第一篇：在開展創建市特色旅游示范村工作動員會上的講話

在開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們把有關鄉鎮負責人召集到一起，主要是就我縣開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作進行專門動員，同時安排和布置我縣的創建工作，以確保各旅游鄉，統一思想，強化措施，形成合力，努力完成好

我縣的創建工作任務。下面我講三點意見：

一、統一思想，更新觀念，充分認識創建工作的重要性和必要性

**市開展創建“旅游強鎮(鄉)”和“特色旅游示范村”工作，是加快推進全市旅游經濟發展步伐，做強做響旅游品牌的一項重要舉措。這項工作與我縣主要領導多次提出的“要抓好我縣的旅游名鎮創建工作”要求不謀而合，各鄉鎮要切實統一好思想，充分認識開展創建工作的重要性和必要性。

第一、開展創建活動，是加速我縣旅游開發建設步伐的需要。“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”創建活動，是加速推進我縣旅游開發建設步伐的一個有效載體。通過這一載體，可以把旅游產業發展與我縣地方小城鎮建設有機結合起來，加強全縣各旅游鄉鎮的城鎮旅游基礎設施建設，改善城鎮旅游環境，完善城鎮旅游配套服務功能，促進全縣及各有關鄉鎮“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素協調發展，不斷豐富旅游內涵，提升旅游層次，打造旅游精品。開展創建活動，有利于進一步改善和優化我縣的旅游投資環境，為我縣發展“大旅游”服務，推動全縣旅游產業健康快速發展。

第二、開展創建活動，是加快建設“生態旅游大縣”的需要。我縣自確定 “生態旅游大縣”發展戰略以來，隨著各旅游景區景點的建設、建成、開放及旅游宣傳促銷力度的逐年加大，我縣生態旅游業知名度逐步提高，生態旅游品牌日益凸顯，景區文化內涵不斷拓展，全縣旅游產業體系初具規模。在看到我縣旅游產業整體進位的同時，我們也應該看到，我縣的旅游業還存在不少的問題，旅游整體格局不成熟，住宿、餐飲、交通、購物等旅游要素不完善，現有景區（點）規模不大、檔次不高等等。創建旅游強鎮和特色旅游示范村，不僅可以有效地整合旅游資源，提升全縣旅游業檔次，推動全縣旅游業更好更快地發展，還能帶動全縣交通、餐飲、娛樂、文化等行業發展，推進城鎮建設與管理，完善城鎮各項功能，提升城鎮建設品位，從而為打造“生態旅游大縣”奠定堅實基礎。

第三，開展創建活動，是唱響“山水武寧”旅游品牌的需要。這次創建活動，是進一步提升我縣旅游產業規模和品位的重要契機。近年來，我縣積極加大“山水武寧”旅游品牌形象打造力度，推進生態旅游、鄉村旅游建設步伐，新光山莊、平堯生態農莊先后被評為國家農業旅游示范點、江西省鄉村旅游示范點。神霧山旅游景區被評為**市文化旅游先進單位。去年以來，我縣依托良好的自然生態環境，豐富的鄉村旅游資源，出臺了《加快我縣農家樂旅游建設的意見》，羅坪鎮長水農家樂、楊洲鄉武陵人家農家樂兩個農家樂旅游示范點建設初具規模，具備接待旅游團隊條件。這次組織開展旅游強鎮、特色旅游示范村的創建工作，不僅對提升我縣旅游產業規模、提高我縣旅游產業素質有極大的推動作用，還必將為我縣打造“山水武寧”旅游新形象新品牌注入新的活力和內容。

二、明確目標，強化措施，全面完成創建工作任務

這次創建“**市旅游強鎮（鄉）”和“**市特色旅游示范村”活動，既是對我縣旅游產業發展的一次檢驗，同時，也是對我縣各地、各部門執行力的一次大檢驗。我們必須高度重視，切實強化責任，創新舉措，確保圓滿完成創建任務。具體要做到如下三點：

