第一篇：祁東縣早稻生產工作總結

祁東縣早稻生產工作總結

作者：不詳來源：市縣級農業機構發布時間： 2011年05月13日字體：大中小

今年，祁東縣的早稻生產在承受著勞力矛盾愈來愈突出、農民種糧積極性不增反降、氣候狀況非常不利等三大壓力的特殊背景下，縣委縣政府積極謀劃舉措，落實責任，通過全縣上下的共同努力，當前早稻生產形勢總體看好。表現為三個特點：一是計劃面積基本落實。根據5月5日的調查統計，全縣已栽插早稻48.37萬畝，占早稻種植計劃面積的93.92%。占稻田面積的79.64%。絕對面積和相對比例與去年基本持平。落實雜交稻種植面積37.35萬畝、優質稻種植面積21.07萬畝，分別占早稻面積的77.22%和43.56%，與計劃情況基本相當。二是禾苗生長來勢看好。盡管今年因前期氣溫低導致早稻生長季節普遍推遲，但是由于地膜低拱架覆蓋保溫育秧和早稻小苗直插的大面積應用，祁東縣早稻生長來勢看好。據苗情觀察記載，目前單株分蘗在5個以上的占15%，3-4個的占33%，1-2個的占26%，剛進入返青分蘗的占20%。分蘗時期比去年大約提早3天。全縣一類苗面積在45%以上。三是辦點示范有聲有色。今年祁東縣將雙季稻生產辦點示范作為推動糧食生產的一大法寶。在全縣十條主要公路沿線創辦300里雙季稻生產示范長廊，在靈官鎮創辦整建制雙季稻高產創建示范，在風石堰鎮創辦萬畝雙季稻高產示范片，在金橋、白鶴鋪、洪橋、雙橋、過水坪、白地市、磚塘、太和堂等鄉鎮創建湘米產業工程標準化生產基地。全縣形成了“線面結合、點線對接”的雙季稻生產示范格局。在示范片的建設上，實行良種、技術、培訓、服務、管理“五同步”。示范片的建設規模、建設質量、投入的精力與經費是歷史以來前所未有的。

主要做法：

1、大膽創新生產方式。積極應對當前糧食生產出現的新情況和新問題，不斷創新生產方式，力促糧食生產由分散向集中、由零星向規模轉變。第一，用更新的措施扶助種糧大戶。在前兩年獎勵50畝以上種糧大戶的基礎上，今年出臺更新穎的舉措扶助發展種糧大戶，實行“三獎四配套”。縣財政列支100萬元設立基本獎、標兵獎和推薦獎，將獎勵范圍由50畝以上的向30畝以上的拓寬。實行農機追加補貼和烘干機貸款貼息、農技人員結對開展技術指導、農業保險全程跟蹤、鄉鎮同步獎勵與矛盾協調服務等四項配套。據初步核定匯總，全縣雙季稻種植面積在30畝以上的達到971戶，耕種面積4.69萬畝。同時，引導大戶采取“流轉租種與代耕代種相結合，自有生產與商品化服務相結合”的經營模式，不斷拓寬增收門路。黃土鋪鎮種糧大戶管賤寶在本鎮三星村為確保500畝稻田連片種植，采取直接租種和全程代種相結合的方式，與農戶共獲雙贏。第二，用全新的觀念推進集中育秧。祁東縣今年將集中育秧作為創新糧食生產方式的重點工作來抓。通過深入宣傳發動、強化技術對接、逐級落實財政獎補等辦法，全縣發展種糧大戶有償性、集體組織公益性、散戶聯戶協同性等三種集中育秧方式1367處，集中育秧面積8730畝，占早稻育秧面積的31.7%。集中育秧在降低生產成本、釋放勞動力、加快新技術應用、提高秧苗素質、按計劃確保面積等方面收到了非常明顯的效果，為早稻擴面增產發揮了重大作用。

2、切實提高行政效能。為全面推進逆境下的糧食生產工作，祁東縣狠抓行政推動，并切實提高工作效能。第一，臺賬跟蹤抓落實。為確保各個環節的工作任務落到實處，我縣全面推行臺帳管理。建立面積到組臺賬、辦點到戶臺賬和種糧大戶臺賬等三項臺賬，實行動態管理。對300里示范長廊內20個鄉鎮223個村3.2萬農戶實行到戶登記，逐階段、逐環節督促落實工作任務。第二，入戶服務抓到位。以萬名干部下基層服務活動為契機，大力開展入戶幫

