XX鎮早稻生產工作考核辦法

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于農業生產的指示精神，確保糧食安全，更進一步穩定糧食種植面積，全面遏制拋荒，落實早稻生產計劃，確保我鎮糧食生產任務圓滿完成，結合當前實際，制定本考核辦法。

一、主要目標

杜絕耕地拋荒，穩定雙季稻種植，全面完成我鎮15000畝早稻種植任務。

二、強化組織領導

（一）成立鎮糧食生產領導小組，雙負責制，由黨委書記XX同志任組長，黨委副書記、鎮長XX同志任第一副組長，分管領導及其他掛村領導任副組長，農辦、各村書記以及種糧大戶為成員。

同時成立督查小組，由紀委書記XX同志為組長，分管領導XX同志、財政所所長XX同志為副組長。

（二）各村要成立由支部書記任組長的糧食生產領導小組，明確目標，明確責任，充分調動種糧積極性，組織和引導廣大農民擴大早稻種植面積，發展糧食生產。

（三）鎮糧食生產領導小組將聯合鎮紀委組織糧食生產督查，分階段對各村早稻浸種催芽、集中育秧、移栽和秧田管理等工作進行督查。

三、工作措施

（一）加強宣傳發動。

各村要迅速行動起來，制定方案，村、組召開會議，張貼標語，通過廣播、網絡微信、電話、喇叭等開展讓廣大群眾充分認識到發展糧食生產、確保糧食安全的重要意義，營造擴大雙季稻種植面積的濃厚氛圍，做好疫情防控和春耕備耕兩不誤。

（二）對承包經營者土地既不本人耕作，又不進行土地流轉的農戶，各村積極做好土地流轉的措施，將散戶土地流轉。

（三）發展適度規模經營。

各村引導可能拋荒以及只種植一季的土地向種糧大戶流轉，確保形成規模種植面積，堅決遏制拋荒，擴大雙季稻種植面積。

(四）堅決遏制耕地拋荒。

承包人、土地經營權人應按時令進行農業生產，不得拋荒。如承包人自己不能耕種土地，應依法流轉。土地經營權人棄地拋荒的，承包方可以依法解除土地經營權流轉合同；如承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。

（五）加大服務力度。

實行掛村領導包村、村干部包組、幫扶干部包戶，每個村落實若干個育秧點，實行一名主要負責人、一名技術負責人的“一點兩人”制度，嚴把技術關口，切實規避和化解水稻集中育秧技術風險。各村調好田塊，因地制宜統一實時播種、統一育秧、統一水肥藥管理，以便機械化耕作，提高種植效率。

四、加強調度

2021年3月18日前，各村要全面完成秧田翻耕和整理田塊，3月23日前要完成種子處理和浸種催芽，3月28日前完成播種，4月30日前完成移栽。

鎮里將在2021年3月18日、3月23日、3月28日分別調度秧田翻耕、種子處理和播種工作。在4月13日、4月20日、4月27日調度面積落實和秧苗移栽工作，分別完成早稻任務的40%、80%、100%。第一次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記在大會上作表態性發言。第二次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記、駐村干部在大會上作表態性發言。第三次調度未完成階段任務且列全鎮后三名的責任村干部在大會上作表態性發言；未完成階段任務且列全鎮最后一名的村，村書記、駐村干部、掛村領導在大會上作表態性發言。(另責任村干部每人處以300元罰款，用于獎勵全鎮第一名的村的相關責任干部)。未達到進度要求列全鎮最后一名的村，在該村開促進會。

五、嚴格獎懲

（一）獎勵

1.早稻育秧，各村完成任務數育秧面積的村，按實際畝數200元每畝秧田獎勵；對早稻（含再生稻）直播（時間4月15日之前）情況按20畝早稻折算成1畝秧田200元補助，補助資金分兩次下撥，第一次獎勵資金50%于3月底下撥。第二次獎勵資金50%于4月底下撥。

2.對全面完成SXX省道及XX村-XX縣道沿線兩邊、村委會周邊及通往村委會兩邊道路的稻田耕作的村獎勵5000元，獎勵資金4月底下撥。

3.獎勵土地流轉（集中連片）引進大戶種早稻，凡引進大戶種早稻50畝以上的，按每畝獎勵土地流轉工作經費30元。

4.對早稻栽種面積全面完成鎮下達任務的村獎勵20000元。

（二）處罰

1.對未完成SXX省道及XX村-XX縣道沿線兩邊、村委會周邊稻田的各村分別罰款5000元，罰款資金4月底直接從村財務賬上扣撥。

2.凡在省、市、縣糧食生產考核驗收中受到書面通報批評的，對村委會罰款2000元，村書記當年一律不得評先評優。

3.對未完成村早稻面積落實任務的村，視任務完成情況給予經濟處罰對未完成任務的村扣罰（20000元乘以未完成比例)。

4.對拋荒耕地兩年及以上的耕地補貼一律取消。