第一篇：2013年攸縣早稻收購預案

2013年攸縣早稻收購應急預案

為落實好國家糧食收購政策，保護種糧農民利益，做好今年早稻收購的各項準備和組織實施工作，指導各類市場主體有序入市收購新糧，及時協調解決收購過程中出現的矛盾和問題，確保今年早稻收購工作順利開展和市場平穩運行，特制訂定本預案。

一、早稻收購工作領導小組

（一）、領導小組

組長：陳運發

副組長：謝澤勝、陳愛民

成員單位：政府辦、農業局、農業發展銀行、食安辦、工商局、質監局、糧食局、各鄉鎮人民政府

（二）、領導小組職責

1、制定糧食收購應急預案，確保糧食收購質量安全，保護種糧農民利益。

2、組織種糧農民按國家最低保護價有序售糧，確保糧食收購市場秩序。

3、收集、匯總早稻收購信息，協調、上報糧食收購有關情況；

（三）、工作機構

領導小組下設攸縣早稻收購工作辦公室（辦公室設在糧食

局內），肖韶輝同志任辦公室主任，負責收集、匯總早稻收購工作的資料和聯系，上報下達各項信息，組織早稻收購工作后綜合協調工作。

二、工作任務

（一）、根據《糧食流通管理條例》有關規定，認真貫徹落實早稻收購政策，切實保護種糧農民利益，維護攸縣早稻收購市場秩序，確保收儲的早稻數量真實、質量安全。

（二）、執行本預案的早稻產區為攸縣區域內。

（三）、早秈稻最低收購價每市斤1.32元，以2013年生產的國標三等早稻為標準品，具體質量標準按稻谷國家標準(GB1350-2009)執行。最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購的到庫價。

（四）、在攸縣執行最低收購價的點庫為：新市國家糧食儲備庫（本點）、寧家坪點、城關國家糧食儲備庫（本點）、鴨塘鋪點、文里垅點、大同橋點（湘泰）、皇圖嶺點（神農米業）、淥田點（郴州糧庫）。鼓勵具備糧食收購資格的糧食加工企業收購糧食。

（五）、按照“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于銷售”的原則，收購庫點應具有糧食收購資格，在農發行開戶，有一定規模的自有倉容，倉房條件符合《糧油倉儲管理辦法》(國家發展改革委令2009第5號)要求，具備必要的檢化驗設備和人員，具有較高管理水平和良

好信譽，并按統計制度規定報送了統計報表，三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為。收儲庫點要相互銜接。收購庫點要嚴格按照本預案的有關規定進行收購活動。

（六）、早稻收購時間安排：初定2013年7月20日至2013年8月31日（具體時間以國家啟動最低收購價時間為準）。按執行最低收購價的點庫分鄉鎮進行早稻收購（具體見2013年夏糧入庫時間安排表）。

（七）、各收儲庫點，要在收購場所顯著位臵張榜公布實行最低收購價有關政策的糧食品種收購價格、質量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執行時間等政策信息，讓農民交“放心糧”；按照稻谷國家標準(GB1350-2009)做好最低收購價早稻收購入庫工作，不得壓級壓價、抬級抬價收購，不得拒收農民交售的符合標準的糧食；及時結算農民交售早稻的價款，不得給農民打白條；也不得將農業發展銀行貸款挪作他用。

（八）早稻上市后，各成員部門要加強對收購工作的指導，引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業積極入市收購新糧；農業發展銀行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證具備貸款條件的糧食企業資金供應。

（九）指定收購點庫每日分別將按最低收購價收購的早稻數量匯總后報縣糧食局。同時，糧食局將最低收購價早稻每月收購進度情況報送縣人民政府。便于縣級有關部門了解情況。

（十）對收購入庫的最低收購價早稻數量和質量等級，按有關規定及時由糧食行政主管部門進行審核驗收，并對驗收結果負責。對驗收合格的，要建立收儲庫點的質量檔案，做到分品種、分等級專倉儲存。作為以后安排銷售標的的質量依據。因保管不善造成損失的，由收儲庫點承擔經濟損失，并追究其主要負責人和監管人員的責任。

