第一篇：在崇溪鄉第六次全國人口普查業務培訓會議上的講話

強化責任狠抓落實確保高質量完成第六次全國人口普查任務 ——在崇溪鄉第六次全國人口普查業務培訓會議上的講話 鄉黨委委員、鄉人民政府副鄉長、鄉人口普查領導小組副組長（2010年9月25日）同志們：

按照第六次全國人口普查工作的總體部署，人口普查工作已進入攻堅階段，各級普查機構和廣大普查人員要切實行動起來，奮力拼搏，克難攻堅，抓住重點，扎實做好人口普查的各項工作，確保高質量地完成第六次全國人口普查任務。

下面，我講三點意見。

一、進一步統一思想，深化人口普查的重要性認識

2010年是“十一五”的最后一年，也是制定“十二五”計劃的關鍵之年，又是2020年實現全面小康社會的中間之年。剛剛結束的縣委十屆十三次全委擴大會議，研究分析了我縣在“十二五”期間經濟社會發展面臨的四大千載難逢的機遇。但是，人口問題始終是制約全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。科學制定好我縣的“十二五”規劃，需要對人口規模、結構、素質、分布等一系列人口基礎數據加以定性、定量分析研究和利用。通過人口普查，可以獲得人口結構和空間分布等方面的準確信息，對于制定經濟社會政策、促進結構調整、優化經濟布局很有現實意義。通過人口普查，還可以獲得就業、教育、住房、遷移流動等一系列與民生問題密切相關的信息，這是實踐科學發展觀、做好民生工作的重要基礎。因此，搞好人口普查有利于各項民生政策措施的制定實施，是落實科學發展觀的本質要求。但從前階段的工作情況來看，少數對人口普查的認識還不夠高、重視程度還不夠到位，存在麻痹思想，對普查工作的嚴峻形勢沒有清醒認識，部分鄉級普查辦還沒有真正行動起來，在普查業務方面，思路不清、對策不明、鉆研不夠、措施不力，特別是在出生死亡人口臺帳的建立上，重視不夠，心中不明、底數不清。這些問題如果不從思想上、認識上加以解決，將嚴重影響我縣的普查數據質量。為此，務必把思想認識提高到貫徹落實科學發展觀的高度，提高到事關巧家未來大局的高度，充分認識人口普查的重要性，進一步增強工作的責任感、使命感和緊迫感，明確責任，強化措施，狠抓落實，全力以赴地做好我鄉的人口普查工作。

二、抓住重點，攻克難點，確保高質量完成人口普查工作

人口普查責任重大，任務艱巨，時間緊迫。因此，各級普查機構及其廣大普查人員要進一步提高對人口普查工作重要性、艱巨性、緊迫性的認識，切實加強領導，精心組織，把普查各項準備工作做實、做細，為正式普查登記奠定堅實基礎。在人口普查工作中要抓住重點和難點：重點就是要查準人口數量，查清人口分布情況、人口結構情況，為制訂相關政策和發展規劃提供依據；難點就是流動人口、人戶分離人口、超生人口及特殊人群的普查工作。解決不好這部分人的登記，人口普查的成功就沒有保障。因此，一定要把握好重點和難點，采取有針對性的措施，確保人口普查的數據質量。下步工作中“抓好四攻克三”。

要突出抓住以下四個重點：

一是要查準人口總量。這是人口普查的首要目標。2009年，我鄉的公安戶籍人口為3.5萬余人，通過戶口整頓后的初步匯總人口是3.9萬余人。從這些數據可以看出，我縣的人口數量漏統、漏報、瞞報的現象比較突出，各村實際有多少人口，全鄉的人口總量是多少，村說不清楚，部門也說不清楚。因此，查清人口總量，是這次人口普查的目標和重點。要使普查數據經得起人口發展規律和歷史的檢驗，普查措施必須扎實得力。這次普查要進行逐戶訪問、如實登記，務必做到區不漏房、房不漏人、人不漏項，查準查實，杜絕瞞報；同時要防止虛報重報，從而如實掌握人口總量，為制定發展政策和戰略打牢人口信息基礎。

二是要查清人口結構。要查清人口的性別、年齡、民族、受教育程度、城鄉和區域分布等情況，為制定完善人口政策、提升人口素質、推進結構優化、統籌城鄉區域發展等奠定信息基礎；要查清全社會就業、居住、養老等情況，為制定保障和改善民生的政策措施提供信息支持。

三是要查實人口遷移流動狀況。這是人口普查的重點任務。查清我縣人口遷移流動狀況，對合理開發利用勞動力資源，增加群眾收入，具有十分重要的意義。近年來，我鄉人口流動規模之大、頻率之高，是任何時期都難以相比的。在同一時間點摸清人口流動情況，需要做大量艱苦細致的工作。

四是要搞好普查資料的開發應用。這是人口普查的最終目的。普查結果出來后，要抓緊進行資料開發，及時提供最新人口信息。要會同有關部門加強對人口信息資源的整合，努力構建統一的人口信息平臺，實現人口信息共享，為提高決策和管理水平、促進可持續發展提供人口數據基礎。

同時要突出攻克三個難點：

一是要攻克流動人口這個難點。隨著社會主義市場經濟不斷深入，我國經濟社會發展步伐不斷加快，地區間、部門間的經濟聯系日益廣泛，東部地區、沿海地區等經濟發達地區就業渠道增多，農村富余勞動力外出就業機會增大，加上我縣交通條件得到極大改善，基礎設施建設項目增多，來我縣務工就業、經商的外來人口數量逐年增加，人口流動的規模、數量和頻率逐年遞增和加大。2009年，我縣外出務工人口達11.5萬人，今年受旱災影響，外出務工人口比去年還要大。這些人離開自己居住地，在縣內外四處流動，加大了普查登記工作難度。在下步的普查摸底和現場登記中，全體指導員和普查員要逐戶逐人清查，采取各種方式，查清流動人口遷移狀況。

