第一篇：農村義務教育階段新課程改革現狀及對策

農村義務教育階段新課程改革現狀及對策 摘要：農村新課程的實施情況直接影響到全國基礎教育課程改革的進程。陜西省旬邑縣義務教育階段基礎教育課程改革已實施了7年，目前實踐中仍存在不少問題，主要體現在教育觀念落后、師資力量薄弱、教學評價體制限制和新課程實施情況不好等方面。旬邑縣需要繼續加深推進義務教育階段基礎教育課程改革，相關對策有：加大對課改的宣傳力度；政府重視、加大經費投入；改革評價制度和研發校本課程。

關鍵詞：義務教育 基礎教育課程改革 新課程

一、旬邑縣農村義務教育階段新課程改革的調研背景與方法2001年，在黨中央、國務院的領導下，教育部正式啟動了新一輪基礎教育課程改革，頒發了《基礎教育課程改革綱要（試行）》等系列政策文件，初步構建了符合時代要求、具有中國特色的基礎教育課程體系。

2003年9月，國務院就農村教育工作召開專題研討會，這是新中國成立以來的第一次。會議頒布的《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，確立了農村教育是教育工作的重中之重的戰略地位。我國農村教育面廣量大，2001年農村小學初中在校生多達1.17億，占全國義務教育階段學生總數的61.9%，農村新課程的實施情況直接論文發表影響到全國基礎教育課程改革的進程。陜西省咸陽市旬邑縣是全國第三批實施基礎教育課程改革的地區，于2004年開始義務教育階段的基礎教育課程改革。為了解基礎教育課程改革7年來當地義務教育的變化，發現存在的問題，筆者對旬邑縣農村義務教育階段的學生、家長和教師分別進行了調查，并提出進一步在當地農村義務教育階段施行新課改的幾點建議。

調查方法主要是問卷調查和個別訪談。調查對象為旬邑縣農村小學及初中的部分老師、學生以及學生家長。其中學生問卷發放750份，回收690份；教師問卷發放450份，回收400份；學生家長問卷發放400份，回收340份。

二、旬邑縣農村義務教育階段新課程改革的現狀及問題分析

1、教育觀念陳舊，課改阻力大在調查中，筆者發現在旬邑縣農村教育觀念陳舊，對新課改熱情不高，主要表現在以下幾個方面。第一，教師觀念陳舊，對新課改有抵觸情緒。在對幾位農村校長的訪談中，筆者聽到了普遍的說法是：農村基礎教育階段的大多數教師教學任務比較重，而課程改革需要他們重新學習和適應很多教學內容與方法，教師普遍覺得負擔太重，不愿意配合新課改。在與部分教師訪談的過程中還發現，一些教師認為改變原有教學方法和模式可能會使學生成績下降，影響自己的教學水平，因而對新課改有抵觸情緒。

第二，家長觀念落后。在問卷調查中，我們發現有5.9%的家長了解新課程改革；有41%的家長對聽說過新課程改革，但是不了解；有53%的家長從來沒有聽說過新課程改革。在聽說過新課程改革的這部分家長中，有79.4%的人認為新課程改革很有必要，有11.8%的家長認為不是很必要，有8.8%的家長認為完全沒必要，理由基本上都是認為“學生只要把成績搞上去了就行，其它的沒必要重視”。第三就是學生自身的觀念原因。在訪談中，一個小學四年級的孩子告訴筆者，她覺得學校一個星期安排四節綜合課太多了，原因是她覺得上這個課沒有必要，還不如把這個課讓給英語課，讓大家提高一下英語水平。筆者認為造成有這種想法的原因固然可能是這個孩子班上的綜合課教學有問題，可能內容枯燥，老師教學方法死板，但另一方面也說明農村社會的主流思想已經深深的印刻在孩子幼小的心靈里，認為只有學好主要的課程才是最重要的。

2、農村基礎教育階段師資力量薄弱，教師培訓不到位通過本次調查，筆者發現旬邑縣農村義務教育階段師資力量比較薄弱，成為阻礙新課程實施的重要因素。

第一，旬邑縣義務教育階段農村教師學歷水利論文發表/sllwfabiao/水平普遍比較低。在被調查的教師中，小學教師中有23.5%的最終學歷為大學本科學歷，76.5%為大學專科學歷；初中教師中有32.8%為大學本科學歷，67.2%為大學專科學歷。教師的學歷較低、素質不高已

