在市委農村工作領導小組第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才，XX同志傳達了中央和省委農村工作會議的主要精神，并匯報了我市貫徹落實意見，XX同志分別匯報了農業農村工作的有關情況和相關工作安排，XX同志講了很好的意見，我完全同意，會后請相關部門認真研究、抓好落實。

過去一年，是XX經濟社會發展極其不平凡、極其艱難的一年。面對嚴峻復雜的宏觀形勢，面對前所未有的下行壓力，面對日益增多的風險挑戰，全市上下認真貫徹落實XXXX關于東北振興工作重要指示精神，切實強化“打先鋒、站排頭”意識，穩中求進、難中求成，XX經濟社會發展出現了一些趨勢性、關鍵性變化，我們的發展理念在轉變，發展質量在提高，發展動力在釋放，發展后勁在增強，發展環境在改善，干部作風在轉變。這其中，農業農村戰線作出了重要貢獻，全市糧食生產實現抗災奪豐收，總產量達到XX億斤，比上年增長XX％。XX機化水平達到90％，XX入選“國家全程農業機械化示范縣”。“農村人居環境集中整治”全面推進，打造美麗庭院XX個、干凈人家XX戶，實現了村屯“凈起來”目標。可以說，全市農業農村工作保持了健康發展的良好勢頭，為推動XX全面振興全方位振興奠定了堅實基礎。市委對農業農村戰線的工作是滿意的，成績值得肯定。

今年是決勝全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯之年，做好“三農”工作具有特殊重要意義。特別是在當前經濟下行壓力不斷加大的形勢下，我們更要穩住農業這個基本盤，加快補上農業農村這塊發展短板，真正發揮好“三農”的壓艙石作用，確保讓廣大農民和全市人民一道步入小康社會。這里，結合剛才同志們的匯報，就抓好下一步農業農村工作，我簡要強調幾點意見。

一、要強化思想認識，深入學習貫徹XXXX關于“三農”工作重要論述精神。

XXXX關于“三農”工作的重要論述，是XX習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農”工作的行動指南。特別是去年年底以來，XXXX在中央政治局常委會會議、中央經濟工作會議上，就做好XX“三農”工作作出一系列明確指示，突出強調“小康不小康，關鍵看老鄉，脫貧質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看今年‘三農’工作成效”。我們一定要深入學習領會、認真落實XXXX重要指示精神，站在黨的工作全局和全面建成小康社會大局的高度，深刻把握今年“三農”工作的特殊重要性，切實把思想行動統一到黨中央和省委戰略判斷和決策部署上來，對標對表全面建成小康社會目標，以實施鄉村振興戰略為總抓手，集中精力打贏脫貧攻堅戰，加快補齊“三農”短板，持續抓好農業穩產保供和農民增收，確保中央和省委農村工作會議部署要求不折不扣落到實處。

二、要緊扣目標任務，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

打贏脫貧攻堅戰是今年“三農”工作的重中之重，也是必須完成的重大政治任務。要圍繞確保剩XX貧困人口全部脫貧目標，進一步瞄準突出問題和薄弱環節，集中發力、集中攻堅。這里，要特殊強調的是，脫貧決不是扶貧辦一家的事，農村工作領導小組各成員單位特別是農口各部門，一定要明確自己肩上的責任，堅持思想不松、標準不降、力度不減，尤其是針對

“兩不愁三保障”存在問題，進一步加大工作力度，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，切實鞏固脫貧成效。要大力發展鄉土特色農業、觀光農業、農村電商等扶貧產業，持續開展好“第一書記代言”產品、精準扶貧大集等活動。同時，要積極研究接續推進減貧工作，做好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有機銜接，為全面建成小康之后扶貧工作轉向解決相對貧困做好準備。

