第一篇：計劃生育生育關懷行動實施方案

馬欄鎮“生育關懷行動”實施方案

為積極響應我市“生育關懷行動”的號召，切實幫助解決計劃生育困難戶和育齡婦女的生產、生活、生育困難，進一步關心獨生子女特別是女孩的健康成長，根據市計生協會的統一部署，市婦聯結合實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹計劃生育和男女平等國策，堅持以人為本，聚焦生育行為，造福計劃生育困難戶，促進社會和諧發展。

二、目標任務

動員組織計劃生育困難家庭的婦女積極參加市婦聯開展的各類學習競賽活動，幫助她們找準項目，發展生產，脫貧致富。廣泛開展關愛育齡婦女的溫暖行動及促進其子女特別是女孩健康成長的愛心活動，在全社會形成“關心婦女，關愛女孩”的良好氛圍。

三、工作措施

（一）調查摸底，登記造冊

各級婦聯組織要積極配合計生部門，對計劃生育對象進行廣泛地調查摸底，切實掌握計劃生育困難戶的基本情況，登記造冊、建立檔案。特別是對獨生子女領證戶和農村二女結扎戶因父母或子女死亡或傷殘后喪失勞動能力的家庭，要列入重點救助對象，發動社會力量，針對性地進行幫扶。

（二）結合職能，重點關懷

1、在市婦聯開展的“學習新技術，爭創科技致富帶頭人”競賽活動中，鄉鎮和村婦聯組織要優先安排農村計劃生育困難家庭的婦女參與培訓學習，力爭使她們能掌握1到2門實用新技術知識。同時，要組織本村女專家大戶，科技示范女能手與計劃生育困難家庭的婦女結成對子，采取“一幫一”或“多幫一”的方式，給予技術、信息、資金，物質等方面的扶持，幫助她們發展生產，擺脫貧困。

2、與計生、衛生部門聯合，在“三八”、“五二九”、“十一”等重要紀念日、節日活動中，組織大型的宣傳及義診活動。采取多種形式，大力宣傳計劃生育法律和男女平等基本國策，免費為育齡婦女進行婦科病查治，開展一系列生殖保健活動。

3、在市婦聯開展的“愛心媽媽關愛留守兒童”活動中，對計劃生育困難家庭的留守兒童給予優先關愛，組織責任心強，有愛心，家教經驗豐富的愛心媽媽與這些孩子結對，開展多種形式的幫扶活動，使孩子們心有人愛，學有人教，難有人幫，身有人護，留守不孤單。同時，下半年市婦聯將邀請省、市家教專家對留守兒童的監護人進行家教知識講座，幫助他們樹立先進的家教理念，掌握正確的家教知識，促進計劃生育家庭的留守兒童健康成長。

4、繼續實施“春蕾計劃”，資助貧困家庭女孩完成學業。在竟陵小學繼續開辦 “育賢春蕾班”，資助貧困女童完成學業。今年還要繼續從天門籍在外人士、各單位部門及社會上熱心公益的人士中募捐“九一”助學款，資助計劃生育家庭貧困女童。

5、對存在住房困難的計劃生育家庭的單親特困母親，將納入省婦聯、省民政廳實施的“福彩安居”安居計劃，作為資助重點幫助她們改造危房，改善生活環境。

（三）樹立典型，隆重表彰

對在各項活動中涌現出來的計劃生育先進家庭和優秀育齡婦女典型，市婦聯將優先分別授予“科技致富標兵”、“勤勞致富女能手”、“三八紅旗手”、“五好文明家庭”等榮譽稱號，并將采取多種形式，廣泛宣傳她們的事跡，在全社會形成學習計劃生育先進典型，關愛計劃生育對象，共創和諧社會的良好氛圍。

二OO九年三月四日

第二篇：生育關懷行動實施方案

西環社區“生育關懷行動”實施方案

為積極響應“生育關懷行動”的號召，切實幫助解決計劃生育困難戶和育齡婦女的生產、生活、生育困難，進一步關心獨生子女特別是女孩的健康成長，根據市區計生協會的統一部署，結合實際，特制定本社區如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹計劃生育和男女平等國策，堅持以人為本，聚焦生育行為，造福計劃生育困難戶，促進社會和諧發展。

