、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整治。市直有關部門要及時做好相關食品安全監管職責的交接工作，加強食品生產、流通和消費各監管環節工作的協調、銜接與配合，保證食品安全監管工作的整體性和有效性。

各縣（市）區、各有關部門要按照省食品安全委員會《關于進一步明確有關食品安全監管職責的通知》（閩食安委[2009]2號）和市政府《關于研究食品安全監管職責有關問題的會議紀要》（市政府專題會議紀要[2009]434號），突出源頭監管并進一步加強餐飲加工配送單位、前店后廠食品經營單位、經營初級農產品的銷售企業與批發市場、食品倉儲（含冷藏）專業單位、集貿市場經營初級農產品的經營戶的監管，落實食品添加劑及食品助劑產品的生產企業標準備案和保健食品生產企業證照辦理工作，提高監管水平，確保人民群眾食品消費安全。市直有關部門要盡快制定出臺食品加工小作坊、食品攤販、前店后廠食品經營單位、餐飲加工配送單位、食品倉儲（含冷藏）專業單位的具體管理辦法，以及保健食品產品注冊、生產和經營全過程監管的具體規定，以便基層執行和操作，確保食品安全法律制度得到切實執行。

三、組織食品安全工作督查和評估考核

市食安辦要依照國家食品安全整頓工作督查和評估考核辦法以及《福州市食品安全監管糾風工作方案》（榕食安辦[2009]33號），適時組織對各縣（市）區、各有關部門整頓工作進行督查評估和考核。各縣（市）區要圍繞市政府辦公廳《關于轉發2009全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》（榕政辦[2009]110號）和本轄區治理“餐桌污染”方案確定的目標任務和工作任務進行督查評估，重點督查評估食品安全監管責任和企業主體責任的落實情況；健全制度、完善機制、強化監督、績效評價、責任追究等方面的措施建立和落實情況；圍繞“五類產品、一個行業”開展全面治理和專項整治進展情況；強化食品生產、加工、流通和消費各環節的全程監管，推進產品生產和食品加工、市場流通和進出口、標準和認證、檢測預警、企業信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設。對工作不重視、進度滯后、成效不明顯的縣（市）區，要重點給予指導和督辦。

四、妥善處理食品安全事故，加大案件查處力度

各縣（市）區、各有關部門要暢通食品安全信息收集渠道，及時發現食品安全問題、隱患和案件線索并進行調查處理；要進一步建立健全食品安全應急預案，加強培訓與演練，做好相應的人員、物資、技術儲備，增強對突發事件的應對能力；對重大食品安全事故，要按照《食品安全法》及其實施條例及時妥善處置，并按照有關規定及時向政府及有關部門報告；要高度重視食品安全案件查處工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，對于整頓工作中發現的頂風作

案的食品生產經營者，要重拳出擊，嚴厲處罰，決不姑息遷就。要重視食品安全投訴舉報受理工作，市食安辦要設立咨詢、舉報、投訴電話。各縣（市）區、各有關部門也要設立專門的投訴舉報受理電話，在12月底之前向社會公布，并將投訴舉報受理單位及電話抄報市食安辦。

五、規范信息報告和發布工作

市食品安全委員會各成員單位、各縣（市）區食安辦要建立食品安全整頓工作信息報告制度，明確各單位信息報送負責人和聯系人，及時準確反映工作進展情況。信息報告內容包括整頓工作進展、存在問題及解決措施、案件查處、督查和評估考核等情況，重要信息隨時報告。市食品安全委員會各成員單位、各縣（市）區市請于2010年1月1日前將食品安全整頓工作信息聯系人員名單報送市食安辦，并于每月2日前向市食安辦報送上月整頓工作動態信息。

六、做好宣傳報道和輿論引導

各縣（市）區、各有關部門要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種手段，按照及時準確、公開透明的原則，主動發布食品安全整頓工作信息，解讀我市食品安全整頓工作部署和各部門出臺的政策措施，介紹食品安全整頓工作進展和政策落實情況，加強《食品安全法》的宣傳工作，普及食品安全知識和有關法律法規。各級宣傳部門要配合有關部門組織好各新聞媒體，堅持正面宣傳為主，積極開展輿論引導，加大宣傳力度，及時報道食品安全整頓工作開展情況和效果。

七、加大節日期間食品安全監管力度

做好節日期間食品安全監管工作，保障群眾飲食安全是各地、各級食品安全監管部門的重要任務。各級食品安全監管部門要在當地政府統一部署下，針對分管領域特點，明確分工，落實責任，細化措施，保障節日期間食品安全。要嚴格按照現行職責分工，加大節日期間食品安全監管力度，重點對大型超市、農村市場、城鄉旅游風景區和旅游景點、學校食堂、建筑工地食堂、飲食大排擋、車站碼頭及人流密集處、農貿市場及城鄉結合部的食品小作坊、小加工點、小食雜店等易出現食品安全隱患的區域、場所進行檢查，及時發現和消除隱患，嚴厲查處食品生產經營違法行為，確保不發生重大食品安全事故。

二○○九年十二月二十八日

第三篇：福建省人民政府辦公廳關于進一步做好違規小水電項目清理整頓工作

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2007]136號 【發布日期】2007-07-13 【生效日期】2007-07-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好違規小水電項目清理整頓工作的通知

(閩政辦[2007]136號)

各市、縣（區）人民政府，省直有關單位：

在各級各有關部門的共同努力下，清理整頓違規小水電項目工作進展順利，整改力度明顯加大，水能資源無序開發現象得到遏制，促進了全省生態保護和水資源的可持續利用。為進一步深入推進清理整頓工作，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導。我省水能資源豐富，但過去一段時間以來，一些地方無序、盲目地開發小水電資源，嚴重影響了流域水資源的科學合理開發利用，也對生態環境質量和防汛安全構成威脅。對此，各級各有關部門要進一步增強責任感，始終清醒認識到清理整頓違規小水電項目是深入貫徹落實科學發展觀，實現人與自然和諧，促進可持續發展的具體舉措，也是關系人民群眾生命安全和財產安全的大事。各設區市清理整頓工作領導小組要按照省里的部署要求，明確整改責任、整改措施和整改時間。項目所在地的縣（市、區）政府要認真落實違規項目整改工作的屬地化管理，具體組織實施好本轄區內違規水電項目的清理整頓，努力維護社會安定穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、加快分類處理。設區市清理整頓工作領導小組要抓緊推進違規小水電項目的安全論證與整改工作，并在專家論證的基礎上，把不符合流域綜合規劃、影響河道行洪安全、生態安全和工程自身安全的項目作為清理整頓的重點對象，采取有效措施進行分類處理。

