第一篇：搭建生育關(guān)懷大舞臺

搭建生育關(guān)懷大舞臺 構(gòu)建和諧計生新局

面

——星城鎮(zhèn)生育關(guān)懷工作側(cè)記

美麗的濱江小鎮(zhèn)星城因位于湘水之畔，毗鄰省會長沙，猶如一顆耀眼的星星而得名。得益其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，星城已步入經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、人民安居樂業(yè)的快速車道。與此同時，該鎮(zhèn)積極注重人口和資源平衡發(fā)展，堅持以“生育傳承希望、關(guān)懷相伴和諧”為主題，努力搭建生育關(guān)懷的大舞臺，形成了集政府之力、聚社會之源、關(guān)愛貧困育齡人群、關(guān)懷基層計生工作者的和諧工作格局，連續(xù)三年獲得長沙市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮稱號，取得了良好的成績。

一、精心策劃設(shè)計，搭建生育關(guān)懷最佳平臺

在國家十部委印發(fā)了《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的通知》后，星城鎮(zhèn)率先響應(yīng)，2007年3月6日《星城鎮(zhèn)生育關(guān)懷行動工作思路和要點》制訂，確立政府為主導(dǎo)、協(xié)會唱主角、全社會參與工作方針，并明確了

1、全面動員、廣積資金、探索經(jīng)驗；

2、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、形成機制；

3、形成特色、打造品牌、全面鋪開的三步走步驟，與此同時，各方工作有序進行：

4月5日，在全鎮(zhèn)人口和計生形勢會議上，鎮(zhèn)政府一把手掛帥的“生育關(guān)懷”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立，明確了“整合社會資源、聚焦生育關(guān)懷、共建和諧星城”的工作目標；4月9日，鎮(zhèn)計生協(xié)會常務(wù)理事會研究制訂生育關(guān)懷行動具體方案。形成了“大膽嘗試，逐步推進，突出特色，持續(xù)發(fā)展”的整體工作思路，并將工作納入各單位年度目標管理之中；4月16日，鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全鎮(zhèn)廣泛開展生育關(guān)懷活動的通知》的文件，同時鎮(zhèn)計生協(xié)會“生育關(guān)懷行動”首期專題培訓開課。全鎮(zhèn)上下圍繞中央《決定》精神，積極開展研討，統(tǒng)一思想，把人口計生工作重點聚集到生育關(guān)懷行動。

二、立足活動開展，拉開生育關(guān)懷的序幕

為取得廣泛的社會認同和支持，進一步落實和充裕生育關(guān)懷資金，在立足活動、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，星城鎮(zhèn)拉開了生育關(guān)懷行動的序幕。

2007年5月初，生育關(guān)懷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)3000個家庭發(fā)出了倡儀書，鎮(zhèn)內(nèi)30家企事業(yè)也收到了公開信，生育關(guān)懷行動取得社會的一致理解和贊許。同期，在協(xié)會會長、常務(wù)副會長帶領(lǐng)下，11個村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾摸底造冊，對弱勢群體真正做到心在有數(shù)、扶助有底。5月29日的計生協(xié)會活動日，鎮(zhèn)計生協(xié)組織召開了千人大會。“星城鎮(zhèn)生育關(guān)懷基金”揭牌儀式既生育關(guān)懷現(xiàn)場救助和募集活動在大湖中學多媒體會議室召開，現(xiàn)場收到社會各界捐助資金43050元，其中最高個人捐款達5000元，44名貧困育齡群眾得到救助。長沙市計生委領(lǐng)導(dǎo)到會欣新然題詞：聚焦生育關(guān)懷、共建和諧計生。

三、拓展項目范圍，推動生育關(guān)懷步入高潮

在取得初步成功、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)計生協(xié)會堅持以“五關(guān)懷”為主題，大膽探索，不斷創(chuàng)新，全面推進生育關(guān)懷行動。

一是以生育關(guān)懷基金為載體，關(guān)懷計劃生育困難家庭。總結(jié)工作經(jīng)驗，形成日常機制，保證社會募集資金的持續(xù)和穩(wěn)定。同時，自2008年起將社會撫養(yǎng)費資金的25%納入生育關(guān)懷基金，進一步充裕資金，服務(wù)計生困難家庭。

