第一篇：在省第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

按照國家統(tǒng)一部署，今年將全面開展第六次全國人口普查。前不久，國務(wù)院召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，李克強(qiáng)副總理對做好人口普查工作作了重要講話，提出了明確要求。為確保圓滿完成這次普查任務(wù)，省政府下發(fā)了做好新一輪人口普查的通知，成立了省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。今天我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，就是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第六次全國人

口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，對我省人口普查工作進(jìn)行全面研究和部署，正式啟動人口普查工作。剛才，衛(wèi)東同志通報了前一階段準(zhǔn)備情況和下一步工作打算，省公安廳、財政廳、人口計生委和民政廳的負(fù)責(zé)同志作了重點發(fā)言，講了很好的意見。會議原則通過人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式、工作進(jìn)度表等幾個文件。會上反映的省級財政分擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)、“兩員”的配備標(biāo)準(zhǔn)以及計劃生育政策等方面問題，請省人口普查辦公室會后與有關(guān)部門進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)、修改完善。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、深刻認(rèn)識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性

人口普查是極為重要的國情國力調(diào)查。2000年第五次人口普查以來，我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人口狀況和結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。認(rèn)真做好人口普查工作，及時查清十年來我省人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計信息，對于推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇，具有十分重要的作用。

第一，搞好人口普查是推動全省又好又快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我省正處于推進(jìn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色增長，是我們面臨的重大任務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動，人才為本，這就要求我們在摸清人口底數(shù)和素質(zhì)狀況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)人才支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，這就要求我們在弄清勞動力就業(yè)狀況和行業(yè)分布的基礎(chǔ)上，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力點是加快城市化步伐，這就要求我們在全面掌握全省城鄉(xiāng)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的前提下，加大政策扶持、資源配置力度，促進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動。實現(xiàn)綠色增長，促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，這就要求我們在準(zhǔn)確把握人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。可以講，推動又好又快發(fā)展的各項工作，都需要有人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)、作支撐。

第二，搞好人口普查是著力加強(qiáng)以改善民生為重點社會建設(shè)的內(nèi)在要求。社會建設(shè)與人民群眾幸福安康息息相關(guān)。我們要把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“五有”目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，努力把惠民生的事情辦實辦好。這一切都需要全面掌握人口總量、結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息。比如，要做到學(xué)有所教，就需要弄清學(xué)齡人口的規(guī)模及變化趨勢，優(yōu)先發(fā)展教育；保障勞有所得，需要適應(yīng)新成長勞動力的需要，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；實現(xiàn)老有所養(yǎng)，需要針對我省老齡化日益加重的現(xiàn)實，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，等等。總之，無論是增加就業(yè)、健全社會保障體系，還是提供義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調(diào)查分析。同時，還要看到，搞好人口普查，查準(zhǔn)人口總量，查清人口構(gòu)成及地域、城鄉(xiāng)分布，對于我們深入掌握基本省情，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，同樣具有重要意義。

第三，搞好人口普查是一項艱巨復(fù)雜的重要任務(wù)。人口普查是和平時期重大的社會動員，是浩大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨。“十一五”以來，我省常住人口增加147.3萬人，人口遷移流量急劇增加，對人口總量增長的影響不斷加大，對公共資源配置構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，也增加了人口普查難度，突出表現(xiàn)為“三難”：一是鎖定普查對象難。由于我省人口流動數(shù)量大，遷移頻率高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，鎖定普查對象難度很大。同時，這次普查還要把常住江蘇的港澳臺和外籍人員納入普查范圍，如何對這些對象進(jìn)行普查，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可循，工作難度不小。二是普查對象配合難。現(xiàn)代社會，社會公眾保護(hù)隱私的意識日益增強(qiáng)，不愿意對外透露個人和家庭在職業(yè)、婚姻、住房、收入等方面的信息，對普查存在不同程度的思想顧慮和防范心理，給普查人員獲取全面準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)增添了工作壓力。三是普查工作組織協(xié)調(diào)難。從我省情況看，這次普查涉及的部門多達(dá)26家，需要選調(diào)、招聘的普查指導(dǎo)員和普查員近50萬人，組織協(xié)調(diào)工作面廣量大，環(huán)節(jié)多、要求高。希望同志們高度重視面臨的各種矛盾和困難，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，充分發(fā)揚(yáng)和借鑒第二次經(jīng)濟(jì)普查積累的好做法、好經(jīng)驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，推動各項工作有序順利展開。

