第一篇：治理早婚早育非婚生育宣傳方案

治理早婚早育非婚生育宣傳方案

為在全社會樹立正確的婚姻觀、家庭觀和生育觀，有效杜絕早婚早育、未婚先孕、非婚生育等現象，促進計生工作健康有序發展，特制定本宣傳方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口和計劃生育條例》等有關法制宣傳教育活動，提高全區公民法律意識，有效推動試驗區又好又快、更好更快發展。

二、活動主題

“依法締結美滿婚姻、攜手共建和諧試驗區”

三、宣傳內容

主要內容是《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口和計劃生育條例》等相關法律法規規定的內容。

（一）學習《婚姻法》、《人口與計劃生育法》內容。

（二）婚姻登記辦理程序及所需證件、咨詢電話。

（三）宣傳早婚早育、非婚生育的危害。

（四）未經法律承認的婚姻不受法律保護，在維護合法權益時無法律保障。

（五）早婚早育承擔的法律后果。

四、宣傳形式

（一）利用廣播、電視、報刊、雜志、網站等新聞媒體和印制宣傳資料，懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口和計劃生育條例》及相關法律法規，在全社會提倡晚婚、晚育、少生、優生等科學的婚育觀念，有效杜絕非婚生育，早婚早育現象。

（二）電視、廣播、報刊、雜志設立“婚姻計生知識宣傳專欄”，宣傳早婚早育的危害，以及所承擔的法律后果；各級政府門戶網站在首頁“懸掛”早婚早育有害健康的宣傳標語；各相關單位采取辦宣傳欄、出黑板報、懸掛標語、發放宣傳手冊、電子屏幕滾動播放等公共媒介宣傳婚姻計生知識，宣傳晚婚晚育的好處。

（三）圍繞社會主義新農村建設，利用村廣播、有線電視和村人口學校，向廣大群眾加強早婚早育、非婚生育有害，晚婚晚育、少生優生是福的宣傳和生殖健康、人口計劃政策法規的培訓宣傳。

（四）組織計生青年志愿者深入到鄉村、學校、廠礦等開展“晚婚晚育從我做起，燦爛花季健康人生”為主題的宣傳活動，向廣大青少年、未婚青年宣傳早婚早育的害處，倡導“晚婚婚育從我做起”的科學婚育觀念。

（五）以“拒絕早婚早育，晚婚晚育從我做起”為主題，每年開展為時一個月的宣傳活動，向廣大群眾發放宣傳資料、開展宣傳咨詢活動，到學校開展青春期生殖健康一堂課教育活動，在各鄉鎮、村出宣傳專欄、黑板報等對結婚年齡的規定、辦理結婚登記程序、早婚早育承擔的法律后果進行宣傳。

（六）每年利用“三八”婦女節、“五四”青年節等節日活動，向廣大婦女和未婚女性開展生殖健康宣傳，向未婚男女青年朋友宣傳早婚早育有害以及如何保護自己的身心健康等知識，在團員和廣大青年朋友中積極倡導“我為國策作貢獻，晚婚晚育我先行”。

五、部門職責

（一）宣傳部門：負責治理早婚早育非婚生育宣傳活動的組織領導，督促畢節電視臺、畢節廣播電臺、畢節日報、試驗區雜志社、行署門戶網站、畢節網開辟婚姻、計生知識宣傳專欄；督促畢節電視臺每周至少滾動播出婚姻、計生公益廣告2次以上，畢節廣播電臺每周至少宣傳婚姻、計生知識3次，畢節日報每周至少刊登2篇宣傳婚姻、計生知識的文章或標語，行署門戶網站、畢節網每周在首頁上“懸掛”2幅宣傳婚姻、計生知識的標語。同時，下發通知要求各縣市（區）黨委（黨工委）宣傳部參照地區任務進行宣傳。