二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，關(guān)懷育齡群眾生育健康。在為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和預(yù)防艾滋病等知識，送去貼心關(guān)愛的同時，千方百計拓展服務(wù)領(lǐng)域，關(guān)注生殖健康。2009年3月星城鎮(zhèn)政府出臺了《關(guān)于對自覺實行計劃生育節(jié)育手術(shù)對象實行一次性補助的方案》，對實行期內(nèi)結(jié)扎、上環(huán)等計劃生育手術(shù)對象分別實行200至600元現(xiàn)金獎勵補助。

三是以部門聯(lián)動為依托，關(guān)懷獨生子女戶。積極探索適宜的服務(wù)模式，通過部門聯(lián)合，資源共享，開展教育、服務(wù)和關(guān)懷，從心理和生理兩個方面幫助獨生子女健康成長。一方面從學校入手抓普及。鎮(zhèn)協(xié)會與鎮(zhèn)聯(lián)校共同行動，普及人口和計劃生育知識，開展戒除網(wǎng)癮、預(yù)防女性青年意外懷孕干預(yù)和中學青春健康教育。一方面與醫(yī)衛(wèi)部門配合抓服務(wù)。將全鎮(zhèn)所有獨生子女造冊建檔，移交星城鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔冊，定期為他們進行免費的身體查治，使他們能夠健康的成長。

四是以基層單位為平臺，關(guān)懷女孩健康成長。高度重視關(guān)懷女孩健康成長，大力支持基層單位開展關(guān)愛女孩活動和出臺各項舉措。鎮(zhèn)計生協(xié)和婦聯(lián)、團委聯(lián)合，每年一期關(guān)愛女孩活動，同時在11個村（社區(qū)）也全部在自治章程中規(guī)定不得歧視女孩，對兩女結(jié)扎戶進行特殊補助服務(wù)。

五是以政策落實為抓手，關(guān)懷基層計劃生育工作者。以生育關(guān)懷行動為契機，開展為基層計生干部排憂解難和獻愛心、送保障活動。落實待遇，鎮(zhèn)計生辦通過發(fā)文的方式對11個村（社區(qū)）22名計生專干的政治和經(jīng)濟待遇進行了明文規(guī)定，對第一專干和第二專干工資分別以兩個90%的標準進行了明確；解決困難，對有具體生活困難和后顧之憂的計生工作者進行走訪和慰問，尤其對全國優(yōu)秀協(xié)會先進工作者，西塘村計生專干王金輝獨

生子女病卒的情況進行了特例扶助；出臺獎勵政策，從2009年開始，在目標管理考核方案中，鎮(zhèn)黨委、政府已確定對全面完成人口目標任務(wù)的計生專干實行重獎，并明確范圍和細則；提供保險保障，連續(xù)兩年鎮(zhèn)財政為計生辦工作人員和村專干提供了一份保險保障。

第二篇：生育關(guān)懷

各縣市區(qū)委組織部、團委、人口計生委、計生協(xié)，宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、宜陽新區(qū)管委會、明月山溫泉名勝區(qū)管理局相關(guān)部門：

為幫助解決實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，經(jīng)研究決定在全市廣泛開展“生育關(guān)懷行動”。

一、指導(dǎo)思想

“生育關(guān)懷行動”是一項以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭的社會公益性活動。“生育關(guān)懷行動”以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為工作指導(dǎo)，以生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧為行動理念，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，組織實施一批有影響的生育關(guān)懷行動，扶持和幫助一批計劃生育困難家庭，將“生育關(guān)懷行動”逐步打造成在我市具有一定知名度的社會公益活動品牌，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出貢獻。

二、關(guān)懷對象

“生育關(guān)懷行動”的對象統(tǒng)稱為“五關(guān)懷”，即：關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者。

1、關(guān)懷計劃生育困難家庭。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，從經(jīng)濟、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。有針對性地向育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。

3、關(guān)懷獨生子女。要關(guān)心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進他們?nèi)姘l(fā)展。

