第一篇：簡報認真開展作風建設年活動努力打造人民滿意機關

簡報

太和鎮財政所干部作風建設年活動2011年月日 領導小組辦公室

認真開展作風建設年活動努力打造人民滿意單位

作風是黨風政風的具體體現，是部門及其工作人員精神面貌、工作水平、服務質量的外在表現，不僅關系到黨和政府的形象，而且關系到事業發展的成敗。作風就是能力，就是形象。求真務實、真抓實干，就出執行力；奮發向上，爭創一流，就出競爭力；以人為本，關注民生，就出親和力；發揚民主，團結共事，就出戰斗力；言行一致，表里如一，就出公信力；廉潔自律，情趣健康，就出免疫力。財政是黨委、政府的重要組成部門，承擔著穩定社會保障的重要職責,直接面對人民群眾、直接服務民生建設，既是政府執政為民理念的重要執行者,又是社會各界了解風氣一個重要窗口。要結合部門實際，著眼于更好地完成使命、履行職責，通過扎實開展作風建設年活動，進一步增強干部的大局意識、責任意識和服務意識，打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境，全面提高工作服務效能。該所通過扎實有效的作風建設，要重點在以下三個方面取得新成效：一是在保障改善民生上有新作為；二是在創新體制機制上實現新突破；三是在清正廉潔上樹立新形象。

第二篇：機關“能力作風建設年”活動開展情況匯報

機關“能力作風建設年”活動開展情況匯報

現將*市機關“能力作風建設年”活動進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）打造動員先鋒，實現高位推動。

抓好“領頭雁”。成立了由黨政主要領導任“雙組長”的能力作風建設領導小組，有關常委同志擔任領導小組辦公室主任和專項組組長，*名縣級領導包聯*家單位，基層黨委書記自覺踐行“九個帶頭”，每月*日確定為“書記抓黨建工作日”，形成一級抓一級的工作格局。擰緊“總開關”。市委召開全市機關能力作風建設暨優化營商環境工作會、*次常委會議，傳達上級精神，研究工作思路，進行任務分解。打好“組合拳”。實行工作法和“三查”考評機制，根據考評結果實施問責，推動全市工作取得實效。

（二）打造學習先鋒，實現能力提升。

聚焦解放思想促振興。開展市委理論學習中心組學習研討*次，巡聽旁聽*場次，宣講*次，圍繞“五型**”建設形成調研報告*篇，推動調研成果轉化，助推經濟社會發展，在**日報、人民日報等刊發經驗信息**篇，營造濃厚活動氛圍。聚焦能力素質促增效。開展各類理論學習研討*余次，線上好書分享*期，查擺“五細”問題*個，優化簡化工作流程*項，各級領導干部“走流程”發現問題*個，已完成整改*個，有效解決群眾急難愁盼突出問題。聚焦正向激勵促提升。重新制定出臺《招商引資優惠政策》，將重獎招商引資功臣列入《優惠政策》，建立“1＋4”干部考察機制，推動干部積極作為。

（三）打造實干先鋒，實現攻堅破難。

堅持項目為王，促提檔升級。確定攻堅破難項目*項，試點創新項目*項，創先爭優項目*項，被*市納入范圍*項。堅持優化服務，促規范公正。開展“十小十變”優化政法服務供給實踐活動，累計解決群眾實際困難*件次，挽回經濟損失*萬元，得到省調研組表揚。堅持整治作風，促環境優化。開展明察暗訪*次，發現并督促整改問題*個，第一種形態處理*人，通報曝光典型案例*期*起*人，作風環境不斷優化。

（四）打造創新先鋒，實現晉位爭先。

推出一批實踐載體，不斷挖掘潛在優勢，推動實現既定目標。在融媒體創新開辦一把手“能力作風建設大訪談”欄目*期，公開亮相，找差距、促監督。圍繞數字經濟、產業鏈供應鏈等開辦*期，尋求建設“五型**”新路徑、新方法。開展“萬人千題”學考練線上線下答題、知識競賽、演講比賽等活動，掀起比學趕超的熱潮。推出黨建引領城市基層治理“**模式”，*名機關干部下沉社區開展敲門行動*萬余次，確保疫情排查管控精準高效。