（二）民政部門：負責在婚姻登記窗口懸掛2幅大型標語，指導社區出1期宣傳專欄，督促縣（市、區）民政局及時依法補辦婚姻登記手續、規范婚姻登記行為，并向電視廣播、報刊雜志和網絡等提供婚姻法、以及非法婚姻的危害等方面的資料。

（三）人口計生部門：負責印發計生政策、優生優育知識的宣傳手冊43800份，宣傳標語19850幅；指導縣鄉計生部門在人口計生重大節日組織開展宣傳咨詢活動，提供早婚早育有害健康、晚婚晚育少生優生是福以及計生政策法規宣傳資料。

（四）衛生部門：負責指導醫療保健機構對早婚早育、非婚生育的危害進行宣傳，指導醫療保健機構宣傳婚前檢查的必要性，加大打擊非法鑒別胎兒性別、非法接生行為，各醫療保健機構在活動中懸掛2幅以上相關宣傳標語。

（五）教育部門：負責在高中和初中校園內開展青春期性健康知識教育，宣傳早婚早育的危害等宣傳教育，引導學生樹立正確的人生觀、婚育觀，指導學校要求各班級出1期黑板報或宣傳欄。

（六）司法部門：負責結合“六五”普法活動深入城鄉開展對違反《婚姻法》、《人口與計劃生育法》的違法行為打擊案例和相關法律法規的宣傳教育活動，在集中宣傳月組織活動單位統一在集中地點開展1次違反《婚姻法》、《人口與計劃生育法》的案例展。

（七）工會：負責在工礦、企業職工中倡導積極、健康的戀愛、婚姻、家庭觀。全區各級工會組織在對下崗職工、農民工技能培訓的同時，將婚姻、計生知識納入培訓內容。各縣（市、區）總工會要指導鄉鎮工會組織利用節假日農民工返鄉時間集中宣傳婚姻計生知識，發放相關宣傳資料。

（八）團委：負責在網絡上開展婚姻計生知識競賽，在青少年中倡導積極、健康的婚戀觀。每年組織、指導學校團委開展1次婚姻、計生知識宣傳活動；組織青年志愿者深入社區、學校開展宣傳活動。

（九）婦聯：負責加強對婦女早婚早孕及非婚生育危害的宣傳教育，以每年開展的“三八”維權周活動周為契機，大力宣傳婦女早婚早育及非婚生育危害相關知識。

六、工作要求

（一）加強領導，強化措施。為保障宣傳工作順利開展，各級各部門要高度重視此次宣傳活動，部門黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各單位要結合自身工作實際，認真制定活動方案，明確宣傳主題和目標，做好人員分工，落實工作責任，確保宣傳活動取得實實在在的效果。

（二）持之以恒，注重實效。要對非婚生育家庭進行排查摸底，要將摸底情況上報上級計生部門。要把治理早婚早育非婚生育和社會主義婚姻家庭道德教育有機地結合起來，與城市、社區、新農村建設的群眾性精神文明創建活動結合起來，《村規民約》要充分體現《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》內容。治理早婚早育非婚生育宣傳工作要持之以恒，注重實效。原則上，將每年6月定為全區集中宣傳月，其余時間結合部門工作實際進行宣傳。

（三）周密組織，積極協調。各有關部門，要在政府統一領導下，密切配合，采取多種形式，集中開展宣傳教育。特別是在早婚早育現象比較嚴重的地區，更要花大力氣搞好宣傳教育，使《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口和計劃生育條例》和有關法規家喻戶曉，人人皆知。