（十一）縣政府辦協調落實早稻最低收購價政策的工作，監測早稻收購價格變化情況，檢查價格政策執行情況，協調有關部門解決最低收購價政策執行中的矛盾和問題。農業局負責了解各地執行最低收購價政策情況，監測中晚稻市場價格，反映農民的意見和要求。縣糧食局負責組織指導檢查最低收購價政策執行情況和儲糧安全等情況，督促國有和國有控股糧食企業積極入市收購，發揮主渠道作用。對其執行最低收購價政策收購的早稻的數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負總責，并逐級落實管理責任，同時切實落實倉庫維修工作，確保在新糧收購前投入使用，共同完成早稻收購任務，確保最低收購價庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全。縣農業發展銀行負責向執行最低收購價任務的貸款企業及時提供收購資金和費用貸款，并實施信貸監管。

三、要求

請各有關部門高度重視早稻收購工作，密切關注早稻市場價格變化，周密部署，緊密配合，做好今年早稻收購工作。

1、進一步提高認識。今年廣州食藥監局公布攸縣大米鎘超標相關情況后，國內多家媒體轉載報道，導致全縣糧食加工企業90%處于停產或半停產狀態，大米嚴重滯銷。夏糧收購在即，由于我縣國有糧食倉容設施條件有限，各單位務必高度重視，確保種糧農民增產增收，維護好糧食收購市場秩序。

2、進一步加強領導。各單位要認真排查自身的防汛隱患，制定整改措施。

3、進一步明確責任。各單位在落實領導責任的同時落實崗位責任，各負其責，發現問題及時向領導小組報告情況。

聯系電話：24253518手機：***

二○一三年七月三日

第二篇：市早稻收購工作總結

落實最低收購價政策進一步促進農民增收20xx年市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門和有關單位的大力支持下，早稻收購工作順利完成任務，糧食收購量名列全省前茅，取得了圓滿成功。現將有關情況總結如下：

一、早稻收購工作的基本情況在中央加大惠農政策力度的影響下，我市今年早稻生產再獲豐收。全市早稻播種165.93萬畝，產糧76.89萬噸，糧食商品量在35萬噸左右。較上年而言，今年早稻收購有以下特點：一是我市成為國家首次啟動最低收購價執行預案的地區之一，政策托市效應明顯；二是市場糧價由一路走跌趨于逐步回升，售糧農民由惜售轉為踴躍送糧入庫；三是私營糧食企業和個體糧食經營戶謹慎入市，收購積極性不高；四是作為最低收購價政策的執行主體，國有及國有控股糧食企業在全面完成改制，基層糧站、倉庫已作資產處置的情況下，企業倉容、倉儲設施以及業務水平等方面經受住了農民售糧高峰的全面檢驗。在這種背景下，全市糧食部門切實把保護農民利益放在首位，認真貫徹執行國家最低收購價政策，取得了政府滿意、農民增收、糧企增效的可喜成績。截至9月20日(最低收購價執行預案停止執行)，全市累計收購早稻27.11萬噸，其中國有和國有控股糧食企業收購18.24萬噸，占收購總量67，主渠道作用得到充分發揮；在主渠道收購中，其中按最低收購價70元/50公斤收購的糧食為17.55萬噸。

二、早稻收購工作的基本措施

（一）各級政府高度重視早稻收購工作。市委、市政府認為，做好早稻收購工作是促進農民增收的重要途徑，必須把早稻收購作為落實中央一號文件和最低收購價政策、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月上旬，市糧食局根據掌握的情況，向市委、市政府遞交了《關于早稻收購工作有關情況的匯報》，引起了市委、市政府領導的高度重視。7月中旬，各縣市向市政府遞交《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》后，市政府于7月21日向省政府遞交了《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》，積極反映我市當前糧食收購面臨的嚴峻形式，請求省政府報國務院，盡快啟動20xx年早秈稻最低收購價執行預案。7月21日，市政府毛愛良副市長親率市糧食局、財政局、農發行、中儲糧**直屬庫等單位負責人冒雨赴攸縣城關糧庫、新市國儲庫、醴陵泗汾國家儲備庫、仙竹米業、金湘米業等督察夏糧收購，聽取了相關部門的情況介紹，就倉庫維修資金和糧食收購資金的籌措進行了協調。7月27日，我局再次向市政府作關于啟動最低收購價執行預案的專題匯報，7月28日和29日，毛副市長率有關部門負責人深入醴陵泗汾國儲庫、林田糧庫，**縣淦田糧庫，督察早稻收購進展情況。毛副市長還特別要求，最低收購價執行預案啟動前，必須一天匯報一次收購進展情況，啟動后兩天匯報一次情況。在財政經費緊張的情況下，市政府督促各縣（市）政府特撥經費50余萬元用于倉庫維修。7月底，在市政府十二屆六次全會上，顏石生市長和黃蘭香常務副市長著重強調要求切實搞好夏糧收購，保護農民利益。8月中旬，省糧食局、國家糧食局、國家農業發展銀行的有關領導和中儲糧總公司總經理先后到我市進行早稻收購工作調研，無論是規格還是次數，均為近年來之最。

