第一篇：2006年國(guó)內(nèi)早稻收購(gòu)形勢(shì)分析

2006年國(guó)內(nèi)早稻收購(gòu)形勢(shì)分析

一、今年早稻生產(chǎn)形勢(shì)分析

今年國(guó)內(nèi)水稻生產(chǎn)繼續(xù)受到政策和天氣等諸多因素的影響，從政策來看，國(guó)家繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，由于受到政策的的拉動(dòng)，加上今年內(nèi)上半年稻米價(jià)格行情的相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民種稻的積極性較高，預(yù)計(jì)今年早稻面積繼續(xù)保持穩(wěn)定，大體維持上年水平。

當(dāng)前大部分產(chǎn)區(qū)早稻收割已進(jìn)入后期，其中南部地區(qū)收割基本結(jié)束，北部地區(qū)進(jìn)入收割后期。今年早稻生產(chǎn)大體呈以下特點(diǎn)：一是由于今年部分產(chǎn)區(qū)春播、春插時(shí)期遭遇秋冬連旱，早稻播種面積未完成預(yù)定計(jì)劃，因此使得全國(guó)早稻面積大體穩(wěn)定；二是5月中下旬后至6月上旬的持續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致部分產(chǎn)區(qū)早稻長(zhǎng)勢(shì)偏弱，有效分蘗孕穗不夠；三是持續(xù)降雨致使部分地區(qū)病蟲害偏重發(fā)生，防治困難；四是6月中下旬的陰雨天氣和高溫天氣，使得早稻抽穗揚(yáng)花受到影響；五是收割期間特別是近期的臺(tái)風(fēng)，大部分產(chǎn)區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害影響早稻灌漿成熟，部分地區(qū)稻田受淹倒伏，甚至絕收，產(chǎn)量和品質(zhì)受到很大影響；六是預(yù)計(jì)今年早稻產(chǎn)量與上年持平或略減，可能減產(chǎn)比較明顯的有廣西、廣東、福建等省區(qū)，上述省區(qū)預(yù)計(jì)減產(chǎn)2-4億公斤；浙江平產(chǎn)略減，江西平產(chǎn)略增，湖北持平略減，受近期洪澇災(zāi)害影響，湖南將由增產(chǎn)轉(zhuǎn)為平產(chǎn)或略減，其他省區(qū)大體平產(chǎn)。預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)在316-317億公斤，比上年減1-2億公斤。

二、今年早稻收購(gòu)政策分析

今年國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度和對(duì)糧食流通的調(diào)控力度，表現(xiàn)在稻谷方面，一是范圍擴(kuò)大，面積增加，繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)扶持和補(bǔ)貼政策；二是今年最低收購(gòu)價(jià)格政策提前在2月底公布，早中晚秈稻和粳稻繼續(xù)維持上年的最低收購(gòu)價(jià)格不變；三是今年以來至7月下旬，進(jìn)行了17次最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)稻谷的競(jìng)價(jià)拍賣活動(dòng)，已拍賣稻谷650萬(wàn)噸左右，主要目的是為今年最低收購(gòu)預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備倉(cāng)容，同時(shí)也是穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，增強(qiáng)主渠道調(diào)控，前期國(guó)家決定在早稻收購(gòu)期間停止上年最低收購(gòu)預(yù)案收購(gòu)的稻谷拍賣，但鑒于當(dāng)前稻米市場(chǎng)行情有所變化，決定繼續(xù)拍賣拋售，并適當(dāng)提高拍賣底價(jià)，拍賣銷售對(duì)市場(chǎng)行情的引導(dǎo)作用增強(qiáng)；四是近期國(guó)家六部門印發(fā)關(guān)于早稻最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行預(yù)案和做好早稻收購(gòu)

工作的通知；五是近期國(guó)家糧食局召開部分省（區(qū)）早秈稻收購(gòu)工作座談會(huì)，研究分析2006年早秈稻生產(chǎn)和收購(gòu)形勢(shì)，安排和部署早秈稻收購(gòu)工作；六是7月中旬末和下旬初安徽、江西、湖北和湖南四個(gè)主產(chǎn)區(qū)相繼啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)格預(yù)案；七是今年最低收購(gòu)價(jià)格政策相對(duì)往年可能在數(shù)量、質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)方面有所變化；八是從今年開始，農(nóng)發(fā)行調(diào)整了糧食流轉(zhuǎn)貸款對(duì)象和范圍，并規(guī)定了糧食流轉(zhuǎn)貸款的發(fā)放和管理應(yīng)遵循的原則，提高了商品周轉(zhuǎn)貸款的門檻；九是最近農(nóng)發(fā)行多次下發(fā)通知，要求做好夏糧收購(gòu)信貸工作和加強(qiáng)夏糧和早稻收購(gòu)現(xiàn)金供應(yīng)工作，預(yù)計(jì)今年早稻政策性收購(gòu)貸款相對(duì)寬松；十是各主要產(chǎn)區(qū)糧食部門在早稻產(chǎn)量預(yù)測(cè)、預(yù)案收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的落實(shí)、收購(gòu)資金對(duì)接和騰倉(cāng)、修倉(cāng)、器材維修準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)配備、政策宣傳、收購(gòu)方式和服務(wù)措施等方面的準(zhǔn)備比往年要充分。

總的來說，今年的糧食生產(chǎn)和流通政策更好，早稻收購(gòu)政策環(huán)境相對(duì)寬松，既有利于調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和售糧的積極性，也有利于增強(qiáng)了糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)積極性；既有利于穩(wěn)定糧源，又有利于改善收購(gòu)品種結(jié)構(gòu)；既有利于平穩(wěn)市場(chǎng)和價(jià)格，又有利于提升國(guó)家宏觀調(diào)控能力，確保糧食安全。

三、今年早稻收購(gòu)形勢(shì)分析

7月中下旬，雖然各產(chǎn)區(qū)早稻“雙搶”仍然處在大忙時(shí)期，但部分產(chǎn)區(qū)早稻已開始陸續(xù)上市，江西、湖北、湖南已有零星上市，廣西地區(qū)上市已半個(gè)多月，廣東、海南、福建早稻上市已近一個(gè)月。

