第一篇：關于旺蒼縣農業產業化發展的調查

關于旺蒼縣農業產業化發展的調查

一、調查背景

由傳統農業轉變為現代農業具有不可逆轉的客觀規律性，當前我國經濟社會發展的大變革時期，農業作為基礎，在保證經濟發展、糧食安全和國家獨立自主中有著不可替代的重大作用，關系到整個國家民生問題。

要改變當前農業的發展，關鍵是要著眼于當前的農業投入要素，分析并通過改變農業投入要素的數量、質量以及相互之間的比例來動搖當前落后農業的傳統均衡狀態。加大農業投入，改變土地、勞動力、資金和技術要素現狀以促進農業的發展。

從中觀農業發展來看：實行農業產業化經營是歷史的必然選擇，它是實現農業規模效益，適應市場經濟發展，增強我國農產品競爭能力，提高農民收入的選擇路徑。

旺蒼縣位于四川北部大巴山區，經濟貧困，農業發展相當于其他地方較為落后，作為當代從旺蒼縣走出去的農大大學生，特別是以學習農業經濟管理為主，有義務也有必要在畢業之前對旺蒼縣的農業發展情況做一些了解，同時哪怕能做出一點微薄的貢獻也會感到很欣慰。

二、調查思路

本次調查以旺蒼縣為例，通過了解旺蒼縣農業產業化發展現狀，分析旺蒼縣農業產業化發展過程中存在的問題，并提出適合的政策建議。

三、調查內容

1.農業產業化要以規模經營為前提，首先應了解旺蒼縣農業產業組織現狀、龍頭企業數量與質量、農業中介組織發展現狀和政府在整個農業產業化過程中所扮演的角色。

2.要實現農業產業化經營，就必須改變農業要素投入，了解旺蒼縣土地流轉現狀、資金與金融支持現狀、農民素質以及農民所面臨的風險和他們的優先理性和不成熟的信用、農業技術擴散和推廣機制和面臨的問題。

3.實行農業產業化經營，在這個一體化大鏈條中，協調各方面的利益十分重要，了解旺蒼縣農業產業化過程中的利益協調機制和制度保障體制。

四、調查方法

1.問卷調查法：通過設計有效的關于農業產業化發展的問卷對農民進行實地調查。

2.訪問法：通過拜訪農戶，農業中介組織、企業、政府了解相關的農業產業化經營現狀等。

3.文獻檢索法：通過利用四川農業大學龐大的圖書館體系，檢索有關農業產業化發展的相關論文，就我縣農業產業化現狀進行分析，并加以解決相關問題。

第二篇：ＸＸ區農業產業化發展情況調查

ＸＸ區農業產業化發展情況調查

促進農業產業化有多種形式，已有的成功經驗表明，公司加基地加農戶等形式的農業產業化，是農業、農村經濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式，首先能夠以產、加、銷一體化為龍頭，帶動農業集約化、規模化經營；其次是能夠以農產品基地為龍頭，帶動農業向高效優質方向發展；三是以開放型、多層次的市場為龍頭，帶動農產品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業化、集約化、規模化生產，有效避免分散經營的盲目性、趨同性。

ＸＸ區作為一個工礦區，農業資源總量相對較小。近年來，ＸＸ區立足實際，充分發揮區域優勢，不斷推進農業產業化進程，積極推進農產品加工業發展。并通過公司加基地加農戶等形式，以怡達集團為龍頭，做大作強食品加工業，使食品加工業成為區四大主導產業之一，帶動了ＸＸ區農業結構調整，促進了基地建設和農業標準化，增加了農民收入。

一、ＸＸ區農業產業化現狀

ＸＸ區是依靠采礦業發展起來的工礦區，全區耕地總面積不足6000畝，農民人均耕地不足3分。“十五”計劃實施以來，ＸＸ區堅持用抓工業的理念抓農業，加快農業產業化步伐，大力推進農產品加工企業的發展，目前已有中小型農產品加工企業14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業10家，其它農產品加工企業4家。2005年新銷售收入500萬元以上的農產品加工企業4個，新增國家級重點龍頭企業1個（怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業），新增市級農業產業化龍頭企業一個。新增農業龍頭企業投資額1250萬元，新增農業龍頭企業帶動農戶1400戶，比2004年增加10%。農業龍頭企業吸納農村勞動力800人，比2004年增加15.7%。