（一）對經專家論證屬于有安全問題的項目，均應限期整改到位。無法整改的，由項目所在地的縣（市、區）人民政府組織立即解列拆除。對省里已確定拆除的違規小水電項目，設區市政府要負責督促當地縣（市、區）政府限期拆除到位，并確保社會安定穩定。

（二）對符合流域綜合規劃但審批手續不齊全的項目，如專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的，由設區市清理整頓工作領導小組組織公示，公示期不得少于七天，公示期滿無異議的允許補辦有關審批手續。對經公示無異議的項目由設區市清理整頓工作領導小組統一組織驗收銷號，并將通過驗收銷號的項目及時反饋省水利廳，由省水利廳牽頭會同省發展改革委、經貿委、環保局等部門組織抽查。

（三）對不符合流域綜合規劃、經專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的已建項目，在規劃水庫開工建設之前，如項目業主與項目所在地縣級以上人民政府簽訂協議并經公證，書面承諾在規劃水庫開工建設時接受無償拆除的可允許繼續運行；不簽訂協議并公證的，應停止運行并解列，電網企業不得收購其上網電量。對不符合流域綜合規劃的在建項目，不得繼續建設，電網企業不得收購其上網電量。

（四）對未開展流域綜合規劃的河流上的項目，待流域綜合規劃審批后，按上述原則處理。

（五）對隱瞞不報繼續違規建設或運行的違規小水電項目，一經查實，在建項目應立即停止建設、已建項目應立即予以解列，并依法追究責任人的責任。

三、加大整治合力。違規小水電清理整頓工作涉及面廣，難度大，各級各有關部門要在各自職責范圍內落實涉及本級本部門的整改工作，及時發現和解決問題，及時完善工作措施，確保各項工作落到實處。水利部門要牽頭組織專家進行安全論證工作，監督落實相關整改措施；發展改革部門要加強我省中小水電站項目審批管理；經貿部門要嚴把發電企業上網審批關；電力監管部門要按規定核發發電業務許可證；監察部門要抓好干部支持違規小水電開發的查處工作；電網企業負責做好違規電站的解列工作，不得收購已被責令解列的違規小水電站的上網電量。國土資源、建設、物價、環保、移民開發等有關部門也要采取相應配套措施，做好職責范圍內的清理整頓工作。整改驗收結束后，各設市政府、省直有關部門應抓緊總結工作成果，由省水利廳匯總后上報省政府。

福建省人民政府辦公廳 二○○七年七月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的通知(閩

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2007]3號 【發布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的通知

(閩政辦[2007]3號)

各產煤市、縣（區）人民政府、省直有關單位：

去年以來，各產煤市、縣（區）和省直有關部門集中開展對非法和不具備安全生產條件煤礦的整頓關閉工作，依法取締關閉了一批非法和不具備安全生產條件以及生產能力落后的小煤礦，取得了初步成效。但是，一些煤礦非法開采和超層越界開采行為仍有存在；一些地方煤礦關閉工作不到位、煤礦資源整合不規范、煤礦建設項目違法違規問題還較突出，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。為進一步做好我省煤礦整頓關閉工作，根據《國務院辦公廳轉發安全監管總局等關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發〔2006〕82號）的精神，現就進一步做好我省煤礦整頓關閉有關工作通知如下：

一、煤礦整頓關閉工作的目標和任務

（一）工作目標

到2010年，全省煤礦實現“一個好轉、兩個減少和三個提高”的目標。

一個好轉：采礦秩序明顯好轉。全省基本消滅非法開采、違法違規建設、生產以及破壞浪費資源、污染環境和布局不合理的煤礦。

兩個減少：一是煤礦特別是鄉鎮煤礦數量減少，全省煤礦數量減少到340家左右；二是煤礦事故總量大幅度下降，全省煤礦百萬噸死亡率力爭控制在4以下。

三個提高：一是煤炭資源回采率明顯提高，全省煤礦采區回采率要達到規定的最低開采回采率指標，薄煤層不低于85%，中厚煤層不低于80％，厚煤層不低于75％，破壞和浪費資源的現象基本得到控制；二是煤礦安全保障、安全投入、安全生產條件和煤礦裝備水平明顯提高，煤礦全部裝備安全監控系統，淘汰落后生產工藝，井下消滅板車運輸，基本實現軌道礦車運輸；三是煤礦安全管理水平和從業人員技術素質明顯提高，設置安全管理機構，配齊安全管理人員，各項規章制度齊全。全省煤礦從業人員文化程度達到初中以上，特種作業人員文化程度達到高中以上，主要負責人和經營管理人員達到中專程度以上。

（二）工作任務

依法取締無證開采，關閉不具備安全生產條件和嚴重超層越界開采的煤礦；限期淘汰不符合產業政策、布局不合理、生產方式落后、破壞資源、污染環境的煤礦；清理糾正違規越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦項目。

二、煤礦整頓關閉工作的步驟

第一階段：（2005年7月～2006年6月）依法取締關閉非法開采、違法生產、不具備安全生產條件和布局不合理的礦井（此階段全省已關閉33家煤礦）。

第二階段：（2006年7月～2007年6月）淘汰關閉不符合國家煤炭產業政策、布局不合理、生產方式落后、破壞資源、污染環境的煤礦。淘汰落后生產能力，改變鄉鎮煤礦過多、過散、生產能力低等狀況，進一步減少礦點數量。計劃全省在本階段關閉65家煤礦，2006年年底前全省關閉煤礦36家；2007年6月底前關閉29家。

第三階段：（2007年7月～2010年）以政策治本，強化礦井安全管理，落實企業安全主體責任為工作重點；繼續深化煤礦整頓關閉工作，嚴格安全準入，強化源頭管理，繼續清理糾正越權核準的新建、改擴建項目，全面提升全省煤礦整體水平。

三、煤礦整頓關閉工作的重點

（一）嚴厲打擊非法開采行為，嚴防已關閉礦井死灰復燃

1.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井發現一處，取締一處，并依據有關規定依法查處相關責任人；

2.非法掛靠井（硐）口、系統一律予以關閉；

3.同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的，一律予以關閉；

4.非煤礦山違法從事煤炭開采的，一律予以關閉。

（二）限期關閉和淘汰以下礦井

1.關閉布局不合理礦井

（1）不同的采礦權人，其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊且影響安全生產的，只保留一個礦井，其余予以關閉。

