第一篇:副秘書長在省農業普查領導小組第一次全體會議上的主持詞
同志們:
今天,省政府在這里召開省政府農業普查領導小組第一次全體會議,主要任務是貫徹落實國務院第二次全國農業普查任務和回良玉副總理在國務院農業普查領導小組會議上的講話精神,安排部署我省第二次全國農業普查工作,明確省政府農業普查領導小組各成員單位的工作職責,研究決定農業普查準備階段若干重要工作事項。
出席今天會議的有省委常委、副省長、省政府農業普查領導小組組XXX祥同志,有省政府農業普查領導小組各位副組長和35個成員單位的負責同志,有中央駐川和省級主要新聞單位記者。
今天會議的議程有四項。一是聽取省政府農業普查領導小組副組長、領導小組辦公室主任、省統計局局長XXX同志匯報全國、全省農業普查工作情況。二是請省委宣傳部、省政府督辦室、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳有關負責同志就普查工作發言。三是審定省級部門農業普查工作職責、四川農業普查準備階段重要工作事項規劃和農業普查督查方案。最后請省委常委、副省長、省政府農業普查領導小組組長XXX同志作重要講話。
下面進行會議第一項議程,請省政府農業普查領導小組副組長、領導小組辦公室主任、省統計局局長XXX同志匯報全國全省農業普查工作。
下面進行會議第二項議程,請省級有關部門負責人就搞好我省第二次全國農業普查工作發言。
請省委宣傳部XXX副部長發言;
請省政府督辦室XX主任發言;
請省財政廳XXX副廳長發言;
請省農業廳發言;
請省國土資源廳發言。
下面進行會議第三項議程,請各部門、各位同志就省政府農業普查領導小組成員單位工作職責、四川農業普查準備階段重要工作事項規劃、農業普查督查方案發表意見。領導小組辦公室歸納整理各部門意見進行修訂,會后由省普辦正式發文,各部門遵照執行。
下面進行會議第四項議程,請省委常委、副省長、省政府農業普查領導小組組長郭永祥同志作重要講話。
結束語:
同志們,這次農業普查是新時期黨中央、國務院為了摸清農村、農業、農民“三農”家底的一項重大舉措,是全面建設社會主義新農村、小康社會的重大決策,是一項重要的政府行政行為,是一項重大的國情國力調查,是和平時期重大的社會動員。今年中央“一號文件”明確要求“做好第二次全國農業普查工作,為制定規劃提供科學依據”,充分體現了這次農業普查的重大作用和重要地位。
這次農業普查恰逢實施“十一五”規劃和建設社會主義新農村的開局之際,是一項關系全局、十分重大、極為艱巨的基礎性工作。我們要充分認識開展第二次全國農業普查的重要性和艱巨性,正確把握普查的總體要求和主要任務以科學發展觀為指導,以高度負責的精神和求真務實的作風,切實加強領導,周密部署,齊心協力,密切配合,認真做好普查的各項準備工作,確保普查的真實可靠。
剛才,永祥副省長就我省開展第二次全國農業普查工作作了重要指示,強調了農業普查的重要性和任務的艱巨性,進一步明確了目標任務和組織領導。為確保農業普查取得圓滿成功,永祥副省長要求各地區、各部門要抓好普查機構的建立健全,要抓好農業普查的宣傳動員,要強化依法普查,要抓好有關部門的協作配合,要抓好普查經費的籌集使用,要抓好基礎工作的部署落實,要抓好目標考核的組織管理。對于這些要求,各市州、省級有關部門務必在今后的具體工作中全面貫徹落實。
會上,省統計局胡安榮局長還就這次全國農業普查的內容、總體安排、我省農業普查工作進展情況、農業普查面臨的艱巨性和下步工作打算做了詳細匯報,省政府完全同意他的意見,各部門要認真落實,積極執行。需要特別指出的是,這次農業普查,不是部門行為,不是哪個部門、哪級部門能夠獨立完成得了的工作。正因為農業普查是一項政府行政行為,是重要的國情國力調查,是和平時期的重大社會動員,需要各部門各司其職、各負負責通力,需要大家團結一心,共同努力才能夠完成好國務院布置給我們的這項重大而艱巨的任務。省委宣傳部、省政府督辦室、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳等幾個部門的負責同志代表領導小組成員單位就農業普查工作做了很好的發言,表明了工作態度,我完全贊同。會上印發的《四川省人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》征求意見稿,希望同志們仔細閱讀,認真思考,提出建議意見,今后由省政府農業普查辦公室修訂完善后正式發文執行。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
四川農業普查準備工作階段重要工作事項,比較詳細描繪了今年農業普查的工作要點,是我省組織開展農業普查工作的行動指南,各級政府、各部門要嚴格按照這個要點組織開展工作。省政府農業普查辦公室要及時掌握國務院農業普查辦公室、各省市區和各市州農業普查的工作動態、信息,積極主動地做好組織協調和各項工作預案,高效率高質量做好準備階段的各項工作,領導小組各位成員、各部門承辦處室負責人和具體工作人員要將農業普查工作納入議事日程,召之即來,來之能戰,戰之能勝。希望通過大家的共同努力,把四川農業普查的準備工作做好,做扎實,為明年1月1日農業普查正式入戶登記創造良好的條件。
關于農業普查督查工作,國務院農業普查督查組已經于3月19日至25日來川督查了我省農業普查準備工作。省政府作了匯報,成都、廣安、南充、遂寧、德陽等市縣也作了匯報,國務院督查組對四川農業普查工作給予了好評。5月,省政府督辦室、農業普查辦公室將以省政府名義組織對市州農業普查準備工作進行督查,請各部門高度重視,積極參加。各部門要及時反饋對督查方案的意見,省政府督辦室和普查辦公室盡快制定督查方案,報永祥副省長審批后執行。
會后,省政府辦公廳將及時以《政府工作通報》印發XX副省長的重要講話,印發省政府農業普查領導小組第一次全體會體會議紀要。
今天的會議到此結束。
第二篇:副秘書長在省農業普查領導小組第一次全體會議上的主持詞
同志們:
今天,省政府在這里召開省政府農業普查領導小組第一次全體會議,主要任務是貫徹落實國務院第二次全國農業普查任務和回良玉副總理在國務院農業普查領導小組會議上的講話精神,安排部署我省第二次全國農業普查工作,明確省政府農業普查領導小組各成員單位的工作職責,研究決定農業普查準備階段若干重要工作事項。
出席今天會議的有省委常委、副省長、省政府農業普查領導小組組XXX祥同志,有省政府農業普查領導小組各位副組長和35個成員單位的負責同志,有中央駐川和省級主要新聞單位記者。