扶和指導服務，組建“縣有指導組、鄉有突擊隊、村有攻關班”的糧食生產服務隊伍。針對今年早稻生產前遇低溫寡照、后遇干旱少雨的特殊天氣，督促縣鄉兩級辦點人員進村入戶加強指導。縣農業局、農機局建立辦點人員下鄉登記臺賬，將辦點工作好壞與下鄉補助和工作績效直接掛鉤。靈官鎮分管農業負責人郝建明為確保本鎮不漏插一丘早稻田，帶領一幫人對缺水田設法引水入田，對缺秧戶四處聯系秧苗，為此有時忙到深夜，成為全縣發展糧食生產的排頭兵。第三，從嚴問責抓考核。縣政府對各鄉鎮糧食生產全面實行“一票否決”制度，同時用30%的糧食生產發展資金作風險抵押。各鄉鎮明確了對包片包村鎮干部和村主干的糧食生產工作責任，問責力度空前強勁。縣政府對300里雙季稻生產示范長廊內的行政村實施考核排名管理，擬對后20名行政村黃牌警告，對后10名行政村一票否決。截止目前，縣糧食生產領導小組已將早稻育秧、板田犁翻和早稻栽插的好壞情況分村記錄在冊，將作為考核評比重要的依據。第四，不留情面抓警示。從3月中旬以來，全縣開展生產調度6次、專題督查3次，對于落后鄉鎮在調度和通報中均毫不留情地點名批評，以發揮警示促動作用。河洲鎮洪河公路沿線村因近尾洲水電站蓄水回流導致每年端午節前后容易發生內澇，致使今年“雙改單”趨勢加重，該鎮因之受到市糧食生產第三次督查通報批評。接到通報后，祁東縣一方面全文轉發以警示全縣各鄉鎮，另一方面及時派員到河洲鎮協助落實整改措施。一段時間以來，該鎮所有干部全員出動，不分節假日和休息日，用辛勤的勞動和汗水扭轉了被動局面。該鎮通過落實“痛定思痛花血本、集中育秧保面積、集體投保穩民心、挨家挨戶做工作、層層包干抓代耕”等一系列行之有效的整改措施，成效較為明顯。沿線村育秧52.7畝，完成早稻插秧873畝，目前已基本完成任務。

3、大力推廣新型技術。面對當前農村勞力緊張的突出矛盾，祁東縣將推廣以輕簡、高效為特征的新型技術作為農技推廣的主攻方向。今年在育、插秧上重點推廣旱育保姆育秧拋栽或移栽、盤育機械化插秧兩項實用技術。推廣8200余畝旱育保姆育秧，確保了在長時間低溫陰雨情況下少爛種、少爛秧，少發生病害，秧苗素質明顯提高。通過改良集成的旱育保姆旱育濕管育秧技術因操作簡便、栽種方式靈活被省農業廳在全省推介。推廣盤育機插秧4.85萬畝，全縣新增插秧機50畝，目前持有總量達到110余臺，機械插秧為提高勞動效率、降低生產成本、擴種雙季稻發揮了重大作用。

4、真正加大財政投入。今年全縣各級財政共預算投入糧食生產專項經費1300萬元，同比增長400萬元。其中縣級投入800萬元、鄉鎮投入400萬元、村級投入100萬元，已形成縣、鄉、村“三位一體”的糧食生產財政投入體系。投入資金主要用于宣傳發動、技術推廣、督查考核等方面的工作經費和大戶獎勵、集中育秧補貼、高產創建和湘米工程補貼、目標管理達標獎勵等方面的獎補經費。目前縣級財政到賬200萬元，鄉鎮投入到位430萬元，村級投入89萬元。