附：宣傳標語（供參考）

二○一一年六月九日

宣傳標語

1、全面加強，重點突破，努力推進人口計生工作健康發展

2、切實加大工作力度，確保人口“雙降”目標實現

3、嚴格依法行政，杜絕違法生育

4、努力實現人口“雙降”目標，促進人口與經濟社會資源環境協調發展

5、治理違法生育，加大獎勵扶助，實現少生快富

6、違法生育必須依法繳納社會扶養費

7、大膽創新，勇于探索，積極推進人口計生工作健康發展

8、控制人口數量，提高人口素質

9、控制人口過快增長，為經濟社會快速發展創造良好的人口環境

10、早婚早育有害，少生優生是福

11、多措并舉，確保人口和計劃生育各項工作落到實處

12、少生子女快致富，國家政策來扶助

13、堅持扶貧開發、生態建設、人口控制統籌推進

14、今天實行計劃生育少生優生，明天享受獎勵扶助幸福一生

15、努力實現人口“雙降”目標，為加速發展、加快轉型、推動跨越創造更加有利的人口環境

16、往昔多子不多福，如今少生有獎扶

17、少生育，多保障，快致富

18、自學抵制未婚先孕，樹立文明婚育意識

近年來，早婚早育現象已經成為人口計生工作面臨的難題，并給人口計生工作和社會穩定帶來了嚴峻的挑戰，平邑縣在深入調查研究的基礎上，立足實際，多措并舉，積極破解這一難題，取得了一定的實效。一是抓思想教育，轉變群眾婚育觀念。創新宣傳機制和方法，通過多種渠道和方式認真宣傳《婚姻法》、《人口和計劃生育法》、《婦女權益保障法》等相關法律法規，使群眾充分認識早婚早育是一種不受法律保護的行為，增強他們守法的自覺性。積極開展計生國策和生理衛生知識進校園、進農村、進社區活動，開展有針對性的教育，拚棄早婚早育陋習，弘

揚文明進步的婚育新風。結合新農村建設，全面提高農民市場經濟條件下的就業能力和創業意識，動員和鼓勵廣大青年學有一技之長，把精力放到創業和致富上。

二是抓村民自治，落實工作責任。全縣各級把治理早婚早育工作擺上重要議事日程，在研究、檢查、總結、考核計劃生育工作時，一并研究、檢查、總結、考核早婚早育治理工作。積極開展早婚早育專項治理工作。明確村級是治理早婚早育的第一線，支部書記、村主任是第一責任人。實行計劃生育村民自治，依據村民自治章程，完善村規民約，加強未婚男女青年的管理，實行計生包村人員、村兩委成員對轄區內的男女未婚青年分片包保，并積極簽訂晚婚晚育合同，實行合同擔保制度，嚴格落實擔保人的責任。

三是抓政策引導，拓寬服務。加大晚婚晚育獎勵力度，全面落實普惠和優惠政策，讓晚婚晚育家庭經濟上得實惠，政治上有榮譽，社會上有地位，真正讓他們感受到實行晚婚晚育光榮。對早婚早育的人員，依據《村規民約》、《村民自治章程》和《管理合同》規定，收取相應的違約金。非婚生育的，除足額繳納社會撫養費外，終生不再安排生育計劃，不享受任何計劃生育優惠政策。積極向未婚青年宣傳避孕節育、少生優生、晚婚晚育等科學知識。拓寬服務領域，將早婚夫婦和未婚青年列入服務范圍，提供避孕節育技術指導、免費發放避孕藥具，對發現的意外妊娠，及時采取補救措施。

四是齊抓共管，綜合施治。在充分摸清底數的基礎上，實施分類管理，堅決杜絕育齡婦女漏管、節育措施不到位和非婚生育現象發生。民政部門嚴把婚姻登記關，積極開展《婚姻法》宣傳；團委、婦聯通過《公開信》和《倡議書》等形式，加大對青年的宣傳和教育；衛生部門結合新型合作醫療，積極配合婦聯、團委倡導的“關心女性健康，關愛女孩成長”活動，為適齡青年提供免費健康查體服務；法院等司法部門加大法律法規的宣傳力度；財政部門積極配合人口計生部門全面落實晚婚晚育戶優先優惠獎勵扶助政策，對早婚早育治理予以專項經費保障。各職能部門各司其職，密切配合，充分發揮部門優勢，堅決遏制非法婚姻、非婚生育抬頭的趨勢。