二是要攻克人戶分離人口這個難點。這次普查與歷次人口普查不同，既要登記現居住地的人口，還要登記人戶分離的人口。由于近年來改革開放步伐加快，全國各地經濟社會交流活動頻繁，人們對戶籍的認識逐步弱化，加上戶籍管理不太嚴格，異地務工、學習、經商、就業、購房、置房和婚嫁等原因造成了大量的人戶分離人口，并有逐年上升趨勢。人戶分離已成為人口普查工作中出現的常見問題，也是人口普查的難點。人口普查前期的人戶核對工作是保證普查登記質量的關鍵環節，也是為了能更全面地了解全縣人戶不一致的現狀。各鄉鎮要充分利用戶口整頓資料，在普查摸底和現場登記中，對人戶分離人口進行平衡、銜接、核對，核對其戶籍地址、現居住地址、離開戶籍地時間等，杜絕錯報、漏報、重報，確保普查質量。

三是要攻克超生人口這個難點。受落后的生育觀念影響，一部分已婚育齡人群總是千方百計地超計劃生育孩子。我省社會撫養費征收條例出臺后，隨著2006年以來我縣人口和計劃生育工作力度加大，這部分人群為了規避因超計劃生育而帶來的經濟處罰和行政措施，隱瞞事實，造成超生人口漏統漏報現象，給人口普查工作增大了難度。在下步工作中，各村普查機構和指導員、普查員要認真分析本普查區、本普查小區的已婚育齡婦女的生育狀況，通過各種渠道，掌握人口出生情況，如實普查登記。對已有生育事實而隱瞞的，一律要進行登記，準確反映我鄉的出生率、自然增長率指標。

以上幾點，歸根到底都將落實到各位支書、各位普查指導員和普查員身上。因此，大家在培訓會上要認真學習，搞準各項指標含義，以求真務實的作風做好第六次全國人口普查。

三、強化責任，狠抓落實，確保人口普查數據質量

當前的人口普查工作已轉入實戰階段。這次培訓以后，緊接著就是摸底調查與普查小區地圖的的繪制工作，11月1日正式進行入戶登記。任何村、任何人、任何環節的工作遲緩和疏漏，都將影響整個普查大局。各級普查機構要統籌規劃好普查全過程，要按照“全縣統一領導，縣鄉村組分級負責，部門密切配合，各方共同參與”的要求，采取“一段一布置、一段一檢查、一段一驗收”的工作方式，確保全縣人口普查一次成功。

（一）進一步強化責任，確保組織領導到位。

摸底、登記、復查、快速匯總、編碼是普查工作的關鍵環節，各級普查機構要戰線前移，靠前指揮，確保問題在第一時間發現，第一時間解決。各村領導小組組長作為普查工作和數據質量的第一責任人，一定要正確履行職責，親自掛帥，分管領導要具體指揮，認真落實工作責任制；各級普查機構要加強對下級普查工作的督查指導，特別是對重點區域，要重點巡查；工作滯后區域，要重點督查、重點指導、重點幫助。各鄉鎮要與普查指導員、普查員簽訂好普查質量承諾書和保密工作承諾書，做到人人對普查質量負責，對普查對象申報情況的保密性負責。

（二）精心組織，確保人員培訓到位。

鄉已制定周密可行的培訓計劃，確保9月底前完成“兩員”培訓工作。在前期工作的基礎上，要繼續做好人員的選調工作，真正把那些責任心強、熱心公益事業，同時身體好、素質高、能勝任工作的人選進“兩員”隊伍。

（三）加大宣傳力度，確保宣傳動員到位。

人口普查需要社會各方面的支持與參與，需要每個人的理解與配合，做好宣傳動員十分重要。10月份是人口普查宣傳月。各級普查機構要開展集中性宣傳活動，要充分利用各種媒體，多層次、全方位、高密度掀起宣傳工作高潮。既做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章，又要充分運用橫幅標語、宣傳畫、板報墻報、流動宣傳車、戶外廣告以及群眾喜聞樂見的文藝形式，使宣傳工作全面覆蓋、不留死角、不留盲區，做到家喻戶曉、眾人皆知。

（四）狠抓指導，確保業務措施到位。

人口普查的重中之重是抓好調查摸底與入戶登記兩個環節的工作。摸底要做到工作提前部署、風險提前釋放，要通過摸底，確保總人口、出生人口、死亡人口三大數據基本反映實際。入戶登記是人口普查的核心環節，要嚴格按照統一時間、統一標準、統一流程，扎實做好入戶登記工作。要按照先集中、后分散、先慢后快的方式，普查指導員要帶領普查員先集中登記，待大家都掌握了方法和技巧后，再分散登記。在摸底和登記中，要堅決杜絕詢問不詳或不上門，照抄戶籍資料的現象；杜絕搶時間、趕進度，只重數量、不重質量的現象。縣人普辦要及時派出工作組，深入基層指導工作，加強監督檢查，第一時間發現并解決影響數據質量的每一個隱患。同時，各鄉鎮要建立并嚴格執行定期和重大事項報告制度，確保全面掌握工作動態，確保全縣人口普查指揮系統高效運轉、暢通無阻。

（五）嚴肅紀律，確保質量控制到位。

數據質量是衡量普查工作成敗的唯一標準。各級普查機構要把質量控制貫穿于普查工作的全過程，建立人口普查數據質量控制崗位責任制和工作預案，對普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收，防止出現大范圍的系統性誤差，確保數據質量達到國家規定的標準。任何地區、任何環節，出現了嚴重影響數據質量的問題，縣政府將迅速啟動問責機制，嚴肅追究有關人員責任。當前，各鄉鎮要花大力氣抓好出生死亡人口臺帳數據質量，絕不能將人口普查的出生死亡人口臺賬與計劃生育工作進行人為的掛鉤。要認真分析總體趨勢，把握態勢，提前做到心中有數。要花大力氣做好戶口整頓中應落戶未落戶人口的落戶工作。要按照國務院、省、市的要求，對于以往因各種原因未落戶口的人員，要在認真調查核實后，按照國家法律和有關規定，如實進行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個人不得以是否有準生證、是否繳納社會撫養費等任何條件限制未落戶人員落戶。對在人口普查期間主動申報違法生育情況的，社會撫養費按最低標準征收。各鄉鎮政府要積極做好基層干部的思想工作，解除他們的思想顧慮。對繼續瞞報的，一經查實，依法從重處理。對人口普查取得的資料，不得作為各部門計劃生育政績考核的依據，不得作為計劃生育落實絕育措施和征收社會撫養費的依據，不得作為對普查對象實施其他行政處罰的依據。對有令不行，有禁不止，仍然瞞報出生人口，自設門檻限制落戶，因人口普查造成越級上訪的鄉鎮、單位和個人，將從嚴、從快、從重追究相關人員的責任。