二、目標任務

廣泛開展關愛育齡婦女的溫暖行動及促進其子女特別是女孩健康成長的愛心活動，在全社會形成“關心婦女，關愛女孩”的良好氛圍。

三、工作措施

（一）調查摸底，登記造冊

對計劃生育對象進行廣泛地調查摸底，切實掌握計劃生育困難戶的基本情況，登記造冊、建立檔案。特別是對獨生子女領證戶和子女死亡或傷殘后喪失勞動能力的家庭，要列入重點救助對象，發動社會力量，針對性地進行幫扶。

（二）結合職能，重點關懷

1.采取“一幫一”或“多幫一”的方式，給予技術、信息、資金，物質等方面的扶持，幫助她們發展生產，擺脫貧困。

2、在“三八”、“五二九”、“七一一”“十一”等重要紀念日、節日活動中，組織大型的宣傳及義診活動。采取多種形式，大力宣傳計劃生育法律和男女平等基本國策，免費為育齡婦女進行婦科病查治，開展一系列生殖保健活動。

3、繼續實施“春蕾計劃”，資助貧困家庭女孩完成學業宣傳各單位部門及社會上熱心公益的人士中募捐助學款，資助計劃生育家庭貧困女童。

（三）樹立典型，隆重表彰

對在各項活動中涌現出來的計劃生育先進家庭和優秀育齡婦女典型，將采取多種形式，廣泛宣傳她們的事跡，在全社區形成學習計劃生育先進典型，關愛計劃生育對象，共創和諧社會的良好氛圍。

第三篇：趙家鄉計劃生育家庭生育關懷行動實施方案

趙家鄉

東趙府發?2011?82號

關于印發《趙家鄉生育關懷行動實施方案》的通知

各村委會、鄉屬各單位：

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，促進社會主義和諧社會的構建，根據縣人口計生局工作要求，制定計劃生育“生育關懷行動”實施方案。

一、開展“生育關懷行動”的目的意義

“生育關懷行動”是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題，維護他們的合法權益，引導人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設社會主義新農村、構建和諧社會作出積極的努力。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面關懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關懷計劃生育工作者，以進一步穩定低生育水平、統籌解決人口問題營造良好的發展環境。

二、“生育關懷行動”的內容措施

（一）關懷計劃生育困難家庭。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。

1、開展計生協會幫扶計生困難戶的“牽手行動”。落實結對對象，從資金、就業、助學、技術指導、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。

2、獨生子女意外死亡、傷殘與病殘，其父母不再生育或收養的家庭，參照農村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結合的辦法給予經濟扶助。

3、對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經濟的援助。

（二）關懷育齡群眾生殖健康。對與生育相關的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節育手術后患有并發癥的人員，從生活、醫療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

1、規范優質服務制度。對區域內實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫學檢查、優生四項檢測、孕環情檢查、四項手術、避孕藥具、宣傳培訓等服務。并對婚檢、優生四項檢測的夫婦分別獎勵200元和100元。

2、滿足男性干部需求。凡街道、村、社區、企業的男性干部可以到計生服務所免領取避孕套。

3、積極開展育齡群眾需求的生殖保健知識和咨詢服務。建立健全計劃生育/生殖健康檔案，為轄區內常住育齡婦女搞好生殖健康篩選服務。

4、對節育手術并發癥對象實行定期生活補助制度。

5、對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產婦實行住院分娩救助。

（三）關懷獨生子女。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環境。

1、積極開展獨生子女培養、早期教育等工作。

2、大力開展“關懷獨生子女”主題宣傳服務活動，通過組織“十佳獨生子女示范家庭”評選等系列活動和組織獨生子女參加各種有益的社會活動等，從小培養他們的責任意識、道德意識和勤儉意識，促進獨生子女的健康成長和全面發展。

3、熱情開展困難家庭慈善助學行動，街道慈善分會要優先幫助困難獨生子女完成學業。

（四）關懷女孩健康成長。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。

1、廣泛深入地開展“關愛女孩行動”，大力倡導生男生女一樣好、關鍵靠培養等婚育文明理念，大力倡導和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重視女孩的青春健康教育。通過青春健康教育進學校、進社區、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀。