經成為阻礙當地義務教育階段基礎教育課程改革的一個“瓶頸”。

第二，旬邑縣義務教育階段優秀農村教師流失比較嚴重，尤其是優秀的年輕教師。在對幾位校長的訪談中，筆者發現，老教師對新課程適應比較困難，年輕教師適應比較快，但是年輕教師往往在農村學校呆幾年就會被縣城學校“挖”走，或者是尋求機會調走，其主要原因就是由于農村條件差、學校偏遠、待遇低。

第二篇：義務教育階段農村中學教育管理的現狀及對策

義務教育階段農村中學教育管理的現狀及對策

余暉；廣西壯族自治區合浦縣沙田中學

摘要:九年義務教育法實施至今，已走過六個年頭，相對于傳統的應試教育，是中國教育改革的一大進步，在實施過程中，取得了顯著的成績。然而，在新時期、新環境的制約下，農村中學義務教育出現了諸多問題，又反過來制約了義務教育的進一步深化。本文主要針對存在問題，提出具體解決的對策，讓農村中學教育工作者從中得到啟示，以便更好地完善教育管理方法。

關鍵詞:義務教育：農村中學教育管理：對策

一、義務教育的內涵

2006年9月1日起實施的《中華人民共和國義務教育法》規定：義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

二、新時期農村中學義務教育管理現狀分析

九年義務教育實施至今已六個年頭，雖時間不長，但農村中學教育成績突顯。主要表現在以下方面： 1.逐步擺脫應試教育的束縛，教育知識結構呈多樣化發展

義務教育提昌的是素質教育，提高教學質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面的全面發展。農村中學認真貫徹落實《義務教育法》，按照“法律”制定具體的教育管理措施，增加新課程設置，改變舊知識結構，大力推行素質教育，讓學生逐步擺脫了應試教育的依賴，與應試教育階段相比，各方面的素質明顯提升。本地區的升中免考科目，如歷史、地理、生物、美術、音樂，學生表現出對這些科目的偏愛程度明顯提升，特別是學校教學管理中加大了投入的力度，學生在美術、音樂等方面的比賽中成績突出。

2.加強了學生思想品質及行為規范的教育，總體素質得到提升

農村中學在實施義務教育后，以素質教育為導向，不拘泥于應試教育，而是從學生全面發展方面考慮，著重培養學生的各方面素質。特別是加強了學生思想品質及行為規范的教育后，農村中學的學生在發揚勤勞傳統習慣的同時，不但在文化基礎知識方面有了明顯的提高，而且在思想品德、良好的行為習慣等方面也表現出像縣城中學學生一樣，知禮節懂禮貌，總體素質得到明顯的提升。

3.減少費用，推進教改，降低了輟學率

義務教育是國家統一實施的教育，不收學雜費。由于國家建立義務教育經費保障機制，農村中學依據國家教育政策，保證了義務教育制度的有效實施。近年來，國家實行了住宿生特困生活補貼的具體措施，讓更多的貧困農村學生得到了實惠，無疑給農村中學留住學生增加了保障。以此同時，農村中學也加快推進教育教學改革創新機制，注重提高教學質量的同時，也注重各項素質的教育。如思想品德、文化基礎知識、體育藝術及勞動技能的教育等，而不是只強求應試教育，讓學生減輕了心理負擔。多方面的措施不再讓學生怕入學怕上課，因而留住了學生。每年的“兩基”鞏固調查，農村中學輟學率不到3％。

然而，在新的形勢下，農村中學的義務教育管理也出現諸多問題，極待改善。1.制度本身存在問題，已不符合時代要求

實施義務教育之前是應試教育，小學升初中必須通過升學考試，按國家計劃，按升學考試分數劃線招生。這樣，便把一部分要求繼續接受教育的學生擋在了中學教育大門之外，不利于全民素質的提高，不利于國家長遠的發展，也不利于和諧社會的發展。九年義務教育，實際上是取消了應試教育，所有的適齡兒童、少年必須接受小學、初中階段的教育。由于取消了升學考試，所有的小學畢業生一律直升初中學習。這樣一來，學生基礎參差不齊，加上教學設置要求一致，在這種情況下，初中教育必然暴露了義務教育制度的嚴重不足：學生基礎良莠不齊，城鄉差別懸殊而課程設計統一要求，教學任務要求統一，一部分學生由于基礎差而無法學，并且讀書并不是唯一的出路已成了共識。這必然導致部分學生厭學、搗蛋、輟學的惡性循環。這是義務教育政策本身從一開始實施就存在的嚴重不足。