二、存在主要問題

（一）活動開展不夠均衡。

表現為“上熱下冷”“畸輕畸重”，少數單位存在重學習、重部署，輕實踐、輕實效的現象，自選動作缺乏亮點。

（二）問題查擺不夠深入。

部分單位對“低粗差”問題查找層次較淺，沒有觸及問題根源，導致解決問題方法不精準。

（三）經驗總結不夠及時。

一些重點工作、創新性工作及時總結宣傳不夠，經驗成果不多。

（四）結合中心工作不夠緊密。

對如何把工作放在國家、省、*市的戰略發展大局中謀劃落實，缺少系統性、前瞻性思考，導致在項目申報上與專項行動要求仍有差距。

三、下步工作打算

下步，我市將自我加壓，按照“三反思一檢視”的思路，即反思我市當前政治生態存在問題、反思我市*年綜合考評排名*市末位、反思我市民生保障突出短板，檢視推動各項工作取得新成績，確保能力作風建設取得實效。

（一）聚焦專項行動，扛起主體責任。

堅持以上率下，盡銳出征，對各項工作實行臺賬式管理，倒排工期、掛圖作戰。高質量完成青年干部論壇人選推薦，認真組織安排做好《***》日播節目滿意度測評、網上評論、解答及問題反饋工作。

（二）聚焦服務發展，開展“四方評價”。

堅持問題導向貫穿始終，深入開展服務對象評、社會各界評、主管部門評、縣級領導評，真查真改，以刀刃向內的態度推動作風轉變、干部能力提升。

（三）聚焦問題癥結，實行“百日攻堅”。

在百姓反映問題突出、信訪矛盾較大的窗口單位和民生服務部門，開展能力作風“百日攻堅”專項行動，制定“百日攻堅”專項工作清單，列入督辦事項，掛圖作戰，逐一銷號。

（四）聚焦“四比四看”，抓好統籌落實。

按照上級機關“能力作風建設年”活動“四比四看”工作方案，把握時間節點，抓好“日常比”“每月比”“季度比”“年終比”，及時總結經驗成果，做好宣傳報道，形成工作合力，務求工作取得實效。

第三篇：作風建設年簡報

作風建設年簡報

（第017期）

開發區“作風建設年”活動領導小組辦公室二○一○年五月十日

開發區學習貫徹《廉政準則》暨“作風建設年”

活動推動會順利召開

為深入貫徹天津市第三次廉政工作會議精神，全面推進開發區“作風建設年”工作開展，5月7日，開發區召開了學習貫徹《廉政準則》暨“作風建設年”活動推動會。會議由開發區管委會副主任孫勝同志主持，管委會副局級以上領導，黨組、管委會各行政部門、事業單位、直屬企業、駐區單位的副處級以上干部200余人參加了會議。

何樹山同志在會上指出，要深刻認識反腐倡廉工作的重大政治意義和現實意義，進一步加強反腐倡廉制度建設和機關作風建設。何樹山同志強調，開發區作風建設要抓住幾個重點，一是解放思想、實事求是；二是干事創業、真抓實干；三是為民、務實、清廉；四是艱苦奮斗、勤儉節約；五是狠抓執行力，真正使制度落到實處、見到成效。這樣才能使作風建設成為促進反腐倡廉的重要抓手，成為推動開發區各項工作開展的強大思想武器。何樹山同志對開發區作風建設和反腐倡廉建設提出要求，一是要加強政府投資項目的監管工作；二是要加強財政、國有資產、國有企

業的監管；三是要加強機關政風建設；四是要切實加強反腐倡廉工作的組織領導。

孫勝同志對“作風建設年”活動第一階段進行小結并安排部署第二階段工作。孫勝同志指出，“作風建設年”活動整體開局良好，進展順利，取得了初步成效。一是動員活動順利進行，形成了全體黨員干部“動起來”的強大聲勢；二是緊密聯系實際開展學習，增強了廣大黨員、干部的自覺性和堅定性；三是結合開發區實際開展了“泰達精神”征集活動；四是緊密結合“解促上”活動把作風建設落到實處；五是加大輿論宣傳力度，營造開展“作風建設年”活動的良好輿論氛圍。在活動第二階段，各單位要開好作風建設專題組織生活會，要以深化“解促上”活動為載體，查擺作風方面的問題，深入分析存在問題的主客觀原因。孫勝同志對第二階段工作提出要求，一是要充分重視，二是要開展特色活動，三是要形成有質量的書面材料，四是要繼續做好宣傳工作。

會上還觀看了“中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則輔導講座”。財政局、基建中心和建管中心的有關負責同志分別針對本部門的主要工作做了表態發言。

報：黨組、開發區（南港工業區）管委會領導

發：黨組各部門、各單位，開發區（南港工業區）管委會行政、事業

單位、直屬企業，各駐區單位

第四篇：“作風建設年”活動簡報第一期

*******注重結合實際開展作風建設

*******以“深化作風建設年活動”為抓手，切

實提升隊伍形象，提高服務水平。我站在開展“作風建設年活動”中，始終堅持“邊學邊改，學以致用”，注重在“結合實際”上下功夫，著力于把”作風建設年活動”建設與忠實履職盡責緊密結合起來，用心想事、用心謀事、用心干事，真正通過學習，統一思想，提高認識，切實抓好林業各項工作。