4、關(guān)懷女孩健康成長。尤其要維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣泛開展關(guān)愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。

5、關(guān)懷基層計劃生育工作者。要幫助基層計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。尤其要重點幫助遭受意外事故傷害的基層計劃生育工作者，為他們排憂解難。

三、行動方式

從宜春實際出發(fā)，以全市各級計生協(xié)會組織為主體，充分發(fā)揮黨員先鋒隊和團員青年生力軍的重要作用，聚焦生育行為，在全市重點實施“五項生育關(guān)懷工程”。

（一）計劃生育獎扶政策落實工程

按照全面落實國家和省里的，創(chuàng)新拓展自已的計劃生育利益導(dǎo)向政策工作要求，進一步建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。切實將國家和省、市已出臺的農(nóng)村純女戶補充養(yǎng)老保險、獨生子女愛心保險、中考加分、純女戶醫(yī)療保險扶助、“三免四減半”、綠色養(yǎng)老、獨生子女父母獎勵費、優(yōu)先優(yōu)惠、男到女方落戶獎勵、主動放棄再生育獎勵、獨生子女傷殘、死亡救助等30項計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策落實到位。

（二）生育關(guān)懷親情牽手工程

1、進一步完善中心城區(qū)在職黨員“實施五卡管理發(fā)揮二崗作用”中融入“生育關(guān)懷．兩牽手”（生育關(guān)懷.親情牽手、生育關(guān)懷.新宜春人牽手）活動。

2、組建計劃生育青年志愿者隊伍。以宜春學院和宜春職業(yè)技術(shù)學院為主體，團市委牽頭，市計生協(xié)配合，組建15—20人的計劃生育青年志愿者隊伍。

3、發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部和計生協(xié)會員的作用，通過結(jié)對聯(lián)系戶，親情牽手的方式，更廣泛地開展生育關(guān)懷.親情牽手活動。

4、開展“生育關(guān)懷月”活動。將每年的五月份定為“生育關(guān)懷月”，每年確定一個關(guān)懷主題，開展集中服務(wù)咨詢、免費健康體檢、走訪慰問等活動。

通過黨員聯(lián)系戶、親情牽手，青年志愿者牽手、“生育關(guān)懷月”集中活動等方式，給獨生子女夭亡、傷殘、參軍的家庭老人或空巢家庭，當“黨兒女”、“團兒女”、“義兒女”，在力所能及的范圍內(nèi)給予他們精神慰藉、物質(zhì)援助和生活照料，給予單親的計劃生育家庭親情援助，使響應(yīng)號召實行計劃生育的家庭真切地感受到黨組織、團組織和計生協(xié)會組織的溫暖關(guān)懷。

（三）特殊困難家庭救濟救助工程

從本地實際出發(fā)，整合社會各界的力量，籌措一定的資金，采取“五個一”的方式，對計劃生育特殊困難家庭給予力所能及的救濟救助。

1、每年確定一個特殊困難救濟救助主題，捐助幫扶，救濟救助一批特殊困難家庭。

2、每年開展一次計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，為廣大群眾送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，走訪慰問一批特殊困難家庭。

3、每年至少開展一次計劃生育送溫暖活動。對計劃生育特殊困難家庭，在春節(jié)期間或意外災(zāi)難發(fā)生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。

4、每年安排一次免費健康體檢。依托計劃生育技術(shù)服務(wù)站（所），為計劃生育特殊困難家庭，每年安排一次免費健康體檢。

5、為每個特殊困難家庭發(fā)放一張愛心聯(lián)系卡。及時了解特殊困難家庭的困難和期盼，為他們提供力所能及的物質(zhì)幫助、資金扶持、智慧支持與精神支撐。

（四）關(guān)愛女孩健康成長工程

1、以宜春市青少年意外妊娠援助中心為平臺，為在校學生及未滿20周歲的社會女青年，提供青春期教育和意外妊娠愛心援助。一是開展“青春健康”教育活動。組織專業(yè)技術(shù)人員到宜春學院、技術(shù)學院講課，開設(shè)青春健康講壇，幫助青少年培養(yǎng)良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識水平，增強他們的自尊、自信、自愛觀念。二是本著以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，充分尊重受援助對象的隱私權(quán)和健康權(quán)，按照人性化、個性化、私密化的原則，免費開展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導(dǎo)；免費為當事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。