2.義務教育中教學及德育管理體制滯后

義務教育的教育方針，是實施素質教育，提高教學質量。但農村中學教育管理者對“素質教育”的理解偏離了教育法的宗旨。他們認為素質教育“只是培養”學生的各方面素質，而可以不管升學教育質量。基于這種理解，大多數教育工作者在教學管理中放松了教學質量的要求，只是得過且過，或者反其道而行之，一味地追求適應于現階段社會的道德品質、行為習慣等的“素質”教育，因而學生各種行為習慣迎合了現階段社會習俗的要求，但學生的文化知識嚴重滑坡。很多人認為，現在的大學畢業生質量比不上八、九十年代的，就是有力的證明。

由于網絡、媒體的發展，學生社會接觸面的擴大，他們受到了不良思想導向的沖擊，加上農村中學德育管理機制滯后，他們便把社會上一些不良的行為習慣或不符合中學生要求的陋習帶進校園，諸如染發、怪發，男生穿戴耳環、首飾，女生高跟鞋、穿著大膽暴露的衣服等，至使學校管而無方，縷禁不止。近年來，大學畢業生找工作難或不肯就低要求工作，讓讀書無用論又一次抬頭，嚴重影響了農村中學學生，他們學力嚴重不足，大多數學生無心向學，到學校的目的只是玩耍或消耗時光，初中“畢業”時，至少三分之一的學生沒有達到小學三年級的實際水平。

3.社會偏重于《未成年人保護法》的認可，至使學校管理處于兩難困境 《中華人民共和國未成年人保護法》1992年執行后，讓青少年的切身利益得到了法律強有力的保護。但社會更偏重于《未成年人保護法》的認同，在農村中學教育管理中，學生違反了學校的規章制度，而學校在處理時時常與《保護法》嚴重沖突，在此情況下，學校或教育工作者往往被訴諸于公堂，錯對都是錯。處理違紀學生不是，處理管教不嚴之教師也理由不足，學校管理處于被動，處于兩難之境。因此，教育工作者不敢“嚴格”管理，久而久之，學校管理中便出現了諸多難于解決的問題。

4.上級偏重于安全管理要求，學校疏于安全能力的培養

安全教育無論何時都是極其重要的。在學校中，我們必須抓好安全教育，它涉及到人的生命，牽連到多個家庭。生命是美好的，沒有了生命，談及任何東西都沒有了意義。但是，學校的上級常常夸大安全教育而放棄了有關安全能力的培養。如常嚴禁學生到江河湖海游泳，而扼殺了學生學習游泳能力的培養；因害怕學生踢球受傷導致糾紛而放棄了上體育課等，諸如種種，不一而足。由于學生的這種自身安全能力得不到有效的培養，致使學生一旦遇到問題，便造成嚴重的不可挽回的后果。因此，上級的這種工作方法實則是一種極不負責任的極力推卸責任的嚴重行為。

三、與時俱進，深化完善義務教育的對策

基于以上農村中學義務教育管理中出現的諸多問題，要進一步深化完善農村義務教育，應做到以下幾個方面： 1.進行課改，以適應義務教育的要求

由于義務教育取消了升學考試，所有的小學畢業生一律直升初中學習，學生基礎良莠不齊，城鄉差別懸殊而課程設計統一要求，部分學生無法學或學而不進。農村中學學生已無法適應制度本身存在問題。為適應新的素質教育要求，必須重新制訂課程，或以農村中學的要求為基點，或以基礎知識為要求，以補救制度本身存在的不足，以合理中肯地重新評價學生。

2.教育教學管理者必須深入理解《義務教育法》，重新審視素質教育

教育工作者對《義務教育法》的內涵沒有深入的理解，甚至對素質教育，理解為只是教會學生做人的道理，這樣的理解是有失偏頗的。因此，教育工作者必須重新審視素質教育，必須兩頭抓。一要加強文化基礎知識的教育，二要抓好學生思想品德、良好行為習慣及生活技能的教育，以全面提高教育質量。只有把對學生的教育定位于德、智、體、美、勞全面發展的高度，才是真正意義上的素質教育，才能把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者。

