第一篇：在創建4A級景區工作動員會上的講話（推薦）

在創建4A級景區工作動員會上的講話

----打造精品景區 提升旅游形象

各位領導，同志們：

今天，我們在這里隆重召開xx風景區創建AAAA級旅游景區工作動員大會。會議的目的是，深入貫徹落實省十二次黨代會、市第四次黨代會以及縣十六次黨代會和“兩會”精神，安排部署xx風景區創建AAAA級旅游景區工作，動員xx風景區廣大干部職工和涉旅相關部門、單位充分認識創建AAAA級景區的重大意義，進一步解放思想，轉變觀念，站在建設生態旅游名縣，打造文明和諧新合陽的高度，全力推進xx旅游的規范化建設和管理，開啟xx旅游科學發展、跨越發展、創新發展的新征程。

一、創建AAAA級景區的重要性和必要性

旅游業的發展，是衡量一個地區經濟發展水平和現代文明程度的重要標志。A級旅游景區的評定是目前我國旅游景區等級劃分的唯一標準。“創A”是推動旅游業發展的重要載體，其核心就是不斷推進旅游景區建設上檔升級。xx成功申報為國家級風景名勝區之后，旅游業實現了較快發展，旅游人數、旅游收入連年增長，成為我縣新的經濟增長點。但旅游景區檔次不高、特色不鮮明、服務不規范等問題仍較突出，抓好景區創A工作顯得尤為重要。

1、創建A 級旅游景區是順應旅游業發展形勢的現實需要。截至2011年底，我省的A 級旅游景區已經有163個，其中5A級景區5個，4A 級景區34個，3A級以下景區124個。當前，各地均在發展旅游產業，旅游市場競爭日趨激烈。我縣旅游業起步較晚，目前尚無A級景區，與旅游發達縣市的差距十分明顯。要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須在開發中打造精品，提高景區建設的檔次和水平。按照國家旅游局制定的《旅游景區質量等級評定管理辦法》進行規范化、人性化開發建設，緊緊抓住關天經濟開發區發展和省委、省政府提出的建設陜西東大門部署的大好機遇，以xx景區創A為載體，加快景區開發和旅游項目建設，力爭創特色、出精品、上水平。

2、創建A 級景區是貫徹落實縣委、縣政府“三區支撐、四化同步”戰略的具體舉措。縣十六次黨代會提出了構建“三區支撐、四化同步”發展格局的重大決策。旅游業作為其中的一個重要方面，在改善民生條件、美化城市環境、提升城市品位、促進經濟增長等方面具有重要作用。因此，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，把創建國家4A級旅游景區作為今年工作的重中之重來抓，不斷豐富xx國家級風景名勝區內涵。xx景區的A級景區創建工作要抓住全省大旅游區建設和建設7條自駕游線路、8條旅游線路開發的大好機遇，堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的原則，加快開發建設，推進基礎設施上檔升級，努力打造特色精品旅游景區，以xx景區創A推動我縣文化旅游產業的持續快速健康發展，實現旅游名縣戰略目標。

3、創建A級景區是打造國內知名旅游目的地的重要載體。我縣有得天獨厚、特色鮮明的生態旅游資源，要實現旅游發展與生態保護同步，凸顯優勢和提升形象共贏的目標，我們就必須以AAAA級景區創建為抓手，完善景區內部、外部及周邊多方面的綜合配套建設，將高品質旅游資源提升為優質旅游產品，進一步深化旅游的文化內涵，體現旅游景區的生態性和特色性。創建A級景區講求規范，注重以人為本的管理思想和服務理念，力求為廣大游客提供優美的旅游環境和高水平的規范服務，進而提升我縣“水秀xx，情詩之源”的旅游品牌影響力，擴大旅游市場，推進生態旅游目的地建設。

目前，xx風景區創建AAAA級旅游景區，具備許多有利條件。一是省市縣高度重視。去年，市委書記xx在xx調研時就指出，要加快xx景區開發，高起點建設，高標準管理，規范化服務，積極推動xx風景區創國家AAAA級旅游景區。今年，全市旅游工作會議又明確要求，要努力把xx創建成AAAA級旅游景區。縣委、縣政府把xx風景區創建工作作為今年的重點工作之一，在縣十二屆一次人代會和全縣科級領導干部會議上進行了安排部署，在全縣上下形成了共識。今年4月，省委常委、省委宣傳部部長xx來xx調研我市文化旅游產業發展情況時，對xx景區建設給予了很高的評價，也對今后xx旅游的發展提出了更高的要求，這都給我們把xx打造成精品景區創造了非常有利的條件。二是景區建設初具規模。經過全縣上下多年努力，我縣旅游產業規模不斷壯大，產業素質穩步提升，xx景區已建成了xx、x、xx、xx、xx生態園等景點，啟動了門戶區建設、xx大酒店、城鎮服務區建設等工程，開發了溫泉沐浴、蘆葦探幽、沙灘摩托、水上游樂、黃河漂流、沙灘踩泥等旅游項目，形成了山、水相互映襯的xx風情精品旅游景觀，凸顯了生態、休閑、觀光旅游特色，為創建AAAA旅游景區創造了條件。三是軟件設施具備一定基礎。圍繞旅游產業開發，下功夫加強旅游交通、游覽服務、環境衛生、郵電服務、旅游購物、資源保護、綜合管理等工作，開發了一些富有地方特色的旅游產品，培養造就了一支有一定工作經驗的旅游工作者隊伍，借助各類旅游節會，積極開展項目助推，開拓旅游市場，與西安、渭南、太原、運城等幾十家旅行社團建立了合作關系，形成了一批固定市場，為創建xxAAAA級旅游景區奠定了堅實的基礎。

我們還應該看到，創建xxAAAA級旅游景區，也面臨諸多困難和問題。從外部環境看，全市旅游工作會議提出，各縣市都要積極開展景區升A、飯店升星工作，而且全省范圍內今年申報AAAA級景區也有很多，競爭非常激烈，創建工作的壓力很大。從創建標準看，4A級旅游景區在A級景區中質量級別較高，僅次于5A級，國家《旅游景區質量等級的劃分與評定標準》及三個相關評分細則對旅游基礎設施建設和游覽關鍵要素提出了具體要求，量化標準和可比性條件十分明確，標準要求相當高。同時，實行先申報、后初審、再評審的評定程序，對各類旅游景區分別進行篩選，真正在同類景區中名列前茅的方給予評定，創建的難度相當大。從時間要求看，省旅游局初定報請國家旅游局9月份對xx4A級旅游景區創建工作進行驗收，之前省市還將進行初驗，留給我們的有效工作時間不足4個月，對照《標準》來衡量，我們在基礎設施建設、旅游產品開發、市場營銷宣傳、人才隊伍建設、管理制度完善等方面還存在很多差距，還有大量工作要做，工作任務十分繁重。全縣上下必須切實統一思想,提高認識,進一步增強創建工作的責任感和緊迫感，立足主動，揚長避短，爭時間，搶進度，真正把各項創建任務落到實處。