3、積極推進“新農村新家庭”計劃活動。以項目扶貧、志愿者幫扶結對等形式，有計劃地幫助女孩戶困難家庭勤勞致富，倡導“優生優育、婚育新風”的新型婚育觀念。

（五）關懷基層計劃生育工作者。建立健全引導基層計生工作者愛崗敬業、多作奉獻的激勵機制。

1、在生活上關心關愛。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協會會員給予政策撫慰。

2、在經濟待遇上保障。落實村計生專職干部待遇，進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。

三、“生育關懷行動”的形式要求

（一）廣泛開展宣傳教育活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳“生育關懷行動”的宗旨、內容和進展成果，倡導扶貧濟困的社會風尚。

（二）廣泛開展解難送溫暖活動。在“5.29”會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協會會員和志愿者，開展“捐一元錢，解百家難”、“一富幫十富、十富幫百富”的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。

（三）廣泛開展扶貧幫困活動。深入開展新農村新家庭計劃活動，實施“一幫一”扶貧幫困工作，尤其是要幫助實行計劃生育家庭解決生產、生活、生育中碰

到的實際困難。

（四）廣泛開展志愿者服務活動。積極組織相關專業的志愿者，定期不定期下基層開展義診、咨詢服務和組織培訓活動，不斷滿足人們在生產、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）廣泛開展隨訪服務活動。建立健全生育關懷重點對象的定期隨訪服務的工作制度，在經常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協調解決。

“生育關懷行動”是人口計生事業推進中的一項全新工作，是優質服務的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各村、社區、企事業單位要積極主動地做好宣傳發動工作，積極推進“生育關懷行動”的深入開展。

趙家鄉人民政府二○一一年八月十日 主題詞：計劃生育生育關懷實施方案抄送：本鄉各黨政班子成員

存檔

（二）

第四篇：生育關懷實施方案

江政發[2010]52號

江口墟鎮關于開展“生育關懷行動”實施方案

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，促進社會主義和諧社會的構建，根據縣人口計生局工作要求，制定計劃生育“生育關懷行動”實施方案。

一、開展“生育關懷行動”的目的意義

“生育關懷行動”是一項以科學發展觀為指導，造福于計劃生育家庭和育齡群眾的社會公益性活動，旨在通過多渠道、多種形式募集資金和開展活動，幫助育齡群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題，維護他們的合法權益，引導人們自覺實行計劃生育，促進社會文明進步，為全面建設社會主義新農村、構建和諧社會作出積極的努力。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面關懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關懷計劃生育工作者，以進一步穩定低生育水平、統籌解決人口問題營造良好的發展環境。

二、“生育關懷行動”的內容措施

（一）關懷計劃生育困難家庭。在計劃生育家庭主要成員遇到意外情況時，開展積極的救助活動，幫助他們排難解憂。

1、開展計生協會幫扶計生困難戶的“牽手行動”。落實結對對象，從資金、就業、助學、技術指導、信息提供等因地制宜實行多方面幫扶。

2、獨生子女意外死亡、傷殘與病殘，其父母不再生育或收養的家庭，參照農村部分計劃生育家庭扶助制度和計劃生育公益金管理辦法，實行定期扶助和一次性救助相結合的辦法給予經濟扶助。

3、對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經濟的援助。

（二）關懷育齡群眾生殖健康。對與生育相關的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節育手術后患有并發癥的人員，從生活、醫療、精神等方面給予必要的援助和安撫。

1、規范優質服務制度。對區域內實行計劃生育的常住育齡群眾免費享受婚孕前醫學檢查、優生四項檢測、孕環情檢查、四項手術、避孕藥具、宣傳培訓等服務。并對婚檢、優生四項檢測的夫婦分別獎勵100元和50元（詳見鎮辦[2007]9號文件）。

2、滿足男性干部需求。凡村、社區、企業的男性干部可以到計生服務站免費獲取進口避孕套。

3、積極開展育齡群眾需求的生殖保健知識和咨詢服務。建立健全計劃生育/生殖健康檔案，為轄區內常住育齡婦女普遍搞好兩年一次的生殖健康篩選服務。

4、對節育手術并發癥對象實行定期生活補助制度。

5、對實行計劃生育的低保家庭及外來已婚孕產婦實行住院分娩救助。

（三）關懷獨生子女。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環境。

1、積極開展獨生子女培養、早期教育等工作。以街道中心幼兒園為重點，建立早期教育基地，并向個體幼兒園延伸，探討和掌握適宜的教育方法與手段，推進家庭、社會共同做好獨生子女的教育工作。