一是召開了“深化作風建設年活動”動員大會，會上，站長黃劍傳達了縣林業局召開的“深化作風建設年”活動動員會精神，組織學習了《旌德縣林業局關于開展“深化作風建設年”活動的實施方案》。客觀分析自身存在的差距和問題，增強為民服務意識，自覺遵守作風紀律“十不準”規定，切實提高對活動的認識。二是加強督查，建立機制。成立“深化干部作風建設年”活動領導小組，建立作風長效機制，嚴格按照作風建設有關要求，強化監督檢查，確保活動落到實處。1

三是各項制度上墻，制定了《云樂林業站作風紀律“十不準”》并上墻，公開了各項辦事程序、所需材料及收費標準。四是緊緊圍繞“產業興鄉、綠色富民”目標，結合林業工作實際，扎實開展“深化作風建設年”活動，加強林業收貸工作，走村入戶加強調研，并取得了一定的效果。五是來人辦事，對于能夠馬上解決的，立即辦；材料不全的，采取一次性告知制，讓林農少跑路；對于暫時解決不了的，做好解釋工作，制定落實方案，明確責任人和完成時限。

*******

二〇一二年五月三十一日

第五篇：深入開展創先爭優活動 努力建設人民滿意機關

深入開展創先爭優活動 努力建設人民滿意機關

——在中共云南省委省直機關黨的工作會議上的講話

李 紀 恒

（2010年2月23日）

同志們：

這次省委省直機關黨的工作會議，是省委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會，全國、全省機關黨建工作會議 和省委八屆七次、八次全委會精神，回顧總結2009年省直機關黨的工作，研究部署今年的工作任務，深入開展創先爭優活動，努力建設人民滿意機關。

2009年是進入新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年，更是我們取得極其不易成績的一年。省委、省政府認真貫徹落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃，團結帶領全省廣大干部和各族群眾，全力應對國際金融危機沖擊，堅定信心保增長、堅持不懈保民生、堅定不移保穩定，在戰勝嚴重困難和嚴峻挑戰中，繼續保持經 濟平穩較快發展和社會和諧穩定。全省實現生產總值6168億元、財政總收入完成1490.8億元，城鎮居民人均可支配收入達14424元、農民人均純收入 達3369元，同比分別增長12.1%、9.6%、8.3%和9.8%。這些成績的取得，是全省人民在黨中央、國務院的堅強領導下，同心同德、攻堅克難、團結奮斗的結果，也凝聚了省直機關廣大黨員干部職工的智慧和力量。

2009年，省直機關各級黨組織圍繞“省直機關黨建工作走在全省基層組織建設前列”這個目標，突出作風建設這個主題，著力抓好黨的十七屆四中全會和全國機 關黨建工作會議精神學習貫徹，著力抓好中央和省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”各項決策部署貫徹落實，著力抓好慶祝新中國成立60周年系列活動，著 力抓好深入學習實踐科學發展觀活動“回頭看”工作，不斷探索創新機關黨建工作的科學方法和有效途徑，省直機關黨的建設工作更加科學化、制度化、規范化，為 促進全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。一是以“時代前沿知識講座”為重點，加強理論武裝工作。充分打造“云南 省領導干部時代前沿知識講座”這個品牌，舉辦12期講座，聽取講課的各級領導干部13萬余人次，推動全省黨員領導干部的理論學習。充分發揮省級機關黨校在 干部教育培訓工作中的作用，加強黨員干部的培訓教育，舉辦處科級黨員領導干部進修班、支部書記培訓班、處級領導干部反腐倡廉建設和履職能力專題培訓班、領 導能力提升高級進修班等７類19個班次、培訓2369人次，提高黨員干部素質能力。堅持以黨組（黨委）中心組學習為引領，不斷健全學習機制，創建學習型機 關取得新成效。二是以落實黨建目標責任制為重點，加強組織建設。深入貫徹落實中央保持共產黨員先進性的四個長效機制文 件，認真抓好黨建目標責任制考核和省直機關黨建工作分類指導，推行黨務公開，建立黨內激勵、關 懷和幫扶機制，培養和選樹先進典型工作等四個試行意見的貫徹 落實，加強機關黨組織班子建設，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。三是以群眾評議省直機關作風為重點，加強作風建設。對 88家省直部門推進機關作風建設、學習實踐活動整改工作、開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動、貫徹省委省政府決策部署 和落實陽光政府四項制度等情況，認真進行群眾評議，機關作風存在的突出問題進一步找準并著手解決，依法行政能力明顯增強，領導干部作風更加務實。四是以展示機關新面貌為重點，加強機關文化建設。加 強對張桂梅、王瑛、楊竹芳、龔曲此里等先進典型事例的學習，廣泛開展文明單位創建活動，積極推進“法律六進”工作，積極做好反邪教法制宣傳工作，加強重大 節日和敏感日期間維穩備勤工作，認真組織開展“100位為新中國成立做出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動，積極開 展歌詠比賽、書畫攝影、文化體育、座談交流等群眾性活動，極大地豐富省直機關干部職工的文化生活，營造和諧機關建設的良好氛圍。五是以查辦案件為重點，加強反腐倡廉建設。進 一步建立和完善反腐敗的領導和工作機制，不斷健全責任分解、責任考核、責任追究制度，加大對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用 等（簡稱“三重一大”）情況的監督力度，嚴肅查辦一些有影響的案件，做到用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人。這些成績的取得來之不易。在此，我謹代 表省委，向省直機關工委、省直機關各級黨組織和全體黨員干部表示衷心的感謝。