2、建立關(guān)愛女孩基金，開展關(guān)愛女孩“陽光助學”活動。全市每年捐資助學100個農(nóng)村計劃生育獨女戶和二女戶困難家庭。

3、協(xié)調(diào)婦聯(lián)等相關(guān)部門實施“春蕾計劃”優(yōu)先幫扶農(nóng)村純女戶困難家庭。

（五）計劃生育基層工作者關(guān)懷工程

1、積極探索建立計劃生育村專干補充養(yǎng)老保險，解除基層計劃生育村專干的后顧之憂。走訪慰問特殊困難的計劃

生育干部，幫助基層計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決工作、生活等方面存在的實際困難。

2、積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。通過財政撥專款為計劃生育執(zhí)法人員購買人身保險、設(shè)立計劃生育工作“撫慰獎”等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。

四、行動措施和要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。成立“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計生委主任、副會長左梅香任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市協(xié)會辦，加強對“生育關(guān)懷行動”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，與各部門密切配合、相互協(xié)調(diào)、積極參與，切實做好各項工作，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗和信息上報。

2、建立“五關(guān)懷”檔案信息數(shù)據(jù)庫。對“五關(guān)懷”對象進行全面調(diào)查摸底、造冊登記，建立市、縣“五關(guān)懷”完整的檔案信息庫，并每年更新一次。

3、加強資金的籌集、使用和管理。要廣開渠道，多方籌措資金，尤其是政府要給予支持和幫助，保證活動正常運轉(zhuǎn)。廣泛動員群眾參與“生育關(guān)懷行動”，鼓勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，使受助者體會到社會的溫暖和關(guān)愛。

4、創(chuàng)建“一縣一品”生育關(guān)懷行動品牌。各縣市區(qū)結(jié)合自己的實際情況，要積極打造特色鮮明、影響面廣、生命

力強、滿意度高“生育關(guān)懷行動”的品牌，形成“一縣一品”、百花爭艷的生育關(guān)懷行動局面。

5、加大宣傳力度。要緊扣“生育關(guān)懷行動”主題，結(jié)合每年“5.29”“7.11”“9.25”等紀念日，形成強大的宣傳聲勢，在全社會營造“生育關(guān)懷行動”的強烈輿論氛圍。注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進，建立長效運行機制，調(diào)動各方面積極性，促進活動蓬勃開展。

第三篇：生育關(guān)懷實施方案

江政發(fā)[2010]52號

江口墟鎮(zhèn)關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動”實施方案

為進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，促進社會主義和諧社會的構(gòu)建，根據(jù)縣人口計生局工作要求，制定計劃生育“生育關(guān)懷行動”實施方案。

一、開展“生育關(guān)懷行動”的目的意義

“生育關(guān)懷行動”是一項以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題，維護他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經(jīng)濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面關(guān)懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關(guān)懷計劃生育工作者，以進一步穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、“生育關(guān)懷行動”的內(nèi)容措施

（一）關(guān)懷計劃生育困難家庭。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。

1、開展計生協(xié)會幫扶計生困難戶的“牽手行動”。落實結(jié)對對象，從資金、就業(yè)、助學、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。

2、獨生子女意外死亡、傷殘與病殘，其父母不再生育或收養(yǎng)的家庭，參照農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結(jié)合的辦法給予經(jīng)濟扶助。

3、對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經(jīng)濟的援助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節(jié)育手術(shù)后患有并發(fā)癥的人員，從生活、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

1、規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。對區(qū)域內(nèi)實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫(yī)學檢查、優(yōu)生四項檢測、孕環(huán)情檢查、四項手術(shù)、避孕藥具、宣傳培訓等服務(wù)。并對婚檢、優(yōu)生四項檢測的夫婦分別獎勵100元和50元（詳見鎮(zhèn)辦[2007]9號文件）。