2、大力開展“關懷獨生子女”主題宣傳服務活動，通過組織“十佳獨生子女示范家庭”評選等系列活動和組織獨生子女參加各種有益的社會活動等，從小培養他們的責任意識、道德意識和勤儉意識，促進獨生子女的健康成長和全面發展。

3、熱情開展困難家庭慈善助學行動，街道慈善分會要優先幫助困難獨生子女完成學業。

（四）關懷女孩健康成長。積極營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。

1、廣泛深入地開展“關愛女孩行動”，大力倡導生男生女一樣好、關鍵靠培養等婚育文明理念，大力倡導和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重視女孩的青春健康教育。通過青春健康教育進學校、進社區、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀。

3、積極推進“新農村新家庭”計劃活動。以項目扶貧、志愿者幫扶結對等形式，有計劃地幫助女孩戶困難家庭勤勞致富，倡導“優生優育、婚育新風”的新型婚育觀念。

（五）關懷基層計劃生育工作者。建立健全引導基層計生工作者愛崗敬業、多作奉獻的激勵機制。

1、在生活上關心關愛。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協會會員給予政策撫慰。

2、在經濟待遇上保障。落實村（社區）計生專職干部待遇，確保年工資收入不低于主要領導的80%。進一步提高計劃生育干部的工作主動性和積極性。

三、“生育關懷行動”的形式要求

（一）廣泛開展宣傳教育活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳“生育關懷行動”的宗旨、內容和進展成果，倡導扶貧濟困的社會風尚。

（二）廣泛開展解難送溫暖活動。在“5.29”會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協會會員和志愿者，開展“捐一元錢，解百家難”、“一富幫十富、十富幫百富”的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。

（三）廣泛開展扶貧幫困活動。深入開展新農村新家庭計劃活動，實施“一幫一”扶貧幫困工作，尤其是要幫助實行計劃生育家庭解決生產、生活、生育中碰到的實際困難。

（四）廣泛開展志愿者服務活動。積極組織相關專業的志愿者（婚育指導師等），定期不定期下基層開展義診、咨詢服務和組織培訓活動，不斷滿足人們在生產、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）廣泛開展隨訪服務活動。建立健全生育關懷重點對象的定期隨訪服務的工作制度，在經常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協調解決。

“生育關懷行動”是人口計生事業推進中的一項全新工作，是優質服務的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各村、社區、企事業單位要積極主動地做好宣傳發動工作，積極推進“生育關懷行動”的深入開展。

江口墟鎮人民政府

二〇一〇年十一月十日

第五篇：生育關懷實施方案

平子鎮計劃生育協會基層基礎工作暨“生育關懷”行動實施方案 為了進一步加強計劃生育協會基層基礎工作,根據省、市、縣計生協會要求，特制定計劃生育協會基層基礎暨“生育關懷”行動試點工作實施方案。

一、指導思想

計劃生育協會基層基礎暨“生育關懷”行動試點工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，進一步完善健全組織機構和機制，在“三自”“四民主”的基礎上，夯實基層基礎工作，聚焦“生育關懷”行動，強化優質服務，為促進社會和諧社會建設發揮橋梁和紐帶作用。

二、目標和主要任務

計劃生育協會基層基礎暨“生育關懷”行動試點工作目標是：完善健全縣、鄉、村（社區）健全協會組織，認真做好縣鄉村（社區）協會的選舉換屆。廣納會員，使會員達到總人口的10%以上。開展評先樹優活動，村（社區）合格協會達85%以上，先進協會達30%，模范協會達15%。通過開展“生育關懷行動”，促進協會的組織網絡建設，建立協會工作的長效機制，使基層協會真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶。

主要任務：

1、切實加強計生協會機構隊伍建設。縣計劃生育協會由縣委主管領導兼任會長，配備專職副會長和秘書長,設專職工作人員1-2名。通過換屆選舉，產生理事會。按照市委發[2006]60號文件精神，縣計生協會列入群團組織序列，參照公務員管理。