同志們，人口普查工作已進入關鍵時期和最后的沖刺階段，工作頭緒多，時間緊、任務重、要求高。因此，各級普查機構一定要認真理清工作思路，統籌規劃工作任務，科學安排工作進度，保證各項工作有條不紊地進行，確保普查正式登記工作能如期開展、順利實施、高效完成，為黨和政府交上一份滿意的答卷。

最后，預祝我鄉第六次全國人口普查工作取得圓滿成功！

第二篇：在全市第六次全國人口普查綜合試點暨業務培訓會議上的講話

在全市第六次全國人口普查綜合試點

暨業務培訓會議上的講話

市人口普查領導小組副組長、市統計局局長 X X

（2010年X月X日）

同志們：

根據全市第六次全國人口普查工作安排和任務要求，市人口普查辦公室決定在XX縣開展市級普查綜合試點工作。今天，我們召開試點動員暨培訓會議，標志著我市第六次全國人口普查工作已進入緊張階段。這次會議的主要任務是統一思想，提高認識，全民動員，搞好培訓，為試點的圓滿成功提供保障。前段時間，市、縣區、鄉鎮（街辦）各級普查機構已做了大量的試點前期準備工作，XX縣縣委、縣政府給予了大力支持和密切配合。在此，我謹代表市第六次全國人口普查領導小組和市統計局對XX縣委和縣政府的支持和配合表示衷心的感謝。下面，就這一次人口普查綜合試點工作，講三點意見。

一、充分認識人口普查綜合試點工作的重要意義 全市第六次全國人口普查綜合試點工作，是普查準備工作的一個重要步驟，其意義和作用主要有三點：一是全面檢驗我市第六次全國人口普查實施方案的可行性、科學性和系統性，發現問題，修改方案；二是取得組織實施各個階段、各個環節的具體經驗；三是模擬演練，培訓教員，鍛煉隊伍，培養骨干。同時也是對我是第六次全國人口普查隊伍智力、體力、組織能力的一次檢驗。

與2000年第五次人口普查相比，這次人口普查面臨的形式更加復雜和嚴峻，突出表現在人口流動規模更大，頻率更高，一戶多房，人戶分離現象更加突出。同時，為確保現場登記的質量、確保獲得各類人口分布的準確數據，這次人口普查在組織方式、普查口徑和普查內容方面與以往相比都進行了較大的調整。這些因素的變化，對組織實施和業務技術提出了更高的要求，使第六次人口普查面臨著新的考驗與挑戰，需要我們認真研究探索，需要我們在試點中發現問題，尋找對策、總結經驗。

“先試點，后推廣”是我國改革開放取得成功的一條寶貴經驗，也是一種行之有效的工作方法。人口普查是我國和平時期最大的社會動員，工作量大，涉及面廣，工作環節多，如果不能提前充分掌握人口普查可能遇到的問題并予以有效解決，將會對整個普查工作造成無法挽回的影響。通過試點總結經驗教訓，找出規律性的東西，以減少在正式普查中的失誤，以試點的經驗來指導整個普查工作的組織實施，為全市第六次全國人口普查的順利開展奠定基礎。

人口普查綜合試點意義重大，任務艱巨。普查試點事關普查工作的成敗，試點質量的高低。參加試點人員是人口普查 工作的踐行者和先行者，肩負著探索路子、創新模式、提供參照的光榮使命和艱巨任務，一定要統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和使命感，全心投入，密切配合，共同努力，高質量完成試點中的新情況、新問題，認真分析、研究和提出相應的解決辦法，及時探索和積累全面普查的實踐經驗，全面實現試點目的。

二、正確把握綜合試點的重要任務和目標要求

這次綜合試點，選擇了XX縣的城鎮和農村兩個不同類型的普查區。參加試點的成員有：市、縣區人普辦主任和業務骨干，XX縣各鄉鎮人普辦業務骨干，試點區域所在普查區的普查指導員和普查員，共100多人。為搞好這次試點，市縣組建成立了綜合試點領導小組及其辦公室，負責試點組織及宣傳工作。普查員和普查指導員由參加這次試點的各級業務骨干承擔。試點方案培訓及入戶登記等后續工作由試點辦公室負責組織實施。試點和培訓工作從今天開始，將模擬普查工作的全過程。通過試點，著力解決一下四個問題：

（一）檢驗普查方案的科學性、可行性。普查方案是普查工作開展的基礎和依據，方案的科學與否直接影響普查工作的成敗。這次試點，就是要以實戰的要求，真實地模擬普查員和普查指導員的選調、普查小區劃分、人員培訓、戶籍資料比對、宣傳動員、摸底、普查登記、復查、編碼、質量控制和數據處理等步驟和環節，驗證普查方案中普查表式、指 標設置、調查方法、指標解釋、詢問用語、計算方法等是否科學規范，實際操作是否可行。與以往普查相比，這次普查方案的一個鮮明特點是普查對象口徑由常住人口變為現有人口加戶籍外出人口。對于這種變化，普查員能否適應、普查對象能否理解、數據質量能否保證以及普查口徑變化帶來的工作量有多大、對小區劃分有什么影響、對普查表數量要求有何變化等一系列具體問題，都需要通過試點來檢驗和驗證，進而為提高普查方案的科學性、可行性提供依據。

（二）探索科學的普查組織實施方式。人口普查是一項龐大的系統工程，各階段工作環環相扣、緊密相連。同時，人口普查需要組織動員大量人力，動用大批物資，協調眾多部門，如何做好組織實施工作對各級普查機構都是一個考驗。隨著市場經濟的發展，傳統的普查組織方式已不能完全適應當前形勢下開展人口普查的需要，這就要求我們在組織模式上要有相應的變化，如普查員如何選調和管理，如何使人口普查宣傳員更有針對性、實效性，如何對流動人口實施有效調查，如何充分利用部門資料以及如何調動各方面的積極性，做好與其它部門的分工與協作，高效地組織實施普查等，這些問題都需要我們在試點中實踐和探索。

