第一篇：在創建“和諧社區”活動動員會上的講話

同志們：

綠染楊柳，春意正濃。在這個生機盎然、活力無限的季節，我們隆重舉行創建“和諧社區”活動動員大會，主要任務是動員廣大干部職工、團結廣大居民群眾，積極參與到創建活動中來，把創建活動開展成一個凝心聚力的系統工程，開展成一個群眾支持的民心工程，進一步提高社區管理服務水平，進一步推進社區改革發展穩定。

一要提高思想認識。社區是服務職工家屬的后勤基地，是改革的“蓄水池”，是維護xx大局穩定的重要保障和各項事業發展的大后。

單位，要成立相應的組織領導機構，按照活動的總體要求做好規劃，制定切實可行的實施方案，一個步驟、一個步驟地抓好落實。機關部門要切實履行好檢查指導、監督考核職能作用，積極幫助基層單位協調解決問題、總結推廣經驗，推進工作進展。要主動與主營單位聯系溝通，積極爭取他們的配合與支持，并宣傳發動居民廣泛參與，使“和諧社區”創建成為共同的意愿和行動。

三要豐富活動載體。要將創建“和諧社區”活動開展的既轟轟烈烈、又扎扎實實，就必須選準載體、形成特色。要利用宣傳欄、黑板報、條幅等各種形式，廣泛宣傳開展活動的重大意義，增強群眾的參與意識；要大力整合社區文化資源優勢，深入開展“四進社區”等豐富多彩的活動，培育辨是非、知榮恥的社會主義新風尚；要與“思想作風建設深化年”、“三親情”等活動結合起來，營造聯系群眾、扶貧幫困、鄰里團結的良好人際關系，培養群眾對社區的歸屬感；要認真選樹各層面典型，扎實開展優秀物業公司、溫馨小區、文明家庭評選活動，擴大創建工作影響面，形成人人關心、人人有責、積極參與的生動局面?？傊鲉挝灰Y合實際，找準活動開展的結合點、切入點，全面推進和諧社區建設。

四要保證工作成效。創建“和諧社區”，最關鍵的是狠抓落實，最根本的是取得實效。各單位要根據活動開展的主要內容和目標措施，精心組織，強力推進，確保創建活動落實到位，取得實效。

第二篇：在創建“和諧社區”活動動員會上的講話

同志們：

綠染楊柳，春意正濃。在這個生機盎然、活力無限的季節，我們隆重舉行創建“和諧社區”活動動員大會，主要任務是動員廣大干部職工、團結廣大居民群眾，積極參與到創建活動中來，把創建活動開展成一個凝心聚力的系統工程，開展成一個群眾支持的民心工程，進一步提高社區管理服務水平，進一步推進社區改革發展穩定。一要提高思想認識。

社區是服務職工家屬的后勤基地，是改革的“蓄水池”，是維護XX大局穩定的重要保障和各項事業發展的大后方，從一定意義上來講，沒有社區的和諧，就沒有XX的穩定。然而，隨著改革的持續深化和利益格局的不斷調整，XX的改革發展與和諧穩定面臨著許多問題和考驗。社區改革是XX整體改革的重要組成部分，維護社區大局穩定對和諧社會建設具有重要意義，是社區應當承擔的政治責任。在全社區扎實開展創建“和諧社區”活動，不僅將會有力地支持XX的改革發展穩定，也必然會對進一步提升社區的管理服務水平、改善職工群眾的生活環境質量、拓寬社區的生存發展空間產生積極作用。

二要加強組織協調。創建“和諧社區”活動，是提升社區管理服務水平的一個重要載體，是齊抓共管的系統工程，需要各級領導的高度重視，需要各部門的積極支持，需要各單位的精心組織、需要職工居民的廣泛參與，只有全面加強組織協調，盡快形成強大合力，才能產生理想的效果、達到預期的目的。物業公司作為活動開展的主體單位，要成立相應的組織領導機構，按照活動的總體要求做好規劃，制定切實可行的實施方案，一個步驟、一個步驟地抓好落實。機關部門要切實履行好檢查指導、監督考核職能作用，積極幫助基層單位協調解決問題、總結推廣經驗，推進工作進展。要主動與主營單位聯系溝通，積極爭取他們的配合與支持，并宣傳發動居民廣泛參與，使“和諧社區”創建成為共同的意愿和行動。