鄉鎮（街道）計劃生育協會理事會應有15-17名理事組成，理事應具有廣泛代表性。設常務理事會5-7人，會長1人，副會長2人，秘書長1人，會長應有黨委書記（鄉鎮）長兼任，副會長、秘書長應選舉一定工作經驗，熟悉并熱愛協會工作的現任領導或知名人士、群眾擔任。

村（社區）、機關單位、企業計劃生育協會理事會理事設9-11人，理事會由已婚育齡婦女自管小組長、勞動致富能手、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）和計劃生育積極分子組成。村（社區）、機關單位、企業計劃生育協會設會長1名，由村（社區）、機關單位、企業黨支部書記兼任，設副會長1名，由理事會選舉產生。設秘書長1名，由村（社區）計劃生育專職主任兼任。對現有會員重新進行資格審查，重新登記，使其不斷發展壯大，會員人數應占村（社區）總人口的10%左右，婦女會員占會員總數的50%，會員加入協會組織時，要舉行儀式，配發會員證，以增強其責任感和榮譽感。

建立會員小組，根據人口規模，以村民小組（居委會）或交通便利的相鄰小組為單位進行合理設置，選舉有威望、有能力、熱心計劃生育工作的會員為協會小組長(中心戶長)。

2、加強規范協會活動。一是完善健全制度。縣、鄉（鎮）、村（社區）計劃生育協會要制定《計劃生育協會職責》、《計劃生育協會會員守則》、《計劃生育協會會長接待日制度》、《計劃生育協會會員學習制度》、《計劃生育協會會議制度》、《計劃生育協會會員聯系戶制度》、《計劃生育協會會員小組活動制度》《計劃生育協會小組長月例會制度》。二是規范化管理。鄉鎮計劃生育協會有牌子、辦公室、設施、活動室、宣傳版面、建議箱和維權電話。建立“一冊二簿三檔案”，達到“五有”,即：有活動場地、有服務項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材。積極創建“會員之家”、“人口大院”。

3、深入開展“三級聯創”活動，為人口計生工作助力。在鄉、村、組開展創“先進鄉協會”、創“一流村協會”、創“五好（帶頭作用好、活動開展好、信息掌握好、宣傳服務好、國策落實好）協會小組活動，發揮鄉級協會的指導協調作用，建立激勵機制，營造比、學、趕、超、幫的良好氛圍。提高各級計生協會的整體工作水平。真正發揮自我管理、自我服務、自我教育的作用，為人口計生工作貢獻力量。

4、強化優質服務載體。一是開展合同式知情服務，與育齡夫婦簽訂知情合同，提供“婚、孕、產、育”四個時期不同需求服務；二是開展預約式溫情服務，根據廣大育齡群眾的不同需求，約定時間、地點提供服務；三是開展上門式親情服務，通過村（居）通知時間，上門為群眾提供相應服務；四是定點式熱情服務，通過鄉鎮、村計生服務所（室）優美環境、優良設備和高超技術為前來咨詢就診的育齡群眾提供優質服務；五是超前式真情服務，主要通過人口學校開展婚前教育的服務，引導育齡群眾樹立正確的婚育觀。六是組織會員與群眾開展“一幫一”、“手拉手”、“心貼心”、“結對子”、“送感情、送溫暖”等服務活動，幫助群眾解決生育、生產、生活等方面的實際困難，幫助計劃生育家庭脫貧致富，使他們真正在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，進一步密切黨群干群關系，提高群眾的滿意程度；七是拓展“幸福工程-救助貧困母親”項目工作，開展宣傳預防“艾滋病”工作，提高全民自我保護意識。