（三）研究解決普查工作中的重點、難點問題。2000年第五次人口普查的一個深刻教訓是“對市場經濟條件下開展人口普查的難度缺乏足夠的思想準備，特別是對流動人口的 普查難度估計不足”。普查和人口調查實踐證明，流動人口、人戶分離不僅是整個普查工作的難點問題，更是影響普查數據全面準確的重點問題。流動人口和人戶分離人口的規模有多大，比重有多高，分布范圍有多廣，需要通過試點去反映和把握；如何保證流動人口的不重不漏，也是試點必須面對和解決的問題。

另外，隨著市場經濟的不斷發展，人們的維權意識不斷增強，普查對象更注重自身利益的維護和個人隱私的保護，群眾對普查工作的配合程度降低，拒報、瞞報現象越來越多，入戶登記的困難和阻力越來越大，這是困擾普查工作的又一難點問題。如何在保證質量的前提下，實現入戶調查與其它調查方式的有機結合，采取何種方式減輕群眾負擔和提高工作效率，如何提高普查對象的支持配合程度等，都需要在試點中摸索，力爭找到解決的辦法。

（四）鍛煉和培養普查業務骨干。每次大型普查對各級普查機構來說，都是一次能力和水平的檢驗和鍛煉。這次我們把各縣區業務骨干召集在一起，參與全市人口普查綜合試點工作的全過程，就是要把這次試點做實做細，真正做成樣板，為即將展開的普查工作鍛煉和培養骨干隊伍。通過試點，使大家經歷實戰鍛煉，熟悉工作流程，掌握各項業務要求，妥善處理和解決工作中出現的各種問題，為在全市范圍就開展人口普查打好基礎。

三、扎實做好各項工作，確保試點任務圓滿完成 市、縣區兩級業務骨干已經接受了省上的綜合試點和培訓，為了強化縣區級業務培訓工作，市上專門安排了這次綜合試點培訓。因此，這次試點機會難得，任務重，要求高，只能成功，不能失敗。參加試點的每位同志，要充分認識到這項工作的艱巨性和復雜性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，全力以赴做好試點各項工作。為達到預期目的，在此向同志們提出幾點希望：

（一）加強領導。這次試點由試點領導小組負責實施，市級承擔，縣區級實施。從這個意義上講，市、縣區、鄉鎮三級普查機構和普查工作人員承擔著共同的任務和責任。各級普查機構要強化大局意識、整體觀念，切實加強組織領導，確保各項工作有條不紊地進行。各縣區普查辦的領導要親自協調，組織好本縣區同志積極、認真參與試點工作，及時協調解決試點中遇到的困難和矛盾，各工作組要各司其職，各負其責，通力協作，默契配合，形成運轉高效、規范協作的工作體系，確保試點工作順利進行。

(二)認真學習。為搞好此次試點，給大家發了很多材料，包括試點方案、培訓材料及各項實施細則。希望同志們認真學習、深刻領會，特別是在集中培訓期間，一定要排除一切干擾，集中精力，真正把有關的知識學懂弄通，做到熟練掌握、準確運用、靈活操作。同時，參加這次普查試點的同志，不少同志實踐經驗不足，即使是參加過五普的同志，由于時間間隔較長，普查環境和方法已經發生了相當大的變化，也學要重新學習、重新實踐。這次試點選擇的普查區類型代表性強，對各縣區開展人口普查都具有較強的指導性。因此，希望參加試點的同志，都要深入現場，深入普查試點工作一線，認真觀摩，親自操作，做到腦勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤，多實踐、多思考，邊實踐、邊學習，共同提高。

（三）精心操作。試點過程中，要嚴格執行試點方案，在區域劃分、小區圖繪制、摸底、入戶登記、質量復查、快速匯總、數據處理等各個實戰環節，都要以嚴肅認真的工作態度、嚴謹扎實的工作作風，按照試點方案的要求，嚴謹細致的做好試點的各項具體工作，不允許以任何借口簡化或變通工作程序。普查員和普查指導員要準去理解和掌握填報要求，按照方案規定的原則、方法和操作規范，按項目逐項詢問，仔細核實，準確填寫，切實防止遺漏和誤填，同時要講究工作方式，講求調查技巧，確保普查表填報客觀、準確。

（四）嚴格紀律。這次普查試點，我們將對全體成員進行統一編組，每組都要按照綜合試點工作的要求，完成相應的工作計劃。為此，要求每一位同志必須服從分配、聽從指揮，絕對不能擅自行動。在培訓階段，做到不遲到、不早退；入戶摸底與登記階段，做到耐心細致；對調查對象申報的隱私性信息，要嚴格保密；對普查資料，要妥善保管；對普查數 據，要嚴防泄密。各縣區帶隊的同志，要對本縣區人員的行為負責，管理好參加培訓的每一位人員。

（五）總結經驗。試點的目的是發現問題，為普查方案的完善、整個普查工作的順利進行開展提供借鑒，增強普查各項工作的預見性。因此，在試點過程中要及時總結好的做法和不足，提出改進意見。要善于發現問題。試點中發現問題是好事，因為這些問題早暴露比晚暴露好，試點發現的問題越多，就說明我們的試點越必要、越成功。要增強創新意識，針對試點中出現的問題，要多思考、多總結，多拿出措施，多提些建議。要加強信息反饋，堅持做到每天碰情況，對工作中的新情況、新問題和重大事項要及時準確上報。對試點中發現的問題要認真記錄、梳理和歸納，并逐項進行研究，提出修改意見和建議。試點結束后，要及時進行全面總結。市人普辦將充分吸收試點一線人員的寶貴經驗和成果，并將其運用到全市人口普查工作實踐中去。

（六）注意安保。由于普查試點的時間緊、任務重，必要時可能要加班加點、連續作戰。現在已進入秋季，乍暖還寒，晝夜溫差比較大，天氣變化比較異常，希望同志們在試點過程中，注意勞逸結合，及時增減衣物，保重身體，同時，要特別注意個人人身安全。