今天會議的議程有四項。一是聽取省政府農業普查領導小組副組長、領導小組辦公室主任、省統計局局長XXX同志匯報全國、全省農業普查工作情況。二是請省委宣傳部、省政府督辦室、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳有關負責同志就普查工作發言。三是審定省級部門農業普查工作職責、四川農業普查準備階段重要工作事項規劃和農業普查督查方案。最后請省委常委、副省長、省政府農業普查領導小組組長XXX同志作重要講話。
下面進行會議第一項議程,請省政府農業普查領導小組副組長、領導小組辦公室主任、省統計局局長XXX同志匯報全國全省農業普查工作。
下面進行會議第二項議程,請省級有關部門負責人就搞好我省第二次全國農業普查工作發言。
請省委宣傳部XXX副部長發言;
請省政府督辦室XX主任發言;
請省財政廳XXX副廳長發言;
請省農業廳發言;
請省國土資源廳發言。
下面進行會議第三項議程,請各部門、各位同志就省政府農業普查領導小組成員單位工作職責、四川農業普查準備階段重要工作事項規劃、農業普查督查方案發表意見。領導小組辦公室歸納整理各部門意見進行修訂,會后由省普辦正式發
第三篇:在省農業普查領導小組第一次全體會議上的講話
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國務院決定開展的第二次全國農業普查是一項重大的國情國力調查,是一項十分重要的政府行政行為,是和平時期重大的社會動員,是新時期黨中央、國務院全面建設小康社會、構建和諧社會和全面推進社會主義新農村建設的重大舉措,是各級人民政府和相關部門的一項重要工作。為貫徹落實《國務院關于開展第二次全國農業普查的通知》(國發[2005]13號文件)精神,切實搞好我省的農業普查工作,省政府于2005年10月24日發出了《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(川府發[2005]31號),對我省的農業普查工作作了安排部署。今天,省政府召開農業普查領導小組第一次全體會議主要是聽取全省農業普查進展情況匯報,研究解決我省農業普查準備工作中存在的問題,安排布置今年我省的農業普查工作。剛才胡安榮同志就第二次全國農業普查的基本精神、四川農業普查工作的進展情況和全省農業普查工作的實施意見作了比較系統的匯報,省委宣傳部、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳、省政府督辦室的同志發表了很好的意見,省發展改革委、省委農辦等成員單位就領導小組成員單位工作職責和準備階段工作事項規劃進行審議并提出了修改意見,對普查工作提出了很好的建議。下面我講3點意見。
一、充分認識農業普查的重要性和艱巨性
(一)要充分認識這項工作的重要性。回良玉副總理在國務院第二次全國農業普查領導小組第一次全體會議上對農業普查的重大意義作了充分闡述,希望大家認真學習,深刻領會。這里,我再強調3點。
第一,農業普查是全面認識“三農”現狀的重大舉措。改革開放以來,農村、農業、農民發生了深刻變化。一是農村經濟快速發展,農業經營主體多元化,農業結構調整深入推進,經營方式不斷創新,社會服務日趨多樣化。農民興辦農業企業,工商企業、事業單位進入農業領域,實際從事農業的勞動者不再是傳統意義上的農民,務農不再是農民的“專利”,從事工商業的農民日益增多。農產品優質化率明顯提高,大宗農產品向優勢產區集中。產業化經營已成為中國特色現代農業的重要經營形式,輻射和帶動的農戶日益增多。農業生產、加工、流通等環節的聯接日益緊密,產前、產中、產后各類服務組織逐年增多,農村經紀人、運銷專業戶、專業合作經濟組織快速發展,退耕還林還草等生態用地和城鄉各類建筑用地增多。二是農村社會事業全面發展。國家建設和社會資金等眾多投資渠道不斷在農村拓寬,電網、道路、水利、通信等農村基礎設施不斷改善,義務教育、合作醫療、“村村通”廣播電視工程等農村社會事業得到全面發展。城鎮數量增加、規模擴大、城鎮化水平不斷提高。行政區劃調整、鄉鎮機構改革帶來的農村治理方式不斷改進。三是農民的生產、生活、就業、常住地等眾多情況發生了顯著變化。來自非農產業特別是工資性收入比重不斷提高,食品消費支出的比重明顯下降,用于建房、耐用品和教育、文化、衛生、通訊等方面支出大幅增加,非農產業就業人員數量增多,比重上升,外出異地就業快速發展,按戶籍與按常住地統計的農村人口和勞動力數量差異越來越大,農民受教育年限增加,勞動技能培訓廣泛開展。四是“三農”工作還面臨許多問題和困難。農田水利等基礎設施比較薄弱,農業綜合生產能力不高,農民收入增長緩慢,城鄉差距依然較大,農村上學難、看病貴的問題突出,環境污染嚴重等等。只有通過農業普查才能全面、系統地摸清我省農村、農業、農民發生的這些深刻變化和存在的突出問題與困難,才能全面認識農村社會經濟、農業產業發展的新情況、新變化、新問題,才能準確地把握農民收入、消費、就業、居住和農民素質變化的新趨勢。
第二、農業普查是貫徹落實和修改完善農村政策的客觀需要。黨的十六大以來,中央提出把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,制定了“多予、少取、放活”、“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針,出臺并實施了“兩減免三補貼”、對糧食主產區的財政困難縣鄉實行獎勵補助、糧食購銷市場和價格全面放開、全國范圍內徹底取消農業稅等一系列政策、措施。黨對農村的政策貫徹如何,新政策給農民生產、生活帶來什么樣的變化,這些政策要不要修訂完善,是否出臺新的政策,都要以準確了解實情,正確判斷實情,全面把握實情為基礎。因此農業普查與貫徹落實和修訂完善黨的農村政策息息相關。
第三,農業普查是建設社會主義新農村的決策依據。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大決策。搞好社會主義新農村建設,一項最基礎的工作就是真實摸清“三農”家底,正確判斷“三農”形勢和科學制定新農村建設規劃。10年前的第一次全國農業普查正值我國主要農產品供求關系發生重大變化之際,普查成果為推動農業和農村經濟結構戰略性調整提供了重要的決策依據。即將開展的第二次全國農業普查恰逢社會主義新農村建設開局之際,其普查對象涵蓋所有從事第一產業活動的單位、農戶、鄉鎮和行政村,內容涉及農戶生產經營、鄉(鎮)村及社區環境、農業和農村固定資產投資、農村勞動力就業及流動和農民生活質量等眾多關于農村、農業、農民的基礎信息。搞好這次農業普查工作,有利于更加準確、深刻地認識“三農”家底,更加自覺地統籌城鄉發展,更加主動地調整國民收入分配格局,更加積極地實施有關方針政策。因此這次農業普查是農村工作和經濟社會發展工作的大事,是各級黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策和部門管理的科學基礎和迫切需要,是建設社會主義新農村的科學基礎和迫切需要。