二、努力把人口普查的各項工作抓實抓好

在新形勢下做好人口普查工作，必須堅持依法普查、科學(xué)普查，扎扎實實地抓好普查工作的各環(huán)節(jié)、各步驟，確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

一要堅持依法普查。人口普查是政府行為，必須始終牢記依法實施。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《全國人口普查制度》等法規(guī)制度開展工作，任何單位和個人不得謊報、瞞報、拒報普查項目，不得偽造篡改普查數(shù)據(jù)。要切實抓好普查登記環(huán)節(jié)，普查人員要增強(qiáng)責(zé)任心，實事求是，不能應(yīng)付了事，堅決防止出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)查核實，普查員

擅自填寫普查登記數(shù)據(jù)的行為。要加大對普查工作中各類違法違紀(jì)行為查處的力度，堅決杜絕人為干擾普查工作問題的發(fā)生。同時，還必須明確并從制度上保證人口普查取得的數(shù)據(jù)嚴(yán)格限定于普查目的，不允許任何部門和單位作為行政管理工作考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)和工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

二要加強(qiáng)質(zhì)量控制。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，以確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)來籌建普查機(jī)構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費(fèi)和選調(diào)工作人員。要切實落實普查工作責(zé)任制，堅持一級抓一級，層層抓落實，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對普查試點、培訓(xùn)、摸底、劃區(qū)繪圖、入戶登記、編碼、光電錄入、數(shù)據(jù)審核、匯總等全過程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，保證普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。

三要著力抓好重點難點。這次普查面臨許多新情況新問題，必須采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。要突出重點難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中地、外國人聚居地區(qū)等重點地區(qū)要加強(qiáng)力量，防止漏查；對流動人口、外來打工人員、國外境外人群等重點人群要查清摸透，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對人口總數(shù)、流動人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、失業(yè)人口數(shù)、出生死亡率等重要數(shù)據(jù)要著力把握，查準(zhǔn)核實。針對普查對象配合難的問題，要動腦筋、想辦法，把工作做深入、做細(xì)致、做扎實。在解決重點難點問題過程中，各級普查辦和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，因地制宜，在摸底、培訓(xùn)、專項試點、入戶登記等工作中探索規(guī)律、形成特色，提高普查工作質(zhì)量和水平。總之，要通過嚴(yán)謹(jǐn)、求實、審慎的工作，查準(zhǔn)我省人口總量，查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布，查實教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征，掌握流動人口真實情況，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加大人口普查工作推進(jìn)力度

以往的普查經(jīng)驗告訴我們，推動普查工作順利展開，各地、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、密切配合至關(guān)重要。希望同志們把人口普查工作列入重要議事日程，切實承擔(dān)起各自應(yīng)盡的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，緊密配合，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）確保圓滿完成普查任務(wù)。

（一）抓緊健全組織工作機(jī)構(gòu)。這是落實工作責(zé)任的基礎(chǔ)。普查機(jī)構(gòu)不落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是空話。目前，省和13個省轄市普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)建立，但縣級機(jī)構(gòu)組建相對滯后。國家要求去年底應(yīng)完成縣級機(jī)構(gòu)組建，今年3月底前完成鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)組建。省普查辦要督促各地對照時間節(jié)點，抓緊組建普查機(jī)構(gòu)，盡快明確各部門職責(zé)分工，落實辦公場地，抽調(diào)相關(guān)人員，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，使各級普查機(jī)構(gòu)更好承擔(dān)起推動普查工作的重任。

