第一篇：生育關懷方案 3

新華村開展“生育關懷、萬千財富”的實施方案

為幫助解決實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產、生活、生育中遇到的實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，引導人們自覺實行計劃生育，經研究決定在全市廣泛開展“生育關懷行動”。

一、指導思想

“生育關懷行動”是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。“生育關懷行動”以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為工作指導，以生育傳承希望，關懷相伴和諧為行動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，組織實施一批有影響的生育關懷行動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，將“生育關懷行動”逐步打造成在我市具有一定知名度的社會公益活動品牌，為社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出貢獻。

二、關懷對象

“生育關懷行動”的對象統稱為“五關懷”，即：關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。

1、關懷計劃生育困難家庭。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經濟、精神、生育等方面給予援助。

2、關懷育齡群眾生殖健康。尤其要關懷那些響應號召采取避孕節育措施的育齡群眾，從經濟、醫療、精神等方面給予必要的援助和安撫。有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務。

3、關懷獨生子女。要關心獨生子女健康成長，特別要注意培養他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們全面發展。

4、關懷女孩健康成長。尤其要維護女孩的生存權和發展權，廣泛開展關愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。

三、行動方式

從我村實際出發，充分發揮黨員先鋒隊和團員青年生力軍的重要作用，聚焦生育行為，在全市重點實施“五項生育關懷工程”。

（一）計劃生育獎扶政策落實工程

創新拓展自已的計劃生育利益導向政策工作要求，進一步建立健全計劃生育利益導向機制。切實將國家和省、市已出臺的農村純女戶補充養老保險、獨生子女愛心保險、中考

加分、純女戶醫療保險扶助、“三免四減半”、綠色養老、獨生子女父母獎勵費、優先優惠、男到女方落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨生子女傷殘、死亡救助等30項計劃生育獎勵扶助優惠政策落實到位。

（二）生育關懷親情牽手工程

1、進一步完善在職黨員融入“生育關懷．兩牽手”（生育關懷.親情牽手、生育關懷）活動。

2、發揮廣大農村黨員、干部和計生協會員的作用，通過結對聯系戶，親情牽手的方式，更廣泛地開展生育關懷.親情牽手活動。

通過黨員聯系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、“生育關懷月”集中活動等方式，給獨生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當“黨兒女”、“團兒女”、“義兒女”，在力所能及的范圍內給予他們精神慰藉、物質援助和生活照料，給予單親的計劃生育家庭親情援助，使響應號召實行計劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團組織和計生協會組織的溫暖關懷。

（三）特殊困難家庭救濟救助工程

從本地實際出發，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取“五個一”的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟救助。

1、每年確定一個特殊困難救濟救助主題，捐助幫扶，救濟救助一批特殊困難家庭。

2、每年開展一次計劃生育“三下鄉”活動，為廣大群眾送政策、送技術、送服務，走訪慰問一批特殊困難家庭。

3、每年至少開展一次計劃生育送溫暖活動。對計劃生育特殊困難家庭，在春節期間或意外災難發生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。

4、每年安排一次免費健康體檢。依托計劃生育技術服務站（所），為計劃生育特殊困難家庭，每年安排一次免費健康體檢。

5、為每個特殊困難家庭發放一張愛心聯系卡。及時了解特殊困難家庭的困難和期盼，為他們提供力所能及的物質幫助、資金扶持、智慧支持與精神支撐。

（四）關愛女孩健康成長工程

1、以我村青少年意外妊娠援助中心為平臺，為在校學生及未滿20周歲的社會女青年，提供青春期教育和意外妊娠愛心援助。一是開展“青春健康”教育活動。開設青春健康講壇，幫助青少年培養良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識水平，增強他們的自尊、自信、自愛觀念。二是本著以人為本，優質服務的理念，充分尊重受援助對象的隱私權和健康權，按照人性化、個性化、私密化的原則，免費開

展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導；免費為當事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。

2、協調婦聯等相關部門實施“春暉行動”優先幫扶農村純女戶困難家庭。

（五）計劃生育基層工作者關懷工程

1、積極探索建立計劃生育村專干補充養老保險，解除基層計劃生育村專干的后顧之憂。走訪慰問特殊困難的計劃生育干部，幫助基層計劃生育干部和計劃生育協會會員，解決工作、生活等方面存在的實際困難。