正因為重要,所以黨中央、國務院和省委、省政府十分重視農業普查工作。2005年4月29日國務院發出《關于開展第二次全國農業普查的通知》(國發[2005]13號文件),對在全國開展農業普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1號文件即《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確要求“做好第二次全國農業普查工作,為制定規劃提供科學依據”。在中央農村工作會議上,回良玉副總理強調,第二次全國農業普查是一項重要的基礎性工作,各地要高度重視,精心準備,切實抓好。前不久,國務院農業普查領導小組還派出督查組專程來川督查我省農業普查的前期準備工作。就我省的情況而言,去年省政府第70次常務會議專題聽取了農業普查工作匯報,對四川省第二次全國農業普查有關工作進行了審定。省政府及時發出農業普查工作文件,即《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(川府發[2005]31號文件),把農業普查作為一項重要工作任務布置到了市(州)、縣(市、區)人民政府和省級有關部門。今年省委1號文件即《中共四川省委、四川省人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》要求搞好我省第二次全國農業普查,為建設社會主義新農村提供基礎信息。張中偉省長在省人代會上所作《政府工作報告》中強調要搞好第二次全國農業普查工作。我在省委農村工作會議上也專門強調了要搞好第二次全國農業普查,為制定規劃提供科學依據。上述情況表明,黨中央、國務院和省委、省政府對農業普查高度重視,為搞好第二次全國農業普查工作提供了充分的政策支持。
這里還想強調一點,四川是農業大省,縣(市、區)、鄉(鎮)數量居全國第1位,村民委員會居全國第2位,鄉村人口居全國第3位,第一產業增加值占全國的7%,主要農產品數量在全國具有舉足輕重的地位。搞好我省的農業普查工作不僅有利于四川各級黨委、政府的決策和管理,而且對確保全國農業普查的順利進行和圓滿完成具有特殊重要的作用。
(二)要充分認識這項工作的艱巨性。四川農業普查工作任務十分艱巨。主要基于4點認識:一是普查規模巨大。這次農業普查將對我省近5000個鄉鎮、5.2萬多個村民委員會、50多萬個村民小組、近2000萬個農戶和單位進行逐一登記填表。二是普查內容廣泛。這次農業普查涵蓋了農村、農業、農民的基本信息,與第一次農業普查比較內容更加廣泛,特別是根據建設社會主義新農村的需要增加了很多調查內容。三是條件艱苦。我省農村地域遼闊,農戶居住分散,調查對象點多面廣,特別是山區、民族地區交通、通訊不便,農業普查人員需要進入農民家庭現場登記調查,工作條件非常艱苦。四是基礎工作困難重重。集中表現為選擇高素質的調查人員困難,普查對象配合程度差,基本核算資料薄弱。廣大農村有文化的青年人多數已外出務工,要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難;廣大農民群眾文化程度相對較低,理解農業普查意義和指標含義困難,加之不同程度的思想顧慮,配合調查人員進行調查的難度很大;眾多農戶對平時的生產經營和收支情況沒有記載,靠回憶整理填寫普查表,確保數據質量的難度很大。
對此,各級人民政府、各部門必須要有清醒的認識,一定要從促進經濟社會協調發展的高度,從大局出發,認真分析和把握第二次全國農業普查的重要性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實加強組織領導,采取有效措施,認真做好工作。
二、農業普查工作的總體要求、主要任務和組織領導
第二次全國農業普查總體要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面落實科學發展觀,依靠法制、依靠科學、依靠群眾,查清農村、農業和農民基本情況,確保普查結果真實可靠,為國民經濟的全面發展,為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。
第二次全國農業普查的主要任務:一是全面查清“三農”家底,深刻認識“三農”現狀,準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點,為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業整體發展態勢,農村公共事業發展,農業微觀生產經營活動,農民生產生活實際,為黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農戶和企業提供準確的基礎信息,為社會公眾提供“三農”真實情況,教育、幫助全社會正確把握農村、農業發展變化趨勢,引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展,全面推進社會主義新農村建設。四是進一步完善農村統計調查體系,規范農村統計調查工作,構建新的農村統計調查平臺,建立健全以周期性普查為基礎、以抽樣調查和部門統計為主體、以其它方法為補充的農村統計調查制度,不斷推進統計方法制度改革和統計事業發展。
第二次全國農業普查涉及范圍廣,參與部門多,時間緊,任務重,工作難度大。各級人民政府、各部門務必加強組織領導,認真貫徹落實國務院關于做好農業普查的部署,抓緊組建各級農業普查機構,建立健全各項制度,加強部門的協調配合,形成普查的合力,切實負責地解決農業普查過程中的具體問題。為了使領導小組有效地擔負起農業普查的領導責任,按照國務院關于“全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,根據《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》精神,省政府調整充實了農業普查領導小組,領導小組下設普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室。按照職責分工,由我全面負責全省農業普查的領導工作,唐建軍同志協助我作好協調工作;省統計局負責農業普查的日常組織協調和專業技術工作;省政府辦公廳負責農業普查的工作布置、協調、政策調研、目標考核和督查督辦;省委宣傳部負責農業普查宣傳動員和新聞單位的組織協調;省財政廳負責協調落實普查經費;省發展改革委負責協調落實物資保障;省國土資源廳負責查清土地資源狀況,尤其是耕地面積這一事關全局和長遠發展的基礎數據。農業、林業、畜牧、水利等部門負責協調農村、農業、農戶基礎資料的收集整理工作,全力參與農業普查的各項準備工作和入戶登記工作。領導小組的其他成員單位要按照全省的統一部署和職責分工認真負責地做好本系統農業普查的組織、協調、宣傳和配合工作,確保全省一盤棋,政令統一暢通,真正形成農業普查工作合力。