在大力推進農產品加工企業發展的同時，積極進行果品基地，規模種植小區和規模養殖小區建設。近年來，完成果品基地建設4360畝，建成示范園10處，已建成百畝以上果品基地18處，優質果品示范園13處，并全部實施了水利配套。建成規模種植小區3處，養殖小區4處，肉類總產達1550噸，禽蛋總產達400噸，奶類總產達230噸。

二、公司加基地加農戶等形式的農業產業化效果明顯

ＸＸ區農業產業化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路，大力發展區域優勢產業果品加工業，并培植了國家級農業產業化龍頭企業怡達食品有限公司和一個市級農業產業龍頭企業。使果品加工業快速發展狀大，帶動了周邊農戶的發展，吸納了大批農村富余勞動力，促進了農民增收，取得了明顯效果。

（一）龍頭在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。采取了“強龍頭”的措施，重點扶持怡達集團這個龍頭，使龍頭做大做強。對于怡達集團的發展，ＸＸ區始終站在推動全市農業產業化發展的高度，傾全力予以支持，將其納入全區重點保護企業行列。僅2001—2003年，怡達集團就投資2000多萬元，新建廠房2棟近6000平方米，庫房3棟7000平方米，新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產線，形成了年產水果罐頭1.5萬噸，肉罐頭0.5萬噸的生產能力。2003年，在區委、區政府的大力支持下，怡達集團又投資4000多萬元，收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產超過1.5億元的國有企業，使企業生產能力迅速擴大。2004年，怡達集團投資2000萬元，新建兩棟標準車間，目前工程已基本完工。2005年底，怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。

怡達集團在農業產業化經營過程中，建立了公平合理的利益聯結機制。一是“企業+基地+農戶”或“企業+農戶”模式。企業以種植基地為“第一車間”，扶持農戶改善生產條件，從而獲得穩定優質的原料。二是“中介組織+農戶”發展訂單農業，以訂單向農民收購水果產品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯、確定保護價、聯營開發等形式，扶持農民發展專項生產并逐步發展產、加、銷一體化的經濟實體。四是“基地+農戶”模式，為農民提供生產技術培訓，組織農戶進行專業化生產。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發展。2005年，怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時，ＸＸ區已建立起一支有500多人的較穩定的經紀人隊伍，設立購銷中介組織20多個，把承德市8縣、150多個鄉鎮、1000多個村及3萬果農連接起來，帶動基地種植果樹3萬畝，年銷售產值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶，戶均增加收入750元，常年收購各類果品近5萬噸，使本地及周邊地區果農年增加收入3000萬元。幾年來，免費向果農提供技術服務10萬多人次，發放各類技術資料1萬冊，實現了企業效益與農民收入的雙贏。

（二）圍繞怡達集團加快發展中小型農產品加工企業，強壯了龍身。在支持扶持怡達集團的同時，積極發展中小型農產品加工企業。截止2005年底，全區共有中小型農產品加工企業14個，其中10個果品加工企業中，2004年投資200萬元新建2個，投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產品加工企業中，2004年新建1個，擴能2個。新建的壽王墳酒廠，總投資300萬元，年產白酒300噸，產值1000萬元，使用品牌康熙三十六，精選優質農業原料，采用先進工藝，產品現已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業，分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。2004年，河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元，新上一條液體纖維素酶生產線，年產液體纖維素酶300噸，可創產值600萬元；天豐公司投資1776萬元，新建纖維素酶生產線，使纖維素酶產量由原來的年產300噸擴大到1950噸，并具備年產150噸精酶的生產能力。

（三）以農產品加工企業帶動果品基地建設，帶動了龍尾。以果品加工業的快速發展帶動果品基地建設，以果品基地建設促進果品加工業更好地發展，依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業綜合開發等項目，加快果品基地建設步伐。2005年，新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。