2、積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。通過財政撥?？顬橛媱澤龍谭ㄈ藛T購買年度人身保險、設立計劃生育工作“撫慰獎”等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。

四、行動措施和要求

1、加強領導，明確職責。成立“生育關懷行動”領導小組，領導小組辦公室設新華村，加強對“生育關懷行動”工作的領導和支持力度，與各部門密切配合、相互協調、積極參與，切實做好各項工作，并注意及時總結經驗和信息上報。

2、加強資金的籌集、使用和管理。要廣開渠道，多方籌措資金，尤其是政府要給予支持和幫助，保證活動正常運轉。廣泛動員群眾參與“生育關懷行動”，鼓勵個人捐贈和

參加救助活動，提倡相互幫助，相互關懷，使受助者體會到社會的溫暖和關愛。

3、加大宣傳力度。要緊扣“生育關懷行動”主題，結合每年“5.29”“7.11”“9.25”等紀念日，形成強大的宣傳聲勢，在全社會營造“生育關懷行動”的強烈輿論氛圍。注意總結經驗，建立長效運行機制，調動各方面積極性，促進活動蓬勃開展。

新華村委

二零一二年三月十日

第二篇：生育關懷

各縣市區委組織部、團委、人口計生委、計生協，宜春經濟開發區管委會、宜陽新區管委會、明月山溫泉名勝區管理局相關部門：

為幫助解決實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產、生活、生育中遇到的實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，引導人們自覺實行計劃生育，經研究決定在全市廣泛開展“生育關懷行動”。

一、指導思想

“生育關懷行動”是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。“生育關懷行動”以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為工作指導，以生育傳承希望，關懷相伴和諧為行動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，組織實施一批有影響的生育關懷行動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，將“生育關懷行動”逐步打造成在我市具有一定知名度的社會公益活動品牌，為社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出貢獻。

二、關懷對象

“生育關懷行動”的對象統稱為“五關懷”，即：關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。

1、關懷計劃生育困難家庭。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經濟、精神、生育等方面給予援助。

2、關懷育齡群眾生殖健康。尤其要關懷那些響應號召采取避孕節育措施的育齡群眾，從經濟、醫療、精神等方面給予必要的援助和安撫。有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務。

3、關懷獨生子女。要關心獨生子女健康成長，特別要注意培養他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們全面發展。

4、關懷女孩健康成長。尤其要維護女孩的生存權和發展權，廣泛開展關愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。

5、關懷基層計劃生育工作者。要幫助基層計劃生育干部和計劃生育協會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。

三、行動方式

從宜春實際出發，以全市各級計生協會組織為主體，充分發揮黨員先鋒隊和團員青年生力軍的重要作用，聚焦生育行為，在全市重點實施“五項生育關懷工程”。

（一）計劃生育獎扶政策落實工程

按照全面落實國家和省里的，創新拓展自已的計劃生育利益導向政策工作要求，進一步建立健全計劃生育利益導向機制。切實將國家和省、市已出臺的農村純女戶補充養老保險、獨生子女愛心保險、中考加分、純女戶醫療保險扶助、“三免四減半”、綠色養老、獨生子女父母獎勵費、優先優惠、男到女方落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨生子女傷殘、死亡救助等30項計劃生育獎勵扶助優惠政策落實到位。

（二）生育關懷親情牽手工程

1、進一步完善中心城區在職黨員“實施五卡管理發揮二崗作用”中融入“生育關懷．兩牽手”（生育關懷.親情牽手、生育關懷.新宜春人牽手）活動。

2、組建計劃生育青年志愿者隊伍。以宜春學院和宜春職業技術學院為主體，團市委牽頭，市計生協配合，組建15—20人的計劃生育青年志愿者隊伍。

3、發揮廣大農村黨員、干部和計生協會員的作用，通過結對聯系戶，親情牽手的方式，更廣泛地開展生育關懷.親情牽手活動。

4、開展“生育關懷月”活動。將每年的五月份定為“生育關懷月”，每年確定一個關懷主題，開展集中服務咨詢、免費健康體檢、走訪慰問等活動。

通過黨員聯系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、“生育關懷月”集中活動等方式，給獨生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當“黨兒女”、“團兒女”、“義兒女”，在力所能及的范圍內給予他們精神慰藉、物質援助和生活照料，給予單親的計劃生育家庭親情援助，使響應號召實行計劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團組織和計生協會組織的溫暖關懷。