從近期各地早稻上市開秤價(jià)格看，基本上呈高開態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)早稻開秤價(jià)格如下：江西省南昌縣“早珍珠”品種因出糙率高，米粒圓，碎米少，收購(gòu)價(jià)格1440－1460元/噸，比上年同期高出150元/噸；一般常規(guī)早稻新糧上市收購(gòu)價(jià)格1400－1420元/噸，也明顯高于上年同期。湖北望城縣開秤價(jià)格1320元/噸。湖南省醴陵、瀏陽(yáng)、攸縣三地早稻收購(gòu)價(jià)格分別為1380、1360、1380元/噸，寧鄉(xiāng)1360元/噸，常德中等品質(zhì)新早秈稻個(gè)體糧商上門收購(gòu)價(jià)1360—1400元/噸，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)掛牌收購(gòu)價(jià)1400元/噸。廣東中山市今年優(yōu)質(zhì)稻開秤價(jià)2000元/噸，目前收購(gòu)價(jià)格1840-1860元/噸之間，但仍高于去年同期的收購(gòu)價(jià)格，去年開秤價(jià)1900元/噸，后期收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定在1760元/噸左右；湛江市加工企業(yè)對(duì)于高水分常規(guī)早稻收購(gòu)價(jià)1360-1440元/噸之間，略高于去年同期的1300-1360元/噸，目前優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)在1700-1800元/噸之間。廣西桂北地區(qū)早稻開秤價(jià)格在1440-1480元/噸左右，同比也高開60-100元/噸。

目前早稻收購(gòu)價(jià)格較高的依次為廣東、浙江，福建、海南和廣西，安徽和江西，湖南

和湖北。總體來看，部分地區(qū)收購(gòu)開始后價(jià)格基本上以平走為主，但部分地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)價(jià)格呈高走態(tài)勢(shì)。

今年主產(chǎn)區(qū)早稻收購(gòu)工作計(jì)劃早、準(zhǔn)備早、落實(shí)早，目前各產(chǎn)區(qū)正全力以赴迎接夏糧收購(gòu)入庫(kù)旺季的全面到來。預(yù)計(jì)今年早稻收購(gòu)工作將繼續(xù)體現(xiàn)出準(zhǔn)備早、入庫(kù)快、收購(gòu)?fù)r(jià)格穩(wěn)、服務(wù)優(yōu)、秩序好、政策拉動(dòng)和主渠道增強(qiáng)的特點(diǎn)。但今年部分產(chǎn)區(qū)中后期受災(zāi)比較嚴(yán)重，部分地區(qū)收購(gòu)難度將有所加大，收購(gòu)季節(jié)將有所推遲、收購(gòu)?fù)究赡懿蝗缟夏辏糠值貐^(qū)早稻品質(zhì)有所下降，部分經(jīng)營(yíng)性企業(yè)收購(gòu)貸款將相對(duì)困難，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將相對(duì)激烈，地區(qū)之間差異將有所擴(kuò)大等。

四、早稻收購(gòu)可能面臨的新情況和新問題

一是國(guó)家陸續(xù)啟動(dòng)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)格預(yù)案，將使部分產(chǎn)區(qū)特別是既是小麥又是稻谷產(chǎn)區(qū)的省區(qū)帶來較大的倉(cāng)容壓力，同時(shí)，由于上年收購(gòu)的糧食較多，庫(kù)存仍然較大，也對(duì)收購(gòu)倉(cāng)容有所影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果糧食生產(chǎn)持續(xù)多年豐收增產(chǎn)，今后倉(cāng)容不足的問題會(huì)更趨突出。

二是總體來看，由于受到政策的支持，最低收購(gòu)價(jià)格又有時(shí)間限制，農(nóng)民上市售糧將相對(duì)集中，企業(yè)收購(gòu)也比較積極，因此今年早稻收購(gòu)量將繼續(xù)增加，但由此可能導(dǎo)致后市出現(xiàn)壓庫(kù)和順價(jià)銷售問題，同時(shí)也可能促使收購(gòu)結(jié)束后主產(chǎn)區(qū)加大在庫(kù)陳糧的出庫(kù)銷售。

三是今年部分地區(qū)早稻受災(zāi)嚴(yán)重，減產(chǎn)較大，近期的臺(tái)風(fēng)又使晚稻形勢(shì)更嚴(yán)峻，因此可能導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶惜售心理加重，上市售糧和收購(gòu)都會(huì)受到一些影響。

四是農(nóng)發(fā)行貸款政策的調(diào)整將帶來部分經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)收購(gòu)貸款相對(duì)困難。

五是由于今年中后期持續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致部分縣今年泥谷、霉變谷、水谷、芽谷等增多，質(zhì)量有所下降，因此收購(gòu)中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制就成為今年早稻收購(gòu)的主要問題。

六是如果今后幾年糧食繼續(xù)豐收增產(chǎn)，政策性收購(gòu)連年增加，順價(jià)銷售又困難，最終有可能導(dǎo)致庫(kù)存持續(xù)增加，出現(xiàn)新的賣糧難和新的掛賬。

七是政策與市場(chǎng)矛盾，影響稻谷流通。實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)格政策后，近兩年各地稻谷收購(gòu)價(jià)格基本保持在政策底價(jià)附近，各地收購(gòu)價(jià)格相差不大，導(dǎo)致稻谷流通受到影響，銷售不太順暢。

八是產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格，而銷區(qū)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，收購(gòu)實(shí)行政策價(jià)格，銷售是市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格雙線運(yùn)行，也影響稻米市場(chǎng)流通，政策與市場(chǎng)的矛盾將越來越突出。

九是商品糧庫(kù)存下降，其他主體存量較少，特別是國(guó)家托市收購(gòu)控制了糧源，集中拍賣又控制了銷售，市場(chǎng)商品糧源相對(duì)不足，導(dǎo)致其他主體入市比較積極，市場(chǎng)收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)往年激烈，市場(chǎng)行情也會(huì)因此而有所抬升；但由于政策與市場(chǎng)的矛盾，其他主體入市仍然比較謹(jǐn)慎，收購(gòu)仍然以國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)為主。

十是最低收購(gòu)價(jià)格單一，早晚稻差價(jià)不大，不利于稻米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)的優(yōu)化。

五、早稻收購(gòu)工作建議

一是政策性收購(gòu)以多掌握糧源為主，堅(jiān)決執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策，但不能過高拉抬價(jià)格收購(gòu)，更不能壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)。