（二）各級糧食部門抓收購動作快，政策宣傳落實到位。一是廣泛宣傳早秈稻最低收購價政策。新糧上市前，各級糧食部門積極宣傳最低收購價政策，醴陵市糧食局撰寫了政策宣傳提綱，在各交通要道張貼宣傳橫幅、標語上百條；攸縣糧食局局長在電視上發表講話，滾動播出一周。二是積極傳達、落實最低收購價政策。全省早稻收購電視電話會議召開后，我局于7月17日迅速召開各縣市區糧食局局長、中央儲備糧**直屬庫、代儲庫及省儲糧承儲企業負責人會議，緊急部署全市早稻收購工作，要求有儲備糧輪換和增儲任務的中央儲備糧庫和省儲備糧庫先行按70元/50公斤的價格進行托市收購，有效穩定了糧食市場價格。7月27日，全省啟動最低收購價執行預案動員大會召開后，我局于當天下午召開全市糧食局長會議，認真部署啟動早秈稻最低收購價執行預案各項工作。何智局長傳達了省局會議精神，并重點要求：1.各縣市區糧食局要向當地政府作好匯報；2.要做好政策宣傳，使70元/50公斤的價格在最快的時間內家喻戶曉；3.要以當地政府的名義，通過電視、報紙、板報和宣傳欄等途徑公布收購指定企業和委托收購網點名單；4.要加強監督，不得拒收限收、不得壓級壓價、不得代扣代繳。各縣市區糧食局也全部在7月27日晚上向當地政府作專題匯報并召開工作布置會。三是擴大政策宣傳形式。7月28日，**市人民政府在**日報發布《關于啟動最低收購價執行預案的公告》，公布了各指定企業和收購點庫的名單，明確了收購質量標準和收購價格；收購期間，**電視臺新聞頻道、經濟頻道先后對我市執行最低收購價政策情況進行了追蹤報道。

第三篇：市早稻收購工作總結

落實最低收購價政策進一步促進農民增收

2005年市糧食局在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門和有關單位的大力支持下，早稻收購工作順利完成任務，糧食收購量名列全省前茅，取得了圓滿成功。現將有關情況總結如下：

一、早稻收購工作的基本情況

在中央加大惠農政策力度的影響下，我市今年早稻生產再獲豐收。全市早稻播種165.93萬

畝，產糧76.89萬噸，糧食商品量在35萬噸左右。較上年而言，今年早稻收購有以下特點：一是我市成為國家首次啟動最低收購價執行預案的地區之一，政策托市效應明顯；二是市場糧價由一路走跌趨于逐步回升，售糧農民由惜售轉為踴躍送糧入庫；三是私營糧食企業和個體糧食經營戶謹慎入市，收購積極性不高；四是作為最低收購價政策的執行主體，國有及國有控股糧食企業在全面完成改制，基層糧站、倉庫已作資產處置的情況下，企業倉容、倉儲設施以及業務水平等方面經受住了農民售糧高峰的全面檢驗。

在這種背景下，全市糧食部門切實把保護農民利益放在首位，認真貫徹執行國家最低收購價政策，取得了政府滿意、農民增收、糧企增效的可喜成績。截至9月20日(最低收購價執行預案停止執行)，全市累計收購早稻27.11萬噸，其中國有和國有控股糧食企業收購18.24萬噸，占收購總量67，主渠道作用得到充分發揮；在主渠道收購中，其中按最低收購價70元/50公斤收購的糧食為17.55萬噸。