二、明確任務，突出重點，扎實推進4A級旅游景區創建工作

（一）對照標準，細化任務。4A景區標準共由三個評定細則組成，xx4A級景區創建目標，一是《服務質量與環境質量評分細則》總分為1000分，必須達到850分以上；二是《景觀質量評分細則》，總分為100分，必須達到85分以上；三是《游客意見評分細則》，總分為100分，必須達到85分以上。其中，創建工作的核心是《服務質量與環境質量評分細則》，包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面，共213個評分點，評分標準和細則非常嚴格具體，8月底前必須全面完成。各單位一定要按照縣上的統一部署和創建實施方案的具體標準與要求，對目標任務進行細化分解，責任到人，制定進度計劃，逐項抓好落實，確保全面完成創建任務。重點抓好五個方面的工作：

（一）以基礎設施建設為重點，全面抓好景區硬件建設。

抓好景區基礎設施等硬件建設，是做好創建工作的基礎。一是加快重點工程建設進度。切實抓好xx風景區門戶區、福山大酒店、處女泉改造提升、夏陽瀵開發建設和旅游城鎮服務區等重點項目的施工，整體要求10月底前完成項目建設任務。二是完善旅游交通設施。加強溝通與協調，做好合洽二級公路、景區道路的管護、養護，公路沿線設立旅游專用交通標識。同時,交通部門與高速公路管理部門聯系，做好西禹高速公路沿線廣告牌的清理,進一步改善景區外部交通環境，增強旅游的可進入性。對外地游客車輛，實行只糾違、不罰款，主動服務引導。要按照生態停車場的標準,科學設置停車分區、回車線和出入口，完成景區內停車場規范化和特色化建設；加強景區內旅游公路和游覽步行道的維護，做好生態游道的建設；增設城區至各個景區的旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環境。三是抓好旅游廁所建設。采取新建和改造同步進行的辦法，全面實施旅游廁所新建和改造工程，按照三星級標準，在福山和處女泉景區改造修建旅游廁所4處.同時按照創建方案要求，加快景區內部水沖式旅游廁所改造建設進度，確保景區內廁所布設達到驗收標準。四是加強景區綠化、亮化工作。集中實施xx西山山體植被恢復工程和噴灌工程，提高綠化苗木成活率，全面消除裸露山體；加快福山景區、城鎮服務區主干道路和處女泉愛情廣場路燈安裝，全面提升景區綠化、亮化、美化效果。五是完善游覽服務功能。按照高標準、高起點、規范化的要求，加快推進游客中心內部裝飾布置完善工作，建成xx風景區對外窗口。

（二）以完善服務功能為重點，切實抓好景區軟件建設。

創建工作基礎在硬件，關鍵在軟件，在考核驗收的213個評分點中，軟件建設的分值占到總分的一半以上，抓好軟件建設至關重要。按照創建工作驗收標準，進一步清理規范景區內的公共信息圖形符號，在停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號，確保各類引導性標識達到國家規范標準。堅持與周圍環境協調性的原則，增設部分游客公共休息設施和觀景設施。按照人性化服務的要求，科學設置特殊人群服務項目，在景點提供童車、拐杖、輪椅、殘疾人廁位等服務設施，建立語音導游系統和信息咨詢系統，為游客提供方便快捷的優質服務。

完善郵電通訊服務設施，在景區重要入口和游客集散地，增設郵政、通訊等服務項目，盡快開通旅游電子商務系統，為游客提供網上查詢和游購服務。

全面落實安全管理機制，加強安全生產檢查和監督管理，確保安全設施齊全完整，確保重點地段的防護設施安全有效，切實加強食品衛生安全，保證食品衛生符合國家規定，確保游客生命財產安全。按照景區應急救援體系建設要求，健全完善應急救助設施，有效開展緊急救援和醫療救助工作，切實打造平安景區。完善景區管理、安全防范、人員培訓、投訴處理和文物保護等方面的規章制度，建立健全各種檔案資料。加強景區環境監測工作，確保景區空氣、噪聲、水質達到國家規定標準。開展景區單體建筑物的維護和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構（建）筑物，使構（建）筑物及管線設置與環境、景觀協調。

（三）以加強宣傳推介為重點，不斷拓展旅游市場網絡。

爭創4A級景區，最根本的是強化旅游促銷，增強景區吸引力，使更多游客留駐，提高旅游業綜合收入。充分利用各類媒體，設立專題欄目，全方位開展宣傳，拍攝制作景區宣傳專題片，設計制作導游圖、明信片、旅游指南、景區宣傳折頁和畫冊，全面介紹景區情況。要深度挖掘景區文化內涵，廣泛搜集整理有關xx和文王太姒的傳說、詩經研究著作和相關的科普讀物，在深入研究的基礎上對詩經文化進行合理定位，組織專門人員編撰具有地域文化特色的導游詞，精心創作編排一批能夠體現詩經文化特色、適合于景區演出的文藝節目，豐富景區文化內涵。要積極參加各類旅游節會，加大對外推介力度，加強與省內外旅行社的對接，盡快推出精品旅游線路，在更大范圍內進行廣泛合作，形成相對穩定的旅游市場和游客群體，努力提高旅游業綜合收入，帶動旅游產業快速發展。

（四）以規范提高為重點，突出抓好旅游行業管理。

加強旅游市場管理，加大旅游執法力度，強化對旅行社和住宿、飲食、娛樂、購物等重要旅游消費場所的管理和規范，督促完善相關證照資料，認真做好旅游投訴處理，嚴厲打擊旅行社超范圍經營等違法違規行為，著力凈化旅游市場環境。

加強旅游商品開發，立足縣域特色和景區特點，系列開發具有較高宣傳和收藏價值的旅游紀念品5種以上，為游客提供豐富、特色的旅游產品和旅游紀念品。加強旅游購物場所和經營從業人員管理，著重做好質量、價格、計量、位置和售后服務管理，城區景區的旅游購物場所要一律實行明碼標價，禁止出售假冒偽劣商品，營造良好的旅游市場環境。

高度重視導游隊伍建設，采取外部引進與培訓提高相結合的辦法，進一步充實景區導游人員，配備外語導游,不斷提升導游服務質量。要全力推進標準化服務建設，各類旅游服務網點統一服務標準，景區工作人員統一著裝，統一使用文明用語，樹立熱情周到、文明規范、優質高效的行業形象。

（五）以綜合整治為重點，努力改善景區旅游環境。

旅游環境的好壞直接決定著旅游產業發展的層次和水平。要加強環境衛生管理，景區確保無“三亂”（亂堆、亂放、亂建）現象，垃圾處理及時到位。對景區的村莊巷道、道路和縣城的主要街道、廣場公園、集貿市場、城鄉結合部等地段進行集中清理整治，清理衛生死角，全天保潔。要加強市場管理，對城區和景區馬路市場、占道經營、亂擺亂放等問題比較突出的區域，要進行專項治理，做到劃行歸市。

扎實開展交通秩序整治，清理旅游道路沿線垃圾，整頓行人、非機動車亂穿亂行，機動車、非機動車亂停亂放；堅決取締非法營運的“黑車”、報廢車以及車輛帶病運行、無證營運等違章經營行為。加強戶外廣告管理，對景區、城區影響景容景貌、市容市貌、粗制濫造的廣告牌匾，亂寫亂畫亂貼的非法廣告、不文明廣告、城市“牛皮癬”要進行徹底清除，使戶外廣告健康文明、用語準確、形式規范。