3.學校管理要努力尋求社會的支持，加強紀律約束

在學校管理中，應努力尋求社會的支持，讓社會改變對《未成年人保護法》的偏重認識，鼎力支持義務教育在農村中學的進一步深化。教育管理者必須解放思想束縛，大膽實施教育管理的新措施，嚴肅學校管理制度。因為學校是一個養成人的良好行為習慣的場所。任何抵制學校良好行為習慣教育的學生，都應接受批評教育。加強學生思想品德的素質教育，親近學生，關注個體，深入做學生的思想工作，曉之以理，動之以情。如此，學校的管理將由被動變為主動，學校管理中的諸多問題將會迎刃而解。

4.抓安全教育的同時培養學生的安全能力

學校的上級首先要明確安全的重要及分清責任，作為上級必須敢于承擔責任。學校管理中必須以人為本，在強調安全的同時，不能只是“嚴禁”，要根據實際采取相應措施，加強開展安全教育；更加注重安全能力的教育，如教習游泳，學會自救等。“禁止”與“學會”相比較，當然掌握了安全的能力就顯得更加重要了。

總而言之，上文所言的農村中學教育管理之對策，是相應于義務教育在農村中學實施深化的策略，它必須適應新時期新要求，要求教育工作者深入體會，把對策融進教育管理工作中。

第三篇：農村義務教育階段調研報告

農村學校教學管理存在的主要問題及對策

針對我鎮學校實際，通過深入調研，認真思考農村學校教學管理存在的問題與對策。現就我鎮學校存在的問題及對策作以下思考。

反思本校的教學管理，主要存在的問題有以下幾個方面：

一、教學管理制度形同虛設

為了完善管理機制，學校制訂了一系列的管理制度，比如教案書寫、授課環節、教案詳略、數量多少；作業次數、檢測評講、聽課節次，政治、業務學習，教研活動，考勤等都寫進了教學管理制度中，且與考核、評優、評先等掛鉤。規章制度、約法三章、配套條文多起來了，制訂成冊藏在抽屜里，打印成文掛在墻壁上。在實際中，該獎的沒獎，該懲的沒懲，有的人就認為有無制度一個樣，干多干少一個樣，所以在接受工作時拈輕怕重，討價還價。制度沒有了實效性，不便于操作，就形同虛設。

二、教案反思抄襲現象嚴重

每學期的教學常規檢查不少于四次，但在檢查中發現的情況令人擔憂。

在教案中體現多維目標的不多，體現新課程理念所提倡的教學方式方法的不多。有為數不少的教師抄《教案集》；有少數教師盲目下載、照搬現成教案；有個別教師課后補教案以應付檢查；教師參考用書勾畫圈點少，缺乏對教學資源有效開發利用；教案設計中體現應用教具和采用現代化技術手段的不突出。沒有深入鉆研教材，沒有廣泛收集教學資料，沒有精心設計教學方法，又如何能搞好課堂教學呢？

開展校本教研，目的是要提高教師的教育科研水平。可有些教師

為了對付檢查，抄寫別人的課后記，剽竊別人的教學總結和教研論文。

三、開展教研活動熱情不高

學校要有特色，要有生氣活力，就離不教育教學活動的開展。可現在的教研組名存實亡，教研組活動像一窩蜂，有的不愿意上公開課和競賽課，有的不愿意參加聽課評課，有的不愿意參加討論學習。活動時，遲到、早退、缺遲、閑談的現象嚴重。其實質是這部分教師沒有上進心，不熱愛教育事業，得過且過。

針對上述問題，應采取的對策：

一、加強教學常規管理

組織上做到落實，應成立由校長掛帥，教務處、教研組負責人參加，教師代表參與的教學常規管理領導小組。制定一些精要易行的管理制度，對老師、學生、教學管理做到有章可循，避免隨心所欲的校長“一言堂”。并且做到每項制度的公布都廣泛爭取意見，得到師生的認可，從學校利益出發，讓多數人受益，讓違紀者信服。在執行教學常規過程中，首先是嚴格制定各種紀律制度，其次是學校領導要做表率，身體力行。

二、加強師德師風教育

“師德”作為一種社會現象，是社會道德在個人身上的具體表現，是教師依據一定的道德行為準則，規范所采取的道德行為方面的態度、言論和行為。這種態度、言論和行為對學生起著表率、示范作用，這種作用就決定了加強師德師風建設的重要性和必要性。