為減少政策外出生人口，降低人口出生率，黔東南州采取多項措施強力推進早婚早育治理工作。

加強組織領導。各級黨委政府高度重視早孕早育治理工作，把治理早婚早育擺到重要議事日程，實行黨政一把手負責，分管領導具體抓的責任制。2011年，州委、州政府將治理早婚早育工作納入各縣人口計生責任目標，作為考核各級黨政和相關部門的工作內容之一。

組織早婚早育專題調研。結合黔東南州實際，起草了《關于進一步加強早婚早育治理工作意見的征求意見稿》下發各地，為全州出臺治理早婚早育工作措施提供了決策依據。今年3月，州政府正式出臺《關于進一步加強早婚早育治理工作的意見》，各縣根據文件精神，結合本地實際，擬定了實施方案，保障了早婚早育治理工作的開展。

加大監督檢查力度，實行“月通報、季調度，年考核”制度。全州組成7個督查組，分別對17個縣（市、區）進行督查，發現問題限期整改，推進了早婚早育治理工作進程。

廣泛發動宣傳。采取多種方式讓治理早婚早育宣傳進學校、進農村、進家庭。大力宣傳相關法規和優生優育知識，營造濃厚的治理早婚早育輿論氛圍。

各縣（市、區）文化、公安部門加強網絡媒體管理，加大了對傳播淫穢書刊、影像和黃色網絡視頻等行為的查處力度，嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。

積極探索建立晚婚晚育及推遲4年生育二孩的獎勵激勵機制，積極引導廣大群眾樹立晚婚晚育、優生優育的觀念。

為減少政策外出生人口，降低人口出生率，我州實施“六大工程”強力推進早婚早育治理工作。

一是拍攝制作本土計生電影、電視劇。由人口和計劃生育委（局）、計生協聯合拍攝制作本土計生電影、電視劇，正面反映計生干部的艱辛工作，宣傳晚婚晚育、只生育一個孩子、生男生女一樣好。目前由安龍縣計生協、人口和計劃生育局聯合攝制的鄉村計生電視劇《天路》已進入后期編輯階段。

二是開展“婚育新風進萬家”文藝節目巡回演出活動。組織一臺演出時間為1.5個小時左右文藝節目，在各縣、鄉進行巡回演出，以音樂、舞蹈、曲藝、戲劇小品等形式宣傳人口計生相關法律法規，廣泛提倡晚婚晚育、一對夫婦只依法生育一個孩子、生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念，進一步鞏固提高人口計生工作水平，促進經濟、社會、環境資源的協調發展。目前已有3個縣完成了一臺文藝節目的調度、組織。

三是開展人口計生知識進校園活動。以人口計生相關法律法規、反對并制止早婚早育、堅決抵制違法生育、青春期教育和生殖健康教育為主要內容，由各縣人口和計劃生育局、計生協根據本縣實際編印《人口計生知識進校園教材》，對各初、高中學校師資進行統一培訓，每所學校安排兩名（男、女各一名）以上教師參加培訓，參加培訓人員經培訓合格后，作為該校的人口計生知識宣傳員，組織本校宣傳教育工作，開設“人口計生知識課”，納入地方課時教學內容，每學期至少開設一至兩節人口計生課，形成長效機制，普及青春期生殖健康知識、提倡晚婚晚育、倡導健康的生育文化，提高青少年對人口計生政策、生殖健康與生命質量的科學認知水平，增強國策觀念和人口意識，樹立科學、文明、新型的婚育觀。

四是簽訂承諾書。與初中、高中畢業班學生簽訂《帶頭實行計劃生育、反對早婚早育、倡導生男生女一樣好承諾書》，做到因人施教，努力提高宣傳教育效果，從源頭上治理早婚早育現象。