三、扎實工作,確保農業普查取得圓滿成功
從現在開始,全省的農業普查將全面開展。各級人民政府和有關部門都要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識、質量第一的意識、團結協作的意識、奮斗拼搏的意識,克服困難、統籌兼顧、協調推進,確保我省的農業普查工作取得成功。為此,必須扎扎實實做好以下幾項工作。
(一)抓好普查機構的建立健全。各市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)要嚴格按照國務院和省政府的要求,由分管領導親自掛帥,抓緊組建農業普查領導小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室,配備堅持原則、業務精湛、作風過硬、協調能力強的干部參與農業普查工作。各級人民政府和領導小組各成員單位要建立農業普查目標管理責任制、首長負責制、工作質量責任制。要按照全省的統一部署各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,共同做好農業普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施,切實加以解決。要做好普查機構、人員、經費、責任、措施、宣傳、物資、方案的落實到位,并對農業普查進行目標考核和督查督辦。各級人民政府對有突出貢獻的單位和人員要進行表彰獎勵,對影響農業普查工作進度、質量的要依法進行嚴肅批評乃至處理,保證普查工作的順利開展。
(二)抓好農業普查的宣傳動員。農業普查是和平時期重大的社會動員,是一次極為重要的國情國力調查,調查對象眾多。讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務,增強調查對象的配合、支持程度,對于搞好農業普查工作非常重要。為此,各級人民政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作。要從農村的實際出發,充分利用廣播、電視、報刊、標語、網絡等各種輿論工具,采用傳統和現代相結合的宣傳手段,深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用,發揮各機關、事業和企業單位特別是中小學校的作用,廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農業普查工作。
(三)強化依法普查。凡在我國境內從事第一次產業活動的單位和農戶必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求,按時、如實申報、填報普查表,確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。組織進行農業普查工作是各級地方人民政府及部門的法律職責,因而任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。各級地方人民政府、各部門應當依法行政,正確履行職責,按時保質地完成農業普查工作。
(四)抓好普查經費的籌集使用。按照國務院的決定,這次農業普查所需經費由省政府和各級地方人民政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局3月9日發出了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》。各級人民政府要根據國務院的決定和國家3部委的通知要求統籌安排,根據農業普查對象數量、普查工作的難易程度等實際情況確定農業普查經費總量,列入相應的財政預算,按普查進度及時撥付到位。各級農業普查經費要按高于第一次全國經濟普查經費預算,編制總預算和分預算。市(州)、縣(市、區)人民政府在核定農業普查預算經費時要充分考慮農村稅費改革后的實際情況、鄉鎮和村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度,保證農業普查有足夠的經費預算,不得增加鄉鎮、村組基層和農民的負擔,不得因經費不到位影響全省農業普查工作的進度和質量。要從講政治、講紀律的高度保障農業普查經費的投入,確保農業普查工作的順利開展。國務院農業普查督查組在川督查期間重點強調了農業普查經費保障問題,要求各級地方人民政府嚴格按照國務院關于共同負擔、分級負責普查經費的要求并結合普查工作實際抓緊核定、安排和落實農業普查經費,按時撥付,確保到位,為普查創造必要的條件。對此,從省至各市(州)、縣(市、區)都要認真落實。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節約,把有限的經費用好。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
(五)抓好有關部門的協作配合。各級人民政府在成立農業普查領導小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室的基礎上要制定和細化部門工作職責,明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過召開會議、聯合調研、共同調查、共同審核、共同督查、共同開發等方式增強部門之間的聯系與合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯合協作機制,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。
(六)抓好技術工作的部署落實。農業普查最重要的是要保證普查數據的真實、準確。各級人民政府普查機構要樹立和強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程進行質量控制。確保各級普查人員的素質是搞好整個普查工作的關鍵。各級人民政府農業普查辦公室要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作,為搞好農業普查打好堅實的基礎。各級人民政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級人民政府普查機構要加強普查資料的開發應用,提高農業普查的投入產出效益,最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求,最大限度地發揮普查資料的社會效益。