同志們，這次人口普查試點雖然時間短，任務重，但我們相信，有試點領導小組及辦公室的具體組織領導，有XX縣 委和縣政府的大力支持與配合，有各有關部門的密切協作和幫助，由全體試點工作人員的共同努力，全市第六次全國人口普查綜合試點工作一定能夠高質量圓滿完成。

最后，預祝全市第六次全國人口普查綜合試點暨培訓工作取得圓滿成功。

第三篇：在全國第六次人口普查工作會議上的講話

攻堅克難扎實工作

圓滿完成第六次全國人口普查任務

——在全縣第六次人口普查工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年6月2日）

同志們：

這次會議的主要任務是：總結我縣第六次全國人口普查前一階段工作，研究部署后續工作。剛才，朱明龍局長就人口普查主要數據、公報發布準備等各項工作做了全面安排，我完全同意。下面，講兩點意見。

一、周密部署，團結協作，第六次人口普查工作取得階段性成果

第六次全國人口普查工作啟動以來，全縣各級有關部門按照國務院和省、州的統一部署，及時成立了普查機構、緊緊圍繞“查準人口總量、查清人口結構、查實人口遷移流動狀況、搞好普查資料開發應用”的總體要求，周密安排，團結協作，扎扎實實抓好每一個階段、每一個步驟、每一個環節的工作。經過兩年的努力，我縣已經按照各級普查機構規定的時間和進度要求完成了人口普查準備工作、入戶登記、復查驗收、事后質量抽查、快速匯總、普查表數據處理、光電錄入和機器匯總、各項數據上報、編審、數據核實等工作，并編制完成了《2010年雙柏縣第六次全 1

國人口普查主要數據公報》，其主要數據與我縣常年人口統計數據吻合，符合我縣人口發展實際和發展趨勢，取得了我縣第六次全國人口普查工作重大成果，得到了州人普辦的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導、全縣有關部門的大力支持和廣大普查工作者的艱苦努力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府對廣大普查工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

二、攻堅克難，扎實工作，圓滿完成我縣第六次人口普查工作任務

當前，我縣人口普查工作已經進入資料開發利用等后續階段。普查結果來自對我縣經濟社會深入的調查和研究，是我縣人口在數量、素質、結構、分布和居住環境等方面重要基礎資料。各部門要在完成前一階段工作任務的基礎上，認真按照國務院和省、州的總體部署，切實加強后續工作的組織領導，做到機構不撤、人員不散、力度不減，確保我縣第六次全國人口普查整體目標的圓滿完成。

（一）及時發布人口普查公報。人口普查公報是普查成果的重要展現，也是社會各界廣泛關注的焦點。目前，已編制完成的《2010年雙柏縣第六次全國人口普查主要數據公報》符合雙柏縣實際，縣人普辦要根據今天會議審議的情況，將《公報》作進一步修改完善并報請縣人民政府審定后，按有關規定及時予以發布。各部門要進一步提高認識，切實做好普查結果的宣傳報道，組織力量對普查資料進行分析，并認真做好數據解讀。需要強調的是，《公報》發表的普查數據一定要遵守嚴肅性、科學性和統一性的原則，要經得起分析和推敲，對2010年的年報人口數據，要堅持利用人口普查數據及相關資料進行推算，并遵守與普查數據銜接原則，防止數據沖突，確保科學準確。

（二）加強普查資料的開發利用。人口普查工作最終目的在于普查資料的開發利用，各級有關部門要在緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，以及縣委、縣政府的中心工作和群眾關心的熱點問題，充分組織調動各方力量，把普查資料的開發利用和課題研究相結合，針對當前全縣經濟社會發展出現的新情況、新問題，拿出一些反映全縣人口與經濟社會發展關系和具有前瞻性、戰略性、高層次的研究成果，為各級政府實施宏觀調控、制定和調整政策、加強人口管理等提供決策服務，最大限度地開發利用普查資料，發揮最大的社會效益。同時，要按照《全國人口普查條例》規定，對人口普查對象提供的資料依法予以保密，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查資料整理歸檔工作。人口普查的每一份資料都來之不易，縣人普辦在后期工作中，要高度重視普查資料的收集、整理、資料匯編和文件歸檔，做好資料的管理工作，要嚴格按照有關文件要求，認真收集、整理、管理好人口普查資料。各級有關部門要認真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查資料，確保安全。一是普查區和普查小區紙質地

圖保存在鄉鎮人普辦，電子地圖由縣人口普查辦公室采取光盤存儲方式永久保存；二是戶主姓名底冊一式兩份，分別保存在鄉鎮人普辦和普查區；三是各鄉鎮快速匯總表按要求裝訂好后移交到縣人普辦保存。

（四）做好總結表彰工作。縣人普辦要認真做好評選先進集體、先進個人、優秀組織者等工作，做到表彰先進、鼓舞士氣。要認真總結這次人口普查工作取得的成績和經驗，深入分析工作中遇到的困難和存在的問題，并在下一步工作中加以改進。要認真思考新形勢下的加強人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功經驗和好的做法以制度的形式確定下來，加以推廣運用，發揮長久效應。同時，要落實好普查人員的待遇，縣人普辦已下撥了26.3萬元的普查員工資及普查工作經費，原則上借調的普查指導員和普查員的工資原則上由原單位支付，其福利待遇在原有工作單位發放；招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，由各鄉鎮統籌支付，不得拖欠。

同志們，我縣第六次全國人口普查工作已取得了一定成績，但后期還有很多工作需要我們去完成。我們一定要在前一階段取得良好工作成績的基礎上，攻堅克難，扎實工作，全力以赴做好人口普查后續工作，確保我縣第六次人口普查工作各項目標任務順利完成。

第四篇：在第六次全國人口普查工作會議上的講話

同志們：

第六次全國人口普查是十分重要的國情國力調查，是各項經濟社會普查中最為重要的普查，是事關科學發展、事關全面建設小康社會的大事，也是國務院賦予各級政府的一項重大政治任務。為了圓滿完成第六次全國人口普查工作，我州于去年10月組建了第六次全國人口普查領導小組及辦公室，為順利完成全州人口普查工作提供了強有力的組織保障