當前的早稻生產雖然取得了一定的階段性成效，但是對照上級要求還有不少差距，還存在不少問題。一是各鄉鎮之間的工作不平衡。全縣除一類鄉鎮靈官、白鶴鋪2鎮的早稻比例達到90%以上、一季拋荒和常年拋荒基本為零以外，其余鄉鎮或多或少存在“雙改單”問題。二類鄉鎮風石堰、磚塘、雙橋、官家嘴、石亭子、洪橋、城連墟、太和堂、糧市、白地市、過水坪、鳥江、歸陽、河洲、蔣家橋等15個鄉鎮的早稻比例在80%左右。三類鄉鎮黃土鋪、金橋、步云橋等3鎮的早稻比例在70%左右。二是防災避災沒有根本性保障。今年歷史以來少有的春旱少雨年份，入春以來的降雨量不到200毫米，是正常年份的1/5。由于大部分山塘和灌溉溝渠分別處于半饑餓和半休眠狀態，導致春插用水成為一大難題。全縣因為缺水導致早稻秧插不下的面積約3萬畝，因為缺水導致已插禾苗受災枯死的面積約1.3萬畝。黃土

鋪鎮一些經鎮村干部反復做工作才愿意育早稻秧的農戶，因秧插不下田已準備聯名申請政府賠償。三是土地流轉存在制度性缺陷。當前的農村土地流轉建立在農民自覺自愿的基礎之上，政府在推進土地流轉過程中能起的作用只是宣傳引導。這在很大程度上決定了土地流轉的不確定性，成為一大制度性缺陷，嚴重制約糧食規模化生產。金橋鎮為了解決本鎮竹葉村連片上百畝的“雙改單”問題，不惜代價從外鎮引進兩個種糧大戶，并由鎮里出資先行育秧，但是由于該村有一部分農戶無論政府怎么做工作，就是不愿將田轉出來，導致大戶因考慮“插花”嚴重而放棄耕種。四是糧食生產工作壓力空前增大。糧食安全的極端重要性決定了糧食生產工作的重要性和緊迫性。但是，當前受體制、效益和生產條件的局限，糧食生產工作的推進難度越來越大，行政成本越來越高，基層政府尤其是鄉鎮一級承受的壓力空前增大。

基于上述情況，提出以下兩點建議：一是加快農業基礎設施建設步伐，從根本上解決種糧難和規避種糧風險的問題。二是從土地經營體制上實行變革，要重新打破土地分散經營體制，將土地回歸集體，實行打捆規模發包。各級政府和專家學者要積極呼吁，呼喚新政出臺。

第二篇：市早稻收購工作總結

落實最低收購價政策進一步促進農民增收20xx年市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門和有關單位的大力支持下，早稻收購工作順利完成任務，糧食收購量名列全省前茅，取得了圓滿成功。現將有關情況總結如下：

一、早稻收購工作的基本情況在中央加大惠農政策力度的影響下，我市今年早稻生產再獲豐收。全市早稻播種165.93萬畝，產糧76.89萬噸，糧食商品量在35萬噸左右。較上年而言，今年早稻收購有以下特點：一是我市成為國家首次啟動最低收購價執行預案的地區之一，政策托市效應明顯；二是市場糧價由一路走跌趨于逐步回升，售糧農民由惜售轉為踴躍送糧入庫；三是私營糧食企業和個體糧食經營戶謹慎入市，收購積極性不高；四是作為最低收購價政策的執行主體，國有及國有控股糧食企業在全面完成改制，基層糧站、倉庫已作資產處置的情況下，企業倉容、倉儲設施以及業務水平等方面經受住了農民售糧高峰的全面檢驗。在這種背景下，全市糧食部門切實把保護農民利益放在首位，認真貫徹執行國家最低收購價政策，取得了政府滿意、農民增收、糧企增效的可喜成績。截至9月20日(最低收購價執行預案停止執行)，全市累計收購早稻27.11萬噸，其中國有和國有控股糧食企業收購18.24萬噸，占收購總量67，主渠道作用得到充分發揮；在主渠道收購中，其中按最低收購價70元/50公斤收購的糧食為17.55萬噸。