(七)抓好目標考核的組織管理。為使各級人民政府和省級有關部門農業普查的工作職責落到實處,省政府決定把農業普查工作從今年起連續3年納入政府目標考核,這也是農業普查充分體現政府行為的必要措施。各級人民政府特別是省政府農業普查辦公室和省政府督查辦公室,要認真做好目標考核的組織管理工作,做到目標任務明確,考核評比規范。省政府督查辦公室、農業普查辦公室將在今年5月、11月兩次對市(州)農業普查機構、人員、經費、責任、措施、宣傳、物資、方案等8個方面的落實情況和省政府農業普查領導小組成員單位的人員落實、工作配合、宣傳動員等情況進行督查督辦,確保目標考核的客觀性和嚴肅性,達到實施目標考核的目的。
第二次全國農業普查意義重大,影響深遠。現在目標已經明確,任務已經落實。希望大家一定要充分認識肩負的責任,按照全國、全省的統一部署,加強協作,加強溝通,扎實工作,共同努力做好農業普查工作,為圓滿完成我省農業普查任務作出自己的貢獻,向黨中央、國務院,向省委、省政府和全川8700萬人民交上一份滿意的答卷。
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第四篇:副省長在省農業普查領導小組第一次全體會議上的講話
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統一認識 明確責任 扎實工作
全面完成第二次全國農業普查任務
——省委常委、省政府副省長 省政府農業普查領導小組組長 XXX
在省人民政府農業普查領導小組第一次全體會議上的講話
同志們:
國務院決定2006年開展的第二次全國農業普查,是一項重大的國情國力調查,是一項十分重要的政府行政行為,是和平時期重大的社會動員,是新時期黨中央、國務院全面建設小康社會、構建和諧社會和全面推進社會主義新農村建設的重大舉措。為了貫徹落實《國務院關于開展第二次全國農業普查的通知》(國發[2005]13號)文件精神,切實搞好我省的農業普查工作,省政府于2005年10月24日發出了《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(川府發[2005]31號),對我省的農業普查工作作了安排部署,最近,由于人事變動,省政府已調整充實了省政府農業普查領導小組及其辦公室。今天,省政府在這里組織召開農業普查領導小組第一次全體會議,目的是聽取全國、全省農業普查進展情況匯報,研究解決我省農業普查準備工作中存在的問題,安排布置今年我省的農業普查工作。剛才安榮同志就第二次全國農業普查的基本精神、四川農業普查工作的進展情況和全省農業普查工作的實施意見作了比較系統的匯報,省委宣傳部、省政府辦公廳、省財政廳、省農業廳、省國土資源廳也發表了很好意見。下面我講三點意見。
一、充分認識農業普查的重要性和艱巨性
第二次全國農業普查是今年各級政府和有關部門工作的一件大事。必須引起我們的高度重視,回良玉副總理在國務院第二次全國農業普查領導小組第一次全體會議上,對農業普查的重大意義作了充分的闡述,希望大家要認真學習,深刻領會精神實質。在這里,我再強調三點認識。
第一,農業普查是全面認識“三農”現狀的重大舉措。改革開放以來,農村、農業、農民發生了深刻變化。一是農村社會事業全面發展,財政、國家建設和社會資金等眾多投資渠道不斷在農村拓寬,電網、道路、水利、通信等農村基礎設施不斷改善,義務教育、合作醫療、“村村通”廣播電視工程等農村社會事業得到全面發展,城鎮數量增加、規模擴大、城鎮化水平不斷提高,行政區劃調整、撤鄉并鎮,鄉鎮機構改等農村治理方式不斷改進。二是農業產業經營快速發展,農業經營主體多元化,農業結構調整深入推進,經營方式不斷創新,社會服務日趨多樣化,農民興辦農業企業,工商企業、事業單位進入農業領域,實際從事農業的勞動者不在是傳統意義的農民,務農不再是農民的“專利”,從事工商業也是農民的特長,農產品優質化率明顯提高,大宗農產品向優勢產區集中,產業化經營已成為中國特色現代農業經營形式,輻射和帶動的農戶日益增多,農業生產、加工、流通等環節的聯接日益緊密,產前、產中、產后各類服務組織逐年增多,農村經紀人、運銷專業戶、專業合作經濟組織快速發展,退耕還林還草等生態用地和城鄉各類建筑用地增多。三是農民的生產、生活、就業、常住地等眾多情況發生了顯著變化,來自非農產業特別是工資性收入比重不斷提高,食品消費支出的比重明顯下降,用于建房、耐用品和教育、文化、衛生、通訊等方面支出大幅增加,非農產業就業人員數量增多,比重上升,外出異地就業快速發展,按戶籍與按常住地統計的農村人口和勞動力數量差異越來越大,農民受教育年限增加,勞動技能培訓廣泛開展。四是“三農”工作還面臨許多矛盾和困難,農田水利等基礎設施比較薄弱,農業綜合生產能力不高,農民收入增長緩慢,城鄉差距依然較大,農村上學難、看病貴的問題突出,環境污染嚴重等等。只有通過農業普查,才能全面、系統地摸清我省農村、農業、農民發生的這些深刻變化和存在的突出矛盾與困難,才能全面認識農村社會經濟、農業產業發展的新情況、新變化、新問題,才能準確地把握農民收入、消費、就業、居住和農民素質變化的新趨勢。
第二、農業普查是全面建設社會主義新農村的迫切需要。一是黨中央、國務院高度重視社會主義新農村建設,黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標,十六屆五中全會又作出了建設社會主義新農村的偉大戰略決策。黨的十六大以來,中央提出把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,制定了多予、少取、放活,工業反哺農業,城市支持農村的基本方針,規劃了建設社會主義新農村的基本任務,出臺并實施了“兩減免三補貼”、對糧食主產區的財政困難縣鄉實行獎勵補助、糧食購銷市場和價格全面放開、全國范圍內徹底取消農業稅等一系列政策、措施。黨對農村的政策貫徹如何,新政策給農民生產、生活帶來什么樣的變化,都要以準確了解實情,正確判斷實情,全面把握實情為基礎。過高、過低估計“三農”現狀,對于科學決策不利,甚至有害。因此,農業普查與建設社會主義新農村和解決“三農”問題息息相關。