（二）統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮職能作用。人口普查是今年統(tǒng)計工作的重中之重。統(tǒng)計部門要很好地承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，要集中精力抓好人口普查工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查剛結(jié)束，第六次人口普查又接踵而至。希望統(tǒng)計部門的同志再接再厲，抓住機(jī)遇，鍛煉隊伍，提升能力，在高質(zhì)量完成普查任務(wù)工作中，進(jìn)一步推動統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。人口普查是國家動員、政府行為，是各有關(guān)部門的共同任務(wù)。剛才，衛(wèi)東同志通報的工作安排，符合省政府要求，各有關(guān)部門要服從、支持統(tǒng)計部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極配合，按各自分工做好工作。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要盡快建立渠道暢通、互動緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。這次普查需要公安部門提供的戶籍人口和外來人口資料，人口計生部門提供的人口計生信息資料，民政部門提供的行政區(qū)劃變動情況、死亡人口遺體火化資料，衛(wèi)生部門提供的新生兒信息資料，國土資源部門提供的地理信息庫，宣傳部門配合進(jìn)行的宣傳和動員工作，軍隊、武警和司法部門開展的對特殊人群的調(diào)查，各部門要責(zé)無旁貸，積極支持，形成高效協(xié)調(diào)抓好普查工作的合力。各有關(guān)部門抽調(diào)到人口普查辦公室工作的同志也要盡快到崗。

（四）注意研究解決突出問題。當(dāng)前，普查工作還面臨不少亟待解決的突出問題。各有關(guān)部門一定要圍繞大局，盡快研究解決。比如，有關(guān)戶籍整頓、計生政策調(diào)整等問題，相關(guān)部門要本著“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通，盡快形成共識，拿出相應(yīng)政策措施。這次普查，全省需選調(diào)選聘近50萬名普查指導(dǎo)員和普查員，如何管好這支隊伍，如何通過培訓(xùn)使他們勝任工作，如何調(diào)動廣大工作人員的工作積極性，是我們面臨的重要任務(wù)。落實好普查經(jīng)費(fèi)，特別是普查指導(dǎo)員和普查員的補(bǔ)貼，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。國家明確要求這次人口普查經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政分級負(fù)擔(dān)。各級財政部門在安排財政預(yù)算時，要統(tǒng)籌考慮人口普查經(jīng)費(fèi)。從歷次普查情況看，縣及縣以下經(jīng)費(fèi)落實相對困難。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志不僅要親自抓好本級普查經(jīng)費(fèi)的落實，還要親自關(guān)心縣級普查經(jīng)費(fèi)的到位。對于財政困難地區(qū)，上級普查機(jī)構(gòu)要切實采取措施幫助他們落實好經(jīng)費(fèi)。總之，必需的經(jīng)費(fèi)開支財政要保證，決不能因經(jīng)費(fèi)問題影響普查工作。

現(xiàn)在距2010年人口普查現(xiàn)場登記只有不到10個月時間，這次全國人口普查已進(jìn)入準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。我們一定要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，齊心協(xié)力、密切配合，抓好各項準(zhǔn)備工作的落實，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成人口普查任務(wù)，確保江蘇人口普查工作走在全國前列。

第二篇：在**省第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的發(fā)言

尊敬的肖副省長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

國務(wù)院于今年5月4日下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》，決定在2010年進(jìn)行第六次全國人口普查。省政府高度重視，于6月29日轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院的通知，并提出貫徹意見，9月份成立了由肖志恒副省長任組長、28個省直部門負(fù)責(zé)同志組成的**省第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)志著我省第六次人口普查

工作全面展開。根據(jù)會議安排，彭啟鵬同志對普查的總體安排、我省前期準(zhǔn)備工作開展情況和下階段工作做了全面匯報。下面，我簡要介紹我省第六次人口普查面臨的形勢及工作重點，供大家參考。