（2）國有煤礦井田范圍內的各類小煤礦。

2.淘汰生產能力落后礦井

2007年年底前淘汰核定年生產能力（以下簡稱生產能力）在3萬噸及以下的礦井。

3.關閉違法組織生產的礦井

（1）3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患、仍然組織生產的煤礦，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府依法予以關閉。

（2）存在重大安全生產隱患被責令停產整頓、擅自從事生產的煤礦，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府依法予以關閉。

（3）被列入煤炭資源整合范圍，整合過程中違法組織生產的礦井，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府依法予以關閉。

4.關閉不具備安全生產條件的礦井

（1）存在重大安全生產隱患被責令停產整頓，經整改后仍不具備安全生產條件的礦井，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府依法予以關閉。

（2）存在水害威脅等重大安全生產隱患，現有技術條件難以有效防治，不能保證安全生產的礦井，責令停產整頓并經縣級人民政府組織專家論證建議關閉的，依法予以關閉。

（3）1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府予以關閉。

（4）已取得相關證照，但管理滑坡、安全生產條件下降，被責令停產整頓，經整改后仍不具備安全生產條件的礦井，由縣級煤礦安全監管部門、國家煤礦安全監察機構提請地方人民政府依法予以關閉。

5.地方人民政府決定依法予以關閉的礦井

地方各級人民政府根據地方行政法規和規定，對發生重特大事故后決定依法予以關閉的礦井。

6.關閉煤炭資源接近枯竭的礦井

經省國土資源廳認定煤炭資源接近枯竭的煤礦，采礦許可證到期后應及時注銷其各種證照，依法予以關閉。

（三）規范煤炭資源整合，從嚴控制煤礦新建項目

1.所有納入資源整合的礦井必須按照先關閉、后整合、以大并小、以優并劣的原則進行整合，整合后形成的新礦井只能有一個法人主體、一套生產系統，并按照建設項目審批（核準）和管理。整合后礦井的生產能力原則要求15萬噸，開采極薄煤層不得低于3萬噸。

2.全省停止核準（審批）生產能力3萬噸及以下的煤礦新建項目。已批準（核準）規模在3萬噸/年及以下的建設項目要立即停止建設，符合規定的可納入煤炭資源整合范圍。

四、煤礦整頓關閉工作的要求

（一）統一思想，堅定信心，全力以赴做好煤礦整頓關閉工作

煤礦整頓關閉工作是一項長期、復雜和艱巨的任務，各產煤市、縣（區）和有關部門要進一步統一思想認識，認清形勢，堅定信心，加強領導，明確任務，健全制度，強化責任，精心組織，落實各項措施，狠抓薄弱環節，全力以赴做好煤礦整頓關閉工作。

（二）加強組織領導，完善工作機制，落實部門職責

全省煤礦整頓關閉工作由省煤礦整頓關閉工作領導小組組織實施。各產煤市、縣（區）人民政府須成立相應的煤礦整頓關閉工作領導機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，認真細致地做好煤礦整頓關閉的有關工作，要把煤礦整頓關閉工作作為實現安全生產的一項重要舉措列入地方各級人民政府工作目標，納入政績考核內容，逐級分解、層層落實各項任務。

1.各產煤設區市人民政府負責本地區煤礦整頓關閉工作，建立、制訂全市煤礦整頓關閉工作職責、制度，根據國家和省的有關法律、法規和政策規定，制定相關的經濟政策和配套措施，組織監督、檢查各產煤縣（市、區）人民政府煤礦整頓關閉工作任務、目標落實情況。

2.各產煤縣（市、區）人民政府負責本地煤礦整頓關閉工作，具體實施整頓關閉工作各項任務。建立整頓關閉煤礦工作責任制，對應關閉的煤礦必須嚴格按照“六條標準”組織實施關閉；對被列入關閉礦井對象實施關閉的，必須填報“關閉礦井報告單”按隸屬關系逐級上報，并在當地主要媒體上發布關閉礦井公告；負責落實各有關收繳部門對列入關閉礦井所繳納的安全生產風險抵押金等費用據實予以返還本息工作。

3.各產煤鄉鎮人民政府、街道辦事處建立已關閉礦井巡回檢查制度，巡回檢查制度應實行鄉鎮領導分片包干、責任到人。發現本鄉鎮、街道范圍內已經關閉礦井“死灰復燃”時，必須采取有效制止措施，并向上一級政府及相關部門報告。

4.國土資源部門要加強對煤炭資源勘查、開采的監督管理，加大對無采礦許可證非法開采、超層越界開采等濫采亂挖煤炭資源違法行為的查處力度，負責組織認定資源接近枯竭礦井，清理不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案、大型煤炭礦區內及采礦許可范圍相互重疊的礦井，提出有關關閉礦井名單。同時要做好非法采礦所造成礦產資源破壞價值鑒定工作。

5.發展改革部門負責清理糾正不符合經批準的煤炭工業發展規劃和礦區總體規劃、違規越權核準的新建煤礦建設項目，負責控制新建煤礦建設礦井規模。

6.煤炭行業管理部門要加強對煤礦生產的監督管理，加大對無煤炭生產許可證非法生產的查處力度。負責清理糾正違規越權核準的改、擴建煤礦建設項目，負責控制改、擴建煤礦建設礦井規模；負責提出小煤礦數量控制規劃目標，會同有關部門認定不符合產業政策、布局不合理和非法掛靠、一證（礦）多井或多井拼湊的礦井，提出有關關閉礦井名單。

7.煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強煤礦安全生產的監督檢查，對存在重大隱患礦井依法做出停產整頓、停止施工的監管監察指令，監督煤礦停產整頓情況，提出關閉不具備安全生產條件礦井名單。

8.工商行政管理部門負責取締無照經營煤礦。

9.行政監察部門負責對參與煤礦整頓關閉工作的有關部門履行職責情況實施監督監察；負責對存在非法開采并且沒有采取有效制止措施的縣、鄉級人民政府主要負責人依照有關規定進行責任追究；負責牽頭查處國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股辦礦問題。

10.公安部門負責處置縣級人民政府決定關閉煤礦的民爆物品，依法吊銷相關民爆物品許可證件；負責維護煤礦關閉現場的治安秩序；負責查處非法采礦、破壞性采礦等涉嫌犯罪案件。

11.財政部門配合國土資源管理部門按規定對關閉的礦井已交納的剩余采礦權價款予以退還。

12.勞動保障部門負責依法查處煤礦非法用工，監督煤礦按照規定參加社會保險并繳納社會保險費，指導和督促煤礦企業與勞動者簽訂勞動合同，加強勞動用工管理。配合制訂煤礦轉產職工再就業和社會保障等經濟政策。