二是黨中央、國務院和省委、省政府十分重視農業普查工作。2005年4月29日國務院發出《關于開展第二次全國農業普查的通知》(國發[2005]13號文件),對在全國開展農業普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1號文件即《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確要求“做好第二次全國農業普查工作,為制定規劃提供科學依據”。在中央農村工作會議上,回良玉副總理強調,第二次全國農業普查是一項重要的基礎性工作,各地要高度重視,精心準備,切實抓好。前不久,國務院農業普查領導小組還派出督查組專程來川督查我省農普的前期準備工作。就我省的情況而言,去年省政府第70次常務會議專題聽取了農業普查工作匯報,對四川省第二次全國農業普查有關工作進行了審定。省政府及時發出農業普查工作文件,即《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(川府發[2005]31號文件),把農業普查作為一項重要的工作任務布置到了市州、縣(市、區)人民政府和省級有關部門。今年1月15日,中偉省長在省人代會上所作《政府工作報告》中強調要搞好第二次全國農業普查工作。2月26日,我在省委農村工作會議上也專門強調了要搞好第二次全國農業普查,為制定規劃提供科學依據。3月6日,省委發出的《中共四川省委、四川省人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》(川委發[2005]1號文件),要求搞好我省第二次全國農業普查,為建設社會主義新農村提供基礎信息。上述情況表明,黨中央、國務院和省委、省政府對農業普查高度重視,為搞好第二次全國農業普查工作提供了充分的政策支持。
三是建設社會主義新農村迫切需要科學的決策依據。當前,我們正全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,全面加快社會主義新農村建設,省委、省政府的一項十分重要的工作就是真實摸清三農家底,正確判斷三農形勢和進行科學制定新農村建設規劃。10年前的第一次全國農業普查,正值我國主要農產品供求關系發生重大變化,普查成果為推動農業和農村經濟結構戰略性調整提供了重要的決策依據。我們即將開展的第二次全國農業普查恰逢社會主義新農村建設開局之際,其普查對象涵蓋我省境內所有從事第一產業活動的單位、農戶、鄉鎮和行政村,內容涉及農戶生產經營、鄉(鎮)村及社區環境、農業和農村固定資產投資、農村勞動力就業及流動和農民生活質量等眾多關于農村、農業、農民的基礎信息。搞好這次農業普查工作,有利于更加深刻、準確地認識我省三農的家底,更加自覺地統籌城鄉發展,更加主動地調整國民收入分配格局,更加積極地實施工業反哺農業,城市支持農村和多予、少取、放活的方針。因此這次農業普查是四川農村工作和國民經濟、社會發展工作的大事,是各級政府正確判斷三農形勢、科學決策和部門管理的科學基礎和迫切需要,是全面建設社會主義新農村的科學基礎和迫切需要。
四川是農業大省,縣(市、區)、鄉(鎮)數量居全國第一位,村民委員會居全國第二位,鄉村人口居全國第三位,第一產業增加值占全國的7%,主要農產品數量在全國具有舉足輕重的地位。搞好我省的農業普查工作,不僅有利于四川各級黨委、政府的決策和管理,而且對于確保全國農業普查的順利進行和圓滿完成具有特殊重要的作用。
第三,四川農業普查工作任務十分艱巨。一是普查規模巨大,這次農業普查將對我省近5000個鄉鎮、5.2萬多個村民委員會、50多萬個村民小組、達2000萬個農戶和單位進行逐一登記填表。二是普查內容廣泛,新世紀開展的農業普查涵蓋了農村、農業、農民的基本信息,與第一次農業普查比較內容更加廣泛,特別是根據建設社會主義新農村的需要,增加了很多調查內容。三是條件艱苦,我省農村地域遼闊,農戶居住分散,調查對象點多面廣,特別是山區、民族地區交通、通訊不便,農業普查人員需要進入農民家庭現場登記調查,工作條件非常艱苦。四是基礎工作困難重重,集中表現為選擇高素質的調查人員困難,普查對象配合程度差,基本核算資料薄弱。廣大農村有文化的青年人多數已外出務工,要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難;廣大農民群眾文化程度相對較低,理解農業普查意義和指標含義困難,加之不同程度的思想顧慮,配合調查人員進行調查的難度很大;眾多農戶對平時的生產經營和收支情況沒有記載,靠回憶整理填寫普查表,確保數據質量的難度很大。
對此,各級政府、各部門必須要有清醒的認識,一定要從促進經濟社會協調發展,從全局的高度,從大局出發,認真分析和把握第二次全國農業普查的重要性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實加強組織領導,采取有效對策,認真做好工作。
二、明確目標任務,全面落實對農業普查的組織領導
第二次全國農業普查總體要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面落實科學發展觀,依靠法制、依靠科學、依靠群眾,查清農村、農業和農民基本情況,確保普查結果真實可靠,為國民經濟的全面發展,為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。
第二次全國農業普查主要任務:一是全面查清三農家底,深刻認識“三農”現狀,準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點,為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業經濟整體發展態勢,農村公共事業發展,農業微觀生產經營活動,農民生產生活實際,為黨委政府正確判斷三農形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農戶和企業提供準確的基礎信息,為社會公眾提供“三農”真實情況,教育、幫助全社會正確把握農村農業發展變化趨勢,引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展,全面推進社會主義新農村建設。四是進一步完善農村統計調查體系、規范農村統計調查工作,構建新的農村統計調查平臺,建立健全以周期性普查為基礎、以抽樣調查和部門統計為主體、以其它方法為補充的農村統計調查制度,不斷推進統計方法制度改革和統計事業發展。