師德是教師隊伍建設的核心，是從事教育職業的教師理應遵守的共同行為規范。教師的職業是教育學生，因此，對教師有著特別的要求：要忠誠黨的教育事業，關心熱愛學生，有淵博的專業知識和較高的教學藝術，有高尚的道德情操和健康的思想品質。

正確認識自身的職業價值，倡導愛崗敬業，強化責任意識，是社會對教師職業道德的必然要求。

對教師進行師德師風教育，不是一時或一個階段的事情，應該是持久的任務；不是學校搞一兩次教育活動就達目的的，學校領導應重視起來，組織搞好教育活動。要讓教師真正做到對事業有忠心，對學生要有愛心，對工作要有雄心，對學習要有恒心。教師愛崗敬業了，我們的教育事業才有希望。

三、加大教師培訓力度

陶行知說過：我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦。他認為，要想學生學好，必須先生學好。惟有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生。

教師必須樹立終身學習理念，掌握現代教育理論，轉變教育教學觀念，更新專業知識結構，提高運用現代教育技術，開展創新教育實踐的能力和水平。

學校應充分利用現代遠程教育網絡，采取多種途徑和方法，開展教師繼續教育培訓工作。邀請“真專家” “真名師”來我校送課，強化教師培訓的實效性、針對性。采用“教育專家送課”“優秀教師送課”“教研員送課”等形式進行的教師培訓是一線教師急需的培訓。

加大對教師培訓的投入。積極參加各級各類培訓活動。

第四篇：湖南省農村義務教育階段學校

湖南省農村義務教育階段學校 教師特設崗位計劃實施方案

為認真實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），根據教育部、財政部、人事部、中央編辦《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師?2006?2號)和教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師?2009?1號）精神，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、實施“特崗計劃”的目標和任務

1、通過公開招聘高校畢業生到我省部分縣以下農村義務教育階段學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新教師補充機制，推行教師公開招聘制度，建立保障教師隊伍整體素質不斷提升的長效機制，推動教師隊伍科學發展；著力解決我省農村學校教師隊伍學科結構、學歷結構和年齡結構不合理問題，優化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質，促進城鄉教育均衡發展，推進教育強省建設；同時，積極推動和促進高校畢業生就業工作。

2、從2009年開始，啟動實施“特崗計劃”。特設崗位教師（以下簡稱特崗教師）聘期3年。

今后，除執行國家和省定向培養計劃接收畢業生外，全省中小學教師自然減員的補充全部采取公開招聘的辦法，各地不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

二、“特崗計劃” 的實施范圍

“特崗計劃”實施范圍以國家扶貧開發工作重點縣、省扶貧開發工作重點縣和列入湘西大開發的其他縣為主，兼顧農村學校師資力量相對薄弱、結構性矛盾較突出、財力比較困難的縣。

三、“特崗計劃”的設崗原則

1、按需設崗。特設崗位在核定的編制總額內，根據農村義務教育階段學校學科教師的實際需求設臵。

2、以初中為主，兼顧小學。主要招聘中學教師，充實到農村初中任教。根據設崗縣實際，可以兼顧農村小學教師崗位的需求。一般在1所學校安排1～3人。

3、充實教師緊缺學科力量，優化教師隊伍結構。優先保證英語、計算機、音樂、美術、體育等學科的需要，促進我省農村義務教育教師隊伍學科結構優化。

4、統籌調劑教師編制，著眼教師隊伍長遠建設。統籌中小學各學段教師編制，實行編制動態管理，按照總量調控、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，調整和使用中小學教職工編制，滿足招聘特崗教師需要，并確保三年后有空余編制用于安排自愿扎根當地學校任教的特崗教師。

四、實施“特崗計劃”的資金安排

“特崗計劃”所需資金由中央、省、縣三級財政共同承擔，國家“特崗計劃”所需資金以中央財政補助為主，省級“特崗計劃”所需資金以省財政補助為主，不足部分由設崗縣財政承擔。

中央和省財政專項資金用于特崗教師工資性支出，與設崗縣財政據實結算（中央財政、省財政年人均補助標準一致）。特崗教師在聘任期間，執行國家統一的事業單位工資制度和標準，其他津貼補貼由設崗縣根據本地同等條件公辦教師年收入水平綜合確定，享受同等條件公辦教師各項待遇。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央、省年人均補助標準的，高出部分由設崗縣財政負擔。