二是在充分發(fā)揮國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)的主渠道作用的同時(shí)，還要充分發(fā)揮其他市場(chǎng)主體的入市積極性，既要做好政策性收購(gòu)，也要做好經(jīng)營(yíng)性收購(gòu)。

三是要把最低收購(gòu)價(jià)格政策落到實(shí)處，想方設(shè)法擴(kuò)大倉(cāng)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)收購(gòu)資金，兌現(xiàn)承諾取信于民；樹立和塑造主渠道良好的嶄新形象。

四是要確保敞開收購(gòu)，確保收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保最低收購(gòu)價(jià)格政策的堅(jiān)決執(zhí)行。

五是要加強(qiáng)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，既要重視收購(gòu)，更要重視銷售，把握時(shí)機(jī)適時(shí)銷售；同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作，促進(jìn)稻米流通。

六是建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)早、中、晚稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行微調(diào)，穩(wěn)定早稻收購(gòu)價(jià)格，適當(dāng)提高中晚稻特別是北方粳稻收購(gòu)價(jià)格，同時(shí)適當(dāng)拉開品質(zhì)差價(jià)。

第二篇：市早稻收購(gòu)工作總結(jié)

落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收20xx年市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門和有關(guān)單位的大力支持下，早稻收購(gòu)工作順利完成任務(wù)，糧食收購(gòu)量名列全省前茅，取得了圓滿成功。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、早稻收購(gòu)工作的基本情況在中央加大惠農(nóng)政策力度的影響下，我市今年早稻生產(chǎn)再獲豐收。全市早稻播種165.93萬(wàn)畝，產(chǎn)糧76.89萬(wàn)噸，糧食商品量在35萬(wàn)噸左右。較上年而言，今年早稻收購(gòu)有以下特點(diǎn)：一是我市成為國(guó)家首次啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的地區(qū)之一，政策托市效應(yīng)明顯；二是市場(chǎng)糧價(jià)由一路走跌趨于逐步回升，售糧農(nóng)民由惜售轉(zhuǎn)為踴躍送糧入庫(kù)；三是私營(yíng)糧食企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶謹(jǐn)慎入市，收購(gòu)積極性不高；四是作為最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)在全面完成改制，基層糧站、倉(cāng)庫(kù)已作資產(chǎn)處置的情況下，企業(yè)倉(cāng)容、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及業(yè)務(wù)水平等方面經(jīng)受住了農(nóng)民售糧高峰的全面檢驗(yàn)。在這種背景下，全市糧食部門切實(shí)把保護(hù)農(nóng)民利益放在首位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策，取得了政府滿意、農(nóng)民增收、糧企增效的可喜成績(jī)。截至9月20日(最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案停止執(zhí)行)，全市累計(jì)收購(gòu)早稻27.11萬(wàn)噸，其中國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)收購(gòu)18.24萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量67，主渠道作用得到充分發(fā)揮；在主渠道收購(gòu)中，其中按最低收購(gòu)價(jià)70元/50公斤收購(gòu)的糧食為17.55萬(wàn)噸。

二、早稻收購(gòu)工作的基本措施

（一）各級(jí)政府高度重視早稻收購(gòu)工作。市委、市政府認(rèn)為，做好早稻收購(gòu)工作是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，必須把早稻收購(gòu)作為落實(shí)中央一號(hào)文件和最低收購(gòu)價(jià)政策、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月上旬，市糧食局根據(jù)掌握的情況，向市委、市政府遞交了《關(guān)于早稻收購(gòu)工作有關(guān)情況的匯報(bào)》，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。7月中旬，各縣市向市政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請(qǐng)示》后，市政府于7月21日向省政府遞交了《關(guān)于啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請(qǐng)示》，積極反映我市當(dāng)前糧食收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻形式，請(qǐng)求省政府報(bào)國(guó)務(wù)院，盡快啟動(dòng)20xx年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。7月21日，市政府毛愛良副市長(zhǎng)親率市糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧**直屬庫(kù)等單位負(fù)責(zé)人冒雨赴攸縣城關(guān)糧庫(kù)、新市國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、醴陵泗汾國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、仙竹米業(yè)、金湘米業(yè)等督察夏糧收購(gòu)，聽取了相關(guān)部門的情況介紹，就倉(cāng)庫(kù)維修資金和糧食收購(gòu)資金的籌措進(jìn)行了協(xié)調(diào)。7月27日，我局再次向市政府作關(guān)于啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的專題匯報(bào)，7月28日和29日，毛副市長(zhǎng)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入醴陵泗汾國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、林田糧庫(kù)，**縣淦田糧庫(kù)，督察早稻收購(gòu)進(jìn)展情況。毛副市長(zhǎng)還特別要求，最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)前，必須一天匯報(bào)一次收購(gòu)進(jìn)展情況，啟動(dòng)后兩天匯報(bào)一次情況。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，市政府督促各縣（市）政府特?fù)芙?jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元用于倉(cāng)庫(kù)維修。7月底，在市政府十二屆六次全會(huì)上，顏石生市長(zhǎng)和黃蘭香常務(wù)副市長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)搞好夏糧收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益。8月中旬，省糧食局、國(guó)家糧食局、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理先后到我市進(jìn)行早稻收購(gòu)工作調(diào)研，無論是規(guī)格還是次數(shù)，均為近年來之最。