2、滿足男性干部需求。凡村、社區(qū)、企業(yè)的男性干部可以到計生服務(wù)站免費獲取進口避孕套。

3、積極開展育齡群眾需求的生殖保健知識和咨詢服務(wù)。建立健全計劃生育/生殖健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務(wù)。

4、對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象實行定期生活補助制度。

5、對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產(chǎn)婦實行住院分娩救助。

（三）關(guān)懷獨生子女。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環(huán)境。

1、積極開展獨生子女培養(yǎng)、早期教育等工作。以街道中心幼兒園為重點，建立早期教育基地，并向個體幼兒園延伸，探討和掌握適宜的教育方法與手段，推進家庭、社會共同做好獨生子女的教育工作。

2、大力開展“關(guān)懷獨生子女”主題宣傳服務(wù)活動，通過組織“十佳獨生子女示范家庭”評選等系列活動和組織獨生子女參加各種有益的社會活動等，從小培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識和勤儉意識，促進獨生子女的健康成長和全面發(fā)展。

3、熱情開展困難家庭慈善助學行動，街道慈善分會要優(yōu)先幫助困難獨生子女完成學業(yè)。

（四）關(guān)懷女孩健康成長。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。

1、廣泛深入地開展“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導(dǎo)生男生女一樣好、關(guān)鍵靠培養(yǎng)等婚育文明理念，大力倡導(dǎo)和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重視女孩的青春健康教育。通過青春健康教育進學校、進社區(qū)、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀。

3、積極推進“新農(nóng)村新家庭”計劃活動。以項目扶貧、志愿者幫扶結(jié)對等形式，有計劃地幫助女孩戶困難家庭勤勞致富，倡導(dǎo)“優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風”的新型婚育觀念。

（五）關(guān)懷基層計劃生育工作者。建立健全引導(dǎo)基層計生工作者愛崗敬業(yè)、多作奉獻的激勵機制。

1、在生活上關(guān)心關(guān)愛。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關(guān)懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協(xié)會會員給予政策撫慰。

2、在經(jīng)濟待遇上保障。落實村（社區(qū)）計生專職干部待遇，確保年工資收入不低于主要領(lǐng)導(dǎo)的80%。進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。

三、“生育關(guān)懷行動”的形式要求

（一）廣泛開展宣傳教育活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳“生育關(guān)懷行動”的宗旨、內(nèi)容和進展成果，倡導(dǎo)扶貧濟困的社會風尚。

（二）廣泛開展解難送溫暖活動。在“5.29”會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協(xié)會會員和志愿者，開展“捐一元錢，解百家難”、“一富幫十富、十富幫百富”的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。

（三）廣泛開展扶貧幫困活動。深入開展新農(nóng)村新家庭計劃活動，實施“一幫一”扶貧幫困工作，尤其是要幫助實行計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中碰到的實際困難。

（四）廣泛開展志愿者服務(wù)活動。積極組織相關(guān)專業(yè)的志愿者（婚育指導(dǎo)師等），定期不定期下基層開展義診、咨詢服務(wù)和組織培訓活動，不斷滿足人們在生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）廣泛開展隨訪服務(wù)活動。建立健全生育關(guān)懷重點對象的定期隨訪服務(wù)的工作制度，在經(jīng)常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協(xié)調(diào)解決。

“生育關(guān)懷行動”是人口計生事業(yè)推進中的一項全新工作，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要積極主動地做好宣傳發(fā)動工作，積極推進“生育關(guān)懷行動”的深入開展。

江口墟鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年十一月十日

第四篇：生育關(guān)懷實施方案

平子鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)工作暨“生育關(guān)懷”行動實施方案 為了進一步加強計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)省、市、縣計生協(xié)會要求，特制定計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)暨“生育關(guān)懷”行動試點工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)暨“生育關(guān)懷”行動試點工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，進一步完善健全組織機構(gòu)和機制，在“三自”“四民主”的基礎(chǔ)上，夯實基層基礎(chǔ)工作，聚焦“生育關(guān)懷”行動，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進社會和諧社會建設(shè)發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、目標和主要任務(wù)