各級黨政機關特別是省直機關是省委、省政府各方面工作的領導者、組織者和實施者，在貫徹落實中央的戰略決策和省委、省政府的重要部署中地位重要、責任重 大。近年來，我省在縣以上黨政群機關中開展了“立黨為公、執政為民”創先爭優活動，各級機關黨組織和廣大黨員通過開展“五比五創”競賽（即：比學習，創一 流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績），進一步強化了黨員意識，提高了執政為民能力，促進了機關作 風的轉變，有力地推進了機關“云嶺先鋒”工程，收到了良好效果。實踐證明，創先爭優活動是加強和改進黨的基層組織建設、充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的 一項重要措施，也是加強黨員隊伍建設，改進黨員教育管理工作，充分發揮共產黨員先鋒模范作用的一種有效方法。在創先爭優的激勵下，我省涌現出了一批批各行 各業先進基層黨組織和優秀共產黨員，他們是時代的楷模，是黨的驕傲。在新時期，創先爭優這一活動載體不僅沒有過時，而且正在發揮著越來越重要的作用。黨的 十七大提出，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》進一 步強調，黨的基層組織要“普遍開展創先爭優活動”。這些要求，既開掘了深度，又拓展了廣度，反映了中央對于創先爭優活動的高度重視。因此，希望全省各級黨 組織特別是黨政機關黨組織，認真總結近年來開展創先爭優活動的經驗，更加廣泛深入地開展創先爭優活動，使之成為鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果 的重要載體，并貫穿基層黨建工作的全過程，切實把廣 2 大基層黨組織和黨員的力量和智慧凝聚到推動科學發展、促進社會和諧上來。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年各項工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠 定良好基礎具有十分重要的意義。省直機關各級黨組織要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于機關黨建工作要“走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，按照黨的十七屆 四中全會和省委八屆七次全委會的部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以服務中心、建設隊伍為核心，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機 關黨員干部理論武裝、提高素質能力、改進機關作風和增強機關活力為重點，以深入開展創先爭優活動為抓手，不斷強化學習型、創新型、服務型機關建設，深化 “個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，不斷增強機關干部的學習意識、創新意識、服務意識、效能意識、節儉意識和廉政意識，不 斷提高省直機關的執政能力、服務水平和群眾滿意度，更好地為全省工作大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務，在黨的基層組織建設中充分發揮 示范表率作用，努力建設人民滿意機關，為全省經濟社會又好又快發展提供重要的政治保障。

對2009年工作的總結和今年工作的安排，志紅同志將要具體講。下面，我圍繞深入開展創先爭優活動，努力建設人民滿意機關這個主題，講幾點意見。

一、廣泛開展學習型機關建設，在增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性上創先爭優當好表率

建設馬克思主義學習型政黨，深入學習實踐科學發展觀，是我們黨的重大戰略任務。最近中共中央辦公廳下發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對推進學習型黨組織建設作出了部署，提出了明確要求。省直機關要帶頭大力開展學習型機關創建活動，建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，推動機關黨組織和黨員干部成 為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘和骨干力量。

第一，要把強化理論武裝作為創建學習型機關的首要任務。加強對中國特色社會主義理論體系的系統學習是建設學習型機關的一項戰略任務。要著眼于堅持馬克思主 義指導地位，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，組織機關黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實 踐、推動工作。特別是要以建立健全學習實踐科學發展觀長效機制為契機，認真總結開展深入學習實踐活動的成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀 的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心。機關黨員干部模范學習踐行社會主 義核心價值體系，是建設學習型機關的重要任務。要把理想信念教育作為全體黨員學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導機關黨員做共產主義遠大理 想和中國特 色社會主義共同理想的堅定信仰者，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。加強思想道德建 設，加強黨的優良傳統教育，加強中華優秀文化傳統教育，引導機關黨員干部帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生 活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。同時，要著眼優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，教育引導機關黨員干部積極向書本學、向實踐學、向群眾學，廣泛 學習哲學、歷史、優秀傳統文化，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代管理等方面知識，學習做好本職工作所必需的各種新知識、新技能，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。