第二次全國農業普查涉及范圍廣,參與部門多,時間緊迫,工作任務重,工作難度大。各級政府、各部門務必加強組織領導,認真貫徹落實國務院關于做好農業普查的部署,抓緊組建各級農業普查機構,建立健全各項制度,加強部門的協調配合,形成普查的合力,切實負責地解決農業普查過程中的具體問題。為了使領導小組有效地擔負起農業普查的領導責任,按照國務院“全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,根據《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》精神,省政府調整充實了農業普查領導小組,領導小組下設普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室。按照職責分工,由我全面負責全省農業普查的領導工作,建軍同志協助我作好協調工作;省統計局負責農業普查的日常組織協調和專業技術工作;省政府辦公廳負責農業普查的工作布置、協調、政策調研、目標考核和督查督辦;省委宣傳部負責組織農業普查宣傳動員和新聞單位的組織協調;省發改委和財政廳負責協調落實普查經費和物資保障;省國土資源廳要充分利用土地詳查和土地變化資料,運用先進的技術手段,采用普查與核查相結合的辦法,徹底查清土地資源狀況,尤其是耕地面積這一事關全局和長遠發展的基礎數據。農業、林業、畜牧、水利等涉農部門負責協調農村、農業、農戶基礎資料的收集整理工作,全力參與農業普查的各項準備工作和入戶登記工作。農墾、司法、林業、軍隊、武警五部門要按照全國的統一要求組建普查機構,按照國務院農業普查辦公室統一方案和要求,獨立組織或協助組織其所管轄范圍的配合做好系統內的農業普查工作。領導小組的其他成員單位要按照全省的統一部署和職責分工,認真負責做好本系統農業普查的組織、協調、宣傳和配合工作,確保全省一盤棋,政令統一暢通,真正形成農業普查工作合力。
三、扎實工作,確保農業普查取得圓滿成功
從現在開始,全省的農業普查將全面開展,各級政府和有關部門都要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識、質量第一的意識、團結協作的意識、奮斗拼搏的意識,克服困難、統籌兼顧、協調推進,確保我省的農業普查工作取得成功,為此,必須扎扎實實做好以下幾項工作。
1、抓好普查機構的建立健全
各市州、縣(市、區)、鄉鎮要嚴格按照國務院和省政府的要求,由分管領導親自掛帥,抓緊組建農業普查領導小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室,配備堅持原則、業務精湛、作風過硬、協調能力強的干部參加組織實施農業普查工作。各級政府和領導小組各成員單位要建立農業普查目標管理責任制、首長負責制、工作質量責任制。要按照全省的統一部署,各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,共同做好農業普查工作。要對普查工作過程中遇到的各種困難和問題,及時采取措施,切實加以解決。要做好普查機構、人員、經費、責任、措施、宣傳、物資、方案的落實到位,并對農業普查進行目標考核和督查督辦。各級政府要對有突出貢獻的單位和人員進行表彰獎勵,對于影響農業普查工作進度、質量的,無論涉及什么單位和個人,將依法進行嚴肅處理,保證普查工作的順利開展。
2、抓好農業普查的宣傳動員
農業普查是和平時期重大的社會動員,是一次重大的國情國力調查,調查對象眾多,讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務,增強調查對象的配合、支持程度,對于搞好農業普查工作非常重要。為此,各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作,從農村的實際出發,充分利用廣播、電視、報刊、標語、網絡等各種輿論工具,采用傳統和現代相結合的宣傳手段,深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用,發揮各機關、事業和企業單位特別是中小學校的作用,廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農業普查工作。
3、強化依法普查
凡在我國境內從事第一次產業活動的單位和農戶,都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求,按時、如實申報、填報普查表,確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。還需要講清楚的是,在《全國農業普查條例(征求意見稿)》中寫明了:“農業普查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。”這就明確規定了各級政府及其相關部門在農業普查工作中應履行的職責,這就是說按《條例》的規定組織進行農業普查工作是各級地方政府及部門的法律職責,而任何在農業普查不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。因此各級地方政府、各部門應當依法行政,正確地履行職責,按時保質地完成農業普查工作。
4、抓好普查經費的籌集使用
按照國務院的決定,這次農業普查所需經費由省政府和地方各級政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局3月9日發出了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》。各級政府要根據國務院的決定和國家三部委的通知要求,統籌安排,根據農業普查對象數量、普查工作的難易程度的實際情況,確定農業普查經費總量,列入相應的財政預算,按普查進度及時撥付到位。各級農業普查經費要按高于第一次全國經濟普查經費預算編制總預算和分預算。2006撥付到位總預算的70%。市州、縣(市、區)政府在核定農業普查預算經費時,要充分考慮農村稅費改革后的實際情況、鄉鎮、村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度,保證農業普查有足夠的經費預算,不得增加鄉鎮、村組基層和農民的負擔,不得因經費不到位影響全省農業普查工作的進度和質量。要從講政治、講紀律的高度保障農業普查經費的投入,確保農業普查工作的順利開展。國務院農業普查督查組在川督查期間,重點強調了做好農業普查經費保障問題,要求地方各級政府要嚴格按照國務院關于共同負擔、分級負責普查經費的要求,結合普查實際工作,抓緊核定、安排和落實農業普查經費,按時撥付,確保到位,為普查創造必要的條件。省級財政將根據中央有關要求,將各地普查經費納入省對市州、縣一般性轉移支付標準支出計算范圍,對于經濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關農業普查經費的地區,要結合中央財政安排的一般性轉移支付資金予以支持。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節約,把有限的經費用好。
