第一篇：在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

國務(wù)院決定開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是一項(xiàng)十分重要的政府行政行為，是和平時(shí)期重大的社會動員，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是各級人民政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)[2005]13號文件）精神，切實(shí)搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作，省政府于2005年10月24日發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），對我省的農(nóng)業(yè)普查工作作了安排部署。今天，省政府召開農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議主要是聽取全省農(nóng)業(yè)普查進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決我省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作中存在的問題，安排布置今年我省的農(nóng)業(yè)普查工作。剛才胡安榮同志就第二次全國農(nóng)業(yè)普查的基本精神、四川農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況和全省農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施意見作了比較系統(tǒng)的匯報(bào)，省委宣傳部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省政府督辦室的同志發(fā)表了很好的意見，省發(fā)展改革委、省委農(nóng)辦等成員單位就領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和準(zhǔn)備階段工作事項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審議并提出了修改意見，對普查工作提出了很好的建議。下面我講3點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性

(一)要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。回良玉副總理在國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上對農(nóng)業(yè)普查的重大意義作了充分闡述，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。這里，我再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)。

第一，農(nóng)業(yè)普查是全面認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀的重大舉措。改革開放以來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生了深刻變化。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，社會服務(wù)日趨多樣化。農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的勞動者不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，務(wù)農(nóng)不再是農(nóng)民的“專利”，從事工商業(yè)的農(nóng)民日益增多。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)營形式，輻射和帶動的農(nóng)戶日益增多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的聯(lián)接日益緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)組織逐年增多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，退耕還林還草等生態(tài)用地和城鄉(xiāng)各類建筑用地增多。二是農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。國家建設(shè)和社會資金等眾多投資渠道不斷在農(nóng)村拓寬，電網(wǎng)、道路、水利、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，義務(wù)教育、合作醫(yī)療、“村村通”廣播電視工程等農(nóng)村社會事業(yè)得到全面發(fā)展。城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革帶來的農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)。三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、常住地等眾多情況發(fā)生了顯著變化。來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入比重不斷提高，食品消費(fèi)支出的比重明顯下降，用于建房、耐用品和教育、文化、衛(wèi)生、通訊等方面支出大幅增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增多，比重上升，外出異地就業(yè)快速發(fā)展，按戶籍與按常住地統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村人口和勞動力數(shù)量差異越來越大，農(nóng)民受教育年限增加，勞動技能培訓(xùn)廣泛開展。四是“三農(nóng)”工作還面臨許多問題和困難。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴的問題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重等等。只有通過農(nóng)業(yè)普查才能全面、系統(tǒng)地摸清我省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生的這些深刻變化和存在的突出問題與困難，才能全面認(rèn)識農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化、新問題，才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和農(nóng)民素質(zhì)變化的新趨勢。

第二、農(nóng)業(yè)普查是貫徹落實(shí)和修改完善農(nóng)村政策的客觀需要。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，出臺并實(shí)施了“兩減免三補(bǔ)貼”、對糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、糧食購銷市場和價(jià)格全面放開、全國范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策、措施。黨對農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來什么樣的變化，這些政策要不要修訂完善，是否出臺新的政策，都要以準(zhǔn)確了解實(shí)情，正確判斷實(shí)情，全面把握實(shí)情為基礎(chǔ)。因此農(nóng)業(yè)普查與貫徹落實(shí)和修訂完善黨的農(nóng)村政策息息相關(guān)。

第三，農(nóng)業(yè)普查是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策依據(jù)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作就是真實(shí)摸清“三農(nóng)”家底，正確判斷“三農(nóng)”形勢和科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。10年前的第一次全國農(nóng)業(yè)普查正值我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化之際，普查成果為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要的決策依據(jù)。即將開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局之際，其普查對象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及社區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動和農(nóng)民生活質(zhì)量等眾多關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基礎(chǔ)信息。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識“三農(nóng)”家底，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加主動地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地實(shí)施有關(guān)方針政策。因此這次農(nóng)業(yè)普查是農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的大事，是各級黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策和部門管理的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要。