三、強化措施，狠抓落實，確保全面完成4A級旅游景區創建任務

現在，創建4A級旅游景區的目標任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。各部門、各單位一定要緊密配合，整體聯動，形成創建工作的強大合力，確保創建活動順利進行。

一要強化組織領導。創建4A級旅游景區，是今年全縣工作中的一件大事。為了加強對創建工作的領導，縣上成立了xx風景區創建4A級旅游景區工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創建工作的組織、協調、督促、落實工作。創建工作領導小組要定期召開協調會議，研究部署創建工作。領導小組辦公室要高效運轉，加強對抽調人員的管理，切實發揮好組織、協調、督查、落實作用。各相關部門、單位也要切實強化對創建工作的領導，主要領導必須親自抓、負總責，在人力、物力、財力上給予傾斜，并確定專人分管，專抓此項工作，深入一線，現場組織實施，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。

二要廣泛宣傳動員。各部門、各單位要廣泛深入地開展宣傳工作，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，激發干部群眾的參與熱情，把4A級旅游景區創建變為全縣上下的自覺行為和統一行動。要充分利用縣電視臺、政府門戶網站等媒介，開辟專欄，廣泛深入地宣傳創建4A級旅游景區的重大意義、重點內容，切實提高群眾的認同感和參與度，引導動員全社會支持、參與創建活動，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的格局，推動創建工作出成果、見成效。要及時報道4A級旅游景區創建工作的好經驗、好做法，及時總結推廣先進典型，發揮示范帶動作用，努力營造創建4A級旅游景區的良好氛圍。

三要靠實工作責任。創建工作涉及部門、單位要嚴格按照方案分解的任務，切實履行工作職責，主動承擔創建任務，絕不允許互相推拖、互相扯皮的現象發生，特別是工作任務較大的洽管委、交通、住建、衛生、林業等部門，要對照任務，逐項細化方案，靠實責任，精心組織實施。這里特別要強調的是，建設工程所需資金，原則上一律由實施單位立足爭取項目等途徑解決，絕不允許以任何理由找借口、提要求，延誤工作。

四要加強協調溝通。這次4A級旅游景區創建工作要求標準高，競爭也十分激烈，我們既要充滿信心，又要做好必要的協調銜接工作，絕不可關起門來搞創建。旅游部門要切實加強與國家、省、市旅游主管部門的溝通和聯系，積極匯報工作動態，及時上報創建信息，廣泛邀請權威人士指導，幫助我們發現問題，查漏補缺。其他部門也要切實發揮行業優勢，積極主動地做好銜接溝通工作，共同營造良好的外部環境。

五要嚴格督查考核。創建工作時間緊、任務重，各單位、各部門一定要強化效率意識，制定周密細致、切實可行的創建工作計劃，嚴格時限要求，按天抓進度，按周抓考核，多方加快創建工作進度。縣創建辦要建立創建工作聯席會議制度、督查督辦制度和考核獎懲制度，每十天召開一次成員單位工作匯報會，定期不定期對各單位創建工作進行督促檢查和考核，及時通報情況，對工作不力和工作進展緩慢的單位要通報批評，對達不到工作標準要求的要限期進行整改。創建活動結束后，縣委、縣政府對創建工作成績突出的單位和個人將進行表彰獎勵，對創建任務落實差、影響全縣整體工作的，將嚴肅追究有關人員的責任。

同志們，創建A級旅游景區工作是提升旅游景區形象、實現景區可持續發展的有效途徑。創A是一個系統工程，事關我縣對外形象，涉及到方方面面，工作任務十分繁重，這不僅是一個景區一個部門所能完成的事，而是全縣各級各部門的一件大事。目前，創建工作已經全面啟動，目標任務已經分解到各相關部門和單位，各相關單位和部門務必要統一思想，高度重視，強化責任，全力以赴，通力協作，苦干實干，為確保完成創建4A級景區的目標，為全力打造生態旅游目的地做出應有的貢獻!

第二篇：在全市創建國家5A級旅游景區動員會上的講話

在全市創建國家5A級旅游景區動員會上的講話（肖凌之）

來源：

日期：2006-09-04 作者：肖凌之

字體【大 中 小】

同志們：

這次會議是經市委、市政府同意召開的，會議的主要任務是：落實省委書記張春賢同志的指示，動員全市上下以主人翁的姿態，支持和幫助武陵源風景名勝區創建國家5A級旅游景區，用實際行動建設國際生態旅游目的地。

今年，國家旅游局全面啟動5A級旅游景區創建試點工作，這是繼去年中央文明辦、建設部、國家旅游局聯合開展全國文明風景旅游區評選活動之后，全國旅游景區系統內的又一重大創建活動，是各類旅游景區進一步提升品牌，推動旅游經濟發展的又一次良好機遇。市委、市政府在今年全市旅游產業發展大會上，適時提出了創建5A級景區的工作任務。武陵源區已于4月12日召開了全區創建5A級旅游景區動員大會，啟動了5A級旅游景區的創建工作，各項工作正陸續展開。但創建5A級旅游景區不只是武陵源區的事情，而是全市人民的大事，需要全市各相關職能部門全力支持，需要全市人民的廣泛參與。我們今天召開全市動員大會，目的就是統一思想，提高認識，把握創建的本質和核心，扎實推進各項創建工作。下面，我講四點意見：

一、統一思想，充分認識5A級景區創建試點工作的重要性

（一）創建5A級旅游景區是順應我國旅游發展的需要。“十五”期間，國家旅游局提出了“做大、做強”的旅游發展戰略，從2000年開始，在全國開展了A級旅游景區的評定工作。此項評定是目前我國旅游產業等級劃分的唯一標準，到2005年底，全國已有A級旅游景區2261個，其中4A級旅游景區671個，全國旅游景區呈現點多面廣的格局，并培植了一批具有廣泛吸引力的風景名勝區。國家在“十一五”規劃中提出，要以科學發展觀統領旅游業的發展，進一步優化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，加快旅游精品建設的步伐，推出“世界級旅游精品”，促進旅游要素的協調發展，從戰略上，將由“做大、做強”向“做細、做精”的觀念轉變；在具體措施上，走世界級旅游精品建設之路，啟動5A級旅游景區的試點工作，并在試點中優中選優，推選出一批質量過硬，在國際上有競爭力，真正成為標桿式的旅游精品。在此基礎上，進一步將旅游產品的等級劃分標準系統化，并向全國推廣。武陵源風景名勝區作為4A級旅游景區的代表，世界自然遺產、世界地質公園的代表，創建全國文明風景旅游區的先進單位，湖南旅游的龍頭，必須順應我國旅游的發展，積極響應國家旅游局的號召，參與首批5A級旅游景區創建試點活動。

（二）創建5A級旅游景區是貫徹落實省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。省委書記張春賢反復要求，要把張家界打造成世界旅游精品。在今年的全市旅游產業發展大會上，市委、市政府提出了今后五年要“創品牌，當龍頭，打造旅游湘軍，建設國際生態旅游目的地”的奮斗目標。市委書記劉力偉、市長胡伯俊也明確提出，武陵源風景名勝區要“力爭首批進入5A級旅游景區行列”。4月初，省旅游局傳達國家旅游局“關于開展5A級旅游景區創建試點工作有關事項”的電話通知后，市委領導要求，以志在必得的姿態，全力做好各項準備工作。因此，“5A”的創建工作，省委、省政府和市委、市政府寄予了我們很高的期望，我們必須高質量地完成這項任務。