三、完善公司加基地加農戶形式，促進農業產業化的幾點建議

（一）鼓勵龍頭企業采取多種形式，加強與基地、農戶的利益聯結。目前，ＸＸ區的農業龍頭企業與基地農戶之間的利益聯結主要是以生產某項產品的基地、農戶群體，與從事該產品銷售及加工、服務的龍頭企業（公司），相互以合約（合同）形式實行產加銷的一體化生產經營形式，就是通常所說的“企業+基地+農戶”的形式居多，這種利益聯結形式主要以簽訂產銷合同、發展訂單農業和龍頭企業租賃基地農戶土地承包經營權等。但隨著龍頭企業的進一步發展，企業與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯結方式，一方面可以降低企業的生產交易成本，另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業在加工銷售環節帶來的利潤，將企業鏈條拉長。因此，各級龍頭企業要積極探索與基地農戶的利益聯結方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動基地農戶共同致富。同時，通過企業牽頭組建協會、專業合作社等方式，提高農民的組織化程度，進一步強化與基地農戶之間的利益聯結，突破龍頭企業與基地農戶之間單純的買賣關系，實現龍頭企業、基地和農戶之間的雙贏。

（二）引導龍頭企業加強原料基地建設，積極為基地、農戶提供配套服務。近年來，ＸＸ區在發展果品加工業中實行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強龍頭企業的基地建設。龍頭企業應根據市場需求和加工要求，不斷改進品種，并通過建設區域化、專業化的生產基地，獲得穩定的原料來源，降低企業的市場經營風險，并成為農業結構調整的主導力量。同時，龍頭企業還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式，對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助，讓農民熟練地掌握栽培和管理技術，為基地建設的健康發展提供有力的技術保障。

（三）支持龍頭企業帶領基地農戶共同開拓市場，引導消費。農業主導產業的發展，基地、農戶的產品進入市場，必須靠各級龍頭企業的帶動。龍頭企業市場拓展能力的大小，直接影響到農業的發展和農民增收。龍頭企業開拓市場，首先要強化產品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”，引進和開發優良品種、引導基地和農戶科學種植養殖外，還要特別重視推進標準化生產和品牌培育，系統地制定農產品質量標準體系，實行農產品生產、加工、銷售環境和過程的全程質量控制，實現基地、農戶由數量型農業向質量型農業的跨越。其次要強化營銷策略，爭取更多的“訂單”，實現“兩個轉變”，即從先組織基地和農戶種養后找市場，向簽訂更多的銷售訂單，并按訂單組織基地和農戶生產方向轉變；從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產品的同時，也要讓他們了解新產品，接受新產品，從而達到既開拓農產品市場，又引導消費的目的。

第三篇：淺談農業產業化發展

淺談農業產業化發展

隨著農業產業化經營的逐步推進，已呈現出前所未有的經濟和效益，為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農業產業化經營仍然存在著；培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高，離現代企業管理有一定差距；拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少，決定著農產品轉化增值的大小，目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環節產品的開發力度不夠，整體效益不高，農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題；部分農民對農業產業化認識不足，農民組織化程度不高等等，要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農業產業化發展現狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區，分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區，是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸，現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農業產業化發展現狀

近年來，我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

2.1、發展戰略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

2.2、產業規模不斷壯大

我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

2.4、市場體系不斷健全

根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我村的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡，規模效益始終得不到顯現。

2、經濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我村產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業帶動

我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

5、產業化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

6、農民主體意識不強

在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、農業產業化的內涵

農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現了“生產力標準”的原則，首先著眼于農業和農村生產力的發展，下力氣搞好生產力各要素的優化組合，并以此為出發點來調整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作；農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景；農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合，為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境，推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理，發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確，在建立和發展社會主義市場經濟的過程中，農村經濟工作的主要目標，應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確，要實現這個目標，各方面要更加重視農業，要加大農業的投入，但基本的途徑，還是把農民引進市場，靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上，農民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農業產業化這只大船，以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。

五、推進農業產業化發展的思路與對策

今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題，大力發展特色農業，做大做強農業龍頭企業，積極發展農村專業合作社，建立起強有力的產業化組織體系，依靠農業科技進步，打造產品品牌，主動培育農產品產地市場，完善市場體系，努力提升農業產業化水平，推動我村經濟大發展和農民收入大提高。

1、抓基地，擴大產業化經營規模

為了實現農業產業化的規模經營效益，要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》，立足資源優勢，不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地，實行集約化、規模化生產，力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產業體系。

2、抓龍頭，提高產業化經營水平

一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路，繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則，發展一到兩個龍頭企業，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體，完善農業訂單，實現農業企業與基地農戶的“雙保險”，實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強，技術開發能力強的企業，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業，不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下，發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社，努力延長特色農產品的生產加工鏈條，提高農民的組織化程度，增強農業市場競爭力，達到增加農民收入的目的。