一是明確創建工作的基本思路。這次創建工作的基本思路可以概括為“五個強化”：強化政府主導，完善旅游發展體系；強化旅游資源保護，樹立可持續發展理念；強化旅游規劃落實，推進旅游項目建設；強化旅游配套設施建設，提升城鎮旅游功能；強化旅游行業管理，提升旅游產業競爭力。

二是要明確創建工作的基本標準。這次創建工作的標準主要是抓好八個方面的工作：第一是旅游經濟的發展水平較高，旅游業基本經濟指標、旅游業總收入和利稅情況在全縣、全市排位靠前；第二是旅游產業的定位與政府主導機制明確。第三是旅游業的帶動功能和綜合效益較好。第四是旅游業精神文明建設和教育培訓工作卓有成效。第五是旅游資源開發與環境保護工作出色。第六是旅游市場管理較為完善，誠信旅游體系建設健全，游客滿意度普遍較高。第七是要旅游接待能力較強，旅游基礎設施建設完善。第八是旅游安全管理規范有序，管理制度健全。

三是要明確創建工作具體時間要求。“**市旅游強鎮（鄉）”和“**市特色旅游示范村”創建活動，從今年7月開始啟動，各參創鄉鎮、行政村于8月15日前提交《申請報告書》，申請上報后，市旅游強鎮（鄉）或市特色旅游示范村創建與評定工作領導小組將于

9至10月對各申報鄉鎮、行政村進行初評，11至12月進行檢查驗收，年底評出全市首批旅游強鎮（鄉）和特色旅游示范村。“**市旅游強鎮（鄉）”評分標準包括8大項，36個打分點，總分380分，滿280分達標。“**市特色旅游示范村” 評分標準包括共設置16項，總分350分，280分以上為基本達標。可以說，這次創建工作時間緊，任務重，既是

對我縣旅游業發展的一次檢驗，也是對各鄉鎮、各部門執行力的一次大檢驗。我們必須高度重視，切實強化責任，創新舉措，確保完成創建任務。

三、加強領導，強化執行，確保創建工作取得成效

各旅游鄉鎮要把創建工作擺到重要的議事日程上來，切實加強領導，層層宣傳發動，落實目標任務，做到有布置、有檢查、有制度、有落實，努力做到創建工作一步一個臺階，確保各項創建任務按期完成。

一是要加強領導，周密部署。各旅游鄉鎮要成立相應的組織機構，具體負責各項創建工作的組織、領導、協調、實施。創建工作各項目標任務既要具體量化，又要明確目標，層層有責任，項項有保證。要真正形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，上下聯動，合力攻堅的創建工作格局。

二是要廣泛宣傳，營造環境。這次創建活動，是對我縣城市及小城鎮功能建設、旅游產業發展和精神文明建設的全方位考核。廣大干群的理解、支持和參與程度，直接關系到創建工作的成敗。各鄉鎮一定要加大宣傳力度，充分發動群眾，緊緊依靠群眾，爭取廣大人民群眾的參與和支持，為創建工作營造良好的外部環境。

三是要強化執行，狠抓落實。縣旅游局要對各旅游鄉鎮創建工作進度情況，進行不間斷的檢查督辦，及時通報。要在逐項分解任務的同時，切實加大督查落實力度。要對照具體創建準則，認真查找薄弱環節，對暴露出的突出問題及時組織進行整改，確保我縣創建工作取得預期的成效。

同志們，開展創建“**市旅游強鎮(鄉)”和“**市特色旅游示范村”工作是當前擺在我們面前的一項重要任務，我們既要重視結果，更要重視過程，讓我們迅速行動起來，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神風貌，務實的工作作風，認真落實各項任務，為我縣的“旅游強鎮”和“旅游特色示范村”創建工作做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在綠色生態示范村建設現場動員會上講話