（二）各級(jí)糧食部門抓收購(gòu)動(dòng)作快，政策宣傳落實(shí)到位。一是廣泛宣傳早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策。新糧上市前，各級(jí)糧食部門積極宣傳最低收購(gòu)價(jià)政策，醴陵市糧食局撰寫了政策宣傳提綱，在各交通要道張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)上百條；攸縣糧食局局長(zhǎng)在電視上發(fā)表講話，滾動(dòng)播出一周。二是積極傳達(dá)、落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策。全省早稻收購(gòu)電視電話會(huì)議召開后，我局于7月17日迅速召開各縣市區(qū)糧食局局長(zhǎng)、中央儲(chǔ)備糧**直屬庫(kù)、代儲(chǔ)庫(kù)及省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，緊急部署全市早稻收購(gòu)工作，要求有儲(chǔ)備糧輪換和增儲(chǔ)任務(wù)的中央儲(chǔ)備糧庫(kù)和省儲(chǔ)備糧庫(kù)先行按70元/50公斤的價(jià)格進(jìn)行托市收購(gòu)，有效穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)價(jià)格。7月27日，全省啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案動(dòng)員大會(huì)召開后，我局于當(dāng)天下午召開全市糧食局長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真部署啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)工作。何智局長(zhǎng)傳達(dá)了省局會(huì)議精神，并重點(diǎn)要求：1.各縣市區(qū)糧食局要向當(dāng)?shù)卣骱脜R報(bào)；2.要做好政策宣傳，使70元/50公斤的價(jià)格在最快的時(shí)間內(nèi)家喻戶曉；3.要以當(dāng)?shù)卣拿x，通過電視、報(bào)紙、板報(bào)和宣傳欄等途徑公布收購(gòu)指定企業(yè)和委托收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)名單；4.要加強(qiáng)監(jiān)督，不得拒收限收、不得壓級(jí)壓價(jià)、不得代扣代繳。各縣市區(qū)糧食局也全部在7月27日晚上向當(dāng)?shù)卣鲗ｎ}匯報(bào)并召開工作布置會(huì)。三是擴(kuò)大政策宣傳形式。7月28日，**市人民政府在**日?qǐng)?bào)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的公告》，公布了各指定企業(yè)和收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)的名單，明確了收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；收購(gòu)期間，**電視臺(tái)新聞?lì)l道、經(jīng)濟(jì)頻道先后對(duì)我市執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況進(jìn)行了追蹤報(bào)道。

第三篇：2013年攸縣早稻收購(gòu)預(yù)案

2013年攸縣早稻收購(gòu)應(yīng)急預(yù)案

為落實(shí)好國(guó)家糧食收購(gòu)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，做好今年早稻收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序入市收購(gòu)新糧，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保今年早稻收購(gòu)工作順利開展和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，特制訂定本預(yù)案。

一、早稻收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳運(yùn)發(fā)

副組長(zhǎng)：謝澤勝、陳愛民

成員單位：政府辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、食安辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、制定糧食收購(gòu)應(yīng)急預(yù)案，確保糧食收購(gòu)質(zhì)量安全，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

2、組織種糧農(nóng)民按國(guó)家最低保護(hù)價(jià)有序售糧，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

3、收集、匯總早稻收購(gòu)信息，協(xié)調(diào)、上報(bào)糧食收購(gòu)有關(guān)情況；

（三）、工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)攸縣早稻收購(gòu)工作辦公室（辦公室設(shè)在糧食

局內(nèi)），肖韶輝同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集、匯總早稻收購(gòu)工作的資料和聯(lián)系，上報(bào)下達(dá)各項(xiàng)信息，組織早稻收購(gòu)工作后綜合協(xié)調(diào)工作。

二、工作任務(wù)

（一）、根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)早稻收購(gòu)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)攸縣早稻收購(gòu)市場(chǎng)秩序，確保收儲(chǔ)的早稻數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全。

（二）、執(zhí)行本預(yù)案的早稻產(chǎn)區(qū)為攸縣區(qū)域內(nèi)。

（三）、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.32元，以2013年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等早稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1350-2009)執(zhí)行。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)價(jià)。

（四）、在攸縣執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的點(diǎn)庫(kù)為：新市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)（本點(diǎn)）、寧家坪點(diǎn)、城關(guān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)（本點(diǎn)）、鴨塘鋪點(diǎn)、文里垅點(diǎn)、大同橋點(diǎn)（湘泰）、皇圖嶺點(diǎn)（神農(nóng)米業(yè)）、淥田點(diǎn)（郴州糧庫(kù)）。鼓勵(lì)具備糧食收購(gòu)資格的糧食加工企業(yè)收購(gòu)糧食。

（五）、按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)具有糧食收購(gòu)資格，在農(nóng)發(fā)行開戶，有一定規(guī)模的自有倉(cāng)容，倉(cāng)房條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2009第5號(hào))要求，具備必要的檢化驗(yàn)設(shè)備和人員，具有較高管理水平和良

好信譽(yù)，并按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表，三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫(kù)等方面無違規(guī)違紀(jì)行為。收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要相互銜接。收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。

（六）、早稻收購(gòu)時(shí)間安排：初定2013年7月20日至2013年8月31日（具體時(shí)間以國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)時(shí)間為準(zhǔn)）。按執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的點(diǎn)庫(kù)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行早稻收購(gòu)（具體見2013年夏糧入庫(kù)時(shí)間安排表）。

（七）、各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位臵張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策的糧食品種收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”；按照稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1350-2009)做好最低收購(gòu)價(jià)早稻收購(gòu)入庫(kù)工作，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售早稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。

（八）早稻上市后，各成員部門要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

（九）指定收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)每日分別將按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的早稻數(shù)量匯總后報(bào)縣糧食局。同時(shí)，糧食局將最低收購(gòu)價(jià)早稻每月收購(gòu)進(jìn)度情況報(bào)送縣人民政府。便于縣級(jí)有關(guān)部門了解情況。

（十）對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)早稻數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)由糧食行政主管部門進(jìn)行審核驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存。作為以后安排銷售標(biāo)的的質(zhì)量依據(jù)。因保管不善造成損失的，由收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，并追究其主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的責(zé)任。

（十一）縣政府辦協(xié)調(diào)落實(shí)早稻最低收購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)早稻收購(gòu)價(jià)格變化情況，檢查價(jià)格政策執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況，監(jiān)測(cè)中晚稻市場(chǎng)價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。縣糧食局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況和儲(chǔ)糧安全等情況，督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)，發(fā)揮主渠道作用。對(duì)其執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的早稻的數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)總責(zé)，并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，同時(shí)切實(shí)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)維修工作，確保在新糧收購(gòu)前投入使用，共同完成早稻收購(gòu)任務(wù)，確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的貸款企業(yè)及時(shí)提供收購(gòu)資金和費(fèi)用貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管。