5、大力開展“生育關懷行動”活動。要堅持協會組織與計生部門互聯、互補、互動的工作機制，發揮協會在人口計生工作中的生力軍作用。一是組織廣大會員開展“生育關懷我盡力”行動，對計劃生育特殊困難家庭，在經濟、精神、生育等方面給予援助。二是結合“春蕾女童”、“關愛女孩行動”等項目，關懷、關愛獨生子女和女孩健康成長，切實維護女孩的生存權和發展權。三是廣泛開展“健康之路農村行，我為鄉親去義診”活動，關懷育齡群眾生殖健康。四是積極主動參與“新農村新家庭”建設，在住宅建設、沼氣、改水等項目中計劃生育家庭。和獨生子女戶給予優先和照顧。五是要切實從政治、生活、工作等方面關懷以鄉鎮計生專干、村計生專干、自管小組長，落實待遇，調動工作的積極性。六是認真作好計劃生育家庭特別扶助、特殊困難家庭救助工作。

6、深化計劃生育村民自治，強化民主管理和民主監督。村（居）計劃生育協會要積極參與計劃生育村務公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務中的知情權、決策權、參與權和監督權，維護群眾的合法權益，尊重群眾計劃生育主人翁地位。在村（居）民自治中發揮協會骨干作用，要堅持會員聯系戶制度，組織會員帶頭執行落實《自治章程》和《村（居）民公約》。立足農村（社區）實際，倡導樹立男女平等、少生優生等文明婚育觀念。完善健全依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，充分發揮會員在開展“生產、生活、生育”服務中所具有互助性、便捷性、經常性優勢，幫助解決政府、村（居）兩委力所不及的困難，讓計生戶生產發展、生活改善、生育幸福，以看得見摸得著的實惠激發群眾實行計劃生育的積極性。要反映訴求，規范行為，在新農村新家庭建設中當主角，保障村民享有基本的生殖健康服務及計劃生育優惠政策。

三、保障措施

1、統一思想，加強領導。為確保協會基層基礎工作暨“生育關懷行動”試點工作的順利開展，縣上成立由縣人口委主任孫志偉同志任組長，縣計生協會副會長耿金萍、中東鎮計生協會會長——任副組長，縣計生協會秘書長陳萬銀、中東鎮計生辦主任李生福為成員計劃生育協會基層基礎工作暨“生育關懷行動”試點工作領導小組，具體負責指導試點工作。其他各鄉鎮要根據本《方案》和《甘肅省鄉鎮（街道）計劃生育協會工作規范（試行）和甘肅省村級（社區）計劃生育工作規范（試行）》的通知精神，成立計劃生育協會基層基礎工作暨“生育關懷行動”試點工作領導小組，制定《方案》，完善制度，規范檔案管理，創新工作思路，認真開展工作。對在“生育關懷行動”試點工作中的好思路、好做法要及時推廣總結，上報典型材料，確保試點工作順利通過省、市驗收。

2、層層動員，廣泛發動。要做好宣傳動員工作，把試點工作的目的、意義、主要內容和目標向廣大干部和群眾講清楚，提高廣大協會干部和群眾的參與意識，使各級干部、全體計劃生育工作者、協會會員和群眾積極投身到試點工作中。

3、加大投入，保障試點。各鄉鎮、各村都要加大對試點工作的投入，保證試點工作的順利進行。

四、評估標準

1、鄉鎮、村（社區）、機關單位、企事業單位和流動人口集中的地方要建立協會組織，各級理事中都要有一定比例的群眾代表，有一個好會長，建立了理事會制度，按期召開會員代表大會，及時換屆選舉。

2、有一支以帶頭實行計劃生育的家庭、“五老”和“致富帶頭人”為骨干，育齡群眾為主體的會員隊伍，會員人數達到10%以上。

3、有活動陣地，建立了日常工作制度，經常開展活動。

4、按照“生育關懷行動”的要求，積極開展“五關愛”活動。

5、開展計劃生育村（居）民自治，能夠按照《村級計劃生育工作標準及管理辦法》獨立自主地開展工作，達到計劃生育村民自治合格村以上標準。

6、計劃生育特殊困難家庭救助、特別扶助家庭對象確認及時率、準確率100%，擋案資料齊全、真實、可靠。

7、按照和“自愿結對，人員不限”的原則，建立起會員聯系戶，并認真開展活動。

8、發揮協會作用，積極開展“三級聯創”活動。

9、監督相關部門落實計劃生育優惠政策，群眾滿意率達到85%以上。

10、履行帶頭、宣傳、服務、監督和交流的職能。

11、協會檔案齊全，記錄完備。