（三）特殊困難家庭救濟救助工程

從本地實際出發，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取“五個一”的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟救助。

1、每年確定一個特殊困難救濟救助主題，捐助幫扶，救濟救助一批特殊困難家庭。

2、每年開展一次計劃生育“三下鄉”活動，為廣大群眾送政策、送技術、送服務，走訪慰問一批特殊困難家庭。

3、每年至少開展一次計劃生育送溫暖活動。對計劃生育特殊困難家庭，在春節期間或意外災難發生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。

4、每年安排一次免費健康體檢。依托計劃生育技術服務站（所），為計劃生育特殊困難家庭，每年安排一次免費健康體檢。

5、為每個特殊困難家庭發放一張愛心聯系卡。及時了解特殊困難家庭的困難和期盼，為他們提供力所能及的物質幫助、資金扶持、智慧支持與精神支撐。

（四）關愛女孩健康成長工程

1、以宜春市青少年意外妊娠援助中心為平臺，為在校學生及未滿20周歲的社會女青年，提供青春期教育和意外妊娠愛心援助。一是開展“青春健康”教育活動。組織專業技術人員到宜春學院、技術學院講課，開設青春健康講壇，幫助青少年培養良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識水平，增強他們的自尊、自信、自愛觀念。二是本著以人為本，優質服務的理念，充分尊重受援助對象的隱私權和健康權，按照人性化、個性化、私密化的原則，免費開展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導；免費為當事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。

2、建立關愛女孩基金，開展關愛女孩“陽光助學”活動。全市每年捐資助學100個農村計劃生育獨女戶和二女戶困難家庭。

3、協調婦聯等相關部門實施“春蕾計劃”優先幫扶農村純女戶困難家庭。

（五）計劃生育基層工作者關懷工程

1、積極探索建立計劃生育村專干補充養老保險，解除基層計劃生育村專干的后顧之憂。走訪慰問特殊困難的計劃

生育干部，幫助基層計劃生育干部和計劃生育協會會員，解決工作、生活等方面存在的實際困難。

2、積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。通過財政撥專款為計劃生育執法人員購買人身保險、設立計劃生育工作“撫慰獎”等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。

四、行動措施和要求

1、加強領導，明確職責。成立“生育關懷行動”領導小組，市人口計生委主任、副會長左梅香任組長，領導小組辦公室設市協會辦，加強對“生育關懷行動”工作的領導和支持力度，與各部門密切配合、相互協調、積極參與，切實做好各項工作，并注意及時總結經驗和信息上報。

2、建立“五關懷”檔案信息數據庫。對“五關懷”對象進行全面調查摸底、造冊登記，建立市、縣“五關懷”完整的檔案信息庫，并每年更新一次。

3、加強資金的籌集、使用和管理。要廣開渠道，多方籌措資金，尤其是政府要給予支持和幫助，保證活動正常運轉。廣泛動員群眾參與“生育關懷行動”，鼓勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關懷，使受助者體會到社會的溫暖和關愛。

4、創建“一縣一品”生育關懷行動品牌。各縣市區結合自己的實際情況，要積極打造特色鮮明、影響面廣、生命

力強、滿意度高“生育關懷行動”的品牌，形成“一縣一品”、百花爭艷的生育關懷行動局面。

5、加大宣傳力度。要緊扣“生育關懷行動”主題，結合每年“5.29”“7.11”“9.25”等紀念日，形成強大的宣傳聲勢，在全社會營造“生育關懷行動”的強烈輿論氛圍。注意總結經驗，推廣典型，表彰先進，建立長效運行機制，調動各方面積極性，促進活動蓬勃開展。