13.環境保護部門負責依法查處污染環境各類煤礦，對嚴重污染環境、整改無望的，應提請當地政府予以關閉。

14.國有資產監督管理委員會負責監督國有煤礦井田范圍內的各類小煤礦關閉的落實工作。

15.供電單位負責切斷當地政府決定予以關閉礦井的供電電源，拆除供電設施。電監部門負責查處供電單位向非法煤礦供電行為。

16.省煤炭工業（集團）有限責任公司負責關閉所屬煤礦各類礦辦小井。

（三）加快煤炭資源整合進度，進一步提高全省煤礦開采的規?；?、集約化、科學化水平

各產煤區市、縣（區）人民政府必須嚴格按照《福建省人民政府辦公廳轉發省安監局、福建煤監局關于福建省煤炭資源整合實施方案的通知》的指導思想和基本原則，組織煤炭行業管理、國土資源、煤礦安全監管等部門抓緊編制本地區資源整合總體方案，確定煤炭資源整合目標和范圍，制定相關的工作責任制度和程序，及時完成報送工作，保證資源整合工作順利開展。省直相關部門應加大工作力度，簡化審批環節，講求實效，積極推行聯合審查、審批。對審批同意的資源整合礦井，當地政府應督促有關部門抓好設計方案的實施工作。決不允許假整合、邊整合邊生產和違反設計施工現象的出現。

福建省人民政府辦公廳 二○○七年一月八日

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第五篇：福建省人民政府辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府

各部門、各直屬機構：

省委、省政府高度重視軟件知識產權保護工作，從2005年起在全省政府機關開展使用正版軟件工作，取得良好成效。為進一步鞏固我省政府機關使用正版軟件的工作成果，建立長效機制，根據《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發〔2010〕47號）要求，經省政府同意，現就進一步做好政府機關使用正版軟件工作通知如下：

一、高度重視政府機關使用正版軟件工作

各級政府機關帶頭使用正版軟件，有利于在全社會形成尊重知識、保護知識產權的良好環境，對于樹立全省政府機關良好形象，促進全省軟件產業發展具有重要意義。各級政府和省政府各部門、各直屬機構要按照省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組有關部署和要求，進一步提高對政府機關使用正版軟件工作重要性的認識，增強知識產權保護意識，加強對本地區、本單位使用正版軟件工作的領導，帶頭使用正版軟件。

二、認真開展使用正版軟件專項檢查工作

各設區市政府和省政府各部門、各直屬機構要在今年12月30日前完成本地區、本單位使用正版軟件情況的專項自查工作，重點檢查本地區、本單位使用的計算機操作系統、辦公軟件、殺毒軟件的使用情況。由省新聞出版（版權）局會同省經貿委、財政廳、工商局、信息化局、知識產權局、省政府機關事務管理局等部門，對部分設區市、省直單位進行重點抽查。使用非正版軟件的，要及時整改；對需要使用的正版軟件，要安排必要資金并按照政府采購相關規定購買；要認真落實有關要求，將軟件作為資產納入部門（單位）資產管理體系，加強軟件的資產管理。各設區市政府和省政府各部門、各直屬機構要在明年1月31日前向省新聞出版（版權）局報送本地區、本單位政府機關正版軟件使用情況專項自查報告（一式五份），內容包括軟件使用檢查情況、整改計劃以及整改資金安排等。其他國家機關使用正版軟件的檢查和整改工作，可參照上述要求執行。

三、落實政府機關使用正版軟件管理監督責任

各設區市政府和省政府各部門、各直屬機構主要負責同志作為第一責任人，保證本單位軟件使用正版化。各級信息產業主管部門要加強軟件產品質量管理，督促軟件企業做好售后服務；各級新聞出版（版權）、信息產業、經貿主管部門要加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督力度；各級新聞出版（版權）、工商行政管理部門要根據各自職責維護好軟件市場秩序，促進公平競爭；各級財政、政府機關事務管理部門要做好本級政府機關使用正版軟件的資金保障，加強對軟件資產管理的指導；各級政府采購責任單位要健全和完善計算機及正版軟件政府采購管理制度，在政府采購合同中規定使用正版軟件的有關要求，明確在購置計算機設備的同時必須隨機提供正版操作系統軟件，所購的計算機設備必須符合預裝正版操作系統軟件的技術要求。各單位購置、更換計算機辦公設備必須同時安排必要的軟件購置資金。各級新聞出版（版權）部門要會同經貿、信息產業、財政、政府機關事務管理等相關部門做好政府機關使用正版軟件的日常監管和督促檢查工作；省新聞出版（版權）局每年要會同省直有關部門組織檢查，并將檢查情況報告省政府。

四、按時完成政府機關使用正版軟件工作任務

根據國務院有關部署和要求，省、市、縣（區）級政府機關軟件正版化專項檢查和整改工作要在明年10月底前完成。結合我省實際，省政府各部門、各直屬機構要在明年8月底前完成此項工作，各市、縣（區）政府機關要在明年9月底前完成此項工作。各設區市政府和省政府各部門、各直屬機構要將本地區、本單位工作完成情況于明年10月15日前書面報送省新聞出版（版權）局，由省新聞出版（版權）局匯總后報新聞出版總署（國家

版權局）和省政府。

二○一○年十二月一日

關于進一步推進政府機關使用正版軟件工作的通知

惠府辦〔2006〕86號

各縣、區人民政府，市府直屬有關單位：

根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于地方人民政府使用正版軟件的通知》（粵辦函〔2004〕239號）精神，我市積極推進使用正版軟件工作，目前已基本完成市直機關正版辦公軟件的采購。為進一步推進我市各地、各部門使用正版軟件工作，切實保護知識產權，根據市人民政府意見，現結合我市實際，就有關事項通知如下：

一、進一步提高認識，高度重視軟件正版化工作

推進政府機關使用正版軟件工作是加強依法行政、提高行政管理水平的客觀要求。各級政府、各職能部門帶頭維護軟件著作權，既維護了法律的權威，又可以樹立政府威信，實現有效監管。同時，開展軟件正版化工作也是履行國際承諾，樹立良好國家形象的客觀要求。政府機關帶頭使用正版軟件，對于振興我國軟件產業，提高全社會的版權保護意識，帶動社會各界使用正版軟件具有重大意義。各地、各部門要充分認識保護知識產權、抵制盜版軟件對于維護軟件市場秩序、促進高科技產業健康發展的重要意義，高度重視清理盜版軟件工作，不購買和使用盜版軟件。凡使用盜版軟件的，一律要更換。