在綠色生態示范村建設現場動員會上的講話

縣委副書記XXX

（2011年4月30日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里召開綠色生態示范村建設現場動員會，這是在綠色生態示范村建設進入攻堅階段的關鍵時期召開的一次重要會議，對全面完成建設任務有著重要的推進作用。從目前三個點來講，總體推進情況較好，但也還存在一些問題。下面，我就全面完成綠色生態示范村建設講幾點意見。

一、充分認識綠色生態示范村建設的重要意義

按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體要求，圍繞建設特色生態文明新XX的宏偉目標，結合我們縣推進走差別化協調之路，奮力推進新型城鎮化進程的戰略任務，縣委、縣政府實施了綠色生態示范村建設。建設綠色生態示范村是深入學習貫徹科學發展觀、落實中央、省、市有關要求，推進“十二五”發展的具體實踐。一是綠色生態示范村建設是我們推進城鄉統籌發展的一個新探索。示范村建設不僅涉及到民生工程建

設，更涉及到產業的發展。產業發展是解決城鄉發展的最根本途徑，是探索統籌城鄉發展的工作基礎。二是綠色生態示范村建設是探索適合XX縣情的城鎮化新思路。在城鎮化的進程中，我們充分考慮了縣情，因地制宜，采取集中和分散相結合方式，充分體現城鄉差別，實現城鄉居民生活品質共同提高。三是綠色生態示范村建設是建設特色生態文明新XX的一個重要載體。綠色幸福XX的建設，要采取以點帶面的方式，只有取得了點上經驗，才能進行面上的推廣。綠色生態示范村建設是綠色幸福XX的一個示范點，為今后綠色幸福XX的創建打牢基礎。四是綠色生態示范村建設是群眾對新的生產、生活模式的新期望。群眾有了對生活、生產方式新的期望，我們要謀劃、指引好方向。目前，我們已經具備了一定條件：經濟發展加快，農業產業多樣化，農民積極性高漲。五是綠色生態示范村建設將開創新的工作局面。綠色生態示范村建設要展示出XX新的形象，成為XX新的品牌，這是我們探索未來發展模式的載體之一，也是對我們全縣干部隊伍作風素質能力的一次大檢驗。

二、鉚足干勁，全面加快推進綠色生態示范村建設 目前，綠色生態示范村建設已經到了不進則退的一個關鍵時期，存在著時間緊、任務重、壓力大等諸多挑戰與困難。在這樣的一個特殊時期，更需要各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）、要咬緊牙關，堅持先入為主、務求實效的原則，加強領導、強化協調，嚴格按照建設標準，充分發動群眾、充分依靠群眾，做實做細各項工作，全力加快建設進度。更需要各村（社）干部群眾，堅定信心，不等不靠，充分發揮自身建設主體作用，為建設綠色幸福新家園，甩開雙臂，全力拼搏！

（一）嚴格標準，確保綠色生態示范村建設不走樣。要以一流的示范理念、一流的規劃設計、一流的建設施工、一流的運行效果、一流的建設速度加快推進綠色生態示范村建設。要嚴格按施工圖紙、行業標準、風貌設計和進度安排的要求進行建設，不得隨意更改規劃內容，不得改變單體建筑規模、結構和立面裝修。XX建科院的各位專家，縣各有關涉及規劃、檢查、驗收的部門（單位）要嚴格把工程質量關、時間進度關，確保綠色生態示范村建設不走樣。

（二）再添措施，全力完成綠色生態示范村建設。各有關鄉（鎮）、各部門（單位）在推進過程中，尤其是在目前的推進過程中，哪個環節薄弱，哪個方面滯后，要迅速查找問題，分析原因。是組織領導層面？宣傳發動層面？責任落實層面？工作機制層面？還是什么層面，必須要準確、迅速地發現，提前入手，再想辦法，再添措施，注重針對性和實效性，一定要做到有的放矢。同志們，這個特殊時期，一定要全力以赴，不講條件，千方百計地完成綠色生態示范村建設。