正因?yàn)橹匾渣h中央、國務(wù)院和省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)普查工作。2005年4月29日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)[2005]13號文件），對在全國開展農(nóng)業(yè)普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1號文件即《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確要求“做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好。前不久，國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組還派出督查組專程來川督查我省農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。就我省的情況而言，去年省政府第70次常務(wù)會議專題聽取了農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)，對四川省第二次全國農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進(jìn)行了審定。省政府及時(shí)發(fā)出農(nóng)業(yè)普查工作文件，即《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號文件），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)布置到了市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級有關(guān)部門。今年省委1號文件即《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》要求搞好我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)信息。張中偉省長在省人代會上所作《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。我在省委農(nóng)村工作會議上也專門強(qiáng)調(diào)了要搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。上述情況表明，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)普查高度重視，為搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作提供了充分的政策支持。

這里還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，四川是農(nóng)業(yè)大省，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量居全國第1位，村民委員會居全國第2位，鄉(xiāng)村人口居全國第3位，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全國的7%，主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量在全國具有舉足輕重的地位。搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作不僅有利于四川各級黨委、政府的決策和管理，而且對確保全國農(nóng)業(yè)普查的順利進(jìn)行和圓滿完成具有特殊重要的作用。

（二）要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性。四川農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。主要基于4點(diǎn)認(rèn)識：一是普查規(guī)模巨大。這次農(nóng)業(yè)普查將對我省近5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.2萬多個(gè)村民委員會、50多萬個(gè)村民小組、近2000萬個(gè)農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一登記填表。二是普查內(nèi)容廣泛。這次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查比較內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要增加了很多調(diào)查內(nèi)容。三是條件艱苦。我省農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，調(diào)查對象點(diǎn)多面廣，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要進(jìn)入農(nóng)民家庭現(xiàn)場登記調(diào)查，工作條件非常艱苦。四是基礎(chǔ)工作困難重重。集中表現(xiàn)為選擇高素質(zhì)的調(diào)查人員困難，普查對象配合程度差，基本核算資料薄弱。廣大農(nóng)村有文化的青年人多數(shù)已外出務(wù)工，要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難；廣大農(nóng)民群眾文化程度相對較低，理解農(nóng)業(yè)普查意義和指標(biāo)含義困難，加之不同程度的思想顧慮，配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的難度很大；眾多農(nóng)戶對平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營和收支情況沒有記載，靠回憶整理填寫普查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度很大。

對此，各級人民政府、各部門必須要有清醒的認(rèn)識，一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，認(rèn)真分析和把握第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真做好工作。

二、農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求、主要任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和企業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，為社會公眾提供“三農(nóng)”真實(shí)情況，教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺，建立健全以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查和部門統(tǒng)計(jì)為主體、以其它方法為補(bǔ)充的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度大。各級人民政府、各部門務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，抓緊組建各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，形成普查的合力，切實(shí)負(fù)責(zé)地解決農(nóng)業(yè)普查過程中的具體問題。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，省政府調(diào)整充實(shí)了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室。按照職責(zé)分工，由我全面負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)工作，唐建軍同志協(xié)助我作好協(xié)調(diào)工作；省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)工作；省政府辦公廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、目標(biāo)考核和督查督辦；省委宣傳部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查宣傳動員和新聞單位的組織協(xié)調(diào)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)物資保障；省國土資源廳負(fù)責(zé)查清土地資源狀況，尤其是耕地面積這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶基礎(chǔ)資料的收集整理工作，全力參與農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和入戶登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位要按照全省的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作，確保全省一盤棋，政令統(tǒng)一暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

三、扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

從現(xiàn)在開始，全省的農(nóng)業(yè)普查將全面開展。各級人民政府和有關(guān)部門都要積極行動起來，樹立只爭朝夕的意識、質(zhì)量第一的意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識、奮斗拼搏的意識，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我省的農(nóng)業(yè)普查工作取得成功。為此，必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓好普查機(jī)構(gòu)的建立健全。各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室，配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。各級人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制。要按照全省的統(tǒng)一部署各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。要做好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案的落實(shí)到位，并對農(nóng)業(yè)普查進(jìn)行目標(biāo)考核和督查督辦。各級人民政府對有突出貢獻(xiàn)的單位和人員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度、質(zhì)量的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅批評乃至處理，保證普查工作的順利開展。

（二）抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。農(nóng)業(yè)普查是和平時(shí)期重大的社會動員，是一次極為重要的國情國力調(diào)查，調(diào)查對象眾多。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。為此，各級人民政府、各級普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的宣傳手段，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

（三）強(qiáng)化依法普查。凡在我國境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作是各級地方人民政府及部門的法律職責(zé)，因而任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。各級地方人民政府、各部門應(yīng)當(dāng)依法行政，正確履行職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