三、要求

請(qǐng)各有關(guān)部門高度重視早稻收購(gòu)工作，密切關(guān)注早稻市場(chǎng)價(jià)格變化，周密部署，緊密配合，做好今年早稻收購(gòu)工作。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。今年廣州食藥監(jiān)局公布攸縣大米鎘超標(biāo)相關(guān)情況后，國(guó)內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，導(dǎo)致全縣糧食加工企業(yè)90%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，大米嚴(yán)重滯銷。夏糧收購(gòu)在即，由于我縣國(guó)有糧食倉(cāng)容設(shè)施條件有限，各單位務(wù)必高度重視，確保種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收，維護(hù)好糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真排查自身的防汛隱患，制定整改措施。

3、進(jìn)一步明確責(zé)任。各單位在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

聯(lián)系電話：24253518手機(jī)：***

二○一三年七月三日

第四篇：市早稻收購(gòu)工作總結(jié)

落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收

2005年市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門和有關(guān)單位的大力支持下，早稻收購(gòu)工作順利完成任務(wù)，糧食收購(gòu)量名列全省前茅，取得了圓滿成功。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、早稻收購(gòu)工作的基本情況

在中央加大惠農(nóng)政策力度的影響下，我市今年早稻生產(chǎn)再獲豐收。全市早稻播種165.93萬(wàn)

畝，產(chǎn)糧76.89萬(wàn)噸，糧食商品量在35萬(wàn)噸左右。較上年而言，今年早稻收購(gòu)有以下特點(diǎn)：一是我市成為國(guó)家首次啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的地區(qū)之一，政策托市效應(yīng)明顯；二是市場(chǎng)糧價(jià)由一路走跌趨于逐步回升，售糧農(nóng)民由惜售轉(zhuǎn)為踴躍送糧入庫(kù)；三是私營(yíng)糧食企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶謹(jǐn)慎入市，收購(gòu)積極性不高；四是作為最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)在全面完成改制，基層糧站、倉(cāng)庫(kù)已作資產(chǎn)處置的情況下，企業(yè)倉(cāng)容、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及業(yè)務(wù)水平等方面經(jīng)受住了農(nóng)民售糧高峰的全面檢驗(yàn)。

在這種背景下，全市糧食部門切實(shí)把保護(hù)農(nóng)民利益放在首位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策，取得了政府滿意、農(nóng)民增收、糧企增效的可喜成績(jī)。截至9月20日(最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案停止執(zhí)行)，全市累計(jì)收購(gòu)早稻27.11萬(wàn)噸，其中國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)收購(gòu)18.24萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量67，主渠道作用得到充分發(fā)揮；在主渠道收購(gòu)中，其中按最低收購(gòu)價(jià)70元/50公斤收購(gòu)的糧食為17.55萬(wàn)噸。

二、早稻收購(gòu)工作的基本措施

（一）各級(jí)政府高度重視早稻收購(gòu)工作。市委、市政府認(rèn)為，做好早稻收購(gòu)工作是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，必須把早稻收購(gòu)作為落實(shí)中央一號(hào)文件和最低收購(gòu)價(jià)政策、深化糧食流通體制改革的第一件大事來抓。7月上旬，市糧食局根據(jù)掌握的情況，向市委、市政府遞交了《關(guān)于早稻收購(gòu)工作有關(guān)情況的匯報(bào)》，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。7月中旬，各縣市向市政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請(qǐng)示》后，市政府于7月21日向省政府遞交了《關(guān)于啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請(qǐng)示》，積極反映我市當(dāng)前糧食收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻形式，請(qǐng)求省政府報(bào)國(guó)務(wù)院，盡快啟動(dòng)2005年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。7月21日，市政府毛愛良副市長(zhǎng)親率市糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧**直屬庫(kù)等單位負(fù)責(zé)人冒雨赴攸縣城關(guān)糧庫(kù)、新市國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、醴陵泗汾國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、仙竹米業(yè)、金湘米業(yè)等督察夏糧收購(gòu)，聽取了相關(guān)部門的情況介紹，就倉(cāng)庫(kù)維修資金和糧食收購(gòu)資金的籌措進(jìn)行了協(xié)調(diào)。7月27日，我局再次向市政府作關(guān)于啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的專題匯報(bào)，7月28日和29日，毛副市長(zhǎng)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入醴陵泗汾國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、林田糧庫(kù)，**縣淦田糧庫(kù)，督察早稻收購(gòu)進(jìn)展情況。毛副市長(zhǎng)還特別要求，最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)前，必須一天匯報(bào)一次收購(gòu)進(jìn)展情況，啟動(dòng)后兩天匯報(bào)一次情況。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，市政府督促各縣（市）政府特?fù)芙?jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元用于倉(cāng)庫(kù)維修。7月底，在市政府十二屆六次全會(huì)上，顏石生市長(zhǎng)和黃蘭香常務(wù)副市長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)搞好夏糧收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益。8月中旬，省糧食局、國(guó)家糧食局、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理先后到我市進(jìn)行早稻收購(gòu)工作調(diào)研，無論是規(guī)格還是次數(shù)，均為近年來之最。

（二）各級(jí)糧食部門抓收購(gòu)動(dòng)作快，政策宣傳落實(shí)到位。一是廣泛宣傳早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策。新糧上市前，各級(jí)糧食部門積極宣傳最低收購(gòu)價(jià)政策，醴陵市糧食局撰寫了政策宣傳提綱，在各交通要道張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)上百條；攸縣糧食局局長(zhǎng)在電視上發(fā)表講話，滾動(dòng)播出一周。二是積極傳達(dá)、落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策。全省早稻收購(gòu)電視電話會(huì)議召開后，我局于7月17日迅速召開各縣市區(qū)糧食局局長(zhǎng)、中央儲(chǔ)備糧**直屬庫(kù)、代儲(chǔ)庫(kù)及省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，緊急部署全市早稻收購(gòu)工作，要求有儲(chǔ)備糧輪換和增儲(chǔ)任務(wù)的中央儲(chǔ)備糧庫(kù)和省儲(chǔ)備糧庫(kù)先行按70元/50公斤的價(jià)格進(jìn)行托市收購(gòu)，有效穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)價(jià)格。7月27日，全省啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案動(dòng)員大會(huì)召開后，我局于當(dāng)天下午召開全市糧食局長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真部署啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)工作。何智局長(zhǎng)傳達(dá)了省局會(huì)議精神，并重點(diǎn)要求：1.各縣市區(qū)糧食局要向當(dāng)?shù)卣骱脜R報(bào)；2.要做好政策宣傳，使70元/50公斤的價(jià)格在最快的時(shí)間內(nèi)家喻戶曉；3.要以當(dāng)?shù)卣拿x，通過電視、報(bào)紙、板報(bào)和宣傳欄等途徑公布收購(gòu)指定企業(yè)和委托收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)名單；4.要加強(qiáng)監(jiān)督，不得拒收限收、不得壓級(jí)壓價(jià)、不得代扣代繳。各縣市區(qū)糧食局也全部在7月27日晚上向當(dāng)?shù)卣鲗ｎ}匯報(bào)并召開工作布置會(huì)。三是擴(kuò)大政策宣傳形式。7月28日，**市人民政府在**日?qǐng)?bào)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的公告》，公布了各指定企業(yè)和收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)的名單，明確了收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；收購(gòu)期間，**電視臺(tái)新聞?lì)l道、經(jīng)濟(jì)頻道先后對(duì)我市執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況進(jìn)行了追蹤報(bào)道。各縣市糧食局也通過電視、報(bào)紙迅

