XX鎮早稻集中育秧實施方案

為穩定全鎮傳統雙季稻區早稻生產，進一步提升我鎮早稻集中育秧專業化、社會化服務水平，化解農戶無勞力、無技術、不愿育秧等問題，實現全年糧食生產“面積只增不減”的目標，根據中央、省、市、縣農村工作會議精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

1、落實面積。全鎮除東風居委會外，其他11個村均要開展早稻集中育秧，總面積（大田，下同）要達到6200畝以上，其中專業化集中育秧面積要達到5000畝以上。

2、培育主體。培育種糧大戶、育插秧專業戶、家庭農場、專業化服務組織、合作社等新型主體成為專業化集中育秧實施主體，按照“政府推動、市場帶動、補助促動”的運行機制，完善集中育秧設施設備，擴大和提升早稻機插秧、拋秧、專業化集中育秧規模與社會化服務水平,積極開展以村組為單元的整建制專業化集中育秧示范。

3、規范技術。以實現零事故、零糾紛和100%壯秧率為目標，集成組裝常規和現代育秧技術，加大高效插秧、拋秧機械推廣力度，制定早稻集中育秧技術規程，實行規范化操作。

4、擴大影響。加大宣傳推廣力度，提高廣大農戶對早稻專業化集中育秧的認知度和參與度，加強部門配合和協調，實現農機、農藝、農氣的深度融合。確保雙季稻優勢區的耕地拋荒、水稻直播和“雙改單”等現象得到全面遏制。

二、實施內容

1、推廣優良品種。引導農戶統籌做好早晚稻品種搭配，因地制宜，選擇適宜本地種植的優質高產多抗專用型早稻品種作為專業化集中育秧品種。實行整村連片或多組連片，做到一片一種。

2、優選育秧方式。大力推廣機插、機拋秧，適當兼顧軟盤拋秧，堅決淘汰洗插秧。推廣早稻窄行（25厘米）機械插秧和拋秧“增盤增種技術”。機插每畝大田備足育秧盤25塊，秧田與大田比為1：80；拋秧每畝大田備434孔軟盤60塊，秧田與大田比為1：40；早稻專業化集中育秧示范區內的大苗濕潤育秧，一律不予補貼。

3、實行科學育秧。重點把好以下四個環節：一是充分做好育秧前的準備。早稻專業化集中育秧主體要在2月底前確定早稻集中育秧計劃，在3月中上旬做好秧床、營養土、壯秧劑、種子、育秧盤、地膜、竹片、基肥等物資準備。二是適時適量播種。要搶住3月中下旬冷尾暖頭的晴好天氣播種，大田每畝用種量：機插2-2.5公斤，拋秧1.5-2公斤。三是應用先進的催芽育秧技術。實行保溫催芽育秧。應用催芽器（機）催芽、空調溫室催芽等先進的浸種催芽方法，采用壯秧營養劑育秧。實行地膜覆蓋保溫育秧，堅決消滅赤膊秧田。四是加強秧苗田間管理。要著重抓好膜內溫度與濕度管理、秧床水漿管理、追肥噴藥、適時拋插等。

4、加強生產管理。一是及早確定集中育秧計劃。各村、育秧主體要做好科學規劃，合理布點，建立到戶臺賬，及早確定育秧品種及計劃數量，要育好一定比例的備用秧苗。二是簽訂集中育秧服務合同。在鎮、村兩級的統一組織下，購秧農戶與專業化集中育秧主體簽訂育秧服務合同，明確雙方責任和義務，約定育秧數量、質量、價格、付款等事項。三是做好有序供秧。在適宜插（拋）秧的有效時段內，育秧主體提前通知需方，在結算好育秧款后，按照合同約定有序地供應秧苗，各地要維護好秩序，不得出現哄搶和偷盜現象，確保適時拋插。四是搞好物資回收。秧苗插（拋）完后，育秧主體要及時整理回收地膜、竹片、育秧盤等育秧物資，做好妥善保管，農戶要積極配合，及時將育秧盤回送給育秧主體。

三、組織保障

1、加強組織領導。各村及相關單位要深化思想認識，將早稻集中育秧作為全年糧食生產的重點工作，在鎮對村的糧食生產工作考核中，早稻集中育秧要占據30%的分值。鎮政府成立以鎮長XX任組長，農業分管領導XX任副組長，包村鎮干部、農業綜合服務中心相關技術人員及各村書記為成員的專門班子，對所有的集中育秧點，推行“一點三人”（即鄉鎮干部、農技人員和村干部各一人）工作責任制，包村干部和農技人員要作為直接責任人納入考核。鎮政府專班負責對早稻集中育秧開展專項督查，并下發督查通報。

2、加強宣傳發動。將2月下旬到3月上旬定為早稻集中育秧宣傳發動活動時間，采取專題會議、以訓代會、單頁宣傳、出動宣傳車、逐戶座談等各種形式，將早稻專業化集中育秧的實施內容、具體要求和獎補政策貫徹到基層，宣傳到農戶。要以實地規劃和建立到戶臺賬為切入點，做好深入細致的發動工作。

3、加大資金投入。不折不扣按照縣級要求對早稻集中育秧進行補貼。對早稻集中育秧示范區內單處育軟盤拋秧或機插秧可插大田30畝以上的市場化集中育秧主體，按可插大田面積60元/畝的標準進行補貼。另外，為防范自然災害，將早稻集中育秧納入早稻保險理賠范疇，享受早稻苗期受災理賠的同等政策。補貼資金在驗收公示匯總后通過惠農“一卡通”直接打卡到育秧主體。

4、加強技術服務。根據縣農業農村局的要求，由鎮農業綜合服務中心制定好早稻集中育秧技術操作規程，開展技術培訓和技術服務。在3月12日前要全面完成對鎮村干部、技術骨干、農技人員和專業化集中育秧主體的專題培訓。會同縣級領導及技術指導員開展蹲點，做好一對一實地指導。對技術服務人員進行績效考核，工作好壞情況與績效工資直接掛鉤。