（三）創建5A級旅游景區是打造國際生態旅游目的地的需要。國家5A級旅游景區，是新修訂的旅游景區質量等級的劃分與評定標準新增加的景區等級，吸收了國際標準規范，是現行旅游景區中最高等級。創建和評定5A級旅游景區，在全國尚屬首次。開展5A級景區的創建和評定工作，就是在一批資源品位高、開發質量好、市場吸引力強的旅游景區中遴選旅游景區極品，推向國際市場，并引導全國旅游景區向國際化、標準化方向發展，是比4A級旅游景區更嚴格，更具吸引力，更富國際性，也更有品牌價值的景區，是精品中的極品。今年，市委、市政府提出創建中國最佳旅游城市和5A級旅游景區兩大目標，其中創建中國最佳旅游城市是分實施，打好基礎，而創建5A級旅游景區是目標，要求首批進入。這兩大工作目標都是打造國際生態旅游目的地的需要，這就要求我們在保護管理能力、綜合經濟實力、品牌影響力、可持續發展潛力等方面綜合競爭力最強，要進入同類風景名勝區前列，在資源環境保護、接待設施的數量、層次及軟件條件、經營管理水平等方面保持前列，不斷滿足社會經濟的發展需求，不斷滿足境內外游客的消費需求。這些軟、硬件的建設，分解下來就是5A級旅游景區評定的基本要素，是5A級旅游景區創建工作的具體要求。因此，“5A”創建工作是打造全國綜合競爭力最強自然景區的基礎性工作，是建設國際生態旅游目的地的有效載體，是邁向旅游國際化的重要步驟。

（四）創建5A旅游景區是促進旅游城市建設的需要。旅游與城市密不可分，城市既是旅游資源，又是旅游六要素的依托。發展旅游，更是推動了城市的發展，北京通過“申奧”、上海通過“世博會”、昆明通過“世博園”推動了城市全面發展。今年國家旅游局又在成都、杭州、大連開展首批創建中國最佳旅游城市試點，必將促進這些旅游城市優中更優，創造最佳。8年前，我市通過創建4A級旅游景區和中國優秀旅游城市，使城市面貌發生了較大變化。今年，我們把創建5A級旅游景區作為“首批進入”的目標，就是為了給城市建設注入更大推力，就是為創建中國最佳旅游城市打基礎，因此通過景區的提質升級帶動城市的進步和發展，是我們市情所決定的，也是現實的選擇。

二、高度重視，切實增強5A級景區創建試點工作的緊迫感

（一）5A級旅游景區創建工作競爭激烈、影響力大。國家旅游局就此次創建工作明確提出要求：5A級旅游景區的評定寧缺勿濫，要堅持標準，嚴格把關，真實地將過硬的景區評選出來，作為全國5A級旅游景區的標桿，不同類別的景區都要有代表，今年首批發放的5A級旅游景區資質不超過10家。此次創建活動品牌含金量高、影響力大，尤其是對于山岳型風景名勝區來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風景旅游區稱號的11家景區，有7家景區就是山岳型風景名勝區。此外還有一些其他景區，也具備了創建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創建勢頭非常強勁。目前已有100余家景區提出開展創建5A級旅游景區工作，武陵源風景名勝區雖已作為湖南的試點申報，但國家旅游局還沒明確批復，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。

（二）5A級旅游景區創建工作標準高、難度大。5A級旅游景區評定的主要依據是《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關三個評分細則，其標準的核心內容主要對旅游基礎設施建設和游覽關鍵要素提出了具體要求，量化標準和可比性條件比較明確；同時，在創建程序上實行了先申報、后初審、再評審的評定程序，對各類旅游景區分別進行篩選，基本達到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區中名列前茅，真正起到示范帶動作用的才可成為試點單位。因此，從某種意義上說，其創建工作的要求比全國文明風景旅游區更嚴，難度更大。

（三）5A級旅游景區創建工作時間緊、任務重。根據創建工作的總體部署和安排，三季度，省旅游局將對創建工作進行初評，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗收，因此，我們的各項工作要在9月底前全部完成。然而，對照《標準》，我們還有許多工作要做，任務十分繁重，如：旅游廁所的三星級改造與建設、游客中心的建設、旅游標識標牌的標準化建設、旅游信息建設、職工的教育培訓等。

因此，無論是從形勢上還是自身發展上，5A級旅游景區的創建工作都具有十分重要的意義，都不是一個景區一個部門的工作，而是我們全市的大事。我們必須正視不足，審時度勢，把全市干部職工的思想統一到創建工作中來，進一步增強創建工作的責任感和使命感，增強5A創建活動的信心與決心。

三、明確要求，扎實推進5A級景區創建試點工作

根據市旅工委對景區創建工作提出的要求，武陵源區曾多次召開會議研究此項工作，已將“5A”創建工作納入全年工作重點，將其作為頭等大事來抓，確保首批進入5A級旅游景區行列。為實現這一工作目標，我們緊扣5A級旅游景區創建標準和評定細則，結合武陵源風景名勝區實際，借鑒過去創建工作的有益實踐，提出以下工作重點和要求：

(一)對照標準，細化任務。此次5A評比標準共由三個評定細則組成，一是《服務質量與環境質量評分細則》總分為1000分，必須達到950分；二是《景觀質量評分細則》，總分為100分，必須達到90分；三是《游客意見評分細則》，總分為100分，必須達到

90分。其中《服務質量與環境質量評分細則》包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面、216個評分點。這套標準和細則各單位均可在中國旅游網下載。按照市旅工委的統一部署和創建實施方案的具體標準與要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，重點抓好八個方面的工作：

一是完善旅游交通設施。加強溝通與協調，做好張清公路、景區公路的養護，公路沿線設立旅游專用交通標識，同時,交通部門與高速公路管理部門聯系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進一步改善景區外部交通環境，增強旅游的可進入性；按照生態化停車場的標準,科學設置停車分區、回車線和出入口，完成景區內停車場規范化和特色化建設；加強景區內旅游公路和游覽步行道的維護，做好生態游道的建設；設立索道站預約票設施，增設森林公園至軍地坪、景區至市區旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環境。

二是完善游覽服務功能。要重點抓好游客中心建設，按照高標準、高起點、規范化的要求，加快推進永定、張管處、武陵源三個游客中心建設，把它建成張家界對外窗口；按照國家標準，對景區內的公共信息圖形等進行清理規范，在停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號，確保各類引導性標識達到國家規范標準；堅持與周圍環境協調性的原則，增設部分游客公共休息設施和觀景設施；科學設置特殊人群服務項目，建立語音導游系統和信息咨詢系統。

三是完善旅游安全保障。全面落實安全機制，加強安全生產檢查和監控管理，確保安全設施齊全完整，確保重點地段的防護設施安全有效，確保游客生命財產安全；按照景區應急救援體系建設，完善應急救助設施，并積極有效地開展緊急救援和醫療救助工作，切實打造全國“平安景區”品牌。