速將國(guó)家這項(xiàng)惠農(nóng)政策傳達(dá)給廣大種糧農(nóng)民。四是狠抓現(xiàn)場(chǎng)宣傳。各指定糧食收購(gòu)企業(yè)均在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)張貼宣傳欄，把執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策的目的、國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格等具體政策明明白白地告訴群眾，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。貫穿整個(gè)收購(gòu)過程中，我們切實(shí)做到了“三個(gè)確保”：確保把農(nóng)民銷售的糧食全部收購(gòu)起來，防止出現(xiàn)“賣糧難”；確保國(guó)家規(guī)定的糧食最低收

購(gòu)價(jià)政策的落實(shí)，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”；確保不打“白條”，不搞“搭車”扣款，防止變相坑農(nóng)。

（三）精心部署，早稻收購(gòu)準(zhǔn)備工作充分到位。一是搞好糧情調(diào)查。5月底6月初，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了糧情摸底調(diào)查，對(duì)今年的糧食種植面積、產(chǎn)量和商品糧數(shù)量以及市場(chǎng)糧食價(jià)格趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研；同時(shí)對(duì)全市各糧庫(kù)和糧食企業(yè)的有效倉(cāng)容進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，做到了心中有數(shù)。二是開展員工上崗培訓(xùn)。先后在6—7月份培訓(xùn)收購(gòu)工作人員500余人次，明確工作紀(jì)律，確保所有工作人員一律先培訓(xùn)合格后掛牌上崗。三是搞好產(chǎn)銷銜接。先后派出精干營(yíng)銷隊(duì)伍到廣東、廣西等銷糧區(qū)，與客戶簽訂糧食銷售合同11.3萬(wàn)噸。四是做好倉(cāng)容準(zhǔn)備工作。全市累計(jì)騰出倉(cāng)容20萬(wàn)噸，并對(duì)條件較差的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行投資維修。五是積極做好收購(gòu)器材的準(zhǔn)備和維修工作。對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行全面校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確；骨干糧庫(kù)均添置了地磅和皮帶傳輸機(jī)。如**縣準(zhǔn)備臺(tái)秤53臺(tái)、水分測(cè)量?jī)x30臺(tái)、風(fēng)車15臺(tái)、溜篩4部等；神農(nóng)米業(yè)投資50萬(wàn)元用于皇圖嶺糧庫(kù)添置地磅和倉(cāng)庫(kù)維修。六是做好執(zhí)行最低價(jià)收購(gòu)價(jià)政策的指定企業(yè)的確定工作。對(duì)各儲(chǔ)備庫(kù)和國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行資格審查，確定13家企業(yè)為最低價(jià)收購(gòu)企業(yè)。七是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央儲(chǔ)備糧貸款辦法》等9個(gè)文件，使各企業(yè)快速有效地掌握和運(yùn)用政策，及時(shí)獲得了收購(gòu)貸款資金。

（四）抓政策督察落實(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。一是狠抓政策督察落實(shí)。7月28日以來，何智局長(zhǎng)先后10余次重點(diǎn)督察了茶陵、攸縣、醴陵、**縣等四個(gè)產(chǎn)糧大縣，走訪了近20個(gè)收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)。7月29日，我局由陳接發(fā)、何紹愛、陳光曙、楊夏鳴四位黨組成員，分別帶領(lǐng)12名機(jī)關(guān)干部組成的4個(gè)督察組，分片對(duì)9個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行為期一周的早稻收購(gòu)工作督察。重點(diǎn)督察政策宣傳、收購(gòu)紀(jì)律、收糧款是否到位，并積極協(xié)調(diào)糧食部門與當(dāng)?shù)卣案鞑块T之間的關(guān)系，處理售糧農(nóng)民關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各縣市也行動(dòng)迅速。攸縣糧食局80的機(jī)關(guān)干部被派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫(kù)，增援收購(gòu)一線；茶陵縣糧食局機(jī)關(guān)干部分成4個(gè)工作組，3個(gè)工作片，對(duì)全縣的糧食收購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。二是延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間。為了方便農(nóng)民售糧，各糧食收購(gòu)點(diǎn)盡量延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，做到早開門、晚關(guān)門，并且隨叫隨到，隨到隨收，堅(jiān)持收購(gòu)結(jié)算不過夜，做到有糧收到無糧止，保證當(dāng)日來糧當(dāng)日入庫(kù)，當(dāng)日結(jié)算。面對(duì)售糧高峰，各收購(gòu)點(diǎn)克服企業(yè)改制后人員少、時(shí)間短、任務(wù)重等困難，廣大糧食職工頂烈日、冒酷暑，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，任勞任怨，以飽滿的熱情投入收購(gòu),常常工作到夜間12：00，有的生病打著點(diǎn)滴仍堅(jiān)守崗位，充分體現(xiàn)了先進(jìn)性教育成果。三是積極提供便民服務(wù)。為了防止售糧農(nóng)民中暑，各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)安排了休息室或涼棚，設(shè)置茶水供應(yīng)處、防暑藥品和電風(fēng)扇等；四是加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理。積極鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)主體積極入市收購(gòu)，為256家糧食經(jīng)營(yíng)戶辦理了《糧食收購(gòu)許可證》，為300多個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人辦理了委托收購(gòu)手續(xù)；并對(duì)辦證時(shí)間由規(guī)定的15天提前到7天內(nèi)辦結(jié)。五是積極增加夏糧收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。我局于7月29日向市政府遞交《關(guān)于增加早秈稻最低收購(gòu)委托網(wǎng)點(diǎn)的請(qǐng)示》，請(qǐng)求增設(shè)毛坪等35個(gè)委托收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)（其中產(chǎn)糧大縣醴陵增設(shè)10個(gè)委托收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)），毛愛良副市長(zhǎng)迅速作出肯定性批復(fù)，并要求在茶陵增設(shè)嚴(yán)塘、棗市2個(gè)委托收購(gòu)點(diǎn)。至此，**市共有13家企業(yè)、15個(gè)省級(jí)指定收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)、60個(gè)委托收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)參與執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。這些收購(gòu)點(diǎn)庫(kù)布局合理、分布均勻，覆蓋面廣而且重點(diǎn)突出，能基本滿足農(nóng)民售糧需求，確保農(nóng)民不長(zhǎng)途送糧。