二、早稻收購工作的基本措施

（一）各級政府高度重視早稻收購工作。市委、市政府認為，做好早稻收購工作是促進農民增收的重要途徑，必須把早稻收購作為落實中央一號文件和最低收購價政策、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月上旬，市糧食局根據掌握的情況，向市委、市政府遞交了《關于早稻收購工作有關情況的匯報》，引起了市委、市政府領導的高度重視。7月中旬，各縣市向市政府遞交《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》后，市政府于7月21日向省政府遞交了《關于啟動早秈稻最低收購價執行預案的請示》，積極反映我市當前糧食收購面臨的嚴峻形式，請求省政府報國務院，盡快啟動2005年早秈稻最低收購價執行預案。7月21日，市政府毛愛良副市長親率市糧食局、財政局、農發行、中儲糧**直屬庫等單位負責人冒雨赴攸縣城關糧庫、新市國儲庫、醴陵泗汾國家儲備庫、仙竹米業、金湘米業等督察夏糧收購，聽取了相關部門的情況介紹，就倉庫維修資金和糧食收購資金的籌措進行了協調。7月27日，我局再次向市政府作關于啟動最低收購價執行預案的專題匯報，7月28日和29日，毛副市長率有關部門負責人深入醴陵泗汾國儲庫、林田糧庫，**縣淦田糧庫，督察早稻收購進展情況。毛副市長還特別要求，最低收購價執行預案啟動前，必須一天匯報一次收購進展情況，啟動后兩天匯報一次情況。在財政經費緊張的情況下，市政府督促各縣（市）政府特撥經費50余萬元用于倉庫維修。7月底，在市政府十二屆六次全會上，顏石生市長和黃蘭香常務副市長著重強調要求切實搞好夏糧收購，保護農民利益。8月中旬，省糧食局、國家糧食局、國家農業發展銀行的有關領導和中儲糧總公司總經理先后到我市進行早稻收購工作調研，無論是規格還是次數，均為近年來之最。

（二）各級糧食部門抓收購動作快，政策宣傳落實到位。一是廣泛宣傳早秈稻最低收購價政策。新糧上市前，各級糧食部門積極宣傳最低收購價政策，醴陵市糧食局撰寫了政策宣傳提綱，在各交通要道張貼宣傳橫幅、標語上百條；攸縣糧食局局長在電視上發表講話，滾動播出一周。二是積極傳達、落實最低收購價政策。全省早稻收購電視電話會議召開后，我局于7月17日迅速召開各縣市區糧食局局長、中央儲備糧**直屬庫、代儲庫及省儲糧承儲企業負責人會議，緊急部署全市早稻收購工作，要求有儲備糧輪換和增儲任務的中央儲備糧庫和省儲備糧庫先行按70元/50公斤的價格進行托市收購，有效穩定了糧食市場價格。7月27日，全省啟動最低收購價執行預案動員大會召開后，我局于當天下午召開全市糧食局長會議，認真部署啟動早秈稻最低收購價執行預案各項工作。何智局長傳達了省局會議精神，并重點要求：1.各縣市區糧食局要向當地政府作好匯報；2.要做好政策宣傳，使70元/50公斤的價格在最快的時間內家喻戶曉；3.要以當地政府的名義，通過電視、報紙、板報和宣傳欄等途徑公布收購指定企業和委托收購網點名單；4.要加強監督，不得拒收限收、不得壓級壓價、不得代扣代繳。各縣市區糧食局也全部在7月27日晚上向當地政府作專題匯報并召開工作布置會。三是擴大政策宣傳形式。7月28日，**市人民政府在**日報發布《關于啟動最低收購價執行預案的公告》，公布了各指定企業和收購點庫的名單，明確了收購質量標準和收購價格；收購期間，**電視臺新聞頻道、經濟頻道先后對我市執行最低收購價政策情況進行了追蹤報道。各縣市糧食局也通過電視、報紙迅

速將國家這項惠農政策傳達給廣大種糧農民。四是狠抓現場宣傳。各指定糧食收購企業均在收購現場張貼宣傳欄，把執行最低收購價政策的目的、國家糧食質量標準和收購價格等具體政策明明白白地告訴群眾，讓農民吃下“定心丸”。貫穿整個收購過程中，我們切實做到了“三個確保”：確保把農民銷售的糧食全部收購起來，防止出現“賣糧難”；確保國家規定的糧食最低收