（四）抓好普查經(jīng)費(fèi)的籌集使用。按照國務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由省政府和各級地方人民政府分級負(fù)責(zé)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局3月9日發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》。各級人民政府要根據(jù)國務(wù)院的決定和國家3部委的通知要求統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象數(shù)量、普查工作的難易程度等實(shí)際情況確定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制總預(yù)算和分年度預(yù)算。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府在核定農(nóng)業(yè)普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全省農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要從講政治、講紀(jì)律的高度保障農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的投入，確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組在川督查期間重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障問題，要求各級地方人民政府嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于共同負(fù)擔(dān)、分級負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的要求并結(jié)合普查工作實(shí)際抓緊核定、安排和落實(shí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付，確保到位，為普查創(chuàng)造必要的條件。對此，從省至各市（州）、縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，各級普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用好。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

（五）抓好有關(guān)部門的協(xié)作配合。各級人民政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室的基礎(chǔ)上要制定和細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過召開會議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開發(fā)等方式增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（六）抓好技術(shù)工作的部署落實(shí)。農(nóng)業(yè)普查最重要的是要保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。各級人民政府普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，對方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。確保各級普查人員的素質(zhì)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵。各級人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，為搞好農(nóng)業(yè)普查打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級人民政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級人民政府普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。

（七）抓好目標(biāo)考核的組織管理。為使各級人民政府和省級有關(guān)部門農(nóng)業(yè)普查的工作職責(zé)落到實(shí)處，省政府決定把農(nóng)業(yè)普查工作從今年起連續(xù)3年納入政府目標(biāo)考核，這也是農(nóng)業(yè)普查充分體現(xiàn)政府行為的必要措施。各級人民政府特別是省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室和省政府督查辦公室，要認(rèn)真做好目標(biāo)考核的組織管理工作，做到目標(biāo)任務(wù)明確，考核評比規(guī)范。省政府督查辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將在今年5月、11月兩次對市（州）農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案等8個(gè)方面的落實(shí)情況和省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員落實(shí)、工作配合、宣傳動員等情況進(jìn)行督查督辦，確保目標(biāo)考核的客觀性和嚴(yán)肅性，達(dá)到實(shí)施目標(biāo)考核的目的。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查意義重大，影響深遠(yuǎn)。現(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)。希望大家一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)工作，共同努力做好農(nóng)業(yè)普查工作，為圓滿完成我省農(nóng)業(yè)普查任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)，向黨中央、國務(wù)院，向省委、省政府和全川8700萬人民交上一份滿意的答卷。

章 來源

第二篇：副省長在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

統(tǒng)一認(rèn)識 明確責(zé)任 扎實(shí)工作

全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)

——省委常委、省政府副省長 省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長 XXX

在省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

同志們：

國務(wù)院決定2006年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是一項(xiàng)十分重要的政府行政行為，是和平時(shí)期重大的社會動員，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)[2005]13號）文件精神，切實(shí)搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作，省政府于2005年10月24日發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號），對我省的農(nóng)業(yè)普查工作作了安排部署，最近，由于人事變動，省政府已調(diào)整充實(shí)了省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。今天，省政府在這里組織召開農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，目的是聽取全國、全省農(nóng)業(yè)普查進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決我省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作中存在的問題，安排布置今年我省的農(nóng)業(yè)普查工作。剛才安榮同志就第二次全國農(nóng)業(yè)普查的基本精神、四川農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況和全省農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施意見作了比較系統(tǒng)的匯報(bào)，省委宣傳部、省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳也發(fā)表了很好意見。下面我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是今年各級政府和有關(guān)部門工作的一件大事。必須引起我們的高度重視，回良玉副總理在國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上，對農(nóng)業(yè)普查的重大意義作了充分的闡述，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。在這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)認(rèn)識。