二、狠抓落實，依法推進軟件正版化工作

（一）做好辦公軟件配發工作。市財政已安排20萬元專項資金用于采購正版辦公軟件，以實現黨政機關辦公軟件的正版化。2006年11月1日前，正版辦公軟件將配發給市直有關單位（詳見附件）。更換正版軟件前，各單位要做好文檔備份等準備工作。正版軟件使用人員培訓計劃，由市文化廣電新聞出版局、信息產業局、知識產權局制訂并組織實施。

（二）全面實現市直各單位辦公軟件正版化。在市政府集中采購配發正版辦公軟件的基礎上，市直各單位要在2006年12月31前全部實現操作系統、殺毒軟件的正版化。未列入市政府集中配發正版辦公軟件的市直有關單位，也應在2006年12月31前全部實現操作系統、殺毒等辦公軟件的正版化。所需工作經費在本單位辦公經費中列支。

（三）開展各縣、區政府機關軟件正版化工作。各縣、區政府及直屬有關單位要在2007年上半年前基本完成原有計算機操作系統、殺毒等辦公軟件的正版化工作。

（四）建立軟件正版化的長效機制。各級政府在今后采購計算機時，必須同時采購通用正版軟件。各級財政及政府采購部門要嚴格把關，確保我市各級政府機關使用正版軟件。

（五）定期檢查，督促落實。市使用正版軟件工作領導小組負責對全市軟件正版化工作進行指導和監督，每半年開展一次全面檢查，并通報檢查結果，對工作成績顯著的部門予以表彰。

三、加強領導，落實推進軟件正版化的責任

（一）加強對政府機關使用軟件正版化工作的領導。各縣、區及各有關單位要參照市的作法，成立使用正版軟件工作領導小組，由一位分管領導具體負責，加強組織領導和監督檢查。

（二）積極推進軟件正版化工作。各縣、區及各有關單位要結合實際，制訂具體措施，在認真統計匯總的基礎上，抓緊完成正版軟件的采購和更換工作，并組織開展人員培訓。

（三）規范操作，注重實效。在軟件正版化工作中，要嚴格按章辦事，規范運作，防止走過場，搞形式主義，確保全市各級政府機關真正實現辦公軟件正版化，切實保護知識產權。

（四）加強宣傳教育工作。各單位要通過各種形式宣傳使用正版軟件的意義，提高本單位人員和廣大人民群眾保護知識產權、抵制盜版軟件的自覺性，在全社會形成保護知識產權的良好氛圍。

（五）明確職責，建立責任追究制度。各單位要建立軟件購買、使用責任制度，加強軟件資產管理，明確主管領導和直接責任人。對使用盜版軟件，引起侵權糾紛或訴訟，損害國家機關形象的，除依法承擔民事責任外，還將追究有關主管領導和直接責任人的行政責任。今后各單位辦公軟件的購置經費均需列入本單位預算。

附件：市直機關正版辦公軟件配發表

關于印發《安徽省2010年推進企業使用正版軟件工作計劃》的通

知

[發布人： 系統管理員 ][發布時間： 2010-04-22 ]

關于印發《安徽省2010年推進企業 使用正版軟件工作計劃》的通知

[2010]正字1號

省推進企業使用正版軟件工作聯席會議成員單位，各市推進企業使用正版軟件工作領導小組：

現將《安徽省2010年推進企業使用正版軟件工作計劃》印發給你們，請你們認真研究執行，根據工作計劃要求，結合本地區、本部門工作實際，切實做好2010年推進企業使用正版軟件工作。

附：《安徽省2010年推進企業使用正版軟件工作計劃》

安徽省推進企業使用正版軟件工作聯席會議 二Ｏ一Ｏ年四月十二日

安徽省2010年推進企業使用正版軟件工作計劃

為認真貫徹落實國務院關于保護知識產權的總體要求，進一步做好推進企業使用正版軟件工作，根據國家《2010年推進企業使用正版軟件工作計劃》，結合我省實際，制定安徽省2010年推進企業使用正版軟件工作計劃。

一、加強組織領導，形成工作合力

1、鞏固完善聯席會議制度，形成推進企業使用正版軟件工作合力。在鞏固完善省推進企業使用正版軟件聯席會議制度的基礎上，充分發揮聯席會議的決策、指導和綜合協調作用，各成員單位要進一步明確各自職責，相互合作，采取有效措施，積極做好本系統、本行業企業軟件正版化工作。加強對各市、各部門推進企業使用正版軟件工作的部署指導。各市要完善推進企業使用正版軟件工作聯席會議制度，將推進企業使用正版軟件工作列入同級政府工作的重要工作日程。

2、加大督促檢查工作力度，確保推進企業使用正版軟件

工作取得實效。對各市、各部門使用正版軟件工作推進情況進行督導檢查，開展對國資企業、民營上市公司、外商投資企業等重點企業的抽查和檢查工作，有效推進企業使用正版軟件工作。

3、完善突發事件應對機制，營造推進企業使用正版軟件工作良好環境。各市、各部門要高度關注推進企業使用正版軟件工作中可能出現的突發事件和矛盾沖突，妥善解決突發事件，及時糾正軟件正版化工作中出現的新問題，避免矛盾沖突、維護社會穩定。

二、明確工作任務，擴大工作成果

1、堅持“依次推進”原則，將使用正版軟件工作推向縱深。各市要結合實際，堅持“以大型企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在后依次推進”的原則，在確保大型國有、外商投資、民營企業完成軟件正版化的基礎上，優先選擇銀行、保險、證券等行業以及外商投資企業、上市公司等具備條件、經營規范的重點行業、企業領域開展工作，有計劃、分步驟、積極穩妥地推進中型企業使用正版軟件工作。

2、開展軟件資產管理試點工作，鞏固已有工作成果。根據部際聯席會議辦公室啟動軟件資產管理試點工作的要求，在我省遴選并上報部分具備條件的企業，開展我省的試點工作，探索建立企業使用正版軟件、抵制盜版軟件的長效機制，鞏固推進企業使用正版軟件工作已有成果。

3、確定“階段性目標”，調動企業積極性，確保使用正版軟件工作成果不斷擴大。我省今年“階段性目標”是300家企業，主要是部分大型企業、外商投資企業、上市公司、農村中小金融機構、勘察設計、醫療衛生、印刷、網吧等行業。重點在部分對軟件依賴度較高或以軟件為基本生產資料的行業深入推進企業軟件正版化工作。