一、充分認(rèn)識第六次人口普查面臨的形勢

新中國成立以后，我國已經(jīng)進(jìn)行了5次人口普查。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人口問題更受關(guān)注，國家對人口普查的管理分工更細(xì)，協(xié)作要求更高，人口普查成為最規(guī)范、技術(shù)也最成熟的普查，而且根據(jù)國際慣例，一般都用普查的數(shù)據(jù)修正和統(tǒng)一平時各部門掌握的人口數(shù)字。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這也說明人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從我國人口多、底子薄的基本國情出發(fā)。因此，無論從歷史的角度，還是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的角度，我們能理直氣壯地說，人口普查是最重要的國情國力調(diào)查。

2010年是“十一五”的結(jié)束年，“十二五”的開始年，同時也是到2020年實現(xiàn)全面小康的中間年份，所以摸清這個時點上的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)十分重要。開展第六次全國人口普查，旨在查清2000年以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，普查成果將作為修正常年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，監(jiān)測“十一五”規(guī)劃完成情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有特殊重要的意義。當(dāng)前，人口普查工作既面臨著有利的形勢和發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。

（一）當(dāng)前人口普查工作的有利形勢

首先，我們國家獨(dú)特的政治優(yōu)勢和各級政府的高度重視是根本保障。在黨中央、國務(wù)院、省政府和各級政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠克服各種困難，辦成辦好這件大事。

其次，有歷次人口普查的經(jīng)驗以及人才、技術(shù)積累。我們成功地進(jìn)行了五次人口普查，積累了豐富的經(jīng)驗，人口普查的調(diào)查方法也比較成熟，為第六次人口普查奠定了堅實的基礎(chǔ)。歷次普查還培養(yǎng)了一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，只要我們認(rèn)真組織發(fā)動，許多骨干可以繼續(xù)為這次普查服務(wù)。另外，第五次人口普查采用了光電錄入、地理信息系統(tǒng)等國際先進(jìn)技術(shù)，使人口普查的數(shù)據(jù)處理能力、遠(yuǎn)程傳輸和建立數(shù)據(jù)庫的能力得到加強(qiáng)，我們有把握高質(zhì)量完成這次的數(shù)據(jù)處理工作。

再次，有建國60周年積聚的雄厚財力提供物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年**完成地區(qū)生產(chǎn)總值35696.46億元，占全國11.9%，1989年至今20年連續(xù)保持全國第一位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000美元，是全國平均水平的1.66倍；來源于**的財政總收入8470億元，支撐起國家約1/7的財力。建國六十年來，我省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)歷史性跨越，為全國發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，尤其是改革開放以來，我們積聚了雄厚的財力，這為高質(zhì)量完成我省第六次全國人口普查這一龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程提供資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）這次人口普查面臨的新問題

一是普查環(huán)境發(fā)生了變化，組織實施難度加大。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，利益主體呈現(xiàn)多元化，由于社會上商業(yè)調(diào)查、市場調(diào)查的頻繁增加，廣大群眾難以分辨政府調(diào)查和商業(yè)調(diào)查的區(qū)別，厭煩情緒增多，配合程度下降。人們保護(hù)個人隱私的意識和防范意識越來越強(qiáng)，給普查員獲取真實、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)帶來很大的困難。另外，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，為“政績”和局部利益，干擾調(diào)查、虛報瞞報人口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。與十年前相比，目前人口遷移流動規(guī)模更大，頻率更高，人戶分離現(xiàn)象大量存在，保證登記不重不漏的難度很大，這些都加大了人口普查組織實施的難度。