購價政策的落實，防止出現“谷賤傷農”；確保不打“白條”，不搞“搭車”扣款，防止變相坑農。

（三）精心部署，早稻收購準備工作充分到位。一是搞好糧情調查。5月底6月初，我們在全市范圍內開展了糧情摸底調查，對今年的糧食種植面積、產量和商品糧數量以及市場糧食價格趨勢進行調研；同時對全市各糧庫和糧食企業的有效倉容進行摸底統計，做到了心中有數。二是開展員工上崗培訓。先后在6—7月份培訓收購工作人員500余人次，明確工作紀律，確保所有工作人員一律先培訓合格后掛牌上崗。三是搞好產銷銜接。先后派出精干營銷隊伍到廣東、廣西等銷糧區，與客戶簽訂糧食銷售合同11.3萬噸。四是做好倉容準備工作。全市累計騰出倉容20萬噸，并對條件較差的倉庫進行投資維修。五是積極做好收購器材的準備和維修工作。對檢驗、檢測設備進行全面校準，確保計量準確；骨干糧庫均添置了地磅和皮帶傳輸機。如**縣準備臺秤53臺、水分測量儀30臺、風車15臺、溜篩4部等；神農米業投資50萬元用于皇圖嶺糧庫添置地磅和倉庫維修。六是做好執行最低價收購價政策的指定企業的確定工作。對各儲備庫和國有糧食企業進行資格審查，確定13家企業為最低價收購企業。七是及時轉發《中國農業發展銀行中央儲備糧貸款辦法》等9個文件，使各企業快速有效地掌握和運用政策，及時獲得了收購貸款資金。

（四）抓政策督察落實，優質服務到位。一是狠抓政策督察落實。7月28日以來，何智局長先后10余次重點督察了茶陵、攸縣、醴陵、**縣等四個產糧大縣，走訪了近20個收購點庫。7月29日，我局由陳接發、何紹愛、陳光曙、楊夏鳴四位黨組成員，分別帶領12名機關干部組成的4個督察組，分片對9個縣市區進行為期一周的早稻收購工作督察。重點督察政策宣傳、收購紀律、收糧款是否到位，并積極協調糧食部門與當地政府及各部門之間的關系，處理售糧農民關心和關注的熱點和難點問題。各縣市也行動迅速。攸縣糧食局80的機關干部被派往各鄉鎮糧庫，增援收購一線；茶陵縣糧食局機關干部分成4個工作組，3個工作片，對全縣的糧食收購工作進行指導、監督、協調、服務。二是延長收購時間。為了方便農民售糧，各糧食收購點盡量延長收購時間，做到早開門、晚關門，并且隨叫隨到，隨到隨收，堅持收購結算不過夜，做到有糧收到無糧止，保證當日來糧當日入庫，當日結算。面對售糧高峰，各收購點克服企業改制后人員少、時間短、任務重等困難，廣大糧食職工頂烈日、冒酷暑，發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，任勞任怨，以飽滿的熱情投入收購,常常工作到夜間12：00，有的生病打著點滴仍堅守崗位，充分體現了先進性教育成果。三是積極提供便民服務。為了防止售糧農民中暑，各收購庫點安排了休息室或涼棚，設置茶水供應處、防暑藥品和電風扇等；四是加強收購市場的引導和管理。積極鼓勵各類糧食經營主體積極入市收購，為256家糧食經營戶辦理了《糧食收購許可證》，為300多個糧食經紀人辦理了委托收購手續；并對辦證時間由規定的15天提前到7天內辦結。五是積極增加夏糧收購網點。我局于7月29日向市政府遞交《關于增加早秈稻最低收購委托網點的請示》，請求增設毛坪等35個委托收購點庫（其中產糧大縣醴陵增設10個委托收購點庫），毛愛良副市長迅速作出肯定性批復，并要求在茶陵增設嚴塘、棗市2個委托收購點。至此，**市共有13家企業、15個省級指定收購點庫、60個委托收購點庫參與執行最低收購價預案。這些收購點庫布局合理、分布均勻，覆蓋面廣而且重點突出，能基本滿足農民售糧需求，確保農民不長途送糧。

（五）加強銜接協調，部門配合有力。一是積極協調糧食企業與農發行、中儲糧系統之間的關系。7月16日和8月3日，三家部門召開協調會，就如何搞好全市早稻收購進行了具體研究。二是加強糧食收購資金銜接。我局主動與省、市農發行搞好協調，千方百計爭取收購資金貸款。市農發行于4月份就對13家糧食經營企業的貸款資格、信用等級、最高貸款限額進行了認定和評定。為確保糧食企業收購工作的順利進行，市農發行及時向13家執行最低收購價預案企業投放收購費用貸款660萬元，及時解決了企業收購人員工資、工具購置、倉儲簡易維修、糧食運輸、集并等相關費用。截至目前，市農發行已累計發放各類糧食收購貸款2.8億元，支持15家糧食企業收購早秈稻18.24萬噸，同比增長160和147，確保了全市糧食收購沒有出現向農民打白條的現象。三是市農發行主動為資金安全提供支持。為了確保資金安全及時到位，市農發行主動為糧食企業提供資金押運車輛，配備得力押運經警，確保了收購資金沒有發生一例安全事故。