三要豐富活動載體。要將創建“和諧社區”活動開展的既轟轟烈烈、又扎扎實實，就必須選準載體、形成特色。要利用宣傳欄、黑板報、條幅等各種形式，廣泛宣傳開展活動的重大意義，增強群眾的參與意識；要大力整合社區文化資源優勢，深入開展“四進社區”等豐富多彩的活動，培育辨是非、知榮恥的社會主義新風尚；要與“思想作風建設深化年”、“三親情”等活動結合起來，營造聯系群眾、扶貧幫困、鄰里團結的良好人際關系，培養群眾對社區的歸屬感；要認真選樹各層面典型，扎實開展優秀物業公司、溫馨小區、文明家庭評選活動，擴大創建工作影響面，形成人人關心、人人有責、積極參與的生動局面?？傊鲉挝灰Y合實際，找準活動開展的結合點、切入點，全面推進和諧社區建設。

四要保證工作成效。創建“和諧社區”，最關鍵的是狠抓落實，最根本的是取得實效。各單位要根據活動開展的主要內容和目標措施，精心組織，強力推進，確保創建活動落實到位，取得實效。要采取上下結合的辦法深入調查研究，摸清工作中的薄弱環節和存在的主要問題，明確整改提高的主攻方向，有針對性地抓好落實，防止活動簡單化、形式化；要耐心聽取職工群眾和服務對象的意見，找準工作中存在的矛盾和問題，從群眾最關心、反響最強烈的事情做起，按計劃、有步驟、分階段推進活動進展，切實解決居民生活中的實際問題；由物業房產部牽頭、相關部門參加，組成活動考評驗收小組，對創建活動進行全過程督促檢查，搞好組織協調，做好分類指導，強化措施落實。要堅持深入小區、深入基層、深入群眾，采取多種方式調查了解活動的進展和效果，總結好經驗、好做法，及時加以推廣。對于工作進展緩慢的，要找出原因，分析癥結，研究解決辦法，保證“和諧社區”創建活動深入實推進。

同志們，和諧環境需要我們共同創造，溫馨家園需要我們攜手共建。創建“和諧社區”活動順民心、合民意，只要我們萬眾一心，真抓實干，創建目標就一定能實現，社區的明天就一定更美好，我們的生活就一定更幸福！

謝謝大家。

第三篇：在文明創建動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開文明城區創建工作動員會議，主要任務是認真貫徹落實常州市深化文明城市、學習型城市工作會議和市委、市政府《關于深化文明城市創建工作實施意見》精神，圍繞創建常州市文明城區的目標，進一步明確創建任務，落實創建責任，動員全區廣大干部群眾，提高認識，突出重點，狠抓落實，以新的創建措施，新的創建成果，通過今年年底常州市文明城區的初評驗收，確保實現我區在～年創建成常州市文明城區的目標。剛才，表彰了～—～文明社區、文明村鎮和文明單位。在此，我代表區委、區政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。張曉平部長根據市委、市政府要求，結合我區實際，代表區委，對創建文明城區工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再談三點意見：

一、著眼大局，認清形勢，提高對創建文明城區重要性的認識。

創建文明城區，是提升我區形象和市民素質、優化我區投資環境、發展環境、人居環境的重要舉措，是推動經濟和社會協調發展的現實途徑，也是區委、區政府為民辦實事、辦好事的民心工程。全區各級、各部門必須進一步提高對創建工作的認識。