各市要結合實際，確定本市第四批推進企業使用正版軟件工作的企業名單，明確2010年推進企業使用正版軟件工作的階段性目標，每個市至少不少于10家企業。進一步加大各行業主管部門對本行業所屬企業使用正版軟件工作的監管力度，充分發揮行業協會的作用，形成“行業監管”與“協會輔助”的良性互動；進一步落實國家軟件采購政策，總結和推廣軟件集中采購工作，擴大固定資產或無形資產核算范圍，縮短折舊，攤銷年限，調動企業采購正版軟件的積極性，確保企業使用正版軟件工作成果不斷擴大。

三、加強市場監管，凈化市場環境

1、堅持日常監管與專項治理相結合，進一步加大打擊軟件盜版工作力度。要在對軟件市場、電腦城等經營場所加強日常監管的基礎上，繼續開展打擊計算機生產、銷售等領域未經授權預裝盜版軟件和通過網絡銷售、傳播盜版等非法行為，加大重大案件查處工作，切實加大版權保護力度。

2、各市要加強宣傳教育、正面引導的基礎上，對使用盜版軟件、經宣傳教育不及時整改且情節嚴重的企業實行“黑名單”制度。加大執法威懾力度，維護法律的權威性，增強企業依法經營、使用正版軟件的自覺性和主動性。

3、加強市場監管，營造公平競爭、平衡保護的市場環境。各市、各部門要結合實際，加強對推進企業使用正版軟件工作中濫用市場支配地位行為的市場監管；要協調軟件行業中介組織，督促規范服務商提供優質服務，進一步規范軟件市場秩序，促進公平競爭，維護廣大軟件使用企業的正當利益。

四、加強培訓宣傳，營造良好氛圍

1、加強培訓工作，切實提高企業的版權法律意識和使用正版軟件的主動性。省聯席會議辦公室將加強對銀行、醫療衛生等行業指導培訓工作；各市要加強對本地區相關企業使用正版軟件的培訓工作，積極開展軟件版權法律知識、軟件資產管理和軟件技術知識培訓，提高企業加強版權保護、使用正版軟件的法律意識。

2、加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。以“4?26知識產權宣傳周”為契機，充分利用各種媒介，采取多種宣傳形式，集中開展公眾宣傳活動，宣傳推進企業使用正版軟件工作所取得的顯著成績，宣傳政府部門依法監管、打擊侵權盜版的重大成果，營造“拒絕盜版、使用正版”的良好社會氛圍。

3、加強信息工作，促進各市、各部門、協會之間以及各企業之間的經驗交流。各市、各部門要高度重視信息發布工作，定期編發工作簡報，及時向省聯席會議辦公室報送有關工作進展情況，省聯席會議辦公室將定期編發《安徽省推進企業使用正版軟件工作簡報》，及時反饋情況、交流信息、總結和推廣經驗。組織各市相關部門、各行業之間以及企業領導進行軟件正版化工作的學習觀摩、座談等經驗交流活動。

五、加強評選表彰，發揮示范作用

1、加大評選表彰工作力度，推廣示范先進經驗。做好推薦第二批“全國軟件正版化示范單位”報送工作，開展我省第一批“企業軟件正版化示范單位”的評選工作，總結和推廣示范企業先進經驗，充分發揮先進企業的示范帶頭作用，提高廣大企業使用正版軟件工作的積極性和主動性，提高企業使用正版軟件工作的實施能力和推進水平。

2、綜合利用版權表彰機制，調動各市和軟件企業推進企業使用正版軟件工作的積極性。結合《全國版權示范城市、示范單位、示范園區（基地）管理辦法》的貫徹落實工作，將推進企業使用正版軟件工作的開展情況作為全國版權示范評選的重要標準。積極推薦軟件企業參加由世界知識產權組織設立的“版權金獎“評選活動，加強對推進企業使用正版軟件工作作出積極貢獻的軟件企業的表彰獎勵。

關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知

各縣（市、區）人民政府，市直各單位，中央、省屬各駐巖單位：

為進一步鞏固我市政府機關使用正版軟件的工作成果，建立長效機制，根據《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發[2010]47號）和《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（閩政辦[2010]294號）要求，經市政府同意，現就進一步做好政府機關使用正版軟件工作通知如下：

一、加強領導，高度重視

各級政府機關帶頭使用正版軟件，有利于在全社會形成尊重知識、保護知識產權的良好環境，對于樹立全市政府機關良好形象具有重要意義。各級政府和市直各單位要按照省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組有關部署和要求，進一步提高對政府機關使用正版軟件工作重要性的認識，增強知識產權保護意識，加強對使用正版軟件工作的領導，帶頭使用正版軟件。

二、認真整改，抓好落實

各縣（市、區）政府和市直各單位要在今年12月25日前完成使用正版軟件情況的專項自查工作，重點檢查使用的計算機操作系統、辦公軟件、殺毒軟件的使用情況。由市文化與出版局會同市經貿委、財政局、工商局、數字辦、知識產權局、機關事務管理局等部門，對各縣（市、區），市直單位進行重點抽查。使用非正版軟件的，要及時整改；對需要使用的正版軟件，要安排必要資金并按照政府采購相關規定購買；要認真落實有關要求，將軟件作為資產納入部門（單位）資產管理體系，加強軟件的資產管理。各縣（市、區）政府和市直各單位要在明年1月25日前向市文化與出版局書面報送正版軟件使用情況專項自查報告，內容包括軟件使用檢查情況、整改計劃以及整改資金安排等，由市文化與出版局匯總后報市政府。其他中央、省屬各駐巖單位使用正版軟件的檢查和整改工作，可參照上述要求執行。

三、加強監管，落實責任

各縣（市、區）政府和市直各單位主要負責人作為第一責任人，要保證本單位軟件使用正版化。各級文化、數字辦、經貿等部門要加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督力度；各級文化、工商行政管理部門要根據各自職責維護好軟件市場秩序，促進公平競爭；各級財政、政府機關事務管理部門要做好本級政府機關使用正版軟件的資金保障，加強對軟件資產管理的指導；各級政府采購責任單位要健全和完善計算機及正版軟件政府采購管理制度，在政府采購合同中規定使用正版軟件的有關要求，明確在購置計算機設備的同時必須隨機提供正版操作系統軟件，所購的計算機設備必須符合預裝正版操作系統軟件的技術要求。各單位購置、更換計算機辦公設備必須同時安排必要的軟件購置資金。各級文化部門要會同經貿、數字辦、財政、政府機關事務管理等相關部門做好政府機關使用正版軟件的日常監管和督促檢查工作；市文化與出版局每年要會同市直有關部門組織檢查，并將檢查情況報告市政府。