三、早稻收購工作的效果和意義

通過以上強有力的措施，我市的早稻收購工作效果明顯，主要體現在以下幾個方面：

（一）切實落實了中央惠農政策，維護了農民利益，提高了農民的種糧積極性。在國家首次啟動最低收購價的背景下，我市指定糧食收購企業嚴格按照中央一號文件精神和國家最低收購價政策，以70元/50公斤的收購價格，掛牌敞開收購農民糧食，較市場糧價高出7元左右，按現在已收購的17.5萬噸計算，就直接為農民增加收入2450余萬元。切實有效的收購舉措充分兌現了中央惠農政策，樹立了誠信政府形象，杜絕了“賣糧難”、“谷賤傷農”和“打白條”現象，把保護農民利益、為農民增產增收落到了實處，進一步提高了農民種糧積極性。

（二）國有和國有控股糧食企業充分發揮主渠道作用，主導糧食收購市場。今年的早稻收購也再次考驗了我市糧食企業的收購能力、倉容實力和服務水平。在各縣市區糧食企業改制、基層糧站進行資產處置、人員減少和資金緊張的情況下，各國有和國有控股糧食企業克服了種種困難，采取了多種措施，努力做好糧食收購工作，截至9月20日，國有和國有控股糧食企業已累計收購夏糧182473噸，占全市收購總量的67。糧食企業職工在企業轉型過程中逐漸找回了自信，成為夏糧收購市場上的主力軍，充分發揮了糧食購銷主渠道作用。

（三）初步穩定了市場糧食供應價格，有效地拉動了糧食市場價格的整體回升。早稻收購開秤后，市場糧食價格徘徊在61—63元/50公斤之間，大部分糧食企業礙于市場風險而不敢敞開收購，導致糧食價格低迷，農民迫切希望國家政策兌現。最低收購價執行預案的啟動后，由于指定企業按70元/50公斤的價格敞開收購，各私營糧食企業因加工生產需要和市場形勢而不得不提高收購價格，各糧食經營個體戶和糧食經紀人上門收購價格由61-63元/50公斤提高到68—69元/50公斤不等。

（四）保證各級儲備糧及時入庫到位，確保了糧食安全，我市糧食宏觀調控能力進一步增強。今年，我市的中央儲備糧輪換44336噸，省儲備糧輪換3815噸、增儲2500噸，已經保質保量提前完成任務，使全市擁有了中央儲備糧20.2萬噸（含稻谷15.5萬噸，小麥4.7萬噸），省儲備糧2.75萬噸，市儲備糧5000噸和縣儲備糧7500噸的總體規模。全面完成糧食儲備任務對確保糧食安全，增強政府糧食宏觀調控能力具有十分重要的意義。

總之，我市的早稻收購工作取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，執行最低收購價預案的能力有待增強，收購方式有待改進，市場尚需進一步規范，服務有待于改善。我們將會再接再厲，采取積極的應對措施，努力做好早稻后期收購和中晚稻收購工作，全面落實中央惠農政策，進一步促進農民增產增收，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。（辦公室）

第四篇：2006年國內早稻收購形勢分析

2006年國內早稻收購形勢分析

一、今年早稻生產形勢分析

今年國內水稻生產繼續受到政策和天氣等諸多因素的影響，從政策來看，國家繼續扶持糧食生產，由于受到政策的的拉動，加上今年內上半年稻米價格行情的相對穩定，農民種稻的積極性較高，預計今年早稻面積繼續保持穩定，大體維持上年水平。

當前大部分產區早稻收割已進入后期，其中南部地區收割基本結束，北部地區進入收割后期。今年早稻生產大體呈以下特點：一是由于今年部分產區春播、春插時期遭遇秋冬連旱，早稻播種面積未完成預定計劃，因此使得全國早稻面積大體穩定；二是5月中下旬后至6月上旬的持續強降雨，導致部分產區早稻長勢偏弱，有效分蘗孕穗不夠；三是持續降雨致使部分地區病蟲害偏重發生，防治困難；四是6月中下旬的陰雨天氣和高溫天氣，使得早稻抽穗揚花受到影響；五是收割期間特別是近期的臺風，大部分產區暴雨洪澇災害影響早稻灌漿成熟，部分地區稻田受淹倒伏，甚至絕收，產量和品質受到很大影響；六是預計今年早稻產量與上年持平或略減，可能減產比較明顯的有廣西、廣東、福建等省區，上述省區預計減產2-4億公斤；浙江平產略減，江西平產略增，湖北持平略減，受近期洪澇災害影響，湖南將由增產轉為平產或略減，其他省區大體平產。預計早稻總產在316-317億公斤，比上年減1-2億公斤。