二、早稻收購工作的基本措施

（一）各級政府高度重視早稻收購工作。市委、市政府認為，做好早稻收購工作是促進農民增收的重要途徑，必須把早稻收購作為落實中央一號文件和最低收購價政策、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月上旬，市糧食局根據掌握的情況，向市委、市政府遞交了《關于早稻收購工作有關情況的匯報》，引起了市委、市政府領導的高度重視。7月中旬，各縣市向市政府遞交《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》后，市政府于7月21日向省政府遞交了《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》，積極反映我市當前糧食收購面臨的嚴峻形式，請求省政府報國務院，盡快啟動20xx年早秈稻最低收購價執行預案。7月21日，市政府毛愛良副市長親率市糧食局、財政局、農發行、中儲糧**直屬庫等單位負責人冒雨赴攸縣城關糧庫、新市國儲庫、醴陵泗汾國家儲備庫、仙竹米業、金湘米業等督察夏糧收購，聽取了相關部門的情況介紹，就倉庫維修資金和糧食收購資金的籌措進行了協調。7月27日，我局再次向市政府作關于啟動最低收購價執行預案的專題匯報，7月28日和29日，毛副市長率有關部門負責人深入醴陵泗汾國儲庫、林田糧庫，**縣淦田糧庫，督察早稻收購進展情況。毛副市長還特別要求，最低收購價執行預案啟動前，必須一天匯報一次收購進展情況，啟動后兩天匯報一次情況。在財政經費緊張的情況下，市政府督促各縣（市）政府特撥經費50余萬元用于倉庫維修。7月底，在市政府十二屆六次全會上，顏石生市長和黃蘭香常務副市長著重強調要求切實搞好夏糧收購，保護農民利益。8月中旬，省糧食局、國家糧食局、國家農業發展銀行的有關領導和中儲糧總公司總經理先后到我市進行早稻收購工作調研，無論是規格還是次數，均為近年來之最。

（二）各級糧食部門抓收購動作快，政策宣傳落實到位。一是廣泛宣傳早秈稻最低收購價政策。新糧上市前，各級糧食部門積極宣傳最低收購價政策，醴陵市糧食局撰寫了政策宣傳提綱，在各交通要道張貼宣傳橫幅、標語上百條；攸縣糧食局局長在電視上發表講話，滾動播出一周。二是積極傳達、落實最低收購價政策。全省早稻收購電視電話會議召開后，我局于7月17日迅速召開各縣市區糧食局局長、中央儲備糧**直屬庫、代儲庫及省儲糧承儲企業負責人會議，緊急部署全市早稻收購工作，要求有儲備糧輪換和增儲任務的中央儲備糧庫和省儲備糧庫先行按70元/50公斤的價格進行托市收購，有效穩定了糧食市場價格。7月27日，全省啟動最低收購價執行預案動員大會召開后，我局于當天下午召開全市糧食局長會議，認真部署啟動早秈稻最低收購價執行預案各項工作。何智局長傳達了省局會議精神，并重點要求：1.各縣市區糧食局要向當地政府作好匯報；2.要做好政策宣傳，使70元/50公斤的價格在最快的時間內家喻戶曉；3.要以當地政府的名義，通過電視、報紙、板報和宣傳欄等途徑公布收購指定企業和委托收購網點名單；4.要加強監督，不得拒收限收、不得壓級壓價、不得代扣代繳。各縣市區糧食局也全部在7月27日晚上向當地政府作專題匯報并召開工作布置會。三是擴大政策宣傳形式。7月28日，**市人民政府在**日報發布《關于啟動最低收購價執行預案的公告》，公布了各指定企業和收購點庫的名單，明確了收購質量標準和收購價格；收購期間，**電視臺新聞頻道、經濟頻道先后對我市執行最低收購價政策情況進行了追蹤報道。

第三篇：祁東汽車站2013一崗雙責安全生產

祁東汽車站2013一崗雙責安全生產

責 任 狀

為切實搞好車站安全工作，預防站場事故，確保站場人員、旅客的生命財產安全，確保2013車站安全、消防、生產形勢穩定，祁東汽車站要求全站人員既對本崗生產工作負責，又對本崗安全工作負責，特簽訂“一崗雙責”責任狀如下：