第一，創建文明城區是營造發展環境、提升區域競爭力的必然選擇。當前，區域之間的競爭核心，是發展環境的競爭。全面提升我區綜合競爭力，促進我區經濟社會快速健康發展，一個重要環節就是進一步優化我們的發展環境。順應城市化和城市現代化發展趨勢，進一步加快文明城區創建步伐，必將使我區的發展環境有一個更大改善，必將使我區成為創業者安居、投資者向往、優秀人才聚集的熱點地區，必將吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，從而增強我區的綜合競爭力。

第二，創建文明城區是促進科學發展、實現協調發展的客觀需要?？茖W發展觀堅持以人為本，把經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，以“五個統籌”的要求推進改革和發展，既兼顧物質文明、政治文明、精神文明的協調推進，又兼顧經濟社會的全面進步和人的全面發展。創建文明城區正是在改善生活環境和發展環境，促進經濟社會健康發展的同時，堅持以人為本，注重培育人的思想道德素質，提升人的科學文化水平，改善人的社會環境，滿足人的全面發展的需求。因此，創建文明城區既是落實科學發展觀的重要內容，也是促進科學發展、協調發展的客觀需要。

第三，創建文明城區是建設文明新北、構建和諧社會的關鍵之舉。建設文明新北、和諧社會離不開“人”這個決定性的因素，離不開精神文明的發展和人與社會的進步。特別是隨著改革開放的不斷深入，我區工業化和城市化的加快推進，一方面大批外來務工人員進入城區，許多農民在征地拆遷過程中成為新市民，必須通過做好文明城區、文明村鎮、文明單位、文明行業的創建工作，來全面提升城鄉整體文明程度和市民個體素質，以文明城區建設推進新北現代文明的進程，為建設“文明新北”奠定堅實的基礎。另一方面，經濟社會發展中遇到的新問題、新矛盾也日益突出，迫切需要我們以創建文明城區為突破口，積極化解各種矛盾，大力發展社會主義精神文明，努力實現經濟社會統籌發展，人與自然和諧發展，三個文明協調發展，在推進“文明新北”建設中，努力構建效率與公平有機統一、文明和法治有機結合，全體人民各盡所能而又和諧相處的社會。

第四，創建文明城區建設是推進富民強區、實現“兩個率先”的重要途徑。富民強區、“兩個率先”的目標，是三個文明建設相統一的奮斗目標，而創建文明城區正是促進三個文明協調發展的良好載體，可以把三者更緊密地結合起來。在我區實現富民強區、力爭“兩個率先”的目標體系中，除對經濟發展、社會保障等提出要求外，還對城區綠化覆蓋率、環境質量綜合指數、居民文教娛樂服務支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具體要求，而這些都是文明城區考核的重要內容。通過文明城區創建，可以進一步推進基礎設施建設，充分發揮城市綜合服務功能，為全區人民提供文明便利的生活環境；可以進一步繁榮科學、文化、教育、衛生、體育等社會事業，從根本上提升人們精神文化生活質量，更好地滿足人的全面發展需求。文明城區創建工作致力于人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高，這正是富民強區、實現“兩個率先”的重要內涵和有效途徑。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進文明城區創建工作

文明城區是區域的品牌，也是重要的無形資產和戰略資源。在創建工作中，要重點把握好以下幾個方面：

1、圍繞“兩個率先”大局，促進科學發展、加快發展。創建文明城區，著眼點在于有利于促進人的思想的解放、思維的激活和思路的開啟。要通過文明城區創建工作，倡導先進的發展理念、確立創新的發展思路，提供堅實的發展保障，為我區推進富民強區、實現“兩個率先”創造強勁的精神動力。第一，以創新發展理念為先導，在解放思想中統一思想。沒有思想的解放，觀念的更新，就不可能有超常規、跨越式的率先發展。我們要圍繞全區改革發展進程中的思想問題和實際問題，以“高舉創業大旗，推進兩個率先”主題活動為載體，組織干部群眾廣泛開展討論，學習先進經驗，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發展難題，解決在發展進程中存在的思想解放不夠，學識本領不強，服務群眾不實的問題。通過思想交流和碰撞，把干部群眾的思想統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，喚起干部群眾奮發有為、奮勇爭先的強烈愿望。第二，要切實推