三、要繼續攻堅克難，全面深入推進農村人居環境集中整治。

去年我們用了一年時間狠抓農村人居環境整治，取得了明顯成效。下一步，要繼續按照“凈起來、綠起來、美起來”目標，持之以恒地抓下去。今年整治工作的重點就是要在“凈起來”的基礎上“綠起來”，還沒有實現“凈起來”的地方必須補課，抓緊趕上。工作推進中，一定要因村制宜，既要示范引領，也不能千村一面，強行搞一個模式。要充分尊重農民意愿，選擇什么樹種，綠化哪些區域，都要征求村民意見。要認真落實管護責任，不能只建不管，積極動員農民參與到管護中來，爭取一次投入長久受益。要切實做好資金保障，市里對每個綠化達標的村將給予一定的資金補助，各地也要不等不靠，多方籌集，確保工作有序推進。

四、要積極溝通協調，全力爭取國家和省里政策、項目和資金支持。

今年，中央和省委對“三農”工作的重視程度、支持力度都非常大。近期，中央和省將陸續出臺新的“一號文件”，農口各部門，要緊密結合全市正在深入開展的“大培訓、大對接、大招商”活動，緊盯國家和省里的政策支持導向，切實把各項強農惠農政策用足用好用活，特別是要圍繞制定“十四五”規劃，積極主動向國家和省里請示匯報，搞好溝通協調，努力爭取能有一批高質量的重大項目、重大試點、重大專項納入國家和省里的大盤子，確保我市農業農村工作在新一輪發展中贏得先機、爭得主動。

五、要加大工作力度，推動“專班抓項目”取得更大成效。

過去一年，現代農業和農產品加工重大項目專班，在XX同志的帶領下，務實推進各項工作舉措，解決了一批難點問題、謀劃了一批優質項目、簽約了一批戰略投資者。今年春節后上班第一天，省里將召開“三抓”大會，持續在全省推動“抓環境、抓項目、抓落實”各項工作。我們要認真落實省委部署要求，以“專班抓項目”為抓手，全力以赴優化營商環境，大力推動招商引資和項目建設，重點抓好XX等重大產業項目，積極爭取再引進一批具有全局性、支撐性的現代農業大項目、好項目，為全市經濟穩增長作出新的貢獻。

六、要不斷激發活力，統籌抓好農業農村改革試點。

今年國家和省里部署了多項農業農村改革試點任務，已經納入試點的單位，一定要認真研究、務實推進，力爭出經驗、出成果。沒有納入試點的單位，要積極爭取，有條件的、政策允許的情況下，也可以進行先行先試。剛才XX同志匯報了XX《意見》精神，全省有XX個鄉村振興新動能培育試驗區，我市占了XX個，XXXX個，這項工作我們一定要抓好抓出成效。會后，請相關部門按照省里的意見精神，抓緊研究具體的支持舉措，市委農辦要牽頭匯總形成一個全市整體的政策意見。

七、要狠抓社會治理，認真研究解決好“空心村”問題。

隨著農村勞動力大量轉移就業，“空心村”問題逐步凸顯，這是我們必須面對、必須解決的一道難題，早晚得解決，早解決要比晚解決好。剛才，XX同志就解決“空心村”問題提出了很好的建議，少清同志就如何利用城鄉建設用地增減掛鉤政策治理“空心村”給出了可行的解決方案，各地在這方面也有了一些實踐和探索，會后各相關部門還要進一步深入研究，如果政策允許的話，今年可以率先在XX區搞試點，然后再逐步推開。當然，這項工作也不能操之過急，必須穩妥，我們的目的是要以解決“空心村”問題為突破口，來解決鄉村治理的一系列問題，進而推進鄉村治理能力和治理水平的提升。

春節就要到了，各地各部門要高度關注農民群眾的生產生活，加大對困難群眾的扶持救助力度，千方百計幫助解決實際問題，堅決打擊農民工工資拖欠行為。在節日前夕，要積極開展多種形式的走訪慰問，及時把黨委政府的溫暖送到基層、送到群眾的心坎上，確保廣大農民群眾過上一個安定祥和的春節。