四是加強環境衛生管理。要按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》的要求，對景區的廁所進行改造和建設，并申報評定三星及以上等級。目前，景區廁所摸底工作已經完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進。要確保景區無“三亂”（亂堆、亂放、亂建）現象，垃圾處理及時到位；切實抓好景區食品安全工作，保證食品衛生符合國家規定。

五是完善郵電通訊服務設施。在景區重要入口和游客集散地，增設郵政服務和紀念服務；根據景區實際，完善電訊基礎設施建設，健全景區通信服務網絡。

六是完善旅游購物功能。加大對旅游商品的開發力度，為游客提供豐富、特色的旅游產品和旅游紀念品；加強旅游購物場所和經營從業人員管理，著重做好質量、價格、計量、位置和售后服務管理，景區城區旅游購物場所一律實行明碼標價，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、淫穢色情物品，營造良好的旅游市場環境。

七是加強綜合管理工作。做好景區旅游總體規劃的報批和實施；健全旅游投訴機制，整合管理力量，為廣大游客提供規范、快捷的投訴處理服務；大力推進電子商務建設，擴大服務范圍；積極開展員工培訓；健全景區管理機構和規章制度；按客源地做好統計和分析，抓好市場開發；充分發揮電視、報刊、網絡媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽度。

八是加強資源和環境保護。加大景區環境監測工作，確保景區空氣、噪聲、水質達到國家標準；開展景區單體建筑物的維護和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構（建）筑物，使構（建）筑物及管線設置與環境、景觀協調；加強景區綠化和美化，抓緊做好補植補綠工作，進一步美化景區環境。

（二）把握重點,突出亮點。結合武陵源風景區的實際，我們的創建工作要圍繞“一個宗旨（以人為本）”、突出“兩個特色（生態自然性、地質獨特性）”、保障“三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）”，重點是對有礙觀瞻的構（建）筑物的拆除和恢復植被、旅游廁所改造、游客中心建設、醫療安全設施完善、標識標牌標準化建設、旅游信息化建設和景區游覽秩序綜合治理等。這些工作既是重點，也是難點，更是檢查評定的敏感性項目，因此，我們在建設與完善過程中，必須高起點、高標準、嚴要求，一方面要嚴格對照標準，抓好整改，另一方面，要結合實際，比照國內其他景區建設水準，突出地方特色，提高建設水平，形成張家界的亮點。

要有效遏制景區城市化、商業化、人工化傾向，使景區更加原生態化，設施與自然更加協調。對已列入第三期拆遷范圍的65家旅游接待設施和169戶世居居民共約3.6萬平方米建筑面積，有步驟地實施拆遷。要整治攤棚攤點，合理規劃，方便游客，協調環境。要與治理強行兜售、削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為一并進行，綜合施行。

旅游廁所的改造與建設必須堅持“因地制宜，嚴格要求，突出重點，整體推進”的原則，落實到單位，確保景區旅游廁所100%達到三星級標準，確保評定不丟分。

游客中心的建設必須堅持以科學發展觀為指導，強化人本服務理念，以滿足游客需求為標準，注重現實利益與長遠發展相結合，突出服務功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個了解張家界、掌握資訊、導覽服務于一體的服務平臺。

醫療室按照景區的規模和容量來設置，需要8個站點，現僅有2個，而且硬件達不到要求。要新建6個醫療室，有急救設備，有常用藥品，有專職醫護人員，檔案資料齊全，救護機制有效，為游客、居民和職工提供醫療服務。安全設施的完善必須注重保障措施的針對性和實效性，并保持與周圍環境、自然景觀相一致。

標識標牌的建設必須嚴格按照國際標準進一步清理規范，并在文字種類上滿足創建要求，在材質上體現特色，讓國外游客無需語言就能感受服務、得到服務。

旅游信息化建設要按照景區數字化規劃逐步落實。首先要整合信息資源，實行網絡對接，再是要試行電子商務，預購門票，及時發布規范有效的信息，合理分流客流，努力緩解索道長時間排隊等候的問題。

景區游覽秩序綜合治理是一個長期而艱巨的任務。對野馬導游的欺詐坑騙和胡編亂造、山上家庭旅館衛生條件差和服務質量不到位、部分商販糾纏游客推銷商品、休閑娛樂場所設局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區景點削價競爭和占點強行照相以及各種損害游客利益的行為，要多管齊下，綜合治理。

(三)加強協調，務求實效。這次5A景區創建工作由于標準高，因此全國各地重點風景名勝區都很重視，競爭十分激烈，我們既要充滿信心，又要做好必要的與上對接工作，決不可“關起門來搞創建”。針對標準，一方面要加強與國家、省旅游局的溝通和聯系，邀請權威人士來指導創建工作；另一方面要積極對上匯報，做好創建信息的上報工作，使國家旅游局能及時了解到我們張家界的創建工作動態。規劃、建設、環保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關改建維修手續，落實各種建設維修方案，對口支援武陵源景區改建維修工程；衛生醫療機構要在衛生設施設備和人力上給予支持；電力、電信、移動、聯通、廣電等部門要抓緊管線地埋工作。各部門要把創建工作與發展旅游經濟有機結合起來，抓好各項工作的落實。各旅游企業和景區管委會要配合武陵源區政府、張管處抓緊完成工程項目，搞好內部管理，規范和整頓旅游秩序。寶峰湖景區已向武陵源區政府申請納入核心景區一并創建，這種搶抓機遇、自我加壓的精神值得肯定，但一定動真過硬，切實抓好提質升級。我們要正視存在的問題和差距，強化整改，不斷提高，做到硬指標不失分、軟指標得高分、特色項目多加分，真正為群眾為游客謀利益。

(四)強化宣傳，營造氛圍。要利用媒體宣傳、社會宣傳、廣告宣傳等手段，采用開辟專欄、設立專題等方式，廣泛進行宣傳發動，營造濃厚的創建氛圍，動員更多力量投入到創建工作中來。要提高景區廣大職工的創建意識，充分調動廣大職工的積極性，把5A創建變為他們的自覺行動、統一行動，也要加大對市民、對游客的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的格局，推動創建工作出成果、見成效。要跟蹤報道創建活動的情況，對在創建活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于創建工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。

四、強化措施，保障5A級景區創建試點工作順利推進

（一）健全創建工作網絡。為加強創建工作的組織領導，市里成立了創建工作領導小組，設立了創建辦公室，具體負責創建工作的組織、協調、督促、落實工作，為方便工作，市創建辦與武陵源區創建辦合署辦公。各部門、各單位也要采取相應措施，強化對創建工作的領導，要按照劉力偉書記和胡伯俊市長提出的“確保率先進入5A

景區”的工作要求，主要領導親自抓，分管領導靠前抓，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，抓實抓好當前的5A創建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合。武陵源區各部門要與市直相關部門密切聯系，上下聯動，確保各項工作落到實處。

（二）建立創建工作聯席會議制度。根據國家旅游局的要求，在創建工作中建立聯絡員制度，市里已確定了5A創建聯絡員并與上級旅游主管部門實行了對接，各部門也要明確一名創建聯絡員，并及時加強與5A創建辦溝通和聯系。根據創建工作需要，市旅工委適時召開創建工作聯席會議，及時通報創建工作情況，研究分析工作形勢，協調解決創建工作中存在的突出問題，部署有關工作，以確保景區5A創建工作的順利推進。