3、抓精品，提升產業化經營層次

發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓，充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用，著力從市內外、省內外引進一批優質、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優化農產品的品種品質，著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產，著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產，大力發展無公害農產品和綠色、有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程，建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度，加強對農業投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農業商品才有具體的目標，質量農業、精品農業才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。

4、抓市場，拓寬產業化經營空間

市場是市場經濟的載體，是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系，既要加快有形市場的開發建設，又要重視無形市場的建設，是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設，農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度，促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶，經紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑，提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻：

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第四篇：農業產業化發展

農業產業化，是目前社會各界比較關注的詞藻。結合“新絲綢之路功能轉型”的提出，中國——中亞地區經濟帶凹陷的現狀，如何高效、科學、現代化的發展農業，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農業基礎設施的發展，提高人民物質生活水平，并帶動其他產業鏈的發展，從產品原材料、農資產品價格、農藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農業生產環節利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續了多年的以農業支持工業發展的國家發展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數農業生產者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產業鏈的議價能力。

此外，原材料、農資產品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農業生產的成本。盡管農產品的價格也有所上漲，但是由于農業關乎數以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農產品的價格增長采取了一定的調控措施，將對農業整體的利潤水平產生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設施農業管理組織機構，建立設施農業協調聯席會議工作機制，形成穩定、統一的設施農業發展規劃，制定設施農業建設標準；各地根據實際情況，制定適合當地發展的產業政策；引導廠商企業、外資企業投資設施農業，推進產業化進程；積極爭取設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展。

(2)設施農業技術方面。研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平，加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監測系統，加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查，加大對設施農產品的衛生質量監測，保證食品質量安全。

(3)市場經營方面。打造品牌戰略和特色農產品戰略，在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展，引導民間資本和吸引外資來開發設施農業，提高設施農業工業化水平；建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡，加強設施農業產銷信息的研究和利用；積極培育產地交易市場和社會中介組織，促進產銷的流暢和銜接，積極向外界發布銷售信息，解決農民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現代化的發展農業，帶動整個片區農業的發展進而提升整個國家農業總產值的發展？這是一個值得深思的問題。根據13年來的經驗而言，開展國際、國內農業博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現代化的產品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農業博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農業廳、畜牧廳、科學技術廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農業博覽會，用現代化的視角重新覺察國內農業行情，用高度關注的心態體察農民越來越好的生活與農業現代化的發展密不可分的關系。而位于新疆的企業也將展現本地獨有的特色農業，將新疆的農業特產盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內）農業博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農業盛會。作為國家最大的農業展會，本屆

（第14屆）農博會展位數將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優秀經銷商、十佳優秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農場、18個專業農資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農業合作社等專業買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業為新疆1000萬農牧民服務

【展示內容】

○ 肥料專業展區

磷肥、鉀肥、復合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產和改善品質的生物技術和產

品等。

○ 農藥專業展區

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、農藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現代設施農業及節水灌溉展區

各類農業設施、節水設備、溫室材料、園藝器械、等先進設施農業的技術和產品。

第五篇：農業產業化發展建議

農業產業化發展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農滯銷、我縣蓮藕傷農等事件，特提出以下意見和建議。

要實現農業增效、農民增收，全面建設小康社會，就必須促進農業結構調整，把農業產業化經營做好做強。近年來，我縣穩定糧食播種面積164萬畝，產量達到了57.9萬噸，實現農業總產值66億元。同時加大了特色農業發展，優質苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產業基地達75萬畝，現代畜牧業養殖小區249個。農業產業話水平得到提高，流轉土地14.23萬畝，農民專業合作社124個，建設省級農業科技園區1個。農業品牌創建取得突破，創建無公害農產品11個、綠色食品15個。“大竹苧麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標志產品保護。大力發展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產業，積極推進農業產業化經營，取得了一定的成績，多渠道增加農業投入,實現了農民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發展水平較低，還處于起步階段。

六個問題：

1、產業基地建設發展不平衡。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模，形成基地。同時，鄉鎮之間產業化基地建設還不平衡，部分鄉鎮尚沒有形成自己各具特色的產業基地，規模效益始終得不到顯現。