計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)暨“生育關(guān)懷”行動試點工作目標是：完善健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）健全協(xié)會組織，認真做好縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）協(xié)會的選舉換屆。廣納會員，使會員達到總?cè)丝诘?0%以上。開展評先樹優(yōu)活動，村（社區(qū)）合格協(xié)會達85%以上，先進協(xié)會達30%，模范協(xié)會達15%。通過開展“生育關(guān)懷行動”，促進協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立協(xié)會工作的長效機制，使基層協(xié)會真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶。

主要任務(wù)：

1、切實加強計生協(xié)會機構(gòu)隊伍建設(shè)。縣計劃生育協(xié)會由縣委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任會長，配備專職副會長和秘書長,設(shè)專職工作人員1-2名。通過換屆選舉，產(chǎn)生理事會。按照市委發(fā)[2006]60號文件精神，縣計生協(xié)會列入群團組織序列，參照公務(wù)員管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育協(xié)會理事會應(yīng)有15-17名理事組成，理事應(yīng)具有廣泛代表性。設(shè)常務(wù)理事會5-7人，會長1人，副會長2人，秘書長1人，會長應(yīng)有黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長兼任，副會長、秘書長應(yīng)選舉一定工作經(jīng)驗，熟悉并熱愛協(xié)會工作的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)或知名人士、群眾擔任。

村（社區(qū)）、機關(guān)單位、企業(yè)計劃生育協(xié)會理事會理事設(shè)9-11人，理事會由已婚育齡婦女自管小組長、勞動致富能手、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）和計劃生育積極分子組成。村（社區(qū)）、機關(guān)單位、企業(yè)計劃生育協(xié)會設(shè)會長1名，由村（社區(qū)）、機關(guān)單位、企業(yè)黨支部書記兼任，設(shè)副會長1名，由理事會選舉產(chǎn)生。設(shè)秘書長1名，由村（社區(qū)）計劃生育專職主任兼任。對現(xiàn)有會員重新進行資格審查，重新登記，使其不斷發(fā)展壯大，會員人數(shù)應(yīng)占村（社區(qū)）總?cè)丝诘?0%左右，婦女會員占會員總數(shù)的50%，會員加入?yún)f(xié)會組織時，要舉行儀式，配發(fā)會員證，以增強其責任感和榮譽感。

建立會員小組，根據(jù)人口規(guī)模，以村民小組（居委會）或交通便利的相鄰小組為單位進行合理設(shè)置，選舉有威望、有能力、熱心計劃生育工作的會員為協(xié)會小組長(中心戶長)。

2、加強規(guī)范協(xié)會活動。一是完善健全制度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）計劃生育協(xié)會要制定《計劃生育協(xié)會職責》、《計劃生育協(xié)會會員守則》、《計劃生育協(xié)會會長接待日制度》、《計劃生育協(xié)會會員學習制度》、《計劃生育協(xié)會會議制度》、《計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系戶制度》、《計劃生育協(xié)會會員小組活動制度》《計劃生育協(xié)會小組長月例會制度》。二是規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會有牌子、辦公室、設(shè)施、活動室、宣傳版面、建議箱和維權(quán)電話。建立“一冊二簿三檔案”，達到“五有”,即：有活動場地、有服務(wù)項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材。積極創(chuàng)建“會員之家”、“人口大院”。

3、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為人口計生工作助力。在鄉(xiāng)、村、組開展創(chuàng)“先進鄉(xiāng)協(xié)會”、創(chuàng)“一流村協(xié)會”、創(chuàng)“五好（帶頭作用好、活動開展好、信息掌握好、宣傳服務(wù)好、國策落實好）協(xié)會小組活動，發(fā)揮鄉(xiāng)級協(xié)會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立激勵機制，營造比、學、趕、超、幫的良好氛圍。提高各級計生協(xié)會的整體工作水平。真正發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)、自我教育的作用，為人口計生工作貢獻力量。