二、今年早稻收購政策分析

今年國家繼續加大對糧食生產的扶持力度和對糧食流通的調控力度，表現在稻谷方面，一是范圍擴大，面積增加，繼續加大對糧食生產扶持和補貼政策；二是今年最低收購價格政策提前在2月底公布，早中晚秈稻和粳稻繼續維持上年的最低收購價格不變；三是今年以來至7月下旬，進行了17次最低收購價格收購稻谷的競價拍賣活動，已拍賣稻谷650萬噸左右，主要目的是為今年最低收購預案的啟動準備倉容，同時也是穩定市場價格，增強主渠道調控，前期國家決定在早稻收購期間停止上年最低收購預案收購的稻谷拍賣，但鑒于當前稻米市場行情有所變化，決定繼續拍賣拋售，并適當提高拍賣底價，拍賣銷售對市場行情的引導作用增強；四是近期國家六部門印發關于早稻最低收購價格執行預案和做好早稻收購

工作的通知；五是近期國家糧食局召開部分省（區）早秈稻收購工作座談會，研究分析2006年早秈稻生產和收購形勢，安排和部署早秈稻收購工作；六是7月中旬末和下旬初安徽、江西、湖北和湖南四個主產區相繼啟動最低收購價格預案；七是今年最低收購價格政策相對往年可能在數量、質量和品種結構方面有所變化；八是從今年開始，農發行調整了糧食流轉貸款對象和范圍，并規定了糧食流轉貸款的發放和管理應遵循的原則，提高了商品周轉貸款的門檻；九是最近農發行多次下發通知，要求做好夏糧收購信貸工作和加強夏糧和早稻收購現金供應工作，預計今年早稻政策性收購貸款相對寬松；十是各主要產區糧食部門在早稻產量預測、預案收購庫點的落實、收購資金對接和騰倉、修倉、器材維修準備、人員培訓配備、政策宣傳、收購方式和服務措施等方面的準備比往年要充分。

總的來說，今年的糧食生產和流通政策更好，早稻收購政策環境相對寬松，既有利于調動了農民種糧和售糧的積極性，也有利于增強了糧食收儲企業收購積極性；既有利于穩定糧源，又有利于改善收購品種結構；既有利于平穩市場和價格，又有利于提升國家宏觀調控能力，確保糧食安全。

三、今年早稻收購形勢分析

7月中下旬，雖然各產區早稻“雙搶”仍然處在大忙時期，但部分產區早稻已開始陸續上市，江西、湖北、湖南已有零星上市，廣西地區上市已半個多月，廣東、海南、福建早稻上市已近一個月。

從近期各地早稻上市開秤價格看，基本上呈高開態勢，部分地區早稻開秤價格如下：江西省南昌縣“早珍珠”品種因出糙率高，米粒圓，碎米少，收購價格1440－1460元/噸，比上年同期高出150元/噸；一般常規早稻新糧上市收購價格1400－1420元/噸，也明顯高于上年同期。湖北望城縣開秤價格1320元/噸。湖南省醴陵、瀏陽、攸縣三地早稻收購價格分別為1380、1360、1380元/噸，寧鄉1360元/噸，常德中等品質新早秈稻個體糧商上門收購價1360—1400元/噸，國有糧食收儲企業掛牌收購價1400元/噸。廣東中山市今年優質稻開秤價2000元/噸，目前收購價格1840-1860元/噸之間，但仍高于去年同期的收購價格，去年開秤價1900元/噸，后期收購價格穩定在1760元/噸左右；湛江市加工企業對于高水分常規早稻收購價1360-1440元/噸之間，略高于去年同期的1300-1360元/噸，目前優質稻收購價在1700-1800元/噸之間。廣西桂北地區早稻開秤價格在1440-1480元/噸左右，同比也高開60-100元/噸。

目前早稻收購價格較高的依次為廣東、浙江，福建、海南和廣西，安徽和江西，湖南

和湖北。總體來看，部分地區收購開始后價格基本上以平走為主，但部分地區優質稻谷收購價格呈高走態勢。

今年主產區早稻收購工作計劃早、準備早、落實早，目前各產區正全力以赴迎接夏糧收購入庫旺季的全面到來。預計今年早稻收購工作將繼續體現出準備早、入庫快、收購旺、價格穩、服務優、秩序好、政策拉動和主渠道增強的特點。但今年部分產區中后期受災比較嚴重，部分地區收購難度將有所加大，收購季節將有所推遲、收購旺季可能不如上年，部分地區早稻品質有所下降，部分經營性企業收購貸款將相對困難，市場競爭將相對激烈，地區之間差異將有所擴大等。