第三篇：永安生育關懷行動方案

關于開展“生育關懷行動”的實施方案

生育關懷行動是以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，也是人口計生工作和計生協會工作的一面旗幟。為進一步拓展服務領域，做強做大做實做精生育關懷品牌，貫徹落實好省計生協會關于開展“生育關懷行動”的精神，結合我市實際，制定本實施方案：

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省、三明人口計生工作會議精神的要求，牢固樹立生育要計劃，生育更需要關懷的理念，以困難的計劃生育家庭、育齡群眾生殖健康、獨生子女、女孩健康成長、基層計劃生育工作者為主要關懷對象，通過經濟幫扶、緊急救助、志愿者服務、親情牽手、輿論支持等多種關懷形式，幫助計劃生育群眾解決生產、生活、生育中存在的實際困難，維護他們的合法權益。

二、活動內容

（一）籌集關懷資金。在各級黨委政府的領導和支持下，加大對生育關懷行動的投入，納入公益事業財政預算，建立經常性財政投入機制；積極動員社會力量，為生育關懷行動捐資、捐物出力。

（二）開展關懷項目。以項目為龍頭，突出做好生活困難的計劃生育家庭、二女戶、獨生子女戶子女或其父母傷殘死亡家庭、手術并發癥者、不孕癥患者、生活困難患有生殖健康疾病的育齡群眾以及基層計生工作者的關懷工作，在緊急救助、生產幫扶、安居補助、青春健康、義診、助學、人口早期教育、法律援 1 助、就業培訓、精神慰藉以及理事辦實事等項目上，創造性地拓展和推進生育關懷行動，突出做好1-2個原創型項目，并努力打造出精品。

（三）建立關懷基地。充分利用社會資源，各有關單位和部門密切協作，加強生育關懷項目建設，不斷創新工作載體，為拓展生育關懷提供支點和平臺，實現資源共享，相互融合，共同發展，在全力以赴做好計生小額貼息貸款、幸福工程、人口早教等項目的基礎上，千方百計做好我市的法律援助、義診、理事辦實事等自選項目，努力在生育關懷項目建設上有新的突破。

三、實施步驟

（一）深入基層，開展慰問（1月份）：組織人員深入基層，走訪計生困難戶及計生困難干部職工，發放慰問金；縣、鄉兩級在每年“兩節”期間發放生育關懷慰問資金，用于慰問二女困難戶、獨生子女死亡戶、計生傷殘家庭，鄉村計生和協會工作者。

（二）制定方案，確定項目（2—4月份）：按照省、三明計生會開展“生育關懷行動”要求，結合我市實際，制定活動方案，精心組織策劃具有本地特色、符合育齡群眾需求的生育關懷項目。

（三）召開會議，動員部署（4月份）：召開“生育關懷行動”發起單位協調會，總結交流開展“生育關懷行動”以來的工作，研究“生育關懷行動”方案；召開“生育關懷行動”動員會，部署全市開展“生育關懷行動”，進一步強化共識，聚集合力，落實責任。

（四）建立基金，表彰捐資（4月份）：市計生協會成立生 2 育關懷基金會。各鄉級計生協會，要積極爭取黨委政府支持，建立生育關懷基金會。

（五）擴大宣傳，開展活動（4—5月份）：發揮群眾性宣傳的優勢，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳，營造氛圍，推動“生育關懷行動”活動全面開展。

（六）部門協作，調研檢查（6—10月份）：市計生協會與人口計生局、財政等單位聯合開展計生小額貼息貸款、幸福工程，生育關懷資金（基金）籌集情況開展調研。

（七）總結提升，樹立品牌（11-12月份）：總結全市開展“生育關懷行動”工作；收集好做法、好經驗、好典型，并匯編成冊印發全市。

四、項目分解

為進一步深化“生育關懷行動”各項活動，做實做細規定動作，做精做亮自選動作，使生育關懷行動逐步由單一型向整體性推進，由探索期向拓展期推進，由階段性向經常性推進，形成全方位、全覆蓋的活動機制?，F結合發起單位和理事單位工作職責，將項目進行細化分解：