二是普查員選調(diào)難、培訓(xùn)任務(wù)重。這次人口普查全省需要選調(diào)60多萬名普查指導(dǎo)員和普查員，通過近50天的工作，完成培訓(xùn)、摸底和現(xiàn)場登記任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，選調(diào)足夠數(shù)量、具備一定專業(yè)素質(zhì)的“兩員”并實施有效管理難度很大，還要給予普查員和普查指導(dǎo)員必要的補(bǔ)貼，財政負(fù)擔(dān)問題相當(dāng)棘手。另外，由于這次人口普查還要對常住大陸的港澳臺和外籍人員進(jìn)行調(diào)查，聘請翻譯人員的費(fèi)用開支較大，即使給出可觀的報酬，要聘請有一定素質(zhì)、能滿足調(diào)查需要的翻譯人員，難度也很大。這次人口普查的內(nèi)容更多，涉及面更廣，加上調(diào)查對象配合程度降低，普查員要逐戶上門訪問登記，對素質(zhì)的要求相當(dāng)高。因此，必須加大對普查員和普查指導(dǎo)員的調(diào)查技能培訓(xùn)力度，使他們提高思想認(rèn)識，熟練掌握填表要求和入戶訪問技巧，各級的培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。

第三篇：副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

同志們：

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2010年我們將開展第六次全國人口普查。今天，我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院第六次全國人口普查總體部署，通報我市人口普查前期準(zhǔn)備情況，明確各成員單位的職責(zé)分工，對下一步

人口普查作出安排。下面，根據(jù)國家的部署，結(jié)合我市實際情況，就如何做好全市人口普查工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。各級黨委、政府只有在準(zhǔn)確掌握人口情況的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況，開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國成立60年來，相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通過這五次人口普查，對于全面掌握人口家底，準(zhǔn)確把握人口動態(tài)信息，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在我們已進(jìn)入新的歷史時期，開展第六次人口普查，這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定，是中央交給我們的重要政治任務(wù)，同時也是我市經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，對于我們做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，特別是“十二五”規(guī)劃具有重要意義。

首先，搞好人口普查是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要求堅持以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要把人口基數(shù)搞清楚，掌握人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及分布狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，社會發(fā)生了深刻變革，人口狀況呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，人口狀況發(fā)生了比以往任何時期都劇烈的變化。老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口遷移流動頻率加大，人口的文化素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等都有了很大變化。如果我們連人口的基本狀況都搞不清楚，就很難真正做到以人為本，也可以說很難把我們以人為本的執(zhí)政理念落到實處。從這一點上講，搞好人口普查，摸清人口底數(shù)，這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項具體措施，這對于我們實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的客觀需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)和主攻方向。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年工作的總體要求是“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子，突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。會議并且提出了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)的實施都需要以準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)作為參(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）考，如人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等眾多人均指標(biāo)，都是以人口數(shù)據(jù)為依據(jù)來計算的。這就需要我們對人口情況有一個基本的掌握。

伴隨著人口長期低出生率，人口老齡化不斷加劇,自上世紀(jì)80年代以來形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對較輕，總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失，這對于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們在摸清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)測人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌解決好各種人口問題，加大人才開發(fā)力度，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。

第三，搞好人口普查是建立完善社會保障體系，促進(jìn)社會管理的迫切需要。人口逐步進(jìn)入老年型社會，既對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)，也對建立健全各項社會保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義，改革開放30年來，人口情況發(fā)生了很大變化，人口流動性不斷增強(qiáng)，打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年，人口流動性比過去20年、30年變化更為頻繁。2008年底，我市常住人口451.32萬，而戶籍人口僅421.41萬，常住人口和戶籍人口相差30萬。如果一個城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇，不能實現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會保障，就會帶來很大的社會問題。另外，在就業(yè)等方面政策的制定上，我們要考慮到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考慮人的文化素質(zhì)和技能。所以，從國家、從我市的角度，都應(yīng)把人口的底數(shù)，當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以，準(zhǔn)確全面地掌握各項人口動態(tài)信息，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧**意義重大。

二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作

這些年，流動人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象

比較普遍，普查環(huán)境異常復(fù)雜，組織實施工作非常繁重，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度十分大，僅僅靠統(tǒng)計等

一、兩個部門是無法完成的。因此，普查工作要充分體現(xiàn)政府行為，各級要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)相互協(xié)作與密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，共同做好普查工作。