（三）頑強拼搏，充分發揮群眾建設主體作用。要充分利用已有條件，融合各方資源，組織引導農民群眾積極參與綠色生態村建設，增強農戶對規劃、建設的知情權、參與權，發揮農戶的積極性和建設主體作用。在座的各村（社）的干部群眾，綠色生態示范村建設從單一層面，從最實際的效果來講，是改善村容村貌、發展農村經濟、增加農民收入、提高農民生活水平的有效途經和有力舉措。這是一項利民、惠民的民生工程。縣委、縣政府花大力氣來做這樣一項事情，出發點、落腳點都是為了讓群眾們過上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入黨多年的老黨員，老同志，有著堅韌不拔的毅力和永不言棄的斗志與決心，在這件惠民利民的事情上，在這個關鍵時期，更應該發揮你們的智慧和力量，發動群眾，凝聚人心，共同投入到這個具有示范、探索意義的事業中來。

三、加強協調配合，為綠色生態示范村建設提供保障

（一）加大資金籌措力度。各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）應加大示范村建設的宣傳力度，鼓勵和引導農戶積極籌資。相關部門應認真研究政策，按照相關政策的要求，鼓勵農戶探索新的引資建房的模式，積極為農戶提供可行的融資渠道。

（二）加大工作協調力度，提高工作效率。各有關鄉（鎮）、各有關部門（單位）應加強溝通聯系，積極協調、處理工作中存在的各種困難和問題，加大協調力度，提高工作辦事效率。

（三）加大現場施工的監管力度。示范點業主委員會、施工、監理單位及各駐點工作人員，應嚴格按照XX縣綠色生態示范村領導小組施工進度計劃的要求，督促施工單位按照預定的施工工期，嚴格標準，嚴把質量關，保質保量，全面推進示范點的建設工作。

第三篇：在全市創建巾幗示范村經驗交流會上的講話

在全市創建巾幗示范村經驗交流會上的講話

各位領導、同志們：

在全國人民同心協力、眾志成城抗震救災的形勢下，在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會的熱潮中，我們召開這次會議，主要是交流圍繞社會主義新農村建設開展創建“巾幗示范村”工作情況，研究部署在新形勢下深入推進“巾幗示范村”創建工作。這次會議得

到了市領導的高度重視，市委常委副市長、市農村婦女“雙學雙比”競賽活動協調領導小組組長***同志親自出席會議，并將作重要講話。潛山縣委、縣政府對會議給予了大力支持，在此，我代表婦聯系統向今天參加會議的陶市長，潛山縣委、縣政府和各位領導、同志們表示衷心的感謝！下面，我將近年來我會“巾幗示范村”創建工作，向大會作個發言。

一、因地制宜，銳意創新，打造婦女參與新農村建設特色品牌。

2006年以來，在市委、市政府的領導下，市農村婦女“雙學雙比”競賽活動協調領導小組及時跟進黨委政府的中心工作，找準結合點，以開展“巾幗示范村”創建活動作為帶動婦女全面參與新農村建設的有力抓手和激勵婦女參與和諧社會建設的重要載體，因地制宜，銳意創新，創建省級“巾幗示范村”11個，市級22個，縣級45個，形成了廣大婦女和婦聯組織參與社會主義新農村建設的工作品牌。

一、以生產發展為首要任務，引領農村婦女增產增收形成產業發展“新格局”。加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，是建設新農村的首要任務。市婦聯按照市委、市政府提出的產業重點，著力健全農村婦女科技骨干、示范大戶和經紀人三支隊伍，完善科技培訓、產業示范和協作服務三大體系，引導帶動廣大農村婦女因地制宜，加快增收致富步伐。