4、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)載體。一是開展合同式知情服務(wù)，與育齡夫婦簽訂知情合同，提供“婚、孕、產(chǎn)、育”四個時期不同需求服務(wù)；二是開展預(yù)約式溫情服務(wù)，根據(jù)廣大育齡群眾的不同需求，約定時間、地點提供服務(wù)；三是開展上門式親情服務(wù)，通過村（居）通知時間，上門為群眾提供相應(yīng)服務(wù)；四是定點式熱情服務(wù)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生服務(wù)所（室）優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良設(shè)備和高超技術(shù)為前來咨詢就診的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五是超前式真情服務(wù)，主要通過人口學校開展婚前教育的服務(wù)，引導(dǎo)育齡群眾樹立正確的婚育觀。六是組織會員與群眾開展“一幫一”、“手拉手”、“心貼心”、“結(jié)對子”、“送感情、送溫暖”等服務(wù)活動，幫助群眾解決生育、生產(chǎn)、生活等方面的實際困難，幫助計劃生育家庭脫貧致富，使他們真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障，進一步密切黨群干群關(guān)系，提高群眾的滿意程度；七是拓展“幸福工程-救助貧困母親”項目工作，開展宣傳預(yù)防“艾滋病”工作，提高全民自我保護意識。

5、大力開展“生育關(guān)懷行動”活動。要堅持協(xié)會組織與計生部門互聯(lián)、互補、互動的工作機制，發(fā)揮協(xié)會在人口計生工作中的生力軍作用。一是組織廣大會員開展“生育關(guān)懷我盡力”行動，對計劃生育特殊困難家庭，在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。二是結(jié)合“春蕾女童”、“關(guān)愛女孩行動”等項目，關(guān)懷、關(guān)愛獨生子女和女孩健康成長，切實維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。三是廣泛開展“健康之路農(nóng)村行，我為鄉(xiāng)親去義診”活動，關(guān)懷育齡群眾生殖健康。四是積極主動參與“新農(nóng)村新家庭”建設(shè)，在住宅建設(shè)、沼氣、改水等項目中計劃生育家庭。和獨生子女戶給予優(yōu)先和照顧。五是要切實從政治、生活、工作等方面關(guān)懷以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干、村計生專干、自管小組長，落實待遇，調(diào)動工作的積極性。六是認真作好計劃生育家庭特別扶助、特殊困難家庭救助工作。

6、深化計劃生育村民自治，強化民主管理和民主監(jiān)督。村（居）計劃生育協(xié)會要積極參與計劃生育村務(wù)公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護群眾的合法權(quán)益，尊重群眾計劃生育主人翁地位。在村（居）民自治中發(fā)揮協(xié)會骨干作用，要堅持會員聯(lián)系戶制度，組織會員帶頭執(zhí)行落實《自治章程》和《村（居）民公約》。立足農(nóng)村（社區(qū)）實際，倡導(dǎo)樹立男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念。完善健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制，充分發(fā)揮會員在開展“生產(chǎn)、生活、生育”服務(wù)中所具有互助性、便捷性、經(jīng)常性優(yōu)勢，幫助解決政府、村（居）兩委力所不及的困難，讓計生戶生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生育幸福，以看得見摸得著的實惠激發(fā)群眾實行計劃生育的積極性。要反映訴求，規(guī)范行為，在新農(nóng)村新家庭建設(shè)中當主角，保障村民享有基本的生殖健康服務(wù)及計劃生育優(yōu)惠政策。

三、保障措施

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保協(xié)會基層基礎(chǔ)工作暨“生育關(guān)懷行動”試點工作的順利開展，縣上成立由縣人口委主任孫志偉同志任組長，縣計生協(xié)會副會長耿金萍、中東鎮(zhèn)計生協(xié)會會長——任副組長，縣計生協(xié)會秘書長陳萬銀、中東鎮(zhèn)計生辦主任李生福為成員計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)工作暨“生育關(guān)懷行動”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責指導(dǎo)試點工作。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本《方案》和《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育協(xié)會工作規(guī)范（試行）和甘肅省村級（社區(qū)）計劃生育工作規(guī)范（試行）》的通知精神，成立計劃生育協(xié)會基層基礎(chǔ)工作暨“生育關(guān)懷行動”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《方案》，完善制度，規(guī)范檔案管理，創(chuàng)新工作思路，認真開展工作。對在“生育關(guān)懷行動”試點工作中的好思路、好做法要及時推廣總結(jié)，上報典型材料，確保試點工作順利通過省、市驗收。