一是要樹立大局意識。確保普查數(shù)據(jù)真實可信、完整準(zhǔn)確是人

口普查的核心要求。普查出準(zhǔn)確的信息，公安、計生等部門將是最大受益者；但普查出不準(zhǔn)確的信息，各個部門也將成為最大受損者。各成員單位一定要牢固樹立“視普查數(shù)據(jù)為生命”的大局意識，緊緊圍繞提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)真做好普查各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作。各級要以確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整為目標(biāo)來籌建普查機(jī)構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費(fèi)和選調(diào)培訓(xùn)普查人員。各成員單位一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到國家和市政府的要求上來，按照全市普查工作的總體安排和職責(zé)分工扎實開展工作。統(tǒng)計部門要實施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各項準(zhǔn)備工作中去，確保普查工作順利開展。

各級要嚴(yán)格按照《全國人口普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查。各普查對象要依法提供真實資料，各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明真實情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要杜絕人為行政干預(yù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀(jì)行為。

二是要落實部門工作責(zé)任。市政府各部門要按照已明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)與職責(zé)分工，盡快組織力量，迅速行動起來，切實抓好工作落實。同時，根據(jù)工作需要，要從公安、人口計生、宣傳、民政、統(tǒng)計等部門抽調(diào)人員到普查辦公室集中辦公。各單位抽調(diào)到普查辦公室集中辦公的人員，必須是本單位科室業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān)、政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉專業(yè)知識的年輕業(yè)務(wù)骨干。抽調(diào)人員的相關(guān)單位既要保證被抽調(diào)人員在本單位的各種待遇，同時也不要再安排與人口普查無關(guān)的工作，保證他們集中精力做好人口普查工作。沒有抽調(diào)人員的領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位必須確定一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，擔(dān)任普查工作聯(lián)絡(luò)員。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查的各項工作環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響普查的順利推進(jìn)，因此各成員單位之間要建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用，努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門對普查工作的支持與配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，對普查工作中出現(xiàn)的困難和問題，共同研究并提出解決的辦法和措施。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查工作順利開展

人口普查是和平時期重大的社會動員，動員面之廣、涉及人員之多，都超過了歷次重大的普查。各級必須要加強(qiáng)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好宣傳工作，保證必要的人力、物力和財力及時到位，確保人口普查工作順利開展。

一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要將人口普查作為今明兩年的一項重點工作，認(rèn)真抓好。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時過問，解決普查中遇到的重點、難點問題。要注意發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和居委會等基層組織的作用，發(fā)揮好各機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的作用。對因工作不力嚴(yán)重影響普查工作的，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。市人口普查辦公室要加強(qiáng)對區(qū)縣普查工作的指導(dǎo)和督查，及時反映并幫助妥善解決實際問題；及時調(diào)度工作，確保各項普查工作措施的落實。

二是要廣泛宣傳動員。普查是一項重大的社會動員工作，離不開社會各界的積極參與和大力支持，各級要高度重視普查的宣傳動員工作。做好人口普查的新聞媒體宣傳是宣傳部門的重要職責(zé)，宣傳部門要在人口普查辦公室配合下，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等大眾媒體的宣傳。市級媒體的宣傳請市委宣傳部牽頭，對新聞媒體作出統(tǒng)一的安排部署，根據(jù)普查的總體要求制定出宣傳方案，分步實施；在宣傳內(nèi)容上要廣泛宣傳人口普查的意義和相關(guān)政策，廣泛宣傳普查時間、普查對象的義務(wù)等工作要求，使廣大普查對象打消顧慮、依法積極配合普查，如實申報普查資料，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是要落實好人口普查經(jīng)費(fèi)。落實普查經(jīng)費(fèi)是確保普查質(zhì)量和效果的重要條件。這個問題國務(wù)院有明確規(guī)定，市政府對此也高度重視，1月21日，周清利市長在《市統(tǒng)計局關(guān)于申請第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)的請示》上做了批示，市財政部門要按照周市長的批示，做好經(jīng)費(fèi)安排，保證經(jīng)費(fèi)及時落實到位。這次普查全市約需要動員3萬名基層普查人員開展現(xiàn)場入戶登記，因此需要有足夠的經(jīng)費(fèi)予以保障，有關(guān)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦法等具體問題，人口普查辦公室會后與財政局再做進(jìn)一步研究。普查辦公室要按照勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，認(rèn)真使用好普查經(jīng)費(fèi)，避免浪費(fèi)。