通過提高婦女的綜合素質，培育新型女農民。一是抓骨干培訓。舉辦了新農村建設研討班、培訓班，重點對婦聯干部及示范村的婦女骨干進行培訓。僅2007年全市各級婦聯就舉辦各種類型的新農村建設骨干培訓班20余期，培訓骨干2000多人，培養了一批新農村建設的骨干力量，使她們成為我市新農村建設中的“領頭雁”。二是抓技能培訓。各級婦聯上下聯動，開展“城鄉牽手、科技送萬家”活動，組織巾幗科技志愿者和農業專家到“巾幗示范村”實施科技幫扶、科技培訓，舉辦了具有濃郁區域經濟特色的“桑蠶”、“茶葉”、“蔬菜”、“刷業”、“水產養殖”、“手工鉤繡”等培訓班41期，培訓婦女7800多人（次），增強了廣大婦女發展生產的技能。三是抓轉移培訓。積極實施“陽光工程”，促進農村剩余勞動力有效轉移。在抓轉移帶培訓工作中，各級婦聯以外出務工、就地轉移、自主創業三策并舉，積極引進優勢資源，開發、引進適合婦女創業發展和家庭創業的優勢項目，幫助農村年紀較大、文化層次較低的婦女實現家庭創業，使她們可以不離家門增收；積極發揮“婦女創業培訓基地”的帶動作用，幫助無法外出的農村婦女，使她們在家庭和諧中致富。積極與工業園區聯系，幫助企業招募培訓女工，既解決農村婦女的就業，又促進了當地企業發展和招商引資工作，使她們做到了不離鄉土致富。

通過提升婦女的組織化程度，引領婦女參與現代農業建設。“巾幗示范村”建設離不開陣地支持和依托，為此，我們整合資源，著力打造延伸服務農村婦女的新網絡，如：宜秀區余灣村生態旅游資源豐富，我們積極引導婦女發展“農家樂”旅游產業，成立了“農家樂”婦女協會，區婦聯出資對“農家樂”進行注冊，市婦聯幫助舉辦“農家樂”婦女創業交流會，多次邀請市旅游局，市餐飲協會的專業人員為“農家樂”的成員進行接待禮儀、烹飪技術等方面的培訓。如今，宜秀區楊橋鎮農家樂旅游紅紅火火，“農家樂”經營戶已達51個，成為**市一道靚麗的風景線，市民假期休閑的好去處。桐城、望江、潛山、岳西等在婦聯組織的積極參與和協調下也先后成立了婦女養蜂、養鱔、桑蠶、刷業、茶葉等協會，協會的成立培育了一批有文化、懂技術、會經營、善管理、具有市場開拓能力的新型女農民隊伍，也催生了許多專業村、特色村、品牌村。

通過牽手扶持活動，搭建共建共享的橋梁。在全省率先啟動“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結對共建活動。市婦聯多方牽線搭橋，促成了11個全國、省級“巾幗文明崗”與11個“巾幗示范村”結對幫扶，發動每個巾幗文明崗每年要為結對村辦1-2件實事。目前，11個結對單位都在生產資金、培訓項目、基礎設施、科技信息等方面對農村婦女給予支持，為“巾幗示范村”的創建注入了生機和活力。市婦聯還聯系境外友好人士和客商到“巾幗示范村”參觀考察，募集資金20多萬元，結對幫扶留守婦女和兒童。組織女企業家協會會員到巾幗示范村，開展城鄉交流活動，架設起城鄉婦女互助、互學、互勵、互進的橋梁。

二、以生活寬裕為根本目標，引領農村婦女脫貧致富實現生活水平“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活

第四篇：市旅游局在創建工作大會動員講話 2

在皇藏峪創建國家5A級旅游

景區動員大會上的講話

同志們:

今天，蕭縣縣委、縣政府以這么高的規格召開皇藏峪的5A級旅游景區創建工作，充分體現了蕭縣縣委、縣政府對 工作的高度重視，作為市旅游局來說，我們的心感到非常溫暖，同時也受到很大的鼓舞。本次皇藏峪的5A級創建工作是我市旅游工作一個重大創建活動，對進一步提升旅游精品品牌，推動旅游經濟的發展將起到十分重要的作用，市旅游局將會提供大力支持。作為上一級的業務主管部門，我想就創建中要注意的業務工作提兩點要求。

一、對照標準，細化任務。此次皇藏峪的5A級旅游景區創建評定標準共有三個細則，希望我們蕭縣旅游局、皇藏峪管委會詳細對照標準逐條督促落實任務。重點做好旅游交通設施游覽服務功能，旅游安全保障、旅游購物功能等八方面的工作，扎實推進皇藏峪5A級國家旅游景區創建，以點帶面提升蕭縣旅游的知名度和美譽度。

二、把握重點，突出亮點。結合皇藏峪景區的實際，創建工作要圍繞“一個中心（以人為本）”、突出“兩個特色（生態自然性、人文厚眾性）”，保障“三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）”，重點是游客服務中心，旅游廁所改造，醫療設施的完善，標牌、標識標準化建設，旅游信息化建設和景區游覽秩序

綜合治理等方面，這即是重點，也是難點，要狠抓落實。在創建的過程中，要突出厚重的人文特色，大家都耳熟能詳的如漢興之地的皇藏洞，孔子過蕭的曬書場，蘇軾訪碳處、蘇軾祁雪處等，要提高建設水平，把它們打造成皇藏峪景區的新亮點。

同志們，我堅信在蕭縣縣委、縣政府的堅強領導下，在同志們的精誠團結，同理合作下，皇藏峪創建國家5A級旅游景區一定能夠取得成功！謝謝大家。

第五篇：在“平安村”創建工作動員會上的講話_

在“平安村”創建動員會上的講話

朱玉明 同志們：

村“兩委“決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實上級黨委、政府政法工作會議精神，緊密結合我村當前的社會治安形勢，組織和動員部署全村“平安村”創建工作，加快和諧建設步伐，為我村經濟社會發展營造安全穩定的良好環境。根據村“兩委”集體研究的意見，下面我就“平安村”創建工作講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩定的使命感和責任感

近幾年來，全村上下牢固樹立穩定壓倒一切的觀念，按照“抓穩定、保平安、促發展”的總體要求，堅持把保穩定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，加強社會管理綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩定，人心安定。這些成績的取得，都是全村上下、各級各部門堅定不移地抓穩定帶來的結果。回顧近幾年來的穩定工作，成績主要表現為以下幾個方面：

一是思想統一，領導重視，全村上下抓穩定的責任感進一步增強。近幾年來，全村上下高度統一思想，牢牢突出穩定工作的重要性，堅持把維護穩定作為實踐“三個代表”，實現好、維護好和發展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩定壓倒一切的觀念。全村堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯動，共同參與，穩定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協調各方”要求，積極組織社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯動，為穩定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩定工作水平不斷提高。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治安調解組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，簽定《社會管理綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環節。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態領域差距的進一步分化，使得發達國家與發展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發的中美、中歐紡織品貿易戰、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和法輪功邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩定的形勢還比較嚴峻。再則，從我村社會治安狀況來看，一是少數干部群眾對中央提出的科學發展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現實意義還缺乏足夠的認識。二是 在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發生，特別是盜竊農業生產設施的案件沒有得到有效遏制；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業、學校周邊環境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在年初鎮六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮委、鎮政府分別提出了今年經濟和社會發展的整體工作思路和奮斗目標。要想實現這些目標，必須有一個和諧穩定的社會環境作保證。因此，全鎮上下一定要保持清醒頭腦，統一認識，居安思危，切實增強抓好維護穩定工作的責任感和使命感，千方百計維護好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強化措施，為我鎮經濟社會發展更加營造安全穩定的良好環境。