第一，農(nóng)業(yè)普查是全面認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀的重大舉措。改革開放以來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生了深刻變化。一是農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，財(cái)政、國家建設(shè)和社會資金等眾多投資渠道不斷在農(nóng)村拓寬，電網(wǎng)、道路、水利、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，義務(wù)教育、合作醫(yī)療、“村村通”廣播電視工程等農(nóng)村社會事業(yè)得到全面發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，行政區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改等農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，社會服務(wù)日趨多樣化，農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的勞動者不在是傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，務(wù)農(nóng)不再是農(nóng)民的“專利”，從事工商業(yè)也是農(nóng)民的特長，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，輻射和帶動的農(nóng)戶日益增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的聯(lián)接日益緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)組織逐年增多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，退耕還林還草等生態(tài)用地和城鄉(xiāng)各類建筑用地增多。三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、常住地等眾多情況發(fā)生了顯著變化，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入比重不斷提高，食品消費(fèi)支出的比重明顯下降，用于建房、耐用品和教育、文化、衛(wèi)生、通訊等方面支出大幅增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增多，比重上升，外出異地就業(yè)快速發(fā)展，按戶籍與按常住地統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村人口和勞動力數(shù)量差異越來越大，農(nóng)民受教育年限增加，勞動技能培訓(xùn)廣泛開展。四是“三農(nóng)”工作還面臨許多矛盾和困難，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴的問題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重等等。只有通過農(nóng)業(yè)普查，才能全面、系統(tǒng)地摸清我省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生的這些深刻變化和存在的突出矛盾與困難，才能全面認(rèn)識農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化、新問題，才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和農(nóng)民素質(zhì)變化的新趨勢。

第二、農(nóng)業(yè)普查是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。一是黨中央、國務(wù)院高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，十六屆五中全會又作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了多予、少取、放活，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，出臺并實(shí)施了“兩減免三補(bǔ)貼”、對糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、糧食購銷市場和價(jià)格全面放開、全國范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策、措施。黨對農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來什么樣的變化，都要以準(zhǔn)確了解實(shí)情，正確判斷實(shí)情，全面把握實(shí)情為基礎(chǔ)。過高、過低估計(jì)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對于科學(xué)決策不利，甚至有害。因此，農(nóng)業(yè)普查與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題息息相關(guān)。

二是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)普查工作。2005年4月29日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)[2005]13號文件），對在全國開展農(nóng)業(yè)普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1號文件即《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確要求“做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好。前不久，國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組還派出督查組專程來川督查我省農(nóng)普的前期準(zhǔn)備工作。就我省的情況而言，去年省政府第70次常務(wù)會議專題聽取了農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)，對四川省第二次全國農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進(jìn)行了審定。省政府及時(shí)發(fā)出農(nóng)業(yè)普查工作文件，即《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號文件），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到了市州、縣（市、區(qū)）人民政府和省級有關(guān)部門。今年1月15日，中偉省長在省人代會上所作《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。2月26日，我在省委農(nóng)村工作會議上也專門強(qiáng)調(diào)了要搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。3月6日，省委發(fā)出的《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（川委發(fā)[2005]1號文件），要求搞好我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)信息。上述情況表明，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)普查高度重視，為搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作提供了充分的政策支持。

三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村迫切需要科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，我們正全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，省委、省政府的一項(xiàng)十分重要的工作就是真實(shí)摸清三農(nóng)家底，正確判斷三農(nóng)形勢和進(jìn)行科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。10年前的第一次全國農(nóng)業(yè)普查，正值我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，普查成果為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要的決策依據(jù)。我們即將開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局之際，其普查對象涵蓋我省境內(nèi)所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及社區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動和農(nóng)民生活質(zhì)量等眾多關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基礎(chǔ)信息。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加深刻、準(zhǔn)確地認(rèn)識我省三農(nóng)的家底，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加主動地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針。因此這次農(nóng)業(yè)普查是四川農(nóng)村工作和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展工作的大事，是各級政府正確判斷三農(nóng)形勢、科學(xué)決策和部門管理的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要。

四川是農(nóng)業(yè)大省，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量居全國第一位，村民委員會居全國第二位，鄉(xiāng)村人口居全國第三位，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全國的7%，主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量在全國具有舉足輕重的地位。搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作，不僅有利于四川各級黨委、政府的決策和管理，而且對于確保全國農(nóng)業(yè)普查的順利進(jìn)行和圓滿完成具有特殊重要的作用。