一、堅持“安全第一、預防為主，從嚴管理，狠抓落實”的原則，成立車站安全工作領導小組。

二、車站安全領導小組組長，副組長及各班組長對全站服務員、門衛、安檢、調度、運政協管等各崗位人員負有安全教育管理責任，并根據季節性客源流量，氣候變換情況，經常組織召開各種安全例會，及時傳達上級指示精神，教育各崗位人員提高安全工作認識別，加強對安全工作的責任意識，安全領導小組所有成員應帶頭并督促全站所有人員做好安全有關工作。

三、全站各崗位人員必須貫徹執行上級對安全工作的各種指示精神，對進出車站的人員、車輛進行嚴格檢查，確保“三不進站”和“六不出站”。

四、車站服務員必須做好對旅客乘車安全，及上、下車安全基本常識的宣傳，不準發售超過額定座位的車票，繞車巡視，揮旗、吹哨指揮發車，做好“三品”檢查工作，不準給未通過“三品”檢查的旅客行包進站上車。

五、門衛必須堅持進出站檢查制度，嚴格執行“三不進站，六不出站”之規定，嚴禁超載車輛出站。晚班門衛指揮車輛定點停放，確保大門口通道的暢通和安全，晚上對站場及站前坪不定時做好巡查，防火、防盜、防破壞，確保站場車輛、設施財產安全。

六、調度派班必須查驗營運班車是否安檢合格及有關營運資質證件齊全有效，杜絕超載，并做好道路運輸意外事故客運車輛旅客接駁

救援工作和配合處理工作，會同安全部門采取安全措施，并根據天氣、道路情況及時做好安全行車宣傳，根據客源流動流向情況及時聯系運方，合理調配加班、包車，對脫班、壓班及違調車輛做好原始記錄并及時上報處理意見。

七、安檢必須按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求》對發班和回場車輛做好檢測工作，做好檢測記錄，發現問題及時報告有關領導和部門并確認整改到位后方可放行，指揮安檢車輛有序停放，不影響車輛進出通行，預留消防通道。

八、運政稽查及報衛隊員必須履行職責，對站場車輛發班和人員進出秩序加強管理，確保安全，對站場車輛發班和人員發生的糾紛等不安全因素及時協調處理好，配合運政辦做好對車輛安檢排查工作，按《道路旅客運輸及客運站管理規定》做好有關工作，會同有關部門維護好站場周邊外圍的車輛人員安全有序流動，維護好正常的安全營運秩序。

車站各崗人員如發生與本責任狀有悖的違章、違規、違紀及失職不作為等行為，車站上報分公司按有關規定給予相應處罰，如造成安全責任事故，對責任人按集團公司有關條款給予必要的處分，構成犯罪的，送交司法機關處理。

衡汽集團祁東分公司祁東汽車站

安全第一責任人簽名：

責任部門：

責任人簽名：

2013年1月1日

第四篇：XX鎮早稻生產工作考核辦法

XX鎮早稻生產工作考核辦法

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于農業生產的指示精神，確保糧食安全，更進一步穩定糧食種植面積，全面遏制拋荒，落實早稻生產計劃，確保我鎮糧食生產任務圓滿完成，結合當前實際，制定本考核辦法。

一、主要目標

杜絕耕地拋荒，穩定雙季稻種植，全面完成我鎮15000畝早稻種植任務。

二、強化組織領導

（一）成立鎮糧食生產領導小組，雙負責制，由黨委書記XX同志任組長，黨委副書記、鎮長XX同志任第一副組長，分管領導及其他掛村領導任副組長，農辦、各村書記以及種糧大戶為成員。

同時成立督查小組，由紀委書記XX同志為組長，分管領導XX同志、財政所所長XX同志為副組長。

（二）各村要成立由支部書記任組長的糧食生產領導小組，明確目標，明確責任，充分調動種糧積極性，組織和引導廣大農民擴大早稻種植面積，發展糧食生產。

（三）鎮糧食生產領導小組將聯合鎮紀委組織糧食生產督查，分階段對各村早稻浸種催芽、集中育秧、移栽和秧田管理等工作進行督查。

三、工作措施

（一）加強宣傳發動。

各村要迅速行動起來，制定方案，村、組召開會議，張貼標語，通過廣播、網絡微信、電話、喇叭等開展讓廣大群眾充分認識到發展糧食生產、確保糧食安全的重要意義，營造擴大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好疫情防控和春耕備耕兩不誤。