5、抓好有關部門的協作配合各級政府在成立農業普查領導小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室的基礎上,要制定和細化部門工作職責,明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過召開會議、聯合調研、共同調查、共同審核、共同督查、共同開發等方式,增強部門之間的聯系與合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯合協作機制,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。
6、抓好技術工作的部署落實
農業普查最重要的是要保證普查數據的真實、準確。各級政府普查機構要樹立和強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程進行質量控制。確保各級普查人員的素質是搞好整個普查工作的關鍵,各級政府農業普查辦公室要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作,為搞好農業普查打好堅實的基礎。各級政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發應用,提高農業普查的投入產出效益,最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求,最大限度地發揮普查資料的社會效益。
7、抓好目標考核的組織管理
為了使各級政府和省級有關部門農業普查的工作職責落到實處,省政府決定把農業普查工作從今年起,連續三年納入政府目標考核,這是保證農業普查充分體現政府行為的必要措施,各級政府特別是省政府農業普查辦公室和省政府督查辦公室,要認真做好目標考核的組織管理工作,做到目標任務明確,考核評比規范。省政府督查辦公室、農業普查辦公室將在今年5月、11月兩次對市州農業普查機構、人員、經費、責任、措施、宣傳、物資、方案等八個方面的落實情況和省政府農業普查領導小組成員單位的人員落實、工作配合、宣傳動員等情況進行督查督辦,確保目標考核的客觀性和嚴肅性,達到實施目標考核的目的。
同志們,第二次全國農業普查意義重大,影響深遠,省委、省政府要求我們只許成功,不許失敗。現在我們的目標已經明確,任務已經落實。希望大家一定要充分認識我們肩負的責任,按照全國、全省的統一部署,加強協作,加強溝通,扎實工作,共同努力,做好農業普查的各項工作,為圓滿完成我省農業普查任務作出自己的貢獻,向黨中央、國務院、省委、省政府和全川8700萬人民交上一份滿意的答卷。
文 章來源蓮山 課件 w w
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第五篇:省財政廳副廳長在省農業普查領導小組第一次全體會議上的講話
各位領導、同志們:
第二次全國農業普查是一次重大的國情國力調查,今天召開XX省農業普查領導小組第一次全體會議,對于全面貫徹落實國務院和省政府的部署,積極推進我省的農業普查工作具有十分重要的指導意義。按照會議安排,我就保障農業普查工作經費講幾點意見。
一、充分認識農業普查工作的重要意義
第二次全國農業普查恰逢實施“十一五”規劃和建設社會主義新農村的開局之際,是一項關系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎性工作。搞好第二次全國農業普查,全面摸清農業家底,對于正確認識我國基本國情和“三農”實際,積極推進全面建設小康社會和社會主義新農村建設,具有十分重要的意義。我們要充分認識我省開展第二次全國農業普查的重要性、艱巨性和緊迫性,準確把握普查的總體要求,以科學發展觀為指導,以高度負責的精神和求真務實的作風,切實加強領導,周密部署,密切配合,齊心協力,認真做好普查的經費保障工作,確保普查工作順利進行。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
二、前一階段開展的工作
2005年4月,國務院下發了關于開展第二次全國農業普查的通知,標志著第二次全國農業普查正式啟動。2005年10月,省政府發出了《XX省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(X府發[2005]31號),把農業普查作為一項重要的工作任務布置到市(州)、縣(市、區)人民政府和省級部門。我們按照國務院和省政府的要求,開展了有關工作。一是安排啟動經費。2005年年底,我們安排了省統計局農業普查經費,啟動我省農業普查工作。二是落實今年省本級普查經費。今年年初,根據國家統計局和財政部聯合制定的《統計部門周期性普查和大型調查經費開支的規定》,大型普查經費應由中央和地方各級政府共同承擔,并列入相應財政預算的精神,我們與省農業普查辦公室和省統計局共同研究,核定了第二次全國農業普查省本級2006年工作經費1000萬元,并納入了2006年的財政預算。在實際工作中根據農業普查工作進度按月安排,按時撥付,確保了普查工作的順利進行。三是要求各級財政部門結合2006年預算安排做好農業普查經費保障,并積極參加國務院農業普查督察組來川檢查指導的匯報工作,陪同前往XX、XX、XX、XX等市督查,并提出了一些貫徹落實中央和省有關精神的指導性意見。
三、下階段的工作安排。
(一)第二次全國農業普查離普查時點只有七個多月了,時間緊、任務重,為進一步認真落實國務院關于做好農業普查的部署,按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,省財政廳已與省農業普查辦公室和省統計局研究,近期將發文到市州,要求各級財政部門按照文件精神抓緊核定農業普查經費預算并列入相應的財政,確保普查工作的順利進行。同時要求,市州級財政對于經濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關農業普查經費的縣(市、區)和鄉鎮,結合中央、省一般性轉移支付資金和本級財政預算安排予以經費支持。
(二)省級財政將根據中央有關要求,對財政特別困難的縣給予適當補助,從經費上保證普查工作的順利進行。
(三)省財政將繼續積極配合省農業普查辦公室,根據工作進度,按時撥付普查經費,保證普查工作有序開展。
(四)加強普查經費的監督管理。財政部門要本著實事求是、厲行節約的原則,從嚴審核各項支出,努力降低普查成本,提高資金使用效益,確保資金專款專用,真正用到農業普查中去。
搞好農業普查工作,財政部門責無旁貸。我們一定將按照國務院和省政府的部署,全力以赴,做好普查經費的保障工作,為圓滿完成我省農業普查任務而努力。