第三，四川農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。一是普查規(guī)模巨大，這次農(nóng)業(yè)普查將對我省近5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.2萬多個(gè)村民委員會、50多萬個(gè)村民小組、達(dá)2000萬個(gè)農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一登記填表。二是普查內(nèi)容廣泛，新世紀(jì)開展的農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查比較內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，增加了很多調(diào)查內(nèi)容。三是條件艱苦，我省農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，調(diào)查對象點(diǎn)多面廣，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要進(jìn)入農(nóng)民家庭現(xiàn)場登記調(diào)查，工作條件非常艱苦。四是基礎(chǔ)工作困難重重，集中表現(xiàn)為選擇高素質(zhì)的調(diào)查人員困難，普查對象配合程度差，基本核算資料薄弱。廣大農(nóng)村有文化的青年人多數(shù)已外出務(wù)工，要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難；廣大農(nóng)民群眾文化程度相對較低，理解農(nóng)業(yè)普查意義和指標(biāo)含義困難，加之不同程度的思想顧慮，配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的難度很大；眾多農(nóng)戶對平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營和收支情況沒有記載，靠回憶整理填寫普查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度很大。

對此，各級政府、各部門必須要有清醒的認(rèn)識，一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從全局的高度，從大局出發(fā)，認(rèn)真分析和把握第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效對策，認(rèn)真做好工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)對農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要任務(wù)：一是全面查清三農(nóng)家底，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，為黨委政府正確判斷三農(nóng)形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和企業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，為社會公眾提供“三農(nóng)”真實(shí)情況，教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺，建立健全以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查和部門統(tǒng)計(jì)為主體、以其它方法為補(bǔ)充的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時(shí)間緊迫，工作任務(wù)重，工作難度大。各級政府、各部門務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，抓緊組建各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，形成普查的合力，切實(shí)負(fù)責(zé)地解決農(nóng)業(yè)普查過程中的具體問題。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，省政府調(diào)整充實(shí)了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室。按照職責(zé)分工，由我全面負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)工作，建軍同志協(xié)助我作好協(xié)調(diào)工作；省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)工作；省政府辦公廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、目標(biāo)考核和督查督辦；省委宣傳部負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)普查宣傳動員和新聞單位的組織協(xié)調(diào)；省發(fā)改委和財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資保障；省國土資源廳要充分利用土地詳查和土地變化資料，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，采用普查與核查相結(jié)合的辦法，徹底查清土地資源狀況，尤其是耕地面積這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶基礎(chǔ)資料的收集整理工作，全力參與農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和入戶登記工作。農(nóng)墾、司法、林業(yè)、軍隊(duì)、武警五部門要按照全國的統(tǒng)一要求組建普查機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一方案和要求，獨(dú)立組織或協(xié)助組織其所管轄范圍的配合做好系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位要按照全省的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作，確保全省一盤棋，政令統(tǒng)一暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

三、扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

從現(xiàn)在開始，全省的農(nóng)業(yè)普查將全面開展，各級政府和有關(guān)部門都要積極行動起來，樹立只爭朝夕的意識、質(zhì)量第一的意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識、奮斗拼搏的意識，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我省的農(nóng)業(yè)普查工作取得成功，為此，必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好普查機(jī)構(gòu)的建立健全

各市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室，配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部參加組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制。要按照全省的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要對普查工作過程中遇到的各種困難和問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。要做好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案的落實(shí)到位，并對農(nóng)業(yè)普查進(jìn)行目標(biāo)考核和督查督辦。各級政府要對有突出貢獻(xiàn)的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對于影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度、質(zhì)量的，無論涉及什么單位和個(gè)人，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證普查工作的順利開展。

2、抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員

農(nóng)業(yè)普查是和平時(shí)期重大的社會動員，是一次重大的國情國力調(diào)查，調(diào)查對象眾多，讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。為此，各級政府、各級普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的宣傳手段，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

3、強(qiáng)化依法普查

凡在我國境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。還需要講清楚的是，在《全國農(nóng)業(yè)普查條例（征求意見稿）》中寫明了：“農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。”這就明確規(guī)定了各級政府及其相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)普查工作中應(yīng)履行的職責(zé)，這就是說按《條例》的規(guī)定組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作是各級地方政府及部門的法律職責(zé)，而任何在農(nóng)業(yè)普查不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。因此各級地方政府、各部門應(yīng)當(dāng)依法行政，正確地履行職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