特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（政府不安排商業保險）應繳納的相關費用，由設崗縣財政負擔。

“特崗計劃”實施中的宣傳發動、招聘考試、崗前集中培訓和跟蹤管理等費用從省本級教育經費預算中專項安排。

五、特崗教師的招聘原則

1、特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師應聘人員和用人單位雙方應簽訂合同，明確雙方的權利與義務。

2、招聘特崗教師遵循“公開、公平、自愿、擇優”和“定縣、定校、定崗”原則。

3、招聘工作由省教育廳、人事廳、財政廳、編辦共同組織，各司其職。

六、特崗教師的招聘對象及基本條件

（一）招聘對象

1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及以上學歷畢業生為主，確因應聘人員不足的邊遠貧困地區小學可招聘少量應屆師范類專科畢業生。

2、具有一定教育教學實踐經驗、全日制普通高校本科及以上學歷畢業4年（至招聘當年年底滿4年）以內的往屆畢業生。

（二）招聘對象應具備的基本條件

1、熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針和政策；熱愛教育事業，志愿服務農村教育，有強烈的事業心和責任感；品行端正，遵紀守法，在校或工作（待業）期間表現好，未受過任何紀律處分。

2、已取得相應的教師資格。

3、符合招聘崗位要求（所學專業與任教學科一致或相近）。

4、身體健康，五官端正，身高男性160cm、女性150cm以上，體質條件符合教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學?2003?3號）規定的要求。

（三）具備下列條件者，可在同等條件下優先聘用。

1、參加過“大學生志愿服務西部計劃”或“三支一扶計劃”、且有從教經歷者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生；

2、省級優秀畢業生，省級及以上三好學生；

3、應聘大學入學前戶籍所在縣特崗教師者；

4、復員轉退軍人；

5、少數民族畢業生。

七、特崗教師的招聘程序

特崗教師的招聘程序是：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審查；（4）考試考核；（5）體檢；（6）集中培訓；（7）簽訂合同；（8）上崗任教。招聘的組織與實施按《湖南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘辦法（試行）》（另行文）執行。

八、“特崗計劃”的相關保障政策

1、特崗教師享受《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》（湘辦發?2006?12號）、省委組織部等九部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（湘人發?2007?109號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發?2009?24號）規定的各項優惠政策。

2、特崗教師試用期工資直接執行試用期滿后轉正定級工資。試用期滿考核合格后，級別工資可高定1至2檔。聘任期內，特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、考核等方面與當地公辦學校教師同等對待。

3、“特崗計劃”的實施與“農村學校教育碩士師資培養計劃”相結合。符合相應條件要求的特崗教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士，特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養計劃”要求的3年基層教學實踐。在具有推薦免試研究生資格的高等學校畢業，且符合推薦免試資格的，可先取得研究生入學資格、辦理注冊手續，服務期滿后再回校攻讀碩士研究生。

4、對聘用期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

5、特崗教師3年聘期結束后，鼓勵其繼續扎根基層從事農村教育事業。對考核合格、自愿留在當地學校的，由設崗縣負責落實其工作崗位，接轉其人事、工資關系，并將其工資發放納入縣財政統發范圍，保證其享受當地教師同等待遇，其工齡、教齡從簽訂特崗教師聘用合同時起算。

對重新擇業的，相關市州和設崗縣有關部門應在轄區內為其重新選擇工作崗位提供方便和幫助。今后，凡城市、縣鎮學校教師崗位空缺需補充人員時，要優先聘用聘期已滿、考核合格的特崗教師。對從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。

九、特崗教師的戶口和檔案管理

特崗教師聘用期間，其戶口根據本人自愿，可留在原籍，也可保留在原就讀高等學校或湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心，也可遷至工作學校所在的縣城，免收戶口托管服務費。特崗教師檔案關系統一轉至工作學校所在地縣級政府教師人事檔案管理部門，聘用期滿后離開當地學校的，檔案轉到其戶籍所在地縣級政府人事部門。

十、特崗教師的聘后管理

特崗教師在聘期內，由省教育廳對其進行跟蹤管理，設崗縣對其進行跟蹤評估，用人單位對其進行綜合考核和日常管理。對成績突出、表現優秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的及時進行批評教育，督促改正，直至解除聘用合同；對不能按合同履行義務、考核不合格的，應及時將其調整出教師隊伍并取消其享受的相關政策優惠。設崗縣評估和綜合考核情況分別報省、市教育行政部門。