（二）對承包經營者土地既不本人耕作，又不進行土地流轉的農戶，各村積極做好土地流轉的措施，將散戶土地流轉。

（三）發展適度規模經營。

各村引導可能拋荒以及只種植一季的土地向種糧大戶流轉，確保形成規模種植面積，堅決遏制拋荒，擴大雙季稻種植面積。

(四）堅決遏制耕地拋荒。

承包人、土地經營權人應按時令進行農業生產，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應依法流轉。土地經營權人棄地拋荒的，承包方可以依法解除土地經營權流轉合同；如承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。

（五）加大服務力度。

實行掛村領導包村、村干部包組、幫扶干部包戶，每個村落實若干個育秧點，實行一名主要負責人、一名技術負責人的“一點兩人”制度，嚴把技術關口，切實規避和化解水稻集中育秧技術風險。各村調好田塊，因地制宜統一實時播種、統一育秧、統一水肥藥管理，以便機械化耕作，提高種植效率。

四、加強調度

2021年3月18日前，各村要全面完成秧田翻耕和整理田塊，3月23日前要完成種子處理和浸種催芽，3月28日前完成播種，4月30日前完成移栽。

鎮里將在2021年3月18日、3月23日、3月28日分別調度秧田翻耕、種子處理和播種工作。在4月13日、4月20日、4月27日調度面積落實和秧苗移栽工作，分別完成早稻任務的40%、80%、100%。第一次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記在大會上作表態性發言。第二次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記、駐村干部在大會上作表態性發言。第三次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記、駐村干部、掛村領導在大會上作表態性發言。(另責任村干部每人處以300元罰款，用于獎勵全鎮第一名的村的相關責任干部)。未達到進度要求列全鎮最后一名的村，在該村開促進會。

五、嚴格獎懲

（一）獎勵

1.早稻育秧，各村完成任務數育秧面積的村，按實際畝數200元每畝秧田獎勵；對早稻（含再生稻）直播（時間4月15日之前）情況按20畝早稻折算成1畝秧田200元補助，補助資金分兩次下撥，第一次獎勵資金50%于3月底下撥。第二次獎勵資金50%于4月底下撥。

2.對全面完成SXX省道及XX村-XX縣道沿線兩邊、村委會周邊及通往村委會兩邊道路的稻田耕作的村獎勵5000元，獎勵資金4月底下撥。

3.獎勵土地流轉（集中連片）引進大戶種早稻，凡引進大戶種早稻50畝以上的，按每畝獎勵土地流轉工作經費30元。

4.對早稻栽種面積全面完成鎮下達任務的村獎勵20000元。

（二）處罰

1.對未完成SXX省道及XX村-XX縣道沿線兩邊、村委會周邊稻田的各村分別罰款5000元，罰款資金4月底直接從村財務賬上扣撥。

2.凡在省、市、縣糧食生產考核驗收中受到書面通報批評的，對村委會罰款2000元，村書記當年一律不得評先評優。

3.對未完成村早稻面積落實任務的村，視任務完成情況給予經濟處罰對未完成任務的村扣罰（20000元乘以未完成比例)。

4.對拋荒耕地兩年及以上的耕地補貼一律取消。

第五篇：祁東分公司安全生產標準化建設實施方案

衡汽集團祁東分公司安全生產標準化建設實施方案

為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（國安委[2011]4號）精神，提高企業安全管理的科學化、規范化水平,防范和減少各類事故的發生, 按照交通運輸部《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[2012]175號）和市交通運輸局、市運管處有關文件而及集團公司的要求，結合我司實際，制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以強化安全生產“雙基”（基層、基礎）建設為重點，以全面規范安全生產管理為目標，以公司安全管理長效機制為框架，建成標準化的安全管理長效機制。通過開展企業安全生產標準化建設，有效提高我司安全生產水平，提高職工安全素質和自我保護能力，充分調動職工群眾參與、監督安全管理工作的積極性，切實保護好職工群眾的安全健康，保持公司安全生產健康平穩的態勢發揮積極作用。

二、工作目標。

（一）安全生產水平明顯提升。通過開展安全生產標準化建設，促進體制機制不斷完善，安全主體責任得到進一步落實，員工素質實現穩步提高，安全管理能力不斷進步，推進安全生產形勢持續穩定好轉，努力實現分公司安全發展的長遠目標。