4、抓好普查經(jīng)費(fèi)的籌集使用

按照國務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由省政府和地方各級政府分級負(fù)責(zé)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局3月9日發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》。各級政府要根據(jù)國務(wù)院的決定和國家三部委的通知要求，統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象數(shù)量、普查工作的難易程度的實(shí)際情況，確定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制總預(yù)算和分預(yù)算。2006撥付到位總預(yù)算的70%。市州、縣（市、區(qū)）政府在核定農(nóng)業(yè)普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全省農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要從講政治、講紀(jì)律的高度保障農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的投入，確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組在川督查期間，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障問題，要求地方各級政府要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于共同負(fù)擔(dān)、分級負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的要求，結(jié)合普查實(shí)際工作，抓緊核定、安排和落實(shí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付，確保到位，為普查創(chuàng)造必要的條件。省級財(cái)政將根據(jù)中央有關(guān)要求，將各地普查經(jīng)費(fèi)納入省對市州、縣一般性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)支出計(jì)算范圍，對于經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政確實(shí)困難而難以全部負(fù)擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，要結(jié)合中央財(cái)政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付資金予以支持。同時(shí)，各級普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用好。

5、抓好有關(guān)部門的協(xié)作配合各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過召開會議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開發(fā)等方式，增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

6、抓好技術(shù)工作的部署落實(shí)

農(nóng)業(yè)普查最重要的是要保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。各級政府普查機(jī)構(gòu)要樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。確保各級普查人員的素質(zhì)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵，各級政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，為搞好農(nóng)業(yè)普查打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級政府普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。

7、抓好目標(biāo)考核的組織管理

為了使各級政府和省級有關(guān)部門農(nóng)業(yè)普查的工作職責(zé)落到實(shí)處，省政府決定把農(nóng)業(yè)普查工作從今年起，連續(xù)三年納入政府目標(biāo)考核，這是保證農(nóng)業(yè)普查充分體現(xiàn)政府行為的必要措施，各級政府特別是省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室和省政府督查辦公室，要認(rèn)真做好目標(biāo)考核的組織管理工作，做到目標(biāo)任務(wù)明確，考核評比規(guī)范。省政府督查辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將在今年5月、11月兩次對市州農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案等八個(gè)方面的落實(shí)情況和省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員落實(shí)、工作配合、宣傳動員等情況進(jìn)行督查督辦，確保目標(biāo)考核的客觀性和嚴(yán)肅性，達(dá)到實(shí)施目標(biāo)考核的目的。

同志們，第二次全國農(nóng)業(yè)普查意義重大，影響深遠(yuǎn)，省委、省政府要求我們只許成功，不許失敗。現(xiàn)在我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)。希望大家一定要充分認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任，按照全國、全省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)工作，共同努力，做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作，為圓滿完成我省農(nóng)業(yè)普查任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)，向黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和全川8700萬人民交上一份滿意的答卷。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第三篇：副秘書長在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的主持詞

同志們：

今天，省政府在這里召開省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)和回良玉副總理在國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，安排部署我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，明確省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，研究決定農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段若干重要工作事項(xiàng)。

出席今天會議的有省委常委、副省長、省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組ＸＸＸ祥同志，有省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各位副組長和35個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志，有中央駐川和省級主要新聞單位記者。

今天會議的議程有四項(xiàng)。一是聽取省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局局長ＸＸＸ同志匯報(bào)全國、全省農(nóng)業(yè)普查工作情況。二是請省委宣傳部、省政府督辦室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志就普查工作發(fā)言。三是審定省級部門農(nóng)業(yè)普查工作職責(zé)、四川農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段重要工作事項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)普查督查方案。最后請省委常委、副省長、省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長ＸＸＸ同志作重要講話。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，請省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局局長ＸＸＸ同志匯報(bào)全國全省農(nóng)業(yè)普查工作。

下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，請省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就搞好我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作發(fā)言。

請省委宣傳部ＸＸＸ副部長發(fā)言；

請省政府督辦室ＸＸ主任發(fā)言；

請省財(cái)政廳ＸＸＸ副廳長發(fā)言；

請省農(nóng)業(yè)廳發(fā)言；

請省國土資源廳發(fā)言。

下面進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程，請各部門、各位同志就省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、四川農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段重要工作事項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)普查督查方案發(fā)表意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納整理各部門意見進(jìn)行修訂，會后由省普辦正式發(fā)

第四篇：省財(cái)政廳副廳長在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一次重大的國情國力調(diào)查，今天召開ＸＸ省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，對于全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府的部署，積極推進(jìn)我省的農(nóng)業(yè)普查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。按照會議安排，我就保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查工作的重要意義