1、籌集生育關懷資金（基金）。各級要積極探索和完善整合資源、籌措資金的途徑和方法，采取政府投入、爭取慈善資金、開展社會保險、組織社會捐款、募集幸福工程捐款等多種籌資渠道，增強生育關懷資金實力。市計生協會上半年成立生育關懷基金，各鄉級計生協會要積極籌集資金（人均不少于1元，總數不少于1萬元），各鄉級計生協會應盡量爭取成立生育關懷基金，牽頭領導：朱孟英、劉彩蓮、陳云娟

配合單位：市、鄉計生協會，市財政局，市民政局

工作人員：陳慶

2、新農保政策傾斜計生家庭。在實施新農保制度中對計劃生育家庭實行政策傾斜，提高農村計劃生育家庭的養老保障水平。對農村獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，市財政按每人每年50元標準為其代繳養老保險費；對農村二女戶和一女不再生育的農村獨女戶的夫妻，農村45-59周歲生育一個男孩的夫妻，獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員，市財政對以上參保人員再給予每人每年優待補助50元。

牽頭領導：林臻、劉彩蓮

配合單位：市人口計生局、市財政局 工作人員：李東劍

3、計生手術并發癥扶助。將計劃生育手術并發癥檢查治療費用納入市財政支出，明確計劃生育手術并發癥患者的生活扶助標準，按等級每人每年分別給予補助3600元、2400元、1200元不等，解決并發癥患者的治療費用，解除手術對象的后顧之憂。

牽頭領導：黃玉華、劉彩蓮 配合單位：市人口計生局、市財政局 工作人員：曾秀女

4、計生小額貼息幫扶。計生小額貼息貸款幫扶工作被列為我市扶持計生家庭創業項目，各鄉（鎮、街）要幫助計生戶結合實際，通過公司+計生戶、企業+計生戶、致富能人+計生戶、項目+計生戶、合作社+計生戶等多種運作方式，增加計生家庭的收入。小額貼息貸款幫扶年內計劃幫扶350戶，發放貸款500萬元，其中，省級財政貼息資金11.54萬元計劃幫扶150戶。結合婦聯小額貼息貸款、小額擔保貸款等，統籌推動計生戶貧困母親脫貧 4 致富。

牽頭領導：劉友、劉彩蓮、曾慰玉、王佛元、林麗川、賴桂圓、廖何旺

配合單位：市農辦、市財政局、市人力資源和社會保障局、市人口計生局、市婦聯、市計生協會、市信用聯社

工作人員：陳慶

5、幸福工程。把幸福工程列為我市扶持計生家庭創業項目，各鄉（鎮、街）計生協會要圍繞幸福工程制度完善年開展工作，幫助計生貧困母親，通過公司+貧困母親、企業+貧困母親、致富能人+貧困母親、項目+貧困母親等現有運作模式，創立新模式，扶持更多的貧困母親發展生產。每年全市擬投入救助資金120萬元以上，扶持貧困母親60名以上。

牽頭領導：賴桂圓、劉友 配合單位：市計生協會、市農辦 工作人員：陳慶

6、金秋助學。繼續落實好計劃生育獨女戶和農村計劃生育二女結扎戶家庭女孩上高中加3分的政策。今年我市重點嘗試對學前教育和高中階段的獨生子女戶和二女戶就學子女給予減免或補助學費，并列入今年爭創省綜合改革示范市重點項目?，F已在曹遠鎮開展試點工作，農村獨生子女戶和二女戶就讀高中期間的學費將全部納入鎮財政支出。對接做好省協會為當年考取全國“211”工程高校、“985”工程高校、北京大學、清華大學的獎勵推薦工作，為他們完成學業提供幫助。

牽頭領導：戴祖盛、王佛元、李路林、林麗川 配合單位：市教育局、市人口計生局、團市委、市婦聯

工作人員：李東劍

7、法律援助。聘請法律顧問，為計生群眾提供法律服務。通過宣傳、協調、協商、訴訟等方式，為落實計生政策中的計生戶家庭遭遇侵權、計生協會會員、基層計生工作人員因公受傷、遭受意外的維權服務。召開法律援助座談會，總結經驗，編輯印發法律援助典型事例，推動法律援助工作廣泛深入開展。