。6月4日，召開了第六次人口普查領導小組第一次會議，標志著我州第六次全國人口普查工作全面啟動。今天，在這里召開全州第六次全國人口普查工作會議，就是要進一步明確工作目標，落實工作責任，細化工作措施，確保普查工作任務圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、統一思想，充分認識開展第六次全國人口普查的重要意義

國務院決定開展第六次全國人口普查，是繼全國農業普查、經濟普查之后的又一項重大國情國力調查。通過人口普查，可以了解我國人口的基本狀況，對進一步完善人口、就業、保險、教育、衛生和醫療等政策，科學制定國民經濟和社會發展規劃，都具有十分重要的意義。我們必須統一思想，凝聚共識，充分認識開展第六次全國人口普查的現實意義和深遠的歷史意義。

自第五次全國人口普查以來，我州人口狀況發生了很大變化，查清10年來全州人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，能為我州科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民群眾的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，提供科學準確的人口信息支持。同時，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是“十二五”規劃的承前啟后的年，也是全面實現小康社會的中間階段。因此，在2010年開展人口普查，摸清這個時點上的人口數量和各種人口結構，是我們科學編制“十二五”規劃的重要基礎數據，對我州的經濟社會發展具有十分重要的意義。

二、加強領導，明確職責，確保我州第六次人口普查工作順利開展

人口普查工作是一項龐大的社會系統工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。各級各有關部門要高度重視人口普查工作，切實加強領導，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好人口普查的組織實施工作，確保領導、責任、人員、經費、宣傳五到位。

（一）要確保領導到位。人口普查是黨中央和國務院作出的重大工作部署，我們一定要強化政府行政推動，加強對人口普查各項準備工作的領導。各級人口普查領導小組組長作為第一責任人，要切實承擔起人口普查的領導責任，親自過問，全程參與，及時了解和掌握普查工作的進展情況，落實好普查機構、普查人員、普查經費、辦公地點和部門職責等工作，為人口普查提供各種強有力的保障。

（二）要確保責任到位。開展第六次全國人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成員單位非常重要的一項工作。領導小組成員單位職責分工和任務分解已經明確，各成員單位都要嚴格按照既定的職責任務分工和工作要求，各司其職、各負其責、通力協作，形成合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發改部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要落實普查經費，積極妥善解決普查指導員和普查員的勞動報酬問題。公安部門要抓緊進行戶口清理，確保戶籍人口和外來人口資料準確完整。人口計生部門要提供人口計生信息資料，并與公安部門配合落實好人口普查相關政策。民政部門要協調做好行政區劃方面的相關工作。衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料。宣傳部門要做好宣傳動員工作，會同統計部門拿出有力有效的人口普查宣傳方案。國土資源部門要在地圖標繪信息方面提供支持和幫助。建設部門要組織物業管理單位協助開展普查。監察部門要協助做好普查期間統計違法案件的查處工作。軍隊、武警、司法、邊防部門要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要協助對有關人口進行普查。其他有關部門也要根據各自職責做好相關普查工作。各成員單位和各相關部門要加強協調溝通，形成渠道暢通、職責明確、運轉高效的聯合協作機制。

（三）要確保人員到位。各級政府特別是縣鄉政府要早研究、早規劃、早溝通，高度重視普查人員的選調、選聘工作，要吸收那些責任心強、溝通能力好、熱愛普查、肯吃苦、有普查經驗的同志，形成骨干隊伍；普查指導員和普查員的選任工作必須在8月底前完成。

（四）要確保經費到位。人口普查是一項大型的社會調查，涉及到每一個家庭、每一個人，需要投入大量的人力、財力、物力。普查經費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎，各級政府和財政部門要想方設法，積極籌措資金，抓緊落實所需的人口普查經費。決不能因經費原因而影響普查工作。

（五）要確保宣傳到位。人口普查離不開社會各界的配合協作，離不開社會輿論的關心支持，更離不開廣大群眾的積極參與。因此，各級宣傳部門要按照國家和省的普查宣傳規劃，制定出符合實際、具有地方特色、針對性強、務實可操作的方案，并

組織協調好新聞媒體，按照宣傳方案搞好宣傳工作。要充分發揮主流媒體的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，靈活運用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等方式以及群眾喜聞樂見的活動，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識和工作要求，報道好人口普查的重大活動和工作進展情況，及時宣傳普查工作中的典型人物、先進事跡，做到人

口普查家喻戶曉、人人皆知，切實消除普查對象的思想顧慮，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

三、強化督導、依法普查，確保人口普查數據質量

第六次全國人口普查與經濟普查相比，面更廣，難度更大，組織動員任務更艱巨。我們要嚴格按照《統計法》和《全國人口普查條例》等法律法規開展人口普查登記工作，加大督辦檢查跟蹤工作力度，依法查處普查工作中各類違法違紀行為，堅決杜絕人為干擾普查工作的問題發生，確保普查數據全面準確客觀真實。

（一）要做好督辦檢查與推進工作。從現在開始，州人口普查辦全面啟動人口普查督察督辦工作。按照普查工作總體安排，分階段、有步驟地推進各項工作的落實，加大工作力度，定期督辦檢查，特別是對工作推進慢，經費、人員、辦公條件保障不到位，配合不力，推諉搪塞，影響全州人口普查工作開展的縣、鄉等成員和單位，與州政府辦公室聯合進行專項督辦通報，對工作不認真負責，給人口普查工作造成重大影響的，要追究主要負責人的責任。

（二）要層層簽訂責任狀。實踐證明，完善的目標責任制度是推動各項工作落實的有效手段。針對這次人口普查的時間要求緊、任務艱巨而復雜的特點，州政府決定建立州第六次全國人口普查工作目標責任制。稍后，州政府將與各縣簽訂目標責任書。各縣要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級、層層抓落實，建立起覆蓋普查工作各個方面、各個環節的工作責任制，切實做到普查各項工作事事有人管、人人有責任、過程有監督、結果有考核，形成自上而下、層層抓落實的工作機制，確保人口普查工作有計劃、按步驟順利推進。同時，把人口普查與目前行政機關推行的效能政府四項制度結合起來，對目標責任完成得好的縣，州政府將給予表彰獎勵；對目標責任完成不好的，州政府將通報批評并追究相關領導和具體責任人的責任，確保各項工作真正落到實處。