四是要及早考慮市級普查試點工作。人口普查試點工作是人口普查準(zhǔn)備工作階段必不可少的重要環(huán)節(jié)。我們要在認(rèn)真總結(jié)歷次普查和大型調(diào)查的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和成功案例進(jìn)行有針對性的試點。市人口普查辦公室要制定詳細(xì)的試點方案，根據(jù)試點的核心內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新變化，積極探索解決問題的新思路、新方法，為我市人口普查工作的全面鋪開打下扎實的基礎(chǔ)。

同志們，做好人口普查工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。現(xiàn)在距11月1日人口普查現(xiàn)場登記還有不足八個月的時間，希望大家統(tǒng)一思想，密切配合，以高度的責(zé)任感、緊迫感、使命感，加快各項工作的落實，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成本次人口普查任務(wù)，力爭使這項工作走在全省、全國前列！

第四篇：副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

同志們：

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2010年我們將開展第六次全國人口普查。今天，我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國務(wù)院第六次全國人口普查總體部署，通報我市人口普查前期準(zhǔn)備情況，明確各成員單位的職責(zé)分工，對下一步

人口普查作出安排。下面，根據(jù)國家的部署，結(jié)合我市實際情況，就如何做好全市人口普查工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展第

六次人口普查的重要性

人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。各級黨委、政府只有在準(zhǔn)確掌握人口情況的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況，開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國成立60年來，相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通過這五次人口普查，對于全面掌握人口家底，準(zhǔn)確把握人口動態(tài)信息，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在我們已進(jìn)入新的歷史時期，開展第六次人口普查，這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定，是中央交給我們的重要政治任務(wù)，同時也是我市經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，對于我們做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，特別是“十二五”規(guī)劃具有重要意義。

首先，搞好人口普查是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)

境協(xié)調(diào)發(fā)展，要求堅持以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要把人口基數(shù)搞清楚，掌握人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及分布狀況。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，社會發(fā)生了深刻變革，人口狀況呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，人口狀況發(fā)生了比以往任何時期都劇烈的變化。老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)勞動力加速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口遷移流動頻率加大，人口的文化素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等都有了很大變化。如果我們連人口的基本狀況都搞不清楚，就很難真正做到以人為本，也可以說很難把我們以人為本的執(zhí)政理念落到實處。從這一點上講，搞好人口普查，摸清人口底數(shù)，這是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項具體措施，這對于我們實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的客觀需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前

全市經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)和主攻方向。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年工作的總體要求是“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子，突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。會議并且提出了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)的實施都需要以準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)作為參考，如人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等眾多人均指標(biāo)，都是以人口數(shù)據(jù)為依據(jù)來計算的。這就需要我們對人口情況有一個基本的掌握。

伴隨著人口長期低出生率，人口老齡化不斷加劇,自上世紀(jì)80年代以來形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對較輕，總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失，這對于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們在摸清人口底數(shù)的

基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)測人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌解決好各種人口問題，加大人才開發(fā)力度，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。

第三，搞好人口普查是建立完善社會保障體系，促進(jìn)社會管理的迫切需要。人口逐步進(jìn)入老年型社會，既對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)，也對建立健全各項社會保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義，改革開放30年來，人口情況發(fā)生了很大變化，人口流動性不斷增強(qiáng)，打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年，人口流動性比過去20年、30年變化更為頻繁。2008年底，我市常住人口萬，而戶籍人口僅萬，常住人口和戶籍人口相差30萬。如果一個城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇，不能實現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會保障，就會帶來很大的社會問題。另外，在就業(yè)等方面政策的制定上，我們要考慮到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考慮人的文化