（五）加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，部門配合有力。一是積極協(xié)調(diào)糧食企業(yè)與農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧系統(tǒng)之間的關(guān)系。7月16日和8月3日，三家部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，就如何搞好全市早稻收購(gòu)進(jìn)行了具體研究。二是加強(qiáng)糧食收購(gòu)資金銜接。我局主動(dòng)與省、市農(nóng)發(fā)行搞好協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取收購(gòu)資金貸款。市農(nóng)發(fā)行于4月份就對(duì)13家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貸款資格、信用等級(jí)、最高貸款限額進(jìn)行了認(rèn)定和評(píng)定。為確保糧食企業(yè)收購(gòu)工作的順利進(jìn)行，市農(nóng)發(fā)行及時(shí)向13家執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案企業(yè)投放收購(gòu)費(fèi)用貸款660萬(wàn)元，及時(shí)解決了企業(yè)收購(gòu)人員工資、工具購(gòu)置、倉(cāng)儲(chǔ)簡(jiǎn)易維修、糧食運(yùn)輸、集并等相關(guān)費(fèi)用。截至目前，市農(nóng)發(fā)行已累計(jì)發(fā)放各類糧食收購(gòu)貸款2.8億元，支持15家糧食企業(yè)收購(gòu)早秈稻18.24萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)160和147，確保了全市糧食收購(gòu)沒有出現(xiàn)向農(nóng)民打白條的現(xiàn)象。三是市農(nóng)發(fā)行主動(dòng)為資金安全提供支持。為了確保資金安全及時(shí)到位，市農(nóng)發(fā)行主動(dòng)為糧食企業(yè)提供資金押運(yùn)車輛，配備得力押運(yùn)經(jīng)警，確保了收購(gòu)資金沒有發(fā)生一例安全事故。

三、早稻收購(gòu)工作的效果和意義

通過以上強(qiáng)有力的措施，我市的早稻收購(gòu)工作效果明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)落實(shí)了中央惠農(nóng)政策，維護(hù)了農(nóng)民利益，提高了農(nóng)民的種糧積極性。在國(guó)家首次啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)的背景下，我市指定糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格按照中央一號(hào)文件精神和國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策，以70元/50公斤的收購(gòu)價(jià)格，掛牌敞開收購(gòu)農(nóng)民糧食，較市場(chǎng)糧價(jià)高出7元左右，按現(xiàn)在已收購(gòu)的17.5萬(wàn)噸計(jì)算，就直接為農(nóng)民增加收入2450余萬(wàn)元。切實(shí)有效的收購(gòu)舉措充分兌現(xiàn)了中央惠農(nóng)政策，樹立了誠(chéng)信政府形象，杜絕了“賣糧難”、“谷賤傷農(nóng)”和“打白條”現(xiàn)象，把保護(hù)農(nóng)民利益、為農(nóng)民增產(chǎn)增收落到了實(shí)處，進(jìn)一步提高了農(nóng)民種糧積極性。

（二）國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，主導(dǎo)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。今年的早稻收購(gòu)也再次考驗(yàn)了我市糧食企業(yè)的收購(gòu)能力、倉(cāng)容實(shí)力和服務(wù)水平。在各縣市區(qū)糧食企業(yè)改制、基層糧站進(jìn)行資產(chǎn)處置、人員減少和資金緊張的情況下，各國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)克服了種種困難，采取了多種措施，努力做好糧食收購(gòu)工作，截至9月20日，國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)已累計(jì)收購(gòu)夏糧182473噸，占全市收購(gòu)總量的67。糧食企業(yè)職工在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中逐漸找回了自信，成為夏糧收購(gòu)市場(chǎng)上的主力軍，充分發(fā)揮了糧食購(gòu)銷主渠道作用。

（三）初步穩(wěn)定了市場(chǎng)糧食供應(yīng)價(jià)格，有效地拉動(dòng)了糧食市場(chǎng)價(jià)格的整體回升。早稻收購(gòu)開秤后，市場(chǎng)糧食價(jià)格徘徊在61—63元/50公斤之間，大部分糧食企業(yè)礙于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而不敢敞開收購(gòu)，導(dǎo)致糧食價(jià)格低迷，農(nóng)民迫切希望國(guó)家政策兌現(xiàn)。最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的啟動(dòng)后，由于指定企業(yè)按70元/50公斤的價(jià)格敞開收購(gòu)，各私營(yíng)糧食企業(yè)因加工生產(chǎn)需要和市場(chǎng)形勢(shì)而不得不提高收購(gòu)價(jià)格，各糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶和糧食經(jīng)紀(jì)人上門收購(gòu)價(jià)格由61-63元/50公斤提高到68—69元/50公斤不等。

（四）保證各級(jí)儲(chǔ)備糧及時(shí)入庫(kù)到位，確保了糧食安全，我市糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，我市的中央儲(chǔ)備糧輪換44336噸，省儲(chǔ)備糧輪換3815噸、增儲(chǔ)2500噸，已經(jīng)保質(zhì)保量提前完成任務(wù)，使全市擁有了中央儲(chǔ)備糧20.2萬(wàn)噸（含稻谷15.5萬(wàn)噸，小麥4.7萬(wàn)噸），省儲(chǔ)備糧2.75萬(wàn)噸，市儲(chǔ)備糧5000噸和縣儲(chǔ)備糧7500噸的總體規(guī)模。全面完成糧食儲(chǔ)備任務(wù)對(duì)確保糧食安全，增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力具有十分重要的意義。