五是創建“無早婚早育示范村”。在全州創建“無早婚早育示范村”，通過加強基層群眾自治工作力度，在基礎較好的村實現無早婚早育，促進人口計生協事業持續健康發展，為實現“雙降”目標作貢獻。

六是在流動人口集中地建立“流動人口計生協”和“農民工之家”。通過“流動人口計生協”和“農民工之家”的建立，做好流動人口的服務、宣傳工作，特別是做好未婚育齡人群的服務、宣傳工作，使“兩個小青年出門，托兒帶女來返鄉”的現象得到有效治理，努力解決好流動人口服務管理難問題。如貞豐縣在流動人口較多的浙江省東陽市成立了“流動人口計劃生育協會”和“農民工之家”，還成立聯絡領導小組和三個巡回服務工作組，落實了會長每月1000元，副會長800元，秘書長500元的工作報酬及巡回服務組工作經費，打開了流動人口服務管理工作的新局面。

通過實施“六大工程”綜合施治早婚早育現象，使各級黨委政府高度重視早婚早育治理工作，積極引導廣大群眾樹立晚婚晚育、優生優育的觀念，社會各界反響強烈，營造了良好的治理早婚早育輿論氛圍，推進了早婚早育治理工作的進程，有效控制了早婚早育和政策外生育的發生。

第二篇：非婚生育聲明

非婚生育聲明

聲明人：X X X，性別：X ,身份證號碼：XXXXXXXXX，戶籍地：XXXXXXXXXXXXX 我于X年 X 月 XX日在渠縣 XXX醫院生育一男(女)孩，取名叫：X X X，該嬰兒確系我和XXX非婚所生，以上情況若不屬實，愿承擔法律責任。

特此聲明！

聲明人：

****年**月**日

婚生育聲明

聲明人：X X X，性別：X ,身份證號碼：XXXXXXXXX，戶籍地：XXXXXXXXXXXXX（聲明人）于X年X月X日在XXXX醫院生育一男（女）孩，取名叫：XXXX，該嬰兒確系我和XXXX非婚所生，以上情況若不屬實，愿承擔法律責任。

特此聲明！

聲明人：

****年**月**日

第三篇：非婚生育子女情況聲明

非婚生育子女情況聲明

子女姓名

李四

性別

男

出生日期

2012.11.21

父親姓名

李三

身份證號碼

現戶籍地

XX省XX市XX區

母親姓名

張三

身份證號碼

現戶籍地

XX省XX市XX區

非

婚

生

育

詳

細

情

況

當

事

人

聲

明

本人保證所提供的申請材料真實、有效，愿將親生子女

戶口隨

父親

辦理出生登記√□

隨遷入戶□

其他業務□：。

聲明人簽名并按指模：

李三、日期：

2014.3.25

備注

非婚生育詳細情況欄應寫明：本人婚育史、現婚姻狀況、何時何地生育該子女、現生父母常住地或去向及其他特殊情況。

第四篇：某某社區落實五項措施加強非婚生育治理

某某社區落實五項措施加強非婚生育治理

今年以來，為有效遏制早婚早育現象，保護未婚青年身心健康，堵塞管理漏洞，消除違法生育隱患，促進低生育水平持續穩定，某鎮某某社區建立了未婚青年管理服務檔案，通過宣傳引導、排查登記等五項措施，實施綜合治理，加強對社區內非婚生育的治理力度。

一、提高認識，加強領導。在全縣召開綜合治理非婚生育動員大會后，社區將專項治理活動作為貫徹落實穩定低生育水平的一項重要舉措，并在鎮黨委、政府的統一領導下，周密部署，狠抓落實，確保專項治理活動取得明顯成效。社區成立了綜合治理非婚生育領導小組，組長由社區支部書記擔任，成員由社區內計生主任等7名同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在社區計生服務室。