素質(zhì)和技能。所以，從國家、從我市的角度，都應(yīng)把人口的底數(shù)，當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以，準(zhǔn)確全面地掌握各項人口動態(tài)信息，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧**意義重大。

二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作

這些年，流動人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象12全文查看

第五篇：統(tǒng)計局局長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

統(tǒng)計局局長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

國務(wù)院決定2010年開展的第六次全國人口普查，既是一項重大的國情國力調(diào)查，又是和平時期的一次重要社會動員活動。市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長**等領(lǐng)導(dǎo)曾多次聽取人口普查工作匯報，對做好全市人口普查工作提出要求。下面，根據(jù)國家、省第六次人口普查工作會議精神，就普查的總

體部署及時間安排，我市人口普查前期工作情況和下一步工作安排匯報如下：

一、總體部署及時間安排

第六次全國人口普查的目的在于查清自2000年第五次全國人口普查以來,人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,以便為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

（一）普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院高度重視此次普查工作，成立了以李克強(qiáng)副總理任組長的國務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2009年12月召開了國務(wù)院第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會上，李克強(qiáng)副總理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常務(wù)副省長王仁元任組長的省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。王仁元副省長在2010年1月召開的全省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上也作了重要講話。

（二）普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2010年11月

1日零時；普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人；普查的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。普查表分短表和長表兩種：短表只調(diào)查人口的基本情況。長表除人口基本情況外，還涉及遷移、經(jīng)濟(jì)活動、婚姻、生育、社會保障及住房等，長表按普查戶數(shù)的10%進(jìn)行抽樣填表。

（三）普查的時間安排

根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，人口普查全部工作從2009年開始，至2012年結(jié)束，前后歷時4年，分為三個階段。

第一階段為準(zhǔn)備階段：從2009年開始到2010年10月底，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案（制度）、試點、落實普查經(jīng)費(fèi)、籌備普查物資、宣傳動員、選調(diào)普查員、培訓(xùn)、戶口整頓等工作；

第二階段為普查登記和復(fù)查階段：從2010年11月1日至2010年11

月30日，歷時1個月，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；

第三階段為數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段：從2010年12月至2012年底，歷時兩年多，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。

具體到我市，普查的主要工作在2011年底前基本完成，詳細(xì)安排見《**市第六次人口普查工作進(jìn)度表》。

（四）其它主要工作

普查區(qū)域劃分：人口普查嚴(yán)格按照地域的原則進(jìn)行，以村委會、社區(qū)居委會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所擔(dān)負(fù)的工作量，劃分為若干個普查小區(qū)。全市預(yù)計劃分3萬個普查小區(qū)。

普查員選調(diào)：這次普查大約需要3萬名普查員和普查指導(dǎo)員。普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)由區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)，可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會、社區(qū)居民委員會

選任，或從社會招聘。

戶口整頓：人口普查登記開始前，各級人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶口整頓。戶口管理是我國日常人口管理的重要內(nèi)容，因此，人口普查離不開公安部門的配合，特別是流動人口多、居住人員情況復(fù)雜地區(qū)的普查登記。如：對流動人口、人戶分離、未上戶口、未銷戶口等情況都需要在普查登記前提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。戶口整頓方案需要單獨(dú)設(shè)計。

二、我市前期開展的主要工作

（一）市、區(qū)縣兩級成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)

市政府于2009年10月份下發(fā)了《關(guān)于開展第六次人口普查的通知》，并成立了以市委常委、常務(wù)副市長王頂岐同志任組長，以宣傳部、發(fā)改委、公安局、計生委、民政局、財政局、教育局、統(tǒng)計局等28個部門負(fù)責(zé)同志為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織與協(xié)調(diào)。截止去年底，各區(qū)

縣、高新區(qū)也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)也正在組建中，按要求于今年3月底前完成。

（二）對各區(qū)縣普查“四落實”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢12全文查看