第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之際，是一項(xiàng)關(guān)系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎(chǔ)性工作。搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)業(yè)家底，對于正確認(rèn)識我國基本國情和“三農(nóng)”實(shí)際，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識我省開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準(zhǔn)確把握普查的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，密切配合，齊心協(xié)力，認(rèn)真做好普查的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保普查工作順利進(jìn)行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知，標(biāo)志著第二次全國農(nóng)業(yè)普查正式啟動。2005年10月，省政府發(fā)出了《ＸＸ省人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（Ｘ府發(fā)[2005]31號），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)布置到市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級部門。我們按照國務(wù)院和省政府的要求，開展了有關(guān)工作。一是安排啟動經(jīng)費(fèi)。2005年年底，我們安排了省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，啟動我省農(nóng)業(yè)普查工作。二是落實(shí)今年省本級普查經(jīng)費(fèi)。今年年初，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定》，大型普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央和地方各級政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算的精神，我們與省農(nóng)業(yè)普查辦公室和省統(tǒng)計(jì)局共同研究，核定了第二次全國農(nóng)業(yè)普查省本級2006年工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，并納入了2006年的財(cái)政預(yù)算。在實(shí)際工作中根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度按月安排，按時(shí)撥付，確保了普查工作的順利進(jìn)行。三是要求各級財(cái)政部門結(jié)合2006年預(yù)算安排做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障，并積極參加國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督察組來川檢查指導(dǎo)的匯報(bào)工作，陪同前往ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等市督查，并提出了一些貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)精神的指導(dǎo)性意見。

三、下階段的工作安排。

（一）第二次全國農(nóng)業(yè)普查離普查時(shí)點(diǎn)只有七個(gè)多月了，時(shí)間緊、任務(wù)重，為進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，省財(cái)政廳已與省農(nóng)業(yè)普查辦公室和省統(tǒng)計(jì)局研究，近期將發(fā)文到市州，要求各級財(cái)政部門按照文件精神抓緊核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)的財(cái)政，確保普查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要求，市州級財(cái)政對于經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政確實(shí)困難而難以全部負(fù)擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合中央、省一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級財(cái)政預(yù)算安排予以經(jīng)費(fèi)支持。

（二）省級財(cái)政將根據(jù)中央有關(guān)要求，對財(cái)政特別困難的縣給予適當(dāng)補(bǔ)助，從經(jīng)費(fèi)上保證普查工作的順利進(jìn)行。

（三）省財(cái)政將繼續(xù)積極配合省農(nóng)業(yè)普查辦公室，根據(jù)工作進(jìn)度，按時(shí)撥付普查經(jīng)費(fèi)，保證普查工作有序開展。

（四）加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約的原則，從嚴(yán)審核各項(xiàng)支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金專款專用，真正用到農(nóng)業(yè)普查中去。

搞好農(nóng)業(yè)普查工作，財(cái)政部門責(zé)無旁貸。我們一定將按照國務(wù)院和省政府的部署，全力以赴，做好普查經(jīng)費(fèi)的保障工作，為圓滿完成我省農(nóng)業(yè)普查任務(wù)而努力。

第五篇：副秘書長在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上的主持詞

同志們：

今天，省政府在這里召開省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)和回良玉副總理在國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神，安排部署我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，明確省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，研究決定農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段若干重要工作事項(xiàng)。

出席今天會議的有省委常委、副省長、省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組ＸＸＸ祥同志，有省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各位副組長和35個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志，有中央駐川和省級主要新聞單位記者。

今天會議的議程有四項(xiàng)。一是聽取省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局局長ＸＸＸ同志匯報(bào)全國、全省農(nóng)業(yè)普查工作情況。二是請省委宣傳部、省政府督辦室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志就普查工作發(fā)言。三是審定省級部門農(nóng)業(yè)普查工作職責(zé)、四川農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段重要工作事項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)普查督查方案。最后請省委常委、副省長、省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長ＸＸＸ同志作重要講話。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，請省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省統(tǒng)計(jì)局局長ＸＸＸ同志匯報(bào)全國全省農(nóng)業(yè)普查工作。

下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，請省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就搞好我省第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作發(fā)言。

請省委宣傳部ＸＸＸ副部長發(fā)言；

請省政府督辦室ＸＸ主任發(fā)言；

請省財(cái)政廳ＸＸＸ副廳長發(fā)言；

請省農(nóng)業(yè)廳發(fā)言；

請省國土資源廳發(fā)言。

下面進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程，請各部門、各位同志就省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、四川農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備階段重要工作事項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)普查督查方案發(fā)表意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納整理各部門意見進(jìn)行修訂，會后由省普辦正式發(fā)文，各部門遵照執(zhí)行。