（三）建立監督檢查制度。為加強日常監督和檢查工作，我們將聘請“5A創建監督員”，明確其權利和義務，對5A創建工作進行動態監督與管理；同時創建辦要組織專門人員，組成精干力量，采取定期、不定期和特殊時段集中檢查的方式，對創建工作進行全方位的督促與檢查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單，逐一找出問題，提出整改意見，排出順序，點明責任單位、責任人，每次檢查結果都要予以通報。武陵源區對轄區各單位要實行周報制度，一周一匯總，一周一通報。市5A創建辦將制定詳細的獎懲辦法，對工作不力的單位，要通報批評。監察和督查部門要全面介入，對創建的重點工作進行全過程跟蹤督查，強力推進。

同志們，創建5A級旅游景區不僅具有重要的現實意義，更有著深遠的歷史意義。目前，景區的創建工作已經全面啟動，目標已經明確，任務已經細化，關鍵在于狠抓重點、狠抓落實。我們務必統一思想，高度重視，強化責任，全力以赴，通力協作，苦干實干，為確保完成“首批進入”的創建目標，為全力打造國際生態旅游目的地做出應有的貢獻!

第三篇：A級景區創建工作方案

xx縣旅游局

A級旅游景區創建工作實施方案

為全面提升我縣旅游景區質量，加快促進我縣旅游目的地建設步伐，根據市旅游局關于旅游景區創建工作有關文件精神，現就2011年xx縣旅游景區創建工作制定如下實施方案：

一、指導思想

創建A級景區，是全面提升景區質量、完善景區功能的有效載體。創建工作的指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，堅持“科學規劃、合理開發、永續利用”的方針，加強旅游資源環境保護，完善旅游景區基礎設施，優化景區服務質量，努力把A級景區打造成“環境優美、衛生整潔、設施齊全、管理規范、服務一流、安全文明”的旅游景區，推動xx旅游業又好又快發展。

二、創建目標

根據上級旅游部門要求，結合我縣景區建設實際情況，2011年，啟動xxxx3A級旅游區景區的創建工作，評定xxxx為2A級旅游區。

三、創建任務

（一）加強景區設施建設,夯實景區創建基礎。一是加快xxx景區建設進度,爭取在5月份交付使用；二是啟動xx樓的修建，加快xx公園配套設施建設和園林綠化，使xxxx配套景點更加完善；三是加快xxxx建設進度,確保在十月份對外開放;四是引導各景區進一步增加商業網點、參與性項目等設施，鼓勵各景區引進具有本地特色的旅游商品。

（二）扎實推進優質規范服務，全面提升景區服務水平。督促旅游景區進一步制定完善管理制度,加強對從業人員的教育、培訓和管理，嚴格遵守各項服務制度和服務規范。強化導游、講解人員講解水平，做到規范服務，文明講解。及時處理游客咨詢和投訴，自覺接受廣大游客和社會各界的監督。

（三）開展環境綜合整治，不斷改善景區環境面貌。進一步加強景區治安和安全防范工作，督促各景區注重環境衛生的日常維護，做好各項安全防范工作，消除安全隱患，定期維護保養設施設備，為游客提供安全、整潔、優美、舒適的旅游環境。

（四）加強市場開發力度。借助互聯網、電視、報刊等媒體加大宣傳力度，通過舉辦海xxxx旅游文化節等活動、進一步提高上述旅游景區的知名度和美譽度，吸引更多的游客前來游覽。

三、實施步驟和措施

（一）宣傳發動階段（2月下旬—3月中旬）。加大對A級旅游景區標準的宣傳力度，鼓勵和支持xxxx旅游景區和xxxx積極申報，并于3月10日前向縣旅游局提交創建實施方案。

（二）創建實施階段（4月中旬—7月下旬）。xxxx旅游景區和xxxx分別成立創建工作領導小組和辦公室，全面動員，分解任務，明確責任，制定計劃，付諸實施。根據申報程序，縣旅游局組織人員對創建單位進行指導，提出整改意見，及時發現問題，及時整改，力求全面達標。

（三）檢查初評階段（8月—9月下旬）。對照創建標準各創建責任單位抓緊補缺補差，收集整理資料，做好充分準備，迎接市、縣旅游局初評。

（四）檢查驗收階段（10月—12月）。做好查漏補缺，落實最后的整改工作，隨時準備接受最后的檢查評定工作。

四、組織領導

為加強對創建工作的領導，確保創建工作順利實施，決定成立xx縣A級景區創建工作領導小組。其組成人員如下：

組長：xxx縣旅游局局長

副組長：xxx縣旅游局副局長

xxx縣旅游局紀檢組長

xxx縣旅游協會會長

成員：xxx縣旅游質量監督管理所所長

xxx縣旅游局質量監督科科長

xxx縣旅游局辦公室主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游局，辦公室主任由xxx同志兼任，負責具體創建工作。

五、工作要求

（一）高度重視，周密部署，努力實現創建目標。各景區要充分認識創建工作對我縣旅游業發展的重要意義和深遠影響，切實擔負起落實創建指標的主要責任，嚴格對照創建指標，科學制定整改方案和運行計劃，逐項、逐條落實創建指標，全面提高景區的整體水平。

（二）精心組織，高效運作，確保創建工作順利實施。創建工作領導小組辦公室要加強對創建工作的指導協調和督促檢查，對各項責任指標進行動態跟蹤管理，及時掌握創建工作進度，督促各景區落實指標和任務，確保創建工作全面達標。

第四篇：在創建國家4A級旅游景區工作調度會上的講話[簡報第四期]

在創建國家4A級旅游景區工作調度會上的講話[簡報第四期]

【按】5月29日上午，縣委常委、宣傳部部長、王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區領導小組副組長脫德濤，縣政府副縣長、王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區領導小組副組長陶梅帶領縣創建辦工作人員深入王母宮和田家溝景區，現場對承擔基礎設施建設任務的縣交通、建設等有關部門的工作進展情況進行了督查。之后，于30日上午又召集承擔創建任務的22個單位負責人在縣政府三樓會議室召開了工作調度會。會上，脫部長、陶縣長針對目前創建工作面臨的形勢，分別從思想認識、工作重點、保證措施、責任要求等方面講了指導性意見，對進一步做好創建工作具有十分重要的意義。現將脫部長、陶縣長在調度會上的講話予以刊發，望各有關責任單位認真抓好貫徹落實。

同志們：

王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區是今年縣委、縣政府確定實施的一項重點工作，市縣兩級十分重視，為此，5月6日縣上專題就創建工作召開了動員大會，已歷時20多天，從昨天現場檢查和今天大家匯報的情況來看，各部門工作進展很不平衡，整體工作嚴重滯后。會后，各部門要按照陶縣長今天的講話要求，對照檢查本部門工作進展情況，認真抓好落實。下面，我就創建工作再強調幾點：

一、必須提高思想認識，切實增強工作主動性。王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區是全縣經濟社會發展中的一件大事，是一項打基礎，利長遠的具有重大意義的工作任務，而不是旅游局一家子的事，是全縣的大事要事，這一點大家必須要有一個清醒的認識，應該及時消除思想認識偏差，主動投入到創建工作中去。