四、明確目標，按時完成

根據國務院有關部署和要求，省、市、縣（區）級政府機關軟件正版化專項檢查和整改工作要在明年10月底前完成。結合我市實際，各縣（市、區）政府、市直各單位要在明年9月15日前完成此項工作，并將工作完成情況書面報送市文化與出版局（聯系人：黃曉洪，聯系電話：2280466），由市文化與出版局匯總后報市政府，以便按時上報省新聞出版（版權）局。

龍巖市人民政府辦公室

二○一○年十二月十四日

市政府辦公廳關于進一步做好全市政府機關使用正版軟件工作的通知 各區縣人民政府，市府各委辦局，各直屬單位：

市委、市政府高度重視軟件知識產權保護工作，在全市政府機關全面推廣使用正版軟件，基本實現了全市各級政府機關使用正版軟件的工作目標。為鞏固政府機關使用正版軟件的工作成果，建立長效機制，根據《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發〔2010〕47號）要求，經市政府同意，現就進一步做好使用正版軟件工作通知如下：

一、進一步提高認識。全市各級政府機關帶頭使用正版軟件，有利于在全社會形成尊重知識、保護知識產權的良好環境，對于樹立政府機關良好形象，促進軟件產業發展，具有重要意義。各級政府機關工作人員要切實增強保護知識產權意識，自覺使用正版軟件。

二、全面開展使用正版軟件專項檢查工作。全市各級政府機關要對本單位使用正版軟件情況進行一次專項檢查，重點檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況，使用非正版軟件的，要及時進行整改。各區縣、各部門軟件正版化專項檢查和整改工作于2011年5月底前完成，同時將完成情況及時報市文化廣電新聞出版局（市版權局）。市文化廣電新聞出版局（市版權局）匯總后報市政府。市文化廣電新聞出版局（市版權局）要會同市有關部門對全市政府機關使用正版軟件情況進行抽查。

三、切實落實購置、使用、管理正版軟件的有關規定。各級政府機關購買的計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統軟件的要求，財政部門要監督各計算機辦公設備政府采購供應商嚴格落實有關規定。各單位更新計算機操作系統軟件必須使用正版產品，對需要的正版軟件，要安排必要的資金并按照政府采購相關規定購買，購置、更換計算機辦公設備必須同時安排必要的軟件購置資金。要認真落實有關要求，將軟件作為資產納入部門資產管理體系，加強軟件的資產管理。

四、落實政府機關使用正版軟件管理監督責任。各級政府、各部門主要負責同志作為第一責任人，保證本單位軟件使用正版化。各有關部門要密切合作，根據職責分工，切實做好使用正版軟件工作。財政部門負責正版軟件的資金保障，加強對軟件資產管理的指導。文化廣電新聞出版（版權）部門要會同經濟和信息化、財政等部門做好使用正版軟件的日常監管和督促檢查工作。市文化廣電新聞出版局（市版權局）每年都要會同有關部門組織檢查，并將檢查情況報告市政府。

二○一○年十一月九日

青海省人民政府辦公廳關于我省政府部門使用正版軟件的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

為全面貫徹黨的十六大提出的 “走新型工業化道路，完善知識產權保護”和樹立科學發展觀的要求，積極推進軟件正版化，堅決清理和抵制盜版軟件，規范市場經濟秩序，促進民族產業的發展。根據 《國務院辦公廳關于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國辦函 〔２００４〕４１號）精神，結合我省實際，現就我省政府部門使用正版軟件通知如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深刻認識軟件產業在國民經濟和社會信息化建設的基礎性、戰略性地位和它對經濟社會發展的重要作用，牢固樹立知識產權意識，從大局出發，把使用正版軟件作為依法行政，改進政府工作作風，樹立良好形象的一項重要任務來抓，積極主動、認真負責地開展對部門使用軟件的集中清理，按時完成軟件正版化工作。

省政府各部門必須于２００４年底完成軟件正版化，各州（地、市）政府及其各部門必須在２００５年底完成軟件正版化。

二、組織領導

全省政府部門使用正版軟件工作在省信息化領導小組的領導下，由省新聞出版局負責組織實施，協調各有關部門做好政府使用正版軟件相關工作，組織對全省使用正版軟件工作的監督檢查，制定我省政府部門使用正版軟件需求計劃，對使用正版軟件工作進行安排落實，并及時向國家有關部門匯報工作情況。

建立政府相關部門分工負責、緊密配合的工作機制。領導小組各成員單位要密切配合、各負其責。省發改委、省經委要根據國家有關要求提供使用正版通用軟件產品目錄，推薦國產優秀辦公軟件，對有關人員進行必要的培訓；省財政廳要將購買正版軟件所需經費列入財政預算，并監督各部門加強軟件資產管理和集中采購管理。省政府各部門要將使用正版軟件工作納入議事日程，加強對使用正版軟件工作的領導，并確定一位負責同志負責本部門使用正版軟件工作。

三、工作步驟

政府部門軟件正版化工作分兩個階段進行。

（一）第一階段（省政府各部門清理和軟件正版化階段）

省政府各部門從２００４年８月起對使用軟件進行清理，于１２月３１日之前完成軟件正版化工作。

１、開展自查（２００４年８月）

省政府各部門要認真開展自查工作。自查的主要內容為：本部門現有計算機的種類、數量、正版軟件、盜版軟件的種類、數量，各自業務系統和辦公系統的軟件是否具有合法的書面授權文件。自查、核實結束后，于９月１日前將自查結果書面報告和 《現有計算機軟件調查表》報省政府部門使用正版軟件工作領導小組辦公室。對沒有按時完成自查清理工作的，省政府部門使用正版軟件工作領導小組將予以通報。

２、正版軟件采購及更換（２００４年９月至１０月）

省政府使用正版軟件工作領導小組辦公室根據各部門上報的自查報告和正版軟件需求計劃，編制省政府部門通用辦公軟件的總體需求計劃，報領導小組審核。所需經費經省財政廳審核批準后，列入各部門預算，實行財政集中支付。省財政廳按照 《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，實行政府集中采購、分別配給。省政府各部門已經購買的軟件，達到固定資產標準，符合固定資產管理要求的，應作為單位的固定資產進行核算和管理。采購正版軟件時，凡國內能夠生產供應的，要采購使用國產軟件。省發改委、省經委要及時組織相關人員進行軟件培訓，并組織軟件企業改善服務質量，提供優質服務。省政府各部門應于１０月３１日前完成盜版軟件的刪除和更換正版軟件工作。３、檢查驗收（２００４年１１月至１２日）