第二，要把加強領導班子和領導干部思想政治建設作為創建學習型機關的重點。領導班子和領導干部是機關各項工作的組織者和指揮者，是機關工作的領導核心。建 設學習型機關，首先要抓好學習型領導班子建設，突出抓好黨組（黨委）中心組學習，通過加強學習，進一步解放思想、理清工作思路、解決實際問題，切實將學習成果轉化為自覺踐行社會主義核心價值體系的行動，轉化為謀劃工作的思路、領導科學發展的本領，體現到保持全省經濟平穩較快發展、全面完成今年各項工作任務 和切實加強黨的自身建設上來。領導班子和領導干部要發揮表率和示范帶頭作用，多學一點、學深一點，把通過深入開展學習實踐科學發展觀活動形成的良好學風保 持下去，把深入基層講學等好的做法堅持下去，帶動廣大黨員成為學習的積極分子，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺 實踐者。省直機關基層黨組織要充分發揮積極性主動性創造性，積極開展多種形式的創建學習型黨組織活動，切實把建設學習型機關的任務落實到基層。機關全體黨 員干部要積極投身到學習型機關建設中來，以實際行動帶動廣大群眾的學習，在全社會形成熱愛學習、崇尚知識的良好風尚。要根據不同類別、不同層次、不同崗位 黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，加強分類指導，分別提出相應的任務和要求，努力提高學習針對性和實效性。

第三，要把建立健全學習機制作為創建學習型機關的保證。要在機關中扎實開展創建“學習型領導班子”、“學習型黨組織”、爭當“學習型黨員干部”活動，組織 開展各種形式的主題學習教育活動，繼續辦好領導干部“時代前沿知識講座”，提高創建活動的覆蓋面和參與度。要加強和改進黨委（黨組）中心組學習、務虛研 討、專題調研、主題宣講、形勢政策教育、個人自學以及專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教 育、網絡教育，不斷增強建設學習型黨組織的吸引力和凝聚力。要加強學習管理，健全學習檔案，進一步落實和完善述學、評學、考學、督學制度。把學習情況與黨 員干部評先評優、晉職晉級聯系起來，形成鼓勵、支持學習的鮮明導向，增強學習的主動性和積極性，使學習成為黨員干部的一種風尚、一種境界、一種自覺追求。省直機關工委和各省直機關要及時總結經驗，把學習中的成功做法轉化為制度措施，建立健全加強學習的長效機制。省直機關工委要加強對建設學習型機關的 4 指導，制定開展創建學習型機關活動的工作方案，抓好督促檢查，務求取得實效。

二、切實提高服務發展、服務基層、服務群眾的本領，在推動科學發展上創先爭優當好表率

服務是機關工作的基本職能。省直機關要按照“干什么學什么，缺什么補什么”的要求，通過知識培訓、崗位練兵和實踐鍛煉等多種形式，切實加強黨員干部業務能力建設，不斷提高為全省工作大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務的本領。

第一，要提高服務經濟建設的能力。緊緊圍繞貫徹落實好省委、省政府的決策部署，組織機關黨員干部加強新理論、新知識、新規則、新技能學習，努力培養國際視 野和戰略眼光，善于探索和把握工作規律，注意借鑒發達國家和地區現代化進程中的經驗教訓，切實提高放眼全局、審時度勢、科學決策的本領，不斷增強工作的主 動性、創造性和預見性。當前，要圍繞“十二五”規劃編制和橋頭堡建設，提高機關黨員干部服務項目規劃、立項、審批等方面的能力，在推進項目建設中鍛煉干 部、培養干部、提高干部。

第二，要提高依法行政的能力。教育機關黨員干部認真學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，自覺苦練業務基本功，努力培養造就一大批熟悉法律政策的“活字 典”、精通機關業務的“行家里手”，做依法行政的表率。深入開展機關效能建設活動，努力在機關形成人人講效能，處處抓效能、事事見效能的良好態勢。加大行 政審批改革力度，減少審批項目、減少審批環節、減少審批時間，提高審批效率，切實從那些不該管的事務中騰出手來，把該管的事管好、辦好。規范行政執法行 為，著力解決有的機關存在的“門難進、臉難看、事難辦”，行政不作為、慢作為、亂作為的現象，加大對亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”現象的治理力 度，防止行政權力部門化、部門權力利益化。深入推進政務公開，進一步擴大政務公開的范圍，公開相關政策規定、辦事程序、辦事標準、辦事結果，最大限度方便 基層、企業和人民群眾辦事。繼續毫不松懈地實行“行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”等四項制度，強化責任追究，做到有責必問、有錯必究。