牽頭領導：賴桂圓、余邵燕 配合單位：市計生協會、市司法局 工作人員：陳愛蓉

8、優生健康服務。以被列為全國孕前優生健康檢查試點市為契機，全面推行孕前優生健康檢查服務項目，每月在鄉鎮舉辦一期優生優育知識培訓班，提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。全面開展19項孕前篩查服務工作，新婚夫婦全面享受孕前—圍孕期保健服務，婚育醫學檢查、孕前優生檢測、高危人群監測全部實行政府購買服務，提高免費優檢的覆蓋面和檢查質量，降低出生缺陷發生率，把好提高出生人口素質的第一道防線。繼續配合省計生協會做好不孕癥治療服務工作，為有困難的家庭免費提供不孕癥治療服務。

牽頭領導：黃玉華 配合單位：市人口計生局 工作人員：曾秀女

9、倡導宣傳。通過廣播、電視、網絡、報刊、短信、標語、廣告牌等形式，進一步加大對生育關懷工作的宣傳，營造良好的氛圍。在今年“5.29”期間，市委宣傳部、市計生協會、市人口 計生局等單位組織到鄉鎮開展生育關懷大型宣傳服務活動；市委宣傳部、市計生協會、電視臺策劃制作一條生育關懷公益廣告，在市電視臺播放；策劃制作一批生育關懷賀年卡（或明信片）；加大對生育關懷行動典型事跡報道和宣傳，上國家、省級、市級主流媒體的信息報道。

牽頭領導；王群英、傅慧斌、黃玉華、賴桂圓

配合單位：市委宣傳部、市文體廣電出版局、市人口計生局、市計生協會

工作人員：林冬梅

10、人口早期教育。市計生協會、市人口計生局、市教育局、衛生局、婦聯積極配合，共同做好人口早教工作，學習借鑒其他縣（市、區）人口早教示范基地的經驗和做法，開展人口早教示范工作，在實驗幼兒園、婦聯幼兒園、曹遠中心幼兒園等建立人口早期教育示范點。

牽頭領導：黃玉華、戴祖盛、賴建華、林麗川、賴桂圓 配合單位：市人口計生局、市教育局、衛生局、婦聯、市計生協會

工作人員：林冬梅

11、緊急救助。對獨生子女家庭、計劃生育二女戶和基層計劃生育工作者當年遇到意外傷害、災禍造成家庭成員傷殘死亡或因疾病、自然災害造成生活貧困而難以克服的家庭，及時給予慰問并向他們提供力所能及的物質援助。積極推動計生家庭意外傷害保險工作，配合市人口計生局、保險公司在鄉（鎮、街）開展計生家庭意外傷害保險工作。

牽頭領導：賴桂圓、陳云娟、王佛元、翁建軍

配合單位：市計生協會、市民政局、市人口計生局、中國人壽保險永安分公司

工作人員：李東劍

12、就業、技能培訓。各級涉農、科技、勞動等有關部門要主動配合，建立生育關懷技術、就業培訓基地，把計生戶家庭以及流入到我市務工的計生家庭人員納入陽光工程、星火計劃、農村實用人才帶頭人、核心農戶以及有關企業單位的培訓工作，提高幫扶家庭的科技知識和勞動技能，使幫扶工作更富成效。

牽頭領導：鐘祝伍、陳宗飛、曾慰玉

配合單位：市科技局、市農辦、市人力資源和社會保障局 工作人員：陳慶

13、義診服務。充分發揮好市醫療專家志愿者義診服務隊的作用，組織醫療專家志愿者，到老、少、邊、窮鄉村為育齡群眾免費送醫、送藥服務。

牽頭領導：黃玉華、林國才、賴桂圓

配合單位：市人口計生局、市衛生局、市計生協會 工作人員：曾秀女

14、開展志愿者服務。為獨生子女領證戶和二女結扎戶中因為父母或子女死亡或傷殘后喪失勞動力的家庭及獨生子女參軍后困難的家庭提供關心和服務。

牽頭領導：鄭成、李路林 配合單位：市文明辦、團市委 工作人員：李東劍

15、開展理事辦實事活動。發揮市直理事單位的職能作用，充分利用他們現有的政策、資金、項目、信息等優勢整合各自資 8 源，共同做好生育關懷工作。提升各理事成員單位的履職能力，聚集合力，共同推進，理事單位今年將圍繞生育關懷行動，開展給一份資金、辦一件實事、扶持一個項目、關懷一名計劃生育二女戶或獨女戶女孩活動。