下面進(jìn)行會議第四項(xiàng)議程，請省委常委、副省長、省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭永祥同志作重要講話。

結(jié)束語：

同志們，這次農(nóng)業(yè)普查是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院為了摸清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”家底的一項(xiàng)重大舉措，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、小康社會的重大決策，是一項(xiàng)重要的政府行政行為，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期重大的社會動員。今年中央“一號文件”明確要求“做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”，充分體現(xiàn)了這次農(nóng)業(yè)普查的重大作用和重要地位。

這次農(nóng)業(yè)普查恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之際，是一項(xiàng)關(guān)系全局、十分重大、極為艱巨的基礎(chǔ)性工作。我們要充分認(rèn)識開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性，正確把握普查的總體要求和主要任務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保普查的真實(shí)可靠。

剛才，永祥副省長就我省開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作作了重要指示，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)普查的重要性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功，永祥副省長要求各地區(qū)、各部門要抓好普查機(jī)構(gòu)的建立健全，要抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員，要強(qiáng)化依法普查，要抓好有關(guān)部門的協(xié)作配合，要抓好普查經(jīng)費(fèi)的籌集使用，要抓好基礎(chǔ)工作的部署落實(shí)，要抓好目標(biāo)考核的組織管理。對于這些要求，各市州、省級有關(guān)部門務(wù)必在今后的具體工作中全面貫徹落實(shí)。

會上，省統(tǒng)計(jì)局胡安榮局長還就這次全國農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容、總體安排、我省農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展情況、農(nóng)業(yè)普查面臨的艱巨性和下步工作打算做了詳細(xì)匯報(bào)，省政府完全同意他的意見，各部門要認(rèn)真落實(shí)，積極執(zhí)行。需要特別指出的是，這次農(nóng)業(yè)普查，不是部門行為，不是哪個(gè)部門、哪級部門能夠獨(dú)立完成得了的工作。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)政府行政行為，是重要的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期的重大社會動員，需要各部門各司其職、各負(fù)負(fù)責(zé)通力，需要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力才能夠完成好國務(wù)院布置給我們的這項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。省委宣傳部、省政府督辦室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳等幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位就農(nóng)業(yè)普查工作做了很好的發(fā)言，表明了工作態(tài)度，我完全贊同。會上印發(fā)的《四川省人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》征求意見稿，希望同志們仔細(xì)閱讀，認(rèn)真思考，提出建議意見，今后由省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室修訂完善后正式發(fā)文執(zhí)行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

四川農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作階段重要工作事項(xiàng)，比較詳細(xì)描繪了今年農(nóng)業(yè)普查的工作要點(diǎn)，是我省組織開展農(nóng)業(yè)普查工作的行動指南，各級政府、各部門要嚴(yán)格按照這個(gè)要點(diǎn)組織開展工作。省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要及時(shí)掌握國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、各省市區(qū)和各市州農(nóng)業(yè)普查的工作動態(tài)、信息，積極主動地做好組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)工作預(yù)案，高效率高質(zhì)量做好準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員、各部門承辦處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員要將農(nóng)業(yè)普查工作納入議事日程，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。希望通過大家的共同努力，把四川農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作做好，做扎實(shí)，為明年1月1日農(nóng)業(yè)普查正式入戶登記創(chuàng)造良好的條件。

關(guān)于農(nóng)業(yè)普查督查工作，國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組已經(jīng)于3月19日至25日來川督查了我省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。省政府作了匯報(bào)，成都、廣安、南充、遂寧、德陽等市縣也作了匯報(bào)，國務(wù)院督查組對四川農(nóng)業(yè)普查工作給予了好評。5月，省政府督辦室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將以省政府名義組織對市州農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查，請各部門高度重視，積極參加。各部門要及時(shí)反饋對督查方案的意見，省政府督辦室和普查辦公室盡快制定督查方案，報(bào)永祥副省長審批后執(zhí)行。

會后，省政府辦公廳將及時(shí)以《政府工作通報(bào)》印發(fā)ＸＸ副省長的重要講話，印發(fā)省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會體會議紀(jì)要。

今天的會議到此結(jié)束。