（二）預防責任事故發生，努力實現杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的安全工作目標。到2015年，營運車輛百萬車公里事故次數和傷亡人數平均每年下降6%。

（三）實現公司全面達標。通過全面開展安全生產標準化建設工作，實現分公司安全管理標準化，崗位操作標準化，運行程序標準化和管理環節標準化。分公司及下屬廠站隊安全生產標準化達標率為100%。

三、達標要求。

企業安全生產標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高。交通運輸部負責一級企業的達標評審管理，省級交通運輸主管部門負責二級、三級企業的達標評審管理。市級交通運輸主管部門負責一、二、三級企業的達標初審、上報。按《道路旅客運輸企業安全生產達標標準》的一級標準，在今年7月底前完成《安全生產標準化管理制度匯編》初稿，廣泛征求各部門意見進行修訂，8月中旬送分公司安全委員會審評，8月底前進行自評總結、資料匯編成冊，完成全部工作，通過集團公司的初審檢查達標，并根據集團公司的初 審檢查意見，進行再總結、再提高，力爭通過省級交通運輸主管部門對我司的一、二級企業達標驗收。分公司所屬汽車客運站、兩個車隊、兩個修理廠，按照企業分類的安全生產達標標準的有關要求，分別制定出本部門的安全標準化建設工作方案、措施及相關制度。

四、活動的步驟、內容和時間安排：

祁東分公司安全生產標準化建設從 2013年 6月 1 日開始，2013年12月31日結束。共分六個階段：

1.部署、宣傳、動員階段：時間：6 月1 日至 6月 30 日。召開安全標準化工作會議進行動員部署，傳達和學習上級關于安全標準化管理工作的指示精神，明確工作任務目標和完成時限。

2.推進實施階段：時間：7月 1 日至7月 15 日。組織全體員工學習《交通運輸企業安全生產標準化基本規范》《道路運輸企業安全生產標準化達標考評指標》，全面掌握評級標準和評分方法；

3.建立和完善規章制度階段：時間：7月 16日至 9 月10 日。組織有關人員編寫各項安全管理制度和規范，建立并完善各項安全生產規章制度，明確各級領導、各部門、各崗位及人員的安全職責。

4、隱患排查階段：時間：9月11 日至 10月20 日。按照《道路運輸企業安全生產標準化考評指標》的內容，對照 公司的安全管理、建章建制、設施設備等方面進行隱患排查，并對公司的安全現狀做出基本判斷。

5、隱患整改階段：時間：10月 21 日至 11月 10 日。針對排查出的隱患和問題，制定整改方案，落實整改責任人、資金和完成時間，并予以完成。

6、自查自評階段：時間：11月 11日至 11月30日。由領導小組組織相關人員，對照《企業安全生產標準化考評指標》進行自評，請集團公司進行評定，如不達標，則進一步整改。

7、接受審查階段：時間：12 月 1 日至 12 月31 日。迎接上級相關部門組織的評審，對評審中提出的問題和隱患進行整改，總結。

五、主要內容。

按照《道路旅客運輸企業安全生產達標標準》一級標準的考核內容予以制訂，共16大項。

（一）安全目標。

一是制定安全工作方針與目標和不低于上級下達的安全考核指標，制定實現安全工作方針與目標的措施；

二是制定企業安全生產中長期規劃和計劃； 三是制定安全生產目標考核與獎懲辦法；

四是建立定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核制度。

（二）管理機構和人員。一是成立安全生產委員會或領導小組，安委會職責明確，實行主要領導負責制。其中，分公司成立安委會，各站隊廠成立安全領導小組。

二是設置獨立的安全生產管理機構；

三是建立定期召開安委會會議或安全例會制度； 四是按規定足額配備專職安全生產和應急管理人員。

（三）安全責任體系。

按照公司的定編定員要求，建立“一崗雙責”責任制，明確安全生產管理機構、各職能部門的安全職責，明確各級管理人員及各個崗位從業人員的安全職責，明確層級負責的安全生產責任書。