2、規模龍頭企業相對較少。現有的農業產業化龍頭企業從規模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區、跨行業的大型龍頭企業，這在客觀上影響和制約了產業化的發展壯大。

3、產業資金投入不足。由于我縣財力薄弱，對產業化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。由于農業產業化投入大，見效慢，受自然災害影響比較大，有效抵押物不足，農民貸款難，龍頭企業融資難。

4、農產品競爭力不強。我縣農業有名氣而無名牌，農產品品牌在市場上知名度較低，品牌效應差，競爭力弱，靠出售原始產品維持生產經營，使產業效益大打折扣，影響產業規模擴張和層次提升。

5、社會化服務體系不健全。農戶與龍頭企業缺乏合同履約機制，企業與農戶還未形成風險共擔、利益共享的聯結機制。部分企業隨意壓低農產品收購價格，有的企業雖然與農戶簽訂了收購訂單，但當市場出現價格下跌時，這些企業大都考慮自身利益，給農民造成嚴重損失，挫傷了種養農戶的積極性，影響產業的健康發展。

6、產業發展仍然有風險。賣難問題時時困擾菜農、果農，投入與收益相差太大，損失嚴重。今年的白菜爛市、柚子果農難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農、果農的發展信心。

為了響應第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農業示范縣”的目標，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農業發展，建設“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產業，打造“世界麻都”。特提出

六點建議：

1、切實注重輿論宣傳力度。我縣優質農產品種類豐富，在豐收時節，出現賣難現象，究其原因，我縣產業只注重基地建設，未大力推薦宣傳我縣農產品。為把我縣產業做大做強，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農產品向省內外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農產品在省內外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實行土地指標傾斜。對農業產業化重點龍頭企業項目所需用地，優先安排、優先審批。實行電力優先使用，對其生產用電優先安排，嚴格按國家規定的電價計收電費，不準額外收費。加大投入力度，縣財政安排農業產業化專項資金，農業產業化貼息政策要繼續實施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發展300畝以上的產業，縣財政要給予資金扶持，并要積極引導社會資金投向農業產業化。加強銀行信貸服務，各金融機構要將龍頭企業列為信貸優先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農業產業化龍頭企業＋合作經濟組織＋農戶”的發展模式。

3規模發展龍頭企業、特色產業。通過招商引資途徑，著力引進有實力的龍頭企業，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經營機制活、帶動能力強的龍頭企業。引導企業強強聯合，做強一批龍頭企業。用市場的方式，積極引導和促成全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。同時，要切實利用好國家各項惠農政策，瞄準國內外產業化優強企業和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業來我縣落戶，形成新一輪農業招商引資高潮。要堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，把香椿等蔬菜作為全縣產業化發展的主導產業，主導產業一經確定，不要輕易變動，使主導產業逐漸形成規模化、區域化發展格局。按照一大產業、一個規劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯系領導、一套考核制度的“七個一”標準，制定主導產業發展規劃，明確扶持措施，集中資金予以重點扶持，為農業產業化的發展打下基礎，切實做到“人無我有,人有我優,人優我特”。著力整合同類產品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統一的品牌，逐步消除同類產品多個品牌的格局，努力把特色產品品牌做大做強。

4、運用科學利益連接機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作模式，使利益連接機制逐步由松散型

向緊密型轉變。通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價。在再生產各環節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關系。積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業，使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤。建立風險保障制度，從再生產各個環節經營額中，提取一定比例作為農業產業化的風險基金，以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失。

5、搞好規劃，做好農業產業化與鄉村旅游這篇文章。農業產業化發展是一個系統性工程，只有科學的規劃，合理的布局，持之以恒地長期實施，才能有效地實現縣委、縣政府的農業產業化發展目標。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產業培植與鄉村旅游結合起來，因地制宜地開展農業產業特色景點片區建設。以產業培育，提升旅游檔次為重點。在景區規劃內，積極動員群眾，改變傳統農業種植方式，栽植特色經濟作物，一方面增加農民收入，另一方面打造景區靚麗風景線。

6、健立健全農業產業化發展風險保障機制。建立產業化發展風險準備金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面。完善企業與農民的風險保證行為，規范兩者的生產、經營行為。實行商業化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業生產積極性。成立風險保障領導機構，在政府部

門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執行，從而保障各方利益，維護穩定。