省政府使用正版軟件領導小組組織各成員單位對省政府各部門軟件正版化工作的落實情況進行全面檢查驗收。凡發現繼續使用盜版軟件的，予以刪除，由此導致工作無法接續造成損失的由使用單位承擔，并在全省進行通報。

（二）第二階段（州、地、市政府及其各部門清理和軟件正版化階段）

各州（地、市）政府及其各部門要在今年積極開展清理和軟件正版化的準備工作，成立相應的組織領導機構，制定政府部門使用正版軟件工作實施方案，明確任務，落實責任，并于年底前將工作方案報省政府部門使用正版軟件工作領導小組辦公室。從２００５年開始實施軟件正版化工作。省政府部門使用正版軟件工作領導小組將組織檢查、指導小組，對各州、地、市政府使用正版軟件工作及時進行指導、檢查，保證在２００５年１２月３１日之前完成州（地、市）政府及其各部門軟件正版化工作。

保護知識產權，打擊盜版行為是一項長期、艱巨的任務，需要全社會的共同努力。各級人民政府及其部門要進一步提高認識，加強宣傳教育，提高政府機關工作人員保護知識產權的自覺性，成為使用正版軟件的表率。

附件：青海省政府部門現有計算機軟件調查統計表（略）

青海省人民政府辦公廳

二○○四年八月十二日

嵊州市人民政府辦公室關于政府使用正版軟件的通知

發布時間： 2004-08-30 10:28:50

作 者：

來 源： 各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國辦函〔2004〕41號）、《浙江省人民政府辦公廳關于政府使用正版軟件的通知》（浙政辦發〔2004〕53號）和《紹興市人民政府辦公室關于政府使用正版軟件的通知》（紹市機〔2004〕82號）文件精神，結合我市實際，現就我市做好政府系統使用正版軟件工作通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立黨和政府“代表先進生產力的前進方向”的良好形象，全面貫徹黨的十六大提出的“走新型工業化道路，完善知識產權保護”和樹立科學發展觀的必然要求，切實規范市場經濟秩序，保護知識產權，并將使用正版軟件、抵制盜版軟件作為改進機關作風，堅持依法行政的一項重要內容。

二、組織領導

市政府成立使用正版軟件工作領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在市文廣局，負責領導小組日常工作。各鄉鎮（街道）和各部門要建立相應的領導小組和工作機構，加強對此項工作的組織領導和協調指導，及時作出部署，抓緊開展工作，確保按期完成工作任務。

三、工作步驟

1、自查摸底階段（2004年8月30日前）

各級各部門要立即就此項工作開展自查。自查的主要內容：現有計算機的種類、數量，正版軟件、盜版軟件的種類、數量，業務系統和辦公室系統的軟件是否具有合法的書面授權文件。自查結果于2004年8月30日前報市使用正版軟件工作領導小組辦公室。

2、清理更換階段（2004年9月1日—2004年12月31日）各級各部門要按照浙政辦發〔2004〕83號文件要求，制定切實可行的工作實施細則，分步實施，狠抓落實。要對正在使用的軟件進行徹底的清理、檢查，堅決銷毀盜版軟件，已經完成使用正版軟件任務的，要繼續鞏固成果，防止盜版軟件反彈；尚未完成使用正版軟件任務的，要加快工作進度，抓緊更換正版軟件。各有關單位必須在2004年12月31日前完成使用正版軟件的工作任務。

3、檢查驗收階段（2005年1月1日—2005年12月31日）2005年12月31日前，市使用正版軟件工作領導小組將組織對各級各部門的更換使用正版軟件工作進行檢查驗收，并迎接紹興市使用正版軟件工作領導小組的統一檢查驗收，對檢查驗收不合格的鄉鎮（街道）和部門，將予以通報。

四、明確職責

推進使用正版軟件工作，由政府負總責，文廣、發計、財政、公安、工商等有關部門共同組織實施。各有關部門要在政府的領導和使用正版軟件工作機構的協調下，分工負責、密切配合、齊抓共管，形成工作合力。文廣部門要加強對本地區政府使用正版軟件工作的日常監督檢查，并及時向市使用正版軟件工作領導小組辦公室報告工作進展情況；發計部門要為使用正版通用軟件提供產品目錄，介紹不同軟件的性能價格比，推薦國產優秀辦公軟件，組織軟件企業改善產品服務質量，對有關人員進行必要的業務培訓；財政部門負責將購買正版通用軟件所需經費列入財政預算，并監督各部門加強軟件資產管理和集中采購工作，對達到固定資產價位的軟件，要按照國家有關規定作為固定資產進行核算和管理；工商部門要加強對軟件市場的管理，打擊盜版軟件的制作和銷售窩點；公安等部門要根據自身職責配合做好有關工作。

附件：

1、嵊州市鄉鎮（街道）及部門使用軟件自查表

2、嵊州市正版軟件工作領導小組成員名單

二ＯＯ四年八月十五日

附件1：

嵊州市鄉鎮（街道）及部門使用軟件自查表

單位（蓋章）： 分管領導（簽字）： 聯系人： 聯系電話： 軟件項目 正版軟件 盜版軟件 備注 名 稱 數 量 名 稱 數 量 操作系統 辦公軟件 殺毒軟件 業務軟件 其它軟件

電 腦 臺式 臺，便攜式 臺

2004年 月 日 正版、盜版軟件的認定說明：

一、凡原裝國產、進口品牌機預裝的操作系統軟件，原則上視為正版軟件；兼容機預裝的操作系統軟件，凡沒有原始許可協議的，視為盜版軟件。

二、凡沒有原始許可協議的辦公軟件，無論品牌機還是兼容機，均視為盜版軟件。凡沒有原始許可協議的殺毒軟件，無論是品牌機還是兼容機，均視為盜版軟件。

附件2：

嵊州市正版軟件工作領導小組成員名單

組 長：夏春燕 副組長：孔志剛

裘國梁 成 員：郭君華（市發計局）

李平（市公安局）

茹萬紅（市財政局）

史忠興（市文廣局）

周力軍（市工商局）

市正版軟件工作領導小組辦公室設在市文廣局，史忠興同志兼任辦公室主任。

主題詞：版權 軟件 通知

抄送：市委各部門，市人大辦、政協辦，市人武部，市法院、檢察院

嵊州市人民政府辦公室 2004年8月16日印發