2、層層動員，廣泛發(fā)動。要做好宣傳動員工作，把試點工作的目的、意義、主要內(nèi)容和目標向廣大干部和群眾講清楚，提高廣大協(xié)會干部和群眾的參與意識，使各級干部、全體計劃生育工作者、協(xié)會會員和群眾積極投身到試點工作中。

3、加大投入，保障試點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要加大對試點工作的投入，保證試點工作的順利進行。

四、評估標準

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機關(guān)單位、企事業(yè)單位和流動人口集中的地方要建立協(xié)會組織，各級理事中都要有一定比例的群眾代表，有一個好會長，建立了理事會制度，按期召開會員代表大會，及時換屆選舉。

2、有一支以帶頭實行計劃生育的家庭、“五老”和“致富帶頭人”為骨干，育齡群眾為主體的會員隊伍，會員人數(shù)達到10%以上。

3、有活動陣地，建立了日常工作制度，經(jīng)常開展活動。

4、按照“生育關(guān)懷行動”的要求，積極開展“五關(guān)愛”活動。

5、開展計劃生育村（居）民自治，能夠按照《村級計劃生育工作標準及管理辦法》獨立自主地開展工作，達到計劃生育村民自治合格村以上標準。

6、計劃生育特殊困難家庭救助、特別扶助家庭對象確認及時率、準確率100%，擋案資料齊全、真實、可靠。

7、按照和“自愿結(jié)對，人員不限”的原則，建立起會員聯(lián)系戶，并認真開展活動。

8、發(fā)揮協(xié)會作用，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

9、監(jiān)督相關(guān)部門落實計劃生育優(yōu)惠政策，群眾滿意率達到85%以上。

10、履行帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督和交流的職能。

11、協(xié)會檔案齊全，記錄完備。

第五篇：生育關(guān)懷總結(jié)

火沖村“生育關(guān)懷行動”活動總結(jié)

我村計劃生育協(xié)會，在鎮(zhèn)有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的安排下，在鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會生育關(guān)懷行動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，組織生育關(guān)懷對象，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和相關(guān)關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動”的文件精神，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進社會主義精神文明建設(shè)。結(jié)合我村實際，現(xiàn)將這次活動的開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高效工作機制

我鎮(zhèn)“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，研究解決有關(guān)問題，有利地保證我鎮(zhèn)“生育關(guān)懷行動”活動的順利開展。

二、精心策劃，周密組織活動

我鎮(zhèn)“生育關(guān)懷行動”內(nèi)容豐富。結(jié)合“五·二九”會員集中宣傳活動，利用廣播、電視、計生街頭宣傳、會議、文藝演出等形式加大宣傳。另外組織兩批人員深入農(nóng)村，與生育關(guān)懷對象進行面對面交談，并且積極救助活動。從經(jīng)濟上、技術(shù)上、精神上給予援助。在這次生育關(guān)懷行動中，提供資金幫助200元；提供致富信息25條；培訓技術(shù)人才500余人；提供生殖保健服務(wù)，使受益人數(shù)達到300余人次；發(fā)放避孕套人數(shù)達到400人次；關(guān)心獨生子女家庭教育達到24余戶；組織志愿者關(guān)心女孩健康成長達到70人；關(guān)懷基層計劃生育工作者6人。通過緊急救助、經(jīng)濟與項目幫扶相結(jié)合，使全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保36人，特困戶建房3戶，免教科書21人。

三、規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督，落到實處

我鎮(zhèn)以文件形式落實到人頭上，加強組織管理，從制度上規(guī)范落實，從監(jiān)督上督促上進，加強干部群眾的關(guān)系。

四、總結(jié)經(jīng)驗，推動工作全面發(fā)展

我村“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，召集村干部、鎮(zhèn)部門負責人、生育關(guān)懷對象代表齊聚一堂，交流本次活動的經(jīng)驗，總結(jié)取得的成績和活動開展的不足之處，為生育關(guān)懷行動的進一步開展提供參考，努力促進我村“生育關(guān)懷行動”全面健康發(fā)展。