（三）要依法普查，確保人口普查數據質量。普查工作要牢固樹立質量第一的意識，實事求是地依法開展普查工作，確保普查數據的質量。要切實按要求分解好任務，強化普查質量的監督檢查工作，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、拒報現象的發生。同時要依法普查，嚴格保守國家秘密、被調查者的商業秘密和個人隱私等。

同志們，第六次全國人口普查工作是和平時期最大的社會動員工程，涉及到千家萬戶和每一個人，責任重大，使命光榮。現在距普查開始的標準時間（標準時點是2010年11月1日零時）只有4個月的時間，讓我們在州委、州政府的正確領導下，嚴格按照國務院的統一部署，精心組織，密切配合，依法普查，實事求是，不折不扣地圓滿完成州第六次全國人口普查各項任務，向全州各族人民群眾交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第五篇：在省第六次全國人口普查領導小組第一次會議上的講話

按照國家統一部署，今年將全面開展第六次全國人口普查。前不久，國務院召開人口普查領導小組第一次全體會議，李克強副總理對做好人口普查工作作了重要講話，提出了明確要求。為確保圓滿完成這次普查任務，省政府下發了做好新一輪人口普查的通知，成立了省第六次人口普查領導小組。今天我們召開領導小組第一次會議，就是要認真貫徹國務院第六次全國人

口普查領導小組會議精神，對我省人口普查工作進行全面研究和部署，正式啟動人口普查工作。剛才，衛東同志通報了前一階段準備情況和下一步工作打算，省公安廳、財政廳、人口計生委和民政廳的負責同志作了重點發言，講了很好的意見。會議原則通過人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式、工作進度表等幾個文件。會上反映的省級財政分擔的普查經費、“兩員”的配備標準以及計劃生育政策等方面問題，請省人口普查辦公室會后與有關部門進一步溝通協調、修改完善。下面，我強調三點意見。

一、深刻認識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性

人口普查是極為重要的國情國力調查。2000年第五次人口普查以來，我省經濟社會持續快速發展，人口狀況和結構已發生了很大變化。認真做好人口普查工作，及時查清十年來我省人口數量、素質、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，提供科學準確的人口統計信息，對于推動科學發展、建設美好江蘇，具有十分重要的作用。

第一，搞好人口普查是推動全省又好又快發展的迫切需要。當前我省正處于推進“兩個率先”的關鍵時期。發展創新型經濟，實現創新驅動、內需拉動、統籌發展、綠色增長，是我們面臨的重大任務。創新驅動，人才為本，這就要求我們在摸清人口底數和素質狀況的基礎上，加強人才隊伍建設，以高素質人才支撐創新型經濟發展。擴大內需，促進消費，這就要求我們在弄清勞動力就業狀況和行業分布的基礎上，調整收入分配結構，提高居民消費能力，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。統籌城鄉發展，著力點是加快城市化步伐，這就要求我們在全面掌握全省城鄉人口規模和結構的前提下，加大政策扶持、資源配置力度，促進城市化與新農村建設良性互動。實現綠色增長，促進人口資源環境相協調，這就要求我們在準確把握人口現狀和發展趨勢的基礎上，努力建設資源節約型和環境友好型社會，增強可持續發展能力。可以講，推動又好又快發展的各項工作，都需要有人口普查數據為依據、作支撐。

第二，搞好人口普查是著力加強以改善民生為重點社會建設的內在要求。社會建設與人民群眾幸福安康息息相關。我們要把社會建設擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“五有”目標，加強公共服務建設，著力促進教育、衛生、文化等社會事業發展，努力把惠民生的事情辦實辦好。這一切都需要全面掌握人口總量、結構及其空間分布等方面的準確信息。比如，要做到學有所教，就需要弄清學齡人口的規模及變化趨勢，優先發展教育；保障勞有所得，需要適應新成長勞動力的需要，創造更多的就業崗位；實現老有所養，需要針對我省老齡化日益加重的現實，抓緊建立覆蓋城鄉老年人的社會養老和醫療保障制度，等等。總之，無論是增加就業、健全社會保障體系，還是提供義務教育、基本醫療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調查分析。同時，還要看到，搞好人口普查，查準人口總量，查清人口構成及地域、城鄉分布，對于我們深入掌握基本省情，科學編制“十二五”規劃，同樣具有重要意義。

第三，搞好人口普查是一項艱巨復雜的重要任務。人口普查是和平時期重大的社會動員，是浩大復雜的社會系統工程，任務十分艱巨。“十一五”以來，我省常住人口增加147.3萬人，人口遷移流量急劇增加，對人口總量增長的影響不斷加大，對公共資源配置構成新的挑戰，也增加了人口普查難度，突出表現為“三難”：一是鎖定普查對象難。由于我省人口流動數量大，遷移頻率高，人戶分離現象十分普遍，鎖定普查對象難度很大。同時，這次普查還要把常住江蘇的港澳臺和外籍人員納入普查范圍，如何對這些對象進行普查，沒有現成的模式和經驗可循，工作難度不小。二是普查對象配合難。現代社會，社會公眾保護隱私的意識日益增強，不愿意對外透露個人和家庭在職業、婚姻、住房、收入等方面的信息，對普查存在不同程度的思想顧慮和防范心理，給普查人員獲取全面準確的普查數據增添了工作壓力。三是普查工作組織協調難。從我省情況看，這次普查涉及的部門多達26家，需要選調、招聘的普查指導員和普查員近50萬人，組織協調工作面廣量大，環節多、要求高。希望同志們高度重視面臨的各種矛盾和困難，要加強協調、相互配合，充分發揚和借鑒第二次經濟普查積累的好做法、好經驗，齊心協力，攻堅克難，推動各項工作有序順利展開。