牽頭領導：市直各單位理事成員 配合單位：市直各理事單位 工作人員；陳慶

五、活動保障

（一）堅持黨委領導、政府主導。“生育關懷行動”要在同級黨委的領導和支持下，納入黨委政府的重要議事日程，在人口和計生領導小組領導下開展工作，及時幫助協調和解決工作中的困難和問題，進一步強化責任考核，加大經費投入，出臺關懷政策，與人口計劃生育工作一起，同部署、同安排、同檢查、同考核，督促“生育關懷行動”的扎實開展。

（二）堅持多方參與、形成合力。開展“生育關懷行動”是一項系統工程，需要全社會方方面面的共同參與。各級、各有關部門特別是生育關懷行動17個成員單位多溝通、多協調、多交流，形成共識，明確職責，找準自己的結合點，制定具體的關懷措施，互聯互補互動，聚智聚力，形成工作合力。

（三）堅持協會實施、群眾參與。各級計生協會是“生育關懷行動”的組織者和實施者，負有重要責任。鄉級計生協會要牽頭制定活動實施方案，主要領導親自抓、分管領導具體抓，指定專門工作人員負責日常工作，使各項工作件件有人做、事事有落實。要充分發揮群眾參與作用，引導計生協會會員、計生協會志愿者積極投入生育關懷行動中，當好生育關懷行動的宣傳員和 9 服務員，各盡所能，各展其才。要加強培訓和交流，通過培訓，提高會員和志愿者對生育關懷行動的認識和理解，提高他們為計生家庭和育齡群眾服務的能力和水平，不斷推進和深化生育關懷行動。

第四篇：生育關懷總結

火沖村“生育關懷行動”活動總結

我村計劃生育協會，在鎮有關部門的關心和指導下，在鎮黨委政府的安排下，在鎮計劃生育協會生育關懷行動領導小組的組織下，組織生育關懷對象，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和相關關于開展“生育關懷行動”的文件精神，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，促進社會主義精神文明建設。結合我村實際，現將這次活動的開展情況總結如下：

一、加強領導，高效工作機制

我鎮“生育關懷行動”領導小組，定期召開工作會議，研究解決有關問題，有利地保證我鎮“生育關懷行動”活動的順利開展。

二、精心策劃，周密組織活動

我鎮“生育關懷行動”內容豐富。結合“五·二九”會員集中宣傳活動，利用廣播、電視、計生街頭宣傳、會議、文藝演出等形式加大宣傳。另外組織兩批人員深入農村，與生育關懷對象進行面對面交談，并且積極救助活動。從經濟上、技術上、精神上給予援助。在這次生育關懷行動中，提供資金幫助200元；提供致富信息25條；培訓技術人才500余人；提供生殖保健服務，使受益人數達到300余人次；發放避孕套人數達到400人次；關心獨生子女家庭教育達到24余戶；組織志愿者關心女孩健康成長達到70人；關懷基層計劃生育工作者6人。通過緊急救助、經濟與項目幫扶相結合，使全鎮享受農村低保36人，特困戶建房3戶，免教科書21人。

三、規范管理，嚴格監督，落到實處

我鎮以文件形式落實到人頭上，加強組織管理，從制度上規范落實，從監督上督促上進，加強干部群眾的關系。

四、總結經驗，推動工作全面發展

我村“生育關懷行動”領導小組，召集村干部、鎮部門負責人、生育關懷對象代表齊聚一堂，交流本次活動的經驗，總結取得的成績和活動開展的不足之處，為生育關懷行動的進一步開展提供參考，努力促進我村“生育關懷行動”全面健康發展。

第五篇：生育關懷實施方案

江政發[2010]52號

江口墟鎮關于開展“生育關懷行動”實施方案

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，促進社會主義和諧社會的構建，根據縣人口計生局工作要求，制定計劃生育“生育關懷行動”實施方案。