二、強化宣傳、大造聲勢。一是充分利用廣播喇叭、標語、宣傳欄、宣傳單等形式，在社區內面向未婚青年及其父母，大力宣傳未婚先孕、非婚生育對身心對家庭對社會造成的嚴重危害；二是組織人員進村入戶，采取面對面、心貼心，交流的形式，用身邊的人、身邊的事開展警示教育，入心入腦，增強教育的針對性和效果；三是在社區內成立了咨詢服務室，專門為未婚青年答疑解惑，進一步的教育和引導未婚青年樹立先立業后成家的觀念。通過以上多種方式的宣傳和

引導，把遏制非婚生育這一政策，做到家喻戶曉，人人皆知，在社區內形成強大的依法依紀查處違法生育的輿論聲勢。

三、認真清查、逐人登記。社區計生工作人員依法維護

社區居民實行計劃生育的合法權益，依法查處違反計劃生育政策的對象和行為，提高計劃生育管理與服務水平。對未落實處理的違法生育對象，由鎮計生辦與社區計生辦共同負責，堅持按照標準查處到位。社區內對17 至35 周歲男女未婚人員全面摸底調查，逐人建立未婚青年計劃生育管理服務檔案。實行未婚青年婚姻管理信息月月變更，并采取有獎舉報，搜集婚育信息，及時掌握早婚、早育、未婚懷孕、非婚生育等線索。

四、重點清理、分類施治。一是對未婚青年逐個分析，從中篩選出“未登記舉行婚禮、非婚生育未登記未管理、確定戀愛關系、有戀愛史或同居現象、有流產史或長期外出”五類人群，實行重點訪視服務；二是對重點人群采取定期排查的方式，發現非婚懷孕的，及時審核是否符合法定婚齡，對符合法定結婚條件的，督促其盡快辦理結婚登記手續；對符合法定婚齡，但證件不統一或手續不齊備而未及時登記的，幫助協調有關部門為其辦理合法手續；對未到法定婚齡的，及時采取補救措施；三是加強對流動人口非婚生育的管理，對在外打工的人員采取“月月見面，定期婦檢，長期與用人單位及家人電話聯系”等工作制度，做好本社區外出打

工青年的動向管理，做到防控結合。

五、明確責任、嚴格獎懲。一是將社區內的計生工作人

員實行包村制，每村的具體責任人定期入戶開展工作、責任落實到位、服務到人，重點人員無漏報、無未婚先孕的，對發現未婚先孕及時動員落實流引產的村及具體責任人，按季度進行嚴格考核、獎懲；二是社區內把未婚青年管理服務任務，細化分解到村支兩委成員、包村干部。社區與鎮黨委簽訂責任書，對未婚青年管理工作實行重獎重罰；三是社區加大非婚生育的查處力度，組織計生辦全體人員對村實行不定期、不定時的清理分析，對清理出的非婚生育戶除嚴格按照《山東省人口與計劃生育條例》規定征收社會撫養費外，還依據簽訂的村民自治協議征收違約金，并對村干部按照責任書給予相應處罰。

截止目前，某某社區內共清理17歲以上未婚青年共人，建立管理服務檔案份，其中，長期外出打工的未

婚青年人，篩查出重點人群人，簽訂晚婚晚育合同份，補辦結婚手續份，落實未婚懷孕流引產例，處理非婚生育例，落實長效節育措施例，有效地遏制了社區內非婚生育蔓延勢頭，有力地促進了人口和計劃生育工作的健康發展。

第五篇：某某社區落實五項措施 加強非婚生育治理

某某社區落實五項措施 加強非婚生育治理

今年以來，為有效遏制早婚早育現象，保護未婚青年身心健康，堵塞管理漏洞，消除違法生育隱患，促進低生育水平持續穩定，某鎮某某社區建立了未婚青年管理服務檔案，通過宣傳引導、排查登記等五項措施，實施綜合治理，加強對社區內非婚生育的治理力度。