（四）法規和安全管理制度。一是建立及時更新安全生產法律法規、標準規范，并及時轉化為本公司規章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各個崗位的安全生產操作規程。

（五）安全投入。建立安全生產費用提取和使用管理制度。

（六）裝備設施。建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度，建立設備設施變更管理、檢修、維護、保養、報廢的管理制度，建立警示標志和安全防護的管理制度。

（七）科技與信息化。建立GPS監控系統管理、使用、維護及分析報告值班制度。

（八）隊伍建設。制定及長期的安全培訓計劃，建立安全宣傳教育培訓檔案。

（九）作業管理。建立安全生產值班計劃和值班制度，建立駕駛員行車安全檔案管理制度，車輛技術管理制度，車輛安全檢查制度。

（十）危險源辯識與風險控制。建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。

（十一）隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度，結合“各部門周自查、分公司月集中排查”，明確隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核管理。

（十二）職業健康。建立職業健康的管理制度。將保障從業人員勞動安全作為勞動合同管理的一項重要內容。建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。

（十三）安全文化。建立與ISO9001相符的企業安全文化。

（十四）應急救援。制定生產安全事故應急預案，包括綜合預案、專項應急預案和處置方案；制定應急預案演練計劃、演練效果評估、應急救援報告制度。

（十五）事故報告調查處理。建立事故的管理制度，明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容。

（十六）績效考核與持續改進。建立安全生產標準化績效評定的管理制度，不斷修改完善《安全生產標準化管理長效機制》。

六、工作要求。

（一）提高認識，加強領導。為加強安全生產標準化建設工作的組織領導，分公司成立安全生產標準化建設工作領導小組，由官志剛同志任組長、張平安、蔡春紅同志任副組長、公司其他安委會成員為成員。辦公室設分公司辦公室，由桂永忠同志任主任，彭小芳同志任副主任。

分公司安全生產標準化建設工作領導小組職責：

1、確定安全生產方針、目標及安全標準化活動目標。

2、審批標準化活動實施方案；

3、提供和落實安全生產標準化所需資金等資源；

4、指導協調解決安全生產標準化活動中的重要問題；

5、督促檢查安全生產標準活動實施方案落實情況；

6、對安全生產標準化創建活動進行內部自評和考核； 辦公室職責：

1、在領導小組的領導下，全面負責安全生產標準化活動的開展；

2、負責安全生產標準化活動的宣傳培訓；

3、負責組織編制安全生產責任制和安全生產管理規章制度；

4、負責組織事故隱患排查整改復查；

5、負責組織安全生產標準化自評、編寫評審報告和提出評審申請；

6、及時收集并向領導小組及主管部門上報有關材料。各部門要增強對安全生產標準化工作重要性的認識，使之成為推進安全生產基層基礎工作、強化安全生產源頭管理的有效載體和抓手。參照分公司的實施方案，各站隊廠也要設立相應的組織機構，并于2013年6月30日前將本部門安全生產標準化建設實施方案，報送分公司辦公室。

（二）分頭實施，共同推進。安全生產標準化建設工作分兩級開展，同時推進。分公司按照其工作和職權范圍，負責完成相應系統的工作任務。各站隊廠協助參與《分公司安全生產標準化管理制度匯編》建設工作，并分別完成本部門的《安全生產標準化管理制度匯編》。

（三）總結經驗，挖掘亮點。各部門要注重在工作中不斷歸納總結和積累提高，認真收集整理安全生產工作中好的經驗和做法，有效促進安全生產標準化達標的質量和水平。分公司對各部門安全工作好的做法建立采用登記制度，并適時召開全司安全生產標準化推進工作會議，總結和通報各單 位工作經驗，以點帶面，全面推進標準化創建工作的深入開展，走出具有我司特色的安全生產標準化建設路子，確保標準化工作卓有成效的完成。

（四）健全機制，務求實效。各部門要將安全生產標準化工作開展情況納入月度安全生產工作動態考核，月安全動態報告于每月底前報送分公司辦公室。同時，分公司將對各部門開展安全生產標準化工作情況進行通報，對標準化工作開展得好的部門予以表彰，對落實不力、進展緩慢的部門予以批評，確保工作取得實效。

衡汽集團祁東分公司 二0一三年六月二日