一、開展“生育關懷行動”的目的意義

“生育關懷行動”是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題，維護他們的合法權益，引導人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設社會主義新農村、構建和諧社會作出積極的努力。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面關懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關懷計劃生育工作者，以進一步穩定低生育水平、統籌解決人口問題營造良好的發展環境。

二、“生育關懷行動”的內容措施

（一）關懷計劃生育困難家庭。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。

1、開展計生協會幫扶計生困難戶的“牽手行動”。落實結對對象，從資金、就業、助學、技術指導、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。

2、獨生子女意外死亡、傷殘與病殘，其父母不再生育或收養的家庭，參照農村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結合的辦法給予經濟扶助。

3、對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經濟的援助。

（二）關懷育齡群眾生殖健康。對與生育相關的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節育手術后患有并發癥的人員，從生活、醫療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

1、規范優質服務制度。對區域內實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫學檢查、優生四項檢測、孕環情檢查、四項手術、避孕藥具、宣傳培訓等服務。并對婚檢、優生四項檢測的夫婦分別獎勵100元和50元（詳見鎮辦[2007]9號文件）。

2、滿足男性干部需求。凡村、社區、企業的男性干部可以到計生服務站免費獲取進口避孕套。

3、積極開展育齡群眾需求的生殖保健知識和咨詢服務。建立健全計劃生育/生殖健康檔案，為轄區內常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務。

4、對節育手術并發癥對象實行定期生活補助制度。

5、對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產婦實行住院分娩救助。

（三）關懷獨生子女。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環境。

1、積極開展獨生子女培養、早期教育等工作。以街道中心幼兒園為重點，建立早期教育基地，并向個體幼兒園延伸，探討和掌握適宜的教育方法與手段，推進家庭、社會共同做好獨生子女的教育工作。

2、大力開展“關懷獨生子女”主題宣傳服務活動，通過組織“十佳獨生子女示范家庭”評選等系列活動和組織獨生子女參加各種有益的社會活動等，從小培養他們的責任意識、道德意識和勤儉意識，促進獨生子女的健康成長和全面發展。

3、熱情開展困難家庭慈善助學行動，街道慈善分會要優先幫助困難獨生子女完成學業。

（四）關懷女孩健康成長。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。

1、廣泛深入地開展“關愛女孩行動”，大力倡導生男生女一樣好、關鍵靠培養等婚育文明理念，大力倡導和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重視女孩的青春健康教育。通過青春健康教育進學校、進社區、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀。

3、積極推進“新農村新家庭”計劃活動。以項目扶貧、志愿者幫扶結對等形式，有計劃地幫助女孩戶困難家庭勤勞致富，倡導“優生優育、婚育新風”的新型婚育觀念。

（五）關懷基層計劃生育工作者。建立健全引導基層計生工作者愛崗敬業、多作奉獻的激勵機制。

1、在生活上關心關愛。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協會會員給予政策撫慰。

2、在經濟待遇上保障。落實村（社區）計生專職干部待遇，確保年工資收入不低于主要領導的80%。進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。

三、“生育關懷行動”的形式要求

（一）廣泛開展宣傳教育活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳“生育關懷行動”的宗旨、內容和進展成果，倡導扶貧濟困的社會風尚。

（二）廣泛開展解難送溫暖活動。在“5.29”會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協會會員和志愿者，開展“捐一元錢，解百家難”、“一富幫十富、十富幫百富”的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。

（三）廣泛開展扶貧幫困活動。深入開展新農村新家庭計劃活動，實施“一幫一”扶貧幫困工作，尤其是要幫助實行計劃生育家庭解決生產、生活、生育中碰到的實際困難。

（四）廣泛開展志愿者服務活動。積極組織相關專業的志愿者（婚育指導師等），定期不定期下基層開展義診、咨詢服務和組織培訓活動，不斷滿足人們在生產、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）廣泛開展隨訪服務活動。建立健全生育關懷重點對象的定期隨訪服務的工作制度，在經常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協調解決。

“生育關懷行動”是人口計生事業推進中的一項全新工作，是優質服務的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各村、社區、企事業單位要積極主動地做好宣傳發動工作，積極推進“生育關懷行動”的深入開展。

江口墟鎮人民政府

二〇一〇年十一月十日