第三，要提高調查研究、掌握實情的能力。機關干部不能只在機關里寫文件，只在大樓里想辦法，要引導和教育機關黨員干部走出機關、走出高樓深院，深入基層、深入群眾尤其是管理服務對象，問政于民、問需于民、問計于民，在吃透下情、掌握實情、了解民情上下功夫，全面了解政策和決策的落實情況和民意反響，加強對 工作中重點難點問題的調查研究，善于發現和總結基層創造的新鮮經驗，善于把調研成果轉化為決策成果和工作成果。

第四，要提高服務基層、服務群眾的能力。牢固樹立為基層、為群眾服務的意識，時時處處為基層和群眾著想，帶著對群眾的深厚感情辦事情、做工作。基層干部群 眾到機關辦事，能辦的抓緊辦好，不能辦 的要給個好態度。不斷完善惠民政策，積極實施利民舉措，大力開展便民服務，努力解決好基層群眾的生產生活困難。要了 解群眾的思想問題和利益訴求，善于用群眾的語言、身邊的事例，做好思想工作，理順群眾情緒，努力化解各種矛盾。只有走出機關才能加強機關，要堅持基層聯系 點、蹲點調研、信訪接待日等制度，不斷完善落實機關黨員、干部到基層掛職鍛煉制度，有針對性地組織引導機關黨員干部特別是年輕干部到基層一線去，到矛盾 多、困難大、任務重的地方去，在艱苦和復雜環境中經受磨練，切實提高運用科學發展觀解決實際問題、處理突發事件、駕馭復雜局面、做好群眾工作的本領。

三、堅持為民、務實、清廉，在弘揚優良作風、樹立良好形象上創先爭優當好表率

建設為民、務實、清廉機關，既是機關黨建工作的重要目標，也是人民群眾的熱切期盼。省直機關要按照黨的十七屆四中全會提出的大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風的要求，加強機關作風建設，努力建設人民滿意機關。

第一，要始終堅持實干為民。教育機關黨員干部不斷增強事業心和責任感，重實際、說實話、辦實事、求實效，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作 要強化督查、一抓到底，真正把心思用在謀發展上，把精力用在抓落實上，以高度負責的精神和精益求精的態度，兢兢業業、鍥而不舍地做好本職工作。

第二，要艱苦奮斗、厲行節約。機關黨員干部要帶頭過緊日子，嚴格執行中央和省委有關厲行節約的各項規定，勤儉辦一切事情，堅決克服鋪張浪費行為，把有限的 財力投入到經濟社會發展和保障改善民生之中。推進節約型機關建設，引導黨員干部自覺養成勤儉節約、艱苦樸素的良好風氣。

第三，要不斷完善群眾評議機關作風制度。要繼續開展群眾評議機關作風活動，在評議內容上，要把服務保增長保民生保穩定的成效，作為評價機關作風建設的重 點；在參評對象構成上，擴大直接服務對象特別是企業和基層在參評對象中的比重；在評議方式上，注重運用網絡傳媒等現代手段，廣泛收集社會各界對機關作風建 設的意見建議；在評議結果運用上，注重解決基層和群眾反映突出的問題，督促有關部門和單位整改，真正把群眾滿意作為衡量機關作風建設成效的第一標準，真正 把部門、個人權力的行使置于人民群眾的全面監督之下，推動建設高效廉潔的服務型機關。

第四，要嚴于律己、清正廉潔。堅持從嚴治黨，對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，首先要從省直機關做起。要加強廉政教育。深入開展廉政 文化進機關活動，優化廉潔從政環境，營造廉潔從政氛圍，引導黨員干部自覺講操守、重品行，帶頭遵守廉潔自律的各項規定；建立機關黨員警示教育基地，加強警 示教育，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；培養良好的“官德”，教育引導 黨員干部秉公用權、干凈干事，培養健康的生活情趣，慎交友、多讀書、少應 酬，保持身心健康。要強化黨內監督。機關黨組織要認真履行監督職能，定期檢查黨員參加組織生活的情況，督促定期開好黨員領導干部民主生活會，及時了解掌握 黨員干部的思想、作風和工作情況，充分發揮監督作用；重點加強對“三重一大”集體決策制度執行情況的檢查，強化對處在人財物等關鍵崗位和重點領域黨員干部 的監督，防止出現不正之風和發生腐敗現象。要發揮制度的保證作用。結合機關特點和職能，不斷健全和完善民主集中制、述職述廉、誡勉談話、黨員干部報告個人 有關事項等制度，嚴格落實機關黨風廉政建設責任制，堅持用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人，推進機關黨風廉政建設取得新成效。