二、必須加大工作力度，加快軟硬件建設步伐。從目前工作進展情況來看，距省上初驗前的有限工作時間已經不多，可以說時間緊迫，任務很大，困難不小，各部門一定要嚴格按照下發的創建工作《實施方案》和《行事歷》中任務分解及時限要求，全面對照檢查，進入“倒計時”工作狀態，按天列計劃，按周抓進度，不折不扣地落實好每個環節的工作任務。部門一把手必須親抓親為，靠前指揮，凡承擔軟硬件建設任務的部門和單位都要加大工作力度，按時限要求全面落實任務。

三、必須加強協調溝通，形成創建工作合力。4A級景區創建牽扯的部門多，任務繁雜，工作中，大家都要圍繞創建目標，加強協調溝通，互相支持，互相配合，需要部門與部門之間溝通的事，及時協商解決；對游客中心、延風舊村改造及商標設計方案等需要上會審定的事，相關部門必須在6月2日前上報具體方案。

四、必須進一步加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍。宣傳部、廣電局近期要專題對王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區工作進展情況通過電視、網絡、報刊等有效途徑全面宣傳報道，并要積極銜接邀請市級以上新聞媒體前來采訪報道，同時廣電局要制作景區宣傳推介專題片，在周邊市縣電視臺播放宣傳，形成強大的宣傳攻勢，營造濃厚的創建氛圍。

五、必須進一步加大督查調度力度，確保創建工作順利推進。創建辦要切實履行職責，發揮職能作用，加大督查檢查力度，對部門工作進展情況要堅持五天督查一次，十天調度一次，督查中，只看進展，不聽匯報，做到軟硬件齊抓共促。督查檢查結果要及時向領導小組匯報，對行動遲緩，進度較慢，影響全局工作的部門要公開通報批評。由旅游局牽頭，近期要對全縣各賓館（飯店）存在問題的整治情況再進行一次檢查，凡沒有動作或整治不到位的，要在電視上公開進行曝光，直至全面整改到位。

同志們，我們有效的工作時間已經不多，但要做的工作還相當繁重，近期，各部門都要把主要的人力、財力、精力集中到創建工作上來，齊心協力、扎實工作，確保王母宮、田家溝創建國家4A級旅游景區工作圓滿成功。

在創建國家4A級旅游景區工作調度會上的講話

陶梅

同志們：

縣上召開創建國家4A級旅游景區工作動員會議，至今時間已24天，創建辦曾多次督查各有關單位的工作進展情況。今天，召開創建工作調度會，主要目的是通報近期工作進展情況，提醒大家進一步明確認識，統一思想，找準差距，鼓足信心，加大力度，形成合力，努力促進創建工作各項任務的落實。下面，我主要講兩個方面的問題。

一、關于對全縣當前創建工作的基本評價

通過昨天到景區現場督查和剛才聽匯報，總體感覺承擔硬件建設任務的單位比承擔軟件建設任務的單位工作主動性強，目標明確，任務清楚，落實措施扎實具體，不同程度取得了階段性成績。但按照市、縣總體目標衡量，按時限要求對照，又感覺壓力非常大，差距十分明顯，問題相對突出。一是思想認識還不夠到位。個別部門認識模糊，工作被動應付，沒有緊迫感，時效觀念淡薄，創建意識不強。二是整體創建進度嚴重滯后。按照計劃要求，8月中旬前必須完成評審驗收前的各項準備工作，有效時間不足90天，加之即

將進入多雨季節，完成創建任務，許多工作已經從時間上顯得非常緊迫。三是工作進展還不夠平衡。兩個景區之間，部門與部門之間，工作進展形成明顯反差。目前仍有個別單位動作不大，落實工作無力度，甚至有的部門領導還沒有把所承擔的創建任務真正放在心上，抓在手上，工作仍然停留在口頭規劃階段。

二、關于對今后一段時期工作的要求

創建的目標很明確，時限很清楚，任務也非常具體，關鍵要抓好貫徹落實。

一、工作責任必須再靠實。凡是創建工作涉及部門、單位都要嚴格按照行事歷分解的任務和時限要求，切實履行職責，主動承擔任務，絕不允許等、靠、拖的現象發生，也絕不允許互相推拖、互相扯皮的現象發生，尤其是建設、水務、林業、交通、民宗、水務、水保和城關鎮等承擔基礎設施建設任務的部門，要進一步細化措施，靠實責任，按日分解工作任務，精心組織實施。這里特別要強調的是，建設工程所需資金，上次在全縣創建工作動員會上，李縣長已經講的非常明確，“原則上一律由實施單位立足爭取項目等途徑解決，絕不允許以資金為由找借口、提要求，延誤工作”。各部門、各單位都要站在涇川經濟社會發展的大局，以高度的政治責任感，合力攻堅，努力完成各項工作任務。

二、組織領導必須再強化。創建國家4A級旅游景區，是今年全縣工作中的一件大事，王母宮景區的創建任務已被列入全市的創建計劃。為了加強對創建工作的領導，縣上分別成立了王母宮、田家溝景區創建國家4A級旅游景區工作領導小組，組建了辦公室，抽組了工作人員。旅游局要統籌安排，科學管理，既要積極實施好所承擔的相關基礎設施建設任務，又要充分發揮牽頭抓總作用，加強對抽調人員的管理，鼓足干勁，主動工作，切實發揮好組織、協調、督查、落實作用。對于拖欠的景區建設、總體規劃、標識設計注冊等方面的工作，要督促加班加點進行彌補。各相關部門、單位也要切實強化領導，主要領導務必從思想上引起高度重視，務必將創建工作列入重要議事日程，務必親自抓、親自過問，要在人力、物力、財力上給予傾斜，并確定專人分管，專抓此項工作。

三、督查考核必須再嚴格。各部門、各單位一定要強化效率意識，嚴格時限要求，按照“倒計時”要求，按天列計劃，按周抓進展，多方加快創建工作步伐。縣創建辦要始終堅持創建工作調度會議制度和督查督辦制度，堅持每五天督查一次，每十天召開一次成員單位工作調度會，定期不定期對各單位創建工作進行督促檢查，及時通報情況。對工作不力和工作進展緩慢的單位要通報批評；對態度不積極、行動遲緩、工作滯后，甚至出現重大失誤、影響創建進度、質量和涇川對外形象的部門和單位，要嚴肅追究其負責人的責任；對經多次通報督促仍無進展，打不開局面的，要匯報縣上主要領導專題研究解決。這里要明確的是要將對賓館（飯店）的專項整治列入創建工作的重要內容，旅游局要切實發揮行業管理職能作用，繼續加大對賓館（賓館）的跟蹤督查力度，工商、質監等部門要積極配合，嚴格執法，對存在的問題6月底前必須全面整改到位。總之，在這次創建工作中，決不允許任何單位、任何個人以任何理由講條件、擺困難，討價還價。

四、協調溝通必須再加強。這次國家4A級旅游景區創建工作時間緊，任務十分繁重，我們既要充滿信心，又要做好必要的協調銜接工作。旅游局要積極發揮行業優勢，創造性地開展工作，提前加強與國家、省、市旅游主管部門的溝通和聯系，積極匯報工作動態，及時上報創建信息，必要時可邀請省、市專業人員前來指導工作，幫助我們發現問題，查缺補漏。其他部門也要切實發揮自身優勢，積極主動地做好銜接溝通工作，互相支持，互相配合，共同營造良好的外部環境。