四、早稻收購可能面臨的新情況和新問題

一是國家陸續啟動小麥和稻谷最低收購價格預案，將使部分產區特別是既是小麥又是稻谷產區的省區帶來較大的倉容壓力，同時，由于上年收購的糧食較多，庫存仍然較大，也對收購倉容有所影響。長遠看，如果糧食生產持續多年豐收增產，今后倉容不足的問題會更趨突出。

二是總體來看，由于受到政策的支持，最低收購價格又有時間限制，農民上市售糧將相對集中，企業收購也比較積極，因此今年早稻收購量將繼續增加，但由此可能導致后市出現壓庫和順價銷售問題，同時也可能促使收購結束后主產區加大在庫陳糧的出庫銷售。

三是今年部分地區早稻受災嚴重，減產較大，近期的臺風又使晚稻形勢更嚴峻，因此可能導致受災地區農戶惜售心理加重，上市售糧和收購都會受到一些影響。

四是農發行貸款政策的調整將帶來部分經營加工企業收購貸款相對困難。

五是由于今年中后期持續強降雨，導致部分縣今年泥谷、霉變谷、水谷、芽谷等增多，質量有所下降，因此收購中質量標準的控制就成為今年早稻收購的主要問題。

六是如果今后幾年糧食繼續豐收增產，政策性收購連年增加，順價銷售又困難，最終有可能導致庫存持續增加，出現新的賣糧難和新的掛賬。

七是政策與市場矛盾，影響稻谷流通。實施最低收購價格政策后，近兩年各地稻谷收購價格基本保持在政策底價附近，各地收購價格相差不大，導致稻谷流通受到影響，銷售不太順暢。

八是產區實行最低收購價格，而銷區實行市場價格，收購實行政策價格，銷售是市場價格，價格雙線運行，也影響稻米市場流通，政策與市場的矛盾將越來越突出。

九是商品糧庫存下降，其他主體存量較少，特別是國家托市收購控制了糧源，集中拍賣又控制了銷售，市場商品糧源相對不足，導致其他主體入市比較積極，市場收購競爭相對往年激烈，市場行情也會因此而有所抬升；但由于政策與市場的矛盾，其他主體入市仍然比較謹慎，收購仍然以國有糧食收儲企業為主。

十是最低收購價格單一，早晚稻差價不大，不利于稻米種植結構調整和品質的優化。

五、早稻收購工作建議

一是政策性收購以多掌握糧源為主，堅決執行最低收購價格政策，但不能過高拉抬價格收購，更不能壓級壓價收購。

二是在充分發揮國有糧食收儲企業收購的主渠道作用的同時，還要充分發揮其他市場主體的入市積極性，既要做好政策性收購，也要做好經營性收購。

三是要把最低收購價格政策落到實處，想方設法擴大倉容，加強協調落實收購資金，兌現承諾取信于民；樹立和塑造主渠道良好的嶄新形象。

四是要確保敞開收購，確保收購入庫質量標準，確保最低收購價格政策的堅決執行。

五是要加強市場行情監測和市場分析預測，既要重視收購，更要重視銷售，把握時機適時銷售；同時要加強產銷協作，促進稻米流通。

六是建議國家有關部門對早、中、晚稻和粳稻最低收購價格進行微調，穩定早稻收購價格，適當提高中晚稻特別是北方粳稻收購價格，同時適當拉開品質差價。

第五篇：××縣全面開展早稻收購專項檢查工作

××縣全面開展早稻收購專項檢查工作

為加強早稻收購市場監管，維護落實流通秩序，確保國家政策執行到位，××縣糧食局就在全縣集中開展早稻收購專項檢查進行了全面部署，目前，各項監督檢查工作已全面展開。

自×月××日開始，××縣糧食局早稻收購專項檢查工作組人員，對本縣轄區內從事早稻收購活動的各類企業進行了專項檢查。從目前的檢查情況看，全縣各收購企業都能嚴格執行收購的相關政策，公示質量標準和收購價格，堅持依質論價、優質優價，及時支付售糧款，真正讓種糧農民享受到國家的惠農政策。由于監管有力，措施到位，我縣早稻收購進展順利、秩序井然。

××縣糧食局

××年××月××日