二、努力把人口普查的各項工作抓實抓好

在新形勢下做好人口普查工作，必須堅持依法普查、科學普查，扎扎實實地抓好普查工作的各環節、各步驟，確保普查數據真實、準確、完整。

一要堅持依法普查。人口普查是政府行為，必須始終牢記依法實施。要嚴格按照《統計法》、《全國人口普查條例》和《全國人口普查制度》等法規制度開展工作，任何單位和個人不得謊報、瞞報、拒報普查項目，不得偽造篡改普查數據。要切實抓好普查登記環節，普查人員要增強責任心，實事求是，不能應付了事，堅決防止出現不經調查核實，普查員

擅自填寫普查登記數據的行為。要加大對普查工作中各類違法違紀行為查處的力度，堅決杜絕人為干擾普查工作問題的發生。同時，還必須明確并從制度上保證人口普查取得的數據嚴格限定于普查目的，不允許任何部門和單位作為行政管理工作考核、獎懲的依據，不得作為對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構和工作人員要嚴格履行保密義務。

二要加強質量控制。普查領導小組各成員單位要牢固樹立質量第一的意識，以確保普查數據質量為目標來籌建普查機構、制定普查制度、籌措普查經費和選調工作人員。要切實落實普查工作責任制，堅持一級抓一級，層層抓落實，健全數據質量控制體系，加強對普查試點、培訓、摸底、劃區繪圖、入戶登記、編碼、光電錄入、數據審核、匯總等全過程的檢查、督查和質量抽查，保證普查數據真實、準確、可靠。

三要著力抓好重點難點。這次普查面臨許多新情況新問題，必須采取有針對性的措施，認真加以解決。要突出重點難點，狠抓薄弱環節，對城鄉結合部、流動人口集中地、外國人聚居地區等重點地區要加強力量，防止漏查；對流動人口、外來打工人員、國外境外人群等重點人群要查清摸透，應統盡統；對人口總數、流動人口數、就業人口數、失業人口數、出生死亡率等重要數據要著力把握，查準核實。針對普查對象配合難的問題，要動腦筋、想辦法，把工作做深入、做細致、做扎實。在解決重點難點問題過程中，各級普查辦和各有關部門要結合實際，因地制宜，在摸底、培訓、專項試點、入戶登記等工作中探索規律、形成特色，提高普查工作質量和水平。總之，要通過嚴謹、求實、審慎的工作，查準我省人口總量，查清人口自然構成、地域和城鄉分布，查實教育、就業、住房、養老等生活特征，掌握流動人口真實情況，為推動科學發展、建設美好江蘇作出應有貢獻。

三、進一步加大人口普查工作推進力度

以往的普查經驗告訴我們，推動普查工作順利展開，各地、各有關部門齊心協力、密切配合至關重要。希望同志們把人口普查工作列入重要議事日程，切實承擔起各自應盡的責任，加強領導，群策群力，緊密配合，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）確保圓滿完成普查任務。

（一）抓緊健全組織工作機構。這是落實工作責任的基礎。普查機構不落實，加強領導是空話。目前，省和13個省轄市普查領導小組和辦公室已經建立，但縣級機構組建相對滯后。國家要求去年底應完成縣級機構組建，今年3月底前完成鄉級機構組建。省普查辦要督促各地對照時間節點，抓緊組建普查機構，盡快明確各部門職責分工，落實辦公場地，抽調相關人員，建立嚴格的責任制，健全各項規章制度，使各級普查機構更好承擔起推動普查工作的重任。

（二）統計部門要充分發揮職能作用。人口普查是今年統計工作的重中之重。統計部門要很好地承擔起應盡職責，加強組織協調，主要負責同志作為直接責任人，要集中精力抓好人口普查工作。第二次經濟普查剛結束，第六次人口普查又接踵而至。希望統計部門的同志再接再厲，抓住機遇，鍛煉隊伍，提升能力，在高質量完成普查任務工作中，進一步推動統計事業科學發展。

（三）各有關部門要切實加強團結協作。人口普查是國家動員、政府行為，是各有關部門的共同任務。剛才，衛東同志通報的工作安排，符合省政府要求，各有關部門要服從、支持統計部門的指導協調，積極配合，按各自分工做好工作。各級普查領導小組的成員單位要盡快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯合協調機制，各司其職，各負其責。這次普查需要公安部門提供的戶籍人口和外來人口資料，人口計生部門提供的人口計生信息資料，民政部門提供的行政區劃變動情況、死亡人口遺體火化資料，衛生部門提供的新生兒信息資料，國土資源部門提供的地理信息庫，宣傳部門配合進行的宣傳和動員工作，軍隊、武警和司法部門開展的對特殊人群的調查，各部門要責無旁貸，積極支持，形成高效協調抓好普查工作的合力。各有關部門抽調到人口普查辦公室工作的同志也要盡快到崗。

（四）注意研究解決突出問題。當前，普查工作還面臨不少亟待解決的突出問題。各有關部門一定要圍繞大局，盡快研究解決。比如，有關戶籍整頓、計生政策調整等問題，相關部門要本著“一盤棋”思想，加強溝通，盡快形成共識，拿出相應政策措施。這次普查，全省需選調選聘近50萬名普查指導員和普查員，如何管好這支隊伍，如何通過培訓使他們勝任工作，如何調動廣大工作人員的工作積極性，是我們面臨的重要任務。落實好普查經費，特別是普查指導員和普查員的補貼，是當前迫切需要解決的問題。國家明確要求這次人口普查經費由中央財政和地方財政分級負擔。各級財政部門在安排財政預算時，要統籌考慮人口普查經費。從歷次普查情況看，縣及縣以下經費落實相對困難。有關方面負責同志不僅要親自抓好本級普查經費的落實，還要親自關心縣級普查經費的到位。對于財政困難地區，上級普查機構要切實采取措施幫助他們落實好經費。總之，必需的經費開支財政要保證，決不能因經費問題影響普查工作。

現在距2010年人口普查現場登記只有不到10個月時間，這次全國人口普查已進入準備的關鍵階段。我們一定要強化大局意識、責任意識和協作意識，齊心協力、密切配合，抓好各項準備工作的落實，確保高質量、高標準、高水平地完成人口普查任務，確保江蘇人口普查工作走在全國前列。