五、創建活動必須再深入。隨著各項工作的深入推進，各責任單位要充分發揮職能作用，不斷創新工作思路，優化工作方式，特別是承擔建設任務相對輕、但軟件資料占絕對工作份量的各有關單位，都要以不同形式、不同層次，全方位開展工作，工商、教育、廣電、宣傳、文聯、文體等責任部門既要立足創建工作完成任務，又要深度挖掘西王母文化、石窟文化和生態文化，著力提升景區文化內涵。

六、宣傳氛圍必須再濃厚。廣電、宣傳和旅游等部門要充分利用縣電視臺、報刊、網絡等媒介，開辟專欄，廣泛深入地宣傳創建國家4A級旅游景區的工作動態，及時總結推廣先進典型，報道創建工作的好經驗、好做法，切實營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。

同志們，面對時間緊，任務重的創建工作，各部門、各單位務必要按照創建工作行事歷，以創新的精神，飽滿的熱情，扎實有效的作風認真抓好各項任務的落實，確保按期完成工作任務，確保順利通過國家旅游局終審驗收。

第五篇：在“平安村”創建工作動員會上的講話_

在“平安村”創建動員會上的講話

朱玉明 同志們：

村“兩委“決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實上級黨委、政府政法工作會議精神，緊密結合我村當前的社會治安形勢，組織和動員部署全村“平安村”創建工作，加快和諧建設步伐，為我村經濟社會發展營造安全穩定的良好環境。根據村“兩委”集體研究的意見，下面我就“平安村”創建工作講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩定的使命感和責任感

近幾年來，全村上下牢固樹立穩定壓倒一切的觀念，按照“抓穩定、保平安、促發展”的總體要求，堅持把保穩定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，加強社會管理綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩定，人心安定。這些成績的取得，都是全村上下、各級各部門堅定不移地抓穩定帶來的結果。回顧近幾年來的穩定工作，成績主要表現為以下幾個方面：

一是思想統一，領導重視，全村上下抓穩定的責任感進一步增強。近幾年來，全村上下高度統一思想，牢牢突出穩定工作的重要性，堅持把維護穩定作為實踐“三個代表”，實現好、維護好和發展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩定壓倒一切的觀念。全村堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯動，共同參與，穩定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協調各方”要求，積極組織社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯動，為穩定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩定工作水平不斷提高。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治安調解組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，簽定《社會管理綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環節。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態領域差距的進一步分化，使得發達國家與發展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發的中美、中歐紡織品貿易戰、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和法輪功邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩定的形勢還比較嚴峻。再則，從我村社會治安狀況來看，一是少數干部群眾對中央提出的科學發展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現實意義還缺乏足夠的認識。二是 在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發生，特別是盜竊農業生產設施的案件沒有得到有效遏制；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業、學校周邊環境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在年初鎮六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮委、鎮政府分別提出了今年經濟和社會發展的整體工作思路和奮斗目標。要想實現這些目標，必須有一個和諧穩定的社會環境作保證。因此，全鎮上下一定要保持清醒頭腦，統一認識，居安思危，切實增強抓好維護穩定工作的責任感和使命感，千方百計維護好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強化措施，為我鎮經濟社會發展更加營造安全穩定的良好環境。

二、加強組織領導，營造強大氛圍，扎實推進“平安村”創建工作

近年來，上級提出了以“三項創建”（平安鄉鎮、平安學校、平安社區）為主要內容的社會管理綜合治理新目標。根據這一要求，今年，鎮委、鎮政府也提出了開展“平安鄉鎮”創建，構建和諧曉天的目標。深入開展“平安查灣”創建工作是一項系統工程，需要全村上下共同參與，積極配合，確保“平安村”創建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發動，為創建“平安村”營造強大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安村”創建和構建和諧查灣的重要意義，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與創建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強大輿論氛圍。要切實明確“平安村”創建標準：①領導機制健全。即綜治組織健全，人員落實，形成黨政統一領導，綜治機構組織協調，政法機關充分發揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩定。即維護社會穩定工作機制完善，社會穩定和諧、不發生大規模集體進京，赴省、市上訪，不發生影響社會穩定的群體性事件。③社會治安平穩。即刑事案件穩中有降，不發生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發生在全省、全市有影響的群死群傷治安災害事故，不發生帶黑社會性質的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預防和減少民轉刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預防和減少青少年違法犯罪行為的發生，能有效地遏制“黃賭毒”現象。⑤法制觀念增強。廣大干群的法制觀念普遍增強，學法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風。

（二）、加大基層基礎建設力度，夯實維護穩定工作的根基。

1、加強綜治組織建設。要加強村級黨組織建設，切實提高執政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進一步完善村綜治辦建設，做到有辦公場所，有統一的制度，有規范化的檔案資料。加強對“三員”的培訓，提高他們對維護穩定工作的認識和工作水平，建立健全村級調解組織，發揮他們的最大效益，使其成為新形下維護社會穩定的“第一道防線”。

2、構建群防群治網絡。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結合，專群相結合，點線面相結合的社會治安防范體系。今年將重點組建治安聯防隊，作為公安機關的輔警力量，在派出所的領導下，開展治安巡邏，確保重點部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標。村“兩委”要組織村民開展輪值夜巡，實行聯戶聯防，各企事業單位、學校要加強內部保衛機構的完善，做到規范化，形成制度化。

3、強化安置幫教措施。要加強對重點人口的監管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產檢查。要切實加強對公共場所的管理，定期開展交通、消防安全和重點危險部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強社會面控制。

（三）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責任機制。按照”屬地管理“和”誰主管、誰負責“的工作原則，進一步理順關系，明確責任，對待各種涉農矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

2、建立健全排查機制。認真落實“一月一排查，一例會，一上報”的工作制度，進一步完善情報信息網絡。做到重點排查、普遍排查、經常排查相結合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發現得“早”，發現得“小”。

3、建立健全調處機制。要按照”五個一"(即一個問題，一名領導，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當。要進一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認真落實《信訪工作條例》。重點解決好在農村因改革，土地二輪承包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導工作，充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關系。要完善預防和處置群體性事件的工作機制，防止引發群體性事件的發生。要繼續落實信訪專班調處包保責任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現上訪的，分管領導、駐村領導和村“兩委”主要負責人要在第一時間內負責處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強法制宣傳教育，大力實施“511”工程。

要繼續深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在中心校配備好法制副校長，充分發揮其作用。村小要定期開辦法制課，讓法制宣傳教育進學校、進課堂。繼續開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創建活動，進一步加大實施“511”工程的力度。深化“三項平安”創建，著力打造一批“平安村民組”、“平安企業”、“平安單位”、“平安校園”，加快構建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴打”整治斗爭和創建“平安村”活動意義重大，任務艱巨，全村上下要切實從鞏固黨的執政地位的戰略高度，從構建和諧社會的大局出發，進一步統一思想，強化措施，全力投入到“平安褚河”創建工作中，為加快褚河的經濟社會全面發展，早日實現全面小康新褚河目標作出新的更大貢獻。

褚河村村民委員會

2014年 3月 18 日