二、加強組織領導，營造強大氛圍，扎實推進“平安村”創建工作

近年來，上級提出了以“三項創建”（平安鄉鎮、平安學校、平安社區）為主要內容的社會管理綜合治理新目標。根據這一要求，今年，鎮委、鎮政府也提出了開展“平安鄉鎮”創建，構建和諧曉天的目標。深入開展“平安查灣”創建工作是一項系統工程，需要全村上下共同參與，積極配合，確保“平安村”創建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發動，為創建“平安村”營造強大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安村”創建和構建和諧查灣的重要意義，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與創建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強大輿論氛圍。要切實明確“平安村”創建標準：①領導機制健全。即綜治組織健全，人員落實，形成黨政統一領導，綜治機構組織協調，政法機關充分發揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩定。即維護社會穩定工作機制完善，社會穩定和諧、不發生大規模集體進京，赴省、市上訪，不發生影響社會穩定的群體性事件。③社會治安平穩。即刑事案件穩中有降，不發生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發生在全省、全市有影響的群死群傷治安災害事故，不發生帶黑社會性質的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預防和減少民轉刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預防和減少青少年違法犯罪行為的發生，能有效地遏制“黃賭毒”現象。⑤法制觀念增強。廣大干群的法制觀念普遍增強，學法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風。

（二）、加大基層基礎建設力度，夯實維護穩定工作的根基。

1、加強綜治組織建設。要加強村級黨組織建設，切實提高執政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進一步完善村綜治辦建設，做到有辦公場所，有統一的制度，有規范化的檔案資料。加強對“三員”的培訓，提高他們對維護穩定工作的認識和工作水平，建立健全村級調解組織，發揮他們的最大效益，使其成為新形下維護社會穩定的“第一道防線”。

2、構建群防群治網絡。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結合，專群相結合，點線面相結合的社會治安防范體系。今年將重點組建治安聯防隊，作為公安機關的輔警力量，在派出所的領導下，開展治安巡邏，確保重點部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標。村“兩委”要組織村民開展輪值夜巡，實行聯戶聯防，各企事業單位、學校要加強內部保衛機構的完善，做到規范化，形成制度化。

3、強化安置幫教措施。要加強對重點人口的監管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產檢查。要切實加強對公共場所的管理，定期開展交通、消防安全和重點危險部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強社會面控制。

（三）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責任機制。按照”屬地管理“和”誰主管、誰負責“的工作原則，進一步理順關系，明確責任，對待各種涉農矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

2、建立健全排查機制。認真落實“一月一排查，一例會，一上報”的工作制度，進一步完善情報信息網絡。做到重點排查、普遍排查、經常排查相結合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發現得“早”，發現得“小”。

3、建立健全調處機制。要按照”五個一"(即一個問題，一名領導，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當。要進一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認真落實《信訪工作條例》。重點解決好在農村因改革，土地二輪承包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導工作，充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關系。要完善預防和處置群體性事件的工作機制，防止引發群體性事件的發生。要繼續落實信訪專班調處包保責任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現上訪的，分管領導、駐村領導和村“兩委”主要負責人要在第一時間內負責處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強法制宣傳教育，大力實施“511”工程。

要繼續深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在中心校配備好法制副校長，充分發揮其作用。村小要定期開辦法制課，讓法制宣傳教育進學校、進課堂。繼續開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創建活動，進一步加大實施“511”工程的力度。深化“三項平安”創建，著力打造一批“平安村民組”、“平安企業”、“平安單位”、“平安校園”，加快構建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴打”整治斗爭和創建“平安村”活動意義重大，任務艱巨，全村上下要切實從鞏固黨的執政地位的戰略高度，從構建和諧社會的大局出發，進一步統一思想，強化措施，全力投入到“平安褚河”創建工作中，為加快褚河的經濟社會全面發展，早日實現全面小康新褚河目標作出新的更大貢獻。

褚河村村民委員會

2014年 3月 18 日