總之，我市的早稻收購(gòu)工作取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的能力有待增強(qiáng)，收購(gòu)方式有待改進(jìn)，市場(chǎng)尚需進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)有待于改善。我們將會(huì)再接再厲，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，努力做好早稻后期收購(gòu)和中晚稻收購(gòu)工作，全面落實(shí)中央惠農(nóng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（辦公室）

第五篇：2012年國(guó)內(nèi)玉米種子市場(chǎng)形勢(shì)分析[范文模版]

2012年國(guó)內(nèi)玉米種子市場(chǎng)形勢(shì)分析

交流郵箱：tonlylee@126.com

據(jù)農(nóng)業(yè)部資料，2011/2012年雜交玉米制種面積410萬(wàn)畝，產(chǎn)種13.6億公斤，加上庫(kù)存4.0億公斤，可供種17.6億公斤。以2012年玉米種植面積5億畝計(jì)算，需種11.0億公斤，余種6.6億公斤，是一個(gè)玉米種子強(qiáng)勢(shì)供大于求的年份，種子市場(chǎng)將開展一場(chǎng)激烈的競(jìng)銷戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為一下幾個(gè)方面：

一、兩品種依然走俏

鄭單958和先玉335兩個(gè)品種將依然主宰今年的種子市場(chǎng)，面積穩(wěn)定且可能繼續(xù)增加。鄭單958以耐密高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)橫亙新世紀(jì)10年，近兩年部分地區(qū)發(fā)生風(fēng)、澇、旱自然災(zāi)害，鄭單958表現(xiàn)出較好的綜合抗性和適應(yīng)力，面積有所回升，今年仍將是全國(guó)種植面積最大的品種，但鄭單958收獲時(shí)含水多，收購(gòu)糧價(jià)偏低，在東北地區(qū)無法恢復(fù)到前幾年優(yōu)勢(shì)地位。先玉335早熟，脫水快，出籽率高，商品性好，適合機(jī)械化收割，農(nóng)民依然情有獨(dú)鐘，去年種植面積約5000多萬(wàn)畝。但在吉林部分地區(qū)風(fēng)雨災(zāi)害造成倒伏，有些地區(qū)還因“飼用效果”不佳被拒種，預(yù)計(jì)今年先玉335種植面積略有減少。

二、新品種叫好不叫座

近年來，玉米育種人員以鄭單958或先玉335為標(biāo)桿，品種部門也以它作為區(qū)試對(duì)照，一般產(chǎn)量必須超過5%才能通過審定。但超過這個(gè)指標(biāo)很難！于是區(qū)試和審定部門各自確定規(guī)則，比如改為超過3%，后來干脆模糊對(duì)照品種，或者把供試品種排個(gè)隊(duì)，錄取前幾名，“佼佼者”就浮出水面了。但還沒有發(fā)現(xiàn)超過或替代鄭單958或先玉335的新品種。春節(jié)前后，某些企業(yè)搞宣傳，造聲勢(shì)，聲稱新審定品種“超過958”“打敗335”，佯稱已經(jīng)種植好幾百萬(wàn)畝了。農(nóng)民經(jīng)歷“超級(jí)玉米”“噸玉米”多次上當(dāng)受騙，心有余悸，這樣的新品種叫好不叫座。

三、加大“返利”爭(zhēng)商家

由于多年來供大于求造成種子買方市場(chǎng)，許多公司為爭(zhēng)奪客戶，普遍采用所謂的“返利營(yíng)銷”模式，即繁種公司給經(jīng)銷商留下一定的利潤(rùn)空間。前幾年一般每公斤玉米種子返利2-4元，今年種子明顯供大于求，批發(fā)商和經(jīng)銷商的胃口與日俱增，對(duì)“返利”要求越來越大，每公斤種子返利增加到6-8元。有些地區(qū)實(shí)行單粒播種，每畝地播量1.5公斤左右，每袋（畝）售價(jià)30-40元，個(gè)別地區(qū)每袋50-60元，每袋返利高達(dá)15-20元。有的公司宣布達(dá)到若干指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)面包車。批發(fā)商、經(jīng)銷商、代銷戶都很樂意銷售返利多的品種，即使這個(gè)品種并不十分優(yōu)秀。一位經(jīng)銷商實(shí)話實(shí)說：“你想啊！每年銷量是固定的，賣1公斤高價(jià)種子比賣1公斤返利低的種子要多掙1倍的錢。”

四、終端市場(chǎng)上演“禮品戰(zhàn)”

玉米種子終端繼續(xù)下沉。現(xiàn)今玉米主產(chǎn)區(qū)每個(gè)縣經(jīng)銷商少則300-500家，多者1000家。名副其實(shí)的品種僅20-30個(gè)，大多數(shù)是套牌冒牌種子，有大企業(yè)，有小廠家，也有就地取名灌包的。品種名稱多亂雜，經(jīng)營(yíng)商心照不宣。激烈競(jìng)銷直達(dá)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，隨處可見經(jīng)銷種子的宣傳車，擺滿各類贈(zèng)品（大褂、外套、棉褲、電飯鍋等）乃至擺桌喝酒。經(jīng)銷手段已經(jīng)從品種競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)樽尷?jìng)爭(zhēng)的“禮品戰(zhàn)”“酒水戰(zhàn)”。以前是農(nóng)民求商家賣種子，現(xiàn)在是商家求農(nóng)民買種子。種子價(jià)格兩極分化，有經(jīng)歷的農(nóng)民意識(shí)到“貪小便宜吃大虧”，不會(huì)輕易購(gòu)買，坐待降價(jià)。

在目前沒有新的銷售模式出現(xiàn)的情況下，訂購(gòu)、禮品派送確實(shí)能夠提前拉動(dòng)市場(chǎng)，促進(jìn)銷售活動(dòng)的展開，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)訂購(gòu)不會(huì)消失，明年或者后年還會(huì)有更多的廠家加入到訂購(gòu)的隊(duì)伍中來，那么這兩年中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)也將顯得更加混亂。