一、提高認識，加強領導。在全縣召開綜合治理非婚生育動員大會后，社區將專項治理活動作為貫徹落實穩定低生育水平的一項重要舉措，并在鎮黨委、政府的統一領導下，周密部署，狠抓落實，確保專項治理活動取得明顯成效。社區成立了綜合治理非婚生育領導小組，組長由社區支部書記擔任，成員由社區內計生主任等7名同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在社區計生服務室。

二、強化宣傳、大造聲勢。一是充分利用廣播喇叭、標語、宣傳欄、宣傳單等形式，在社區內面向未婚青年及其父母，大力宣傳未婚先孕、非婚生育對身心對家庭對社會造成的嚴重危害；二是組織人員進村入戶，采取面對面、心貼心，交流的形式，用身邊的人、身邊的事開展警示教育，入心入腦，增強教育的針對性和效果；三是在社區內成立了咨詢服務室，專門為未婚青年答疑解惑，進一步的教育和引導未婚青年樹立先立業后成家的觀念。通過以上多種方式的宣傳和

引導，把遏制非婚生育這一政策，做到家喻戶曉，人人皆知，在社區內形成強大的依法依紀查處違法生育的輿論聲勢。

三、認真清查、逐人登記。社區計生工作人員依法維護社區居民實行計劃生育的合法權益，依法查處違反計劃生育政策的對象和行為，提高計劃生育管理與服務水平。對未落實處理的違法生育對象，由鎮計生辦與社區計生辦共同負責，堅持按照標準查處到位。社區內對17 至35 周歲男女未婚人員全面摸底調查，逐人建立未婚青年計劃生育管理服務檔案。實行未婚青年婚姻管理信息月月變更，并采取有獎舉報，搜集婚育信息，及時掌握早婚、早育、未婚懷孕、非婚生育等線索。

四、重點清理、分類施治。一是對未婚青年逐個分析，從中篩選出“未登記舉行婚禮、非婚生育未登記未管理、確定戀愛關系、有戀愛史或同居現象、有流產史或長期外出”五類人群，實行重點訪視服務；二是對重點人群采取定期排查的方式，發現非婚懷孕的，及時審核是否符合法定婚齡，對符合法定結婚條件的，督促其盡快辦理結婚登記手續；對符合法定婚齡，但證件不統一或手續不齊備而未及時登記的，幫助協調有關部門為其辦理合法手續；對未到法定婚齡的，及時采取補救措施；三是加強對流動人口非婚生育的管理，對在外打工的人員采取“月月見面，定期婦檢，長期與用人單位及家人電話聯系”等工作制度，做好本社區外出打

工青年的動向管理，做到防控結合。

五、明確責任、嚴格獎懲。一是將社區內的計生工作人員實行包村制，每村的具體責任人定期入戶開展工作、責任落實到位、服務到人，重點人員無漏報、無未婚先孕的，對發現未婚先孕及時動員落實流引產的村及具體責任人，按季度進行嚴格考核、獎懲；二是社區內把未婚青年管理服務任務，細化分解到村支兩委成員、包村干部。社區與鎮黨委簽訂責任書，對未婚青年管理工作實行重獎重罰；三是社區加大非婚生育的查處力度，組織計生辦全體人員對村實行不定期、不定時的清理分析，對清理出的非婚生育戶除嚴格按照《山東省人口與計劃生育條例》規定征收社會撫養費外，還依據簽訂的村民自治協議征收違約金，并對村干部按照責任書給予相應處罰。

截止目前，某某社區內共清理17歲以上未婚青年共 人，建立管理服務檔案 份，其中，長期外出打工的未婚青年 人，篩查出重點人群 人，簽訂晚婚晚育合同 份，補辦結婚手續 份，落實未婚懷孕流引產 例，處理非婚生育 例，落實長效節育措施 例，有效地遏制了社區內非婚生育蔓延勢頭，有力地促進了人口和計劃生育工作的健康發展。