四、大力加強機關基層黨組織建設，在激發黨組織和黨員的創造活力上創先爭優當好表率

機關黨建是黨的建設的“排頭兵”，是機關工作和戰斗力的基礎。要高度重視和加強抓基層、打基礎的工作，切實增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第一，要嚴格黨的組織生活。進一步完善和落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度，嚴格黨員的教育管理。開展好民主生活會質量測評工作，提高民主生活會質量。定期組織開展談心交心活動，開展積極健康的批評與自我批評，溝通思想，消除隔閡，增進感情。尤其是黨員領導干部要堅持過雙重組織生 活，自覺參加所在黨支部、黨小組的組織生活，省直機關工委要對黨員領導干部參加雙重組織生活情況進行檢查。

第二，要積極推進黨內民主。尊重黨員主體地位，真正落實好黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利。積極推進黨務公開，通過建立健全黨內情況通 報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，特別是對機關黨員普遍關注的干部任用、機關改革等事項要增強透明度。進一步完善機關黨組織內部的議事規 則和程序，重大事項的決定要廣泛聽取黨員和群眾的意見。通過開設電子信箱、開展獻計獻策活動、實行重要事項征求意見制度等，提供黨內平等交流的平臺，進一 步暢通黨員表達意愿、反映情況、集中智慧的渠道。充分利用網絡等現代信息技術，創建機關黨建論壇、學習講壇等民主討論場所，鼓勵機關黨員干部講真話、實 話、心里話，營造機關內部充分發表意見、平等討論的氛圍和環境。改進機關黨組織候選人提名制度和選舉方式，切實增強機關黨務干部選任的公信度。

第三，要著力營造團結和諧的機關文化。機關黨的工作說到底是做人的工作，要把以人為本的要求落實到機關黨的工作的各個方面，大力推進機關文化建設，更好地 發揮機關黨組織培養人、塑造人、凝聚人的作用。機關黨委要及時掌握黨員干部的思想動態、關注的熱點和難點問題，做好尊重人、理解人、關心人、幫助人的工 作，多做穩人心、暖人心的實事，以濃厚的人情味影響人、打動人。特別是在機關干部職 工最需要理解、支持、鼓勵的時候，給他們送去組織的溫暖，做他們的“知 心人”，用春風化雨的細致工作來凝聚力量、促進和諧。要建立健全談心制度，注重人文關懷和心理疏導，溝通思想、增進感情，克服“同在一個樓里辦公，看上去 很近，但心很遠”的問題，努力使機關黨員干部心情舒暢地工作。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心愛護黨員干部，激勵他們成長成才，熱心幫扶困難黨 員。要組織開展健康向上的機關文體活動，關心干部的身心健康，培育積極向上、團結和諧的文化氛圍，使每一個機關干部始終保持一種活力，一種良好的精神面 貌，一種具有機關特色的“精、氣、神”。要廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育活動，深化和拓展文明單位、文明處室、文明行業、文明家庭等群眾性精 神文明創建活動，大力開展機關黨組織與農村、社區、企業黨組織結對共建，推動和諧機關建設。