十一、“特崗計劃”的組織與實施

在省人民政府領導下，省教育廳、財政廳牽頭制訂“特崗計劃”的總體規劃和計劃，提出特崗教師需求總量指導性意見，研究制定實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。省有關單位主要職責分工如下:

省教育廳：擬定“特崗計劃”的實施方案，制定招聘考試與聘用辦法，編制“特崗計劃”實施計劃，負責實施公開招聘、崗前培訓和跟蹤管理服務等各項工作。

省財政廳：負責統籌協調“特崗計劃”的經費保障，落實資金，并規范管理。

省人事廳：協同教育廳做好特崗教師的公開招聘工作。省編辦：負責對中小學編制工作的監督、檢查、編制總量管理。

市州教育、財政、人事、編制等部門按照國家和省統一要求，負責組織協調本轄區“特崗計劃”工作，指導檢查特崗教師聘期管理，監督設崗縣特崗教師崗位、工資待遇及生活安排等落實工作。

各設崗縣負責擬定和申報特崗教師需求計劃，指導用人單位與特崗教師簽訂聘用合同，保障特崗教師的工資及各項待遇的落實，為特崗教師提供相應的周轉住房和必要的生活條件，對特崗教師實施日常管理；負責特崗教師的戶口與檔案管理的落實工作；負責落實3年聘期結束、考核合格、自愿留在本地學校任教人員的工作崗位。

高等學校負責引導和組織畢業生報名應聘特崗教師，并做好政策宣傳、畢業生推薦、應聘資格審查和上崗派遣等相關工作。

十二、其他有關事項

1、各市州應按照本實施方案的要求，制定具體實施意見，并報省教育廳、財政廳備案。

2、本實施方案由省教育廳、財政廳負責解釋。

第五篇：農村義務教育階段家庭經濟困難

農村義務教育階段家庭經濟困難 寄宿生生活費補助資金管理辦法

農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：

由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資助人數（由省財政廳確定下達）／全市住宿學生總數（由市教育局逐校清查）。

三、資助標準：

資助標準由省確定。2013年標準為小學每受助學生每年1000元，初中每受助學生每年1250元。特教學校按初中對待。

四、補助對象：

屬于以下情況之一的義務教育階段寄宿學生，可向所在學校申請義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金的資助。

1、享受農村居民最低生活保障待遇家庭的子女；

2、農村人均年收入在625元以下的絕對貧困家庭的學生和人均年收入在625--1000元之間的相對貧困家庭的學生；

3、家庭成員長期患重病，家庭遭遇自然災害或突發事件財產損失嚴重等特殊情況的學生；

4、家庭經濟困難的少數民族、孤殘學生、烈士子女；

5、家庭被當地政府列為特困戶或重點優撫對象的學生；

6、其他特殊原因造成家庭經濟困難的學生。

財政供養人員家庭的學生不得納入資助范圍。受資助學生每年評定一次，每學期根據學校住宿生人數變化和農村貧困家庭收入變化的實際情況對受資助的貧困學生做出適當調整，確保貧困家庭學生享受資助。

五、資助款發放時間：

每年分兩次發放，每學期發放一次。

六、評審程序和發放辦法：

資助寄宿生工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照資助申請、審核、批準、發放等程序進行操作。操作程序是：

1、學校通過有效途徑公開資助信息；

2、學生本人向所在學校提出申請，并提供相關證件或證明。學校組織提出申請的學生填寫《農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助申請表》，并組成由村民（居民）委員會、學校、學生、學生家長和老師代表參加的評審小組，對提出申請的學生進行審核，依照教育局下達的受助名額確定受助對象名單，并校內及學生家庭所在鄉鎮（街道）、村、社區范圍內進行公示。公示期不得少于7天；

3、學校將家庭經濟困難寄宿學生名冊上報教育局計財科審核；

4、教育局計財科審核受助對象資格，送同級財政部門備案；

5、學校要嚴格履行資助款發放手續，初中資助款可由學生本人或家長領取，不許其他人代領，小學資助款必須由家長領取，資助款發放表格上必須有班主任確認簽字。學校要做好家庭經濟困難寄宿生生活費補助領取過程的檔案管理工作，按國家規定的檔案保管期限認真保管、備查。

各學校應加強對困難家庭寄宿生生活費補助資金的管理，實行專款專用，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、擠占、挪用、截留補助資金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。