加強機關黨建工作關鍵是要落實責任制。必須在加強領導、完善機制、建強隊伍上下功夫，著力構建責任明確、齊抓共管、協同推進的機關黨建工作新格局。一要落實領導責任。省 直機關各黨組（黨委）要對本單位機關黨建工作負總責，切實把機關黨建工作放在機關業務工作的整體盤子中來統籌考慮并突出加以保證；黨組（黨委）主要負責同 志要認真履行黨建工作第一責任人的責任，親自研究謀劃，親自部署推動，親自檢查落實；兼任機關黨委書記的黨組（黨委）成員要負起直接責任人的責任，認真履 職，做到思想到位、精力到位、工作到位；黨組（黨委）的其他成員也要根據分工抓好職責范圍內的機關黨建工作。機關黨組織要充分發揮主體作用，做好基礎工 作，服務中心工作，做到“主業”主抓，“主角”主演。省直機關工委要切實承擔起統籌協調、組織實施、加強指導、推動落實的工作職責，為完善機關黨建工作格 局、推動機關黨的工作發展做出更大努力。二要強化工作機制。努力在機關理論學習、領導班子思想政治建設、科學民主監督 管理、作風效能建設以及黨內激勵、關懷、幫扶等方面進行積極探索創新，形成機關黨建工作持續發揮作用的長效機制。健全和完善機關黨建工作創先爭優機制，完 善分級表彰、定期表彰的具體辦法，通過多種形式樹立楷模、宣傳典型、弘揚正氣，增強黨的影響力和感召力。健全和完善機關黨建目標管理考核機制，使機關黨建 由“軟任務”變成“硬指標”。健全和完善機關黨建工作保障機制，為機關黨建工作的有效開展提供必要的場地、人員、經費和制度等方面的保障。加強對制度和機 制建設的跟蹤監督，確保各項制度真正簡便易行、有效管用、落到實處，逐步提高機關黨建工作科學化、制度化、規范化水平。三要加強隊伍建設。高 度重視機關黨務工作隊伍建設，進一步配足配強重要崗位黨務干部，在政治上信任他們、工作上支持他們、待遇上照顧他們、生活上關心他們，為他們的工作、學習和生活創造必要的條件，充分調動他們的工作積極性和創造性，努力建設一支黨性強、作風正、有能力、熱愛黨務工作的機關黨務干部隊伍。廣大機關黨務工作者要 樹立機關黨務工作大有可為、大有作為的觀念，消除“無權、無錢、無為、無位”的認識，以強烈的事業心和責任感，為黨分憂、為黨盡責。

同志們，做好省直機關黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以走在前頭的標準、責無旁貸的擔當、改革創新的精神，創先爭優、當好表率，建設人民滿意機關，為建設綠色經濟強省、民族文化強省 和中國向西南開放的橋頭堡作出新的更大貢獻！

楊應楠在中共云南省委省直機關黨的工作會議上的講話

(2O1O年2月23日)

同志們：

剛才，紀恒同志作了重要講話，志紅同志總結了2OO9年省直機關黨建工作，對今年的工作進行了安排部署。志紅同志的總結和部署和推進學習型黨組織建設的 《實施意見》，還要提交這次會議進行討論，希望大家提出好的意見和建議。紀恒同志的重要講話，充分肯定了過去一年來省直機關黨建工作所取得的成績，明確提 出了在當前形勢下省直機關黨建工作的基本思路和主要任務。紀恒同志的講話緊緊圍繞深入開展創先爭優活動、努力建設人民滿意機關這個主題，就廣泛開展學習型 機關創建活動、提高服務發展服務基層服務群眾的本領、堅持為民務實清廉、加強機關基層黨組織建設等4個方面的內容作了深刻闡述，并提出要爭當“四個表 率”,即在提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性上創先爭優爭當表率、在推動科學發展上創先爭優爭當表率、弘揚優良作風樹立良好形象上創先爭優爭當表 率、在激發黨組織和黨員的創造活力上創先爭優爭當表率。紀恒同志的重要講話，著眼全局，站位高遠，內容豐富，立意深刻，具有很強的針對性和指導性，對于推 動省直機關黨建工作乃至全省黨建工作都具有十分重要的指導意義，我聽后很受教育，也很受啟發。

同志們，今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、推動經濟社會又好又快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的重 要一年，做好省直機關黨建工作，是新形勢下提高黨的執政能力、實現全省經濟社會又好又快發展的現實需要，意義十分重大，我們肩負的責任也非常重大。省直機 關各級黨組織一定要深入學習領會紀恒同志的重要講話精神，進一步統一思想，提高認識，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，統一到紀恒同 志的重要講話精神上來，堅定不移地貫徹落實好省委、省政府的一系列方針政策和決策部署，以改革創新精神推進省直機關黨的建設工作。省直機關各單位要按照紀 恒同志提出的4個方面重點工作的要求，牢牢把握開展創先爭優、建設人民滿意機關這個主題，牢牢把握提高黨的建設科學化水平這一新要求，牢牢把握服務發展、服務基層、服務群眾這個中心任務，牢牢把握建設為民、務實、清廉機關的目標，突出重點，突破難點，專題研究貫徹落實這次會議精神的具體意見和措 施，在開展 學習型機關創建活動上有新思路，在服務水平和本領上有新提高，在踐行立黨為公執政為民、弘揚優良作風上有新氣象，在加強基層黨組織建設上有新舉措，確保會 議部署的各項工作要求落到實處。省直機關工委要按照紀恒書記提出的“加強領導、完善機制、建強隊伍”的要求，專題研究貫徹落實的具體辦法和措施，充分發揮 統籌協調、組織實施、加強指導、推動落實的工作職責，大力推進機關黨建工作責任制的落實，健全和完善機關黨建工作機制，加強機關黨務隊伍建設，為開展好爭 先創優活動、建設群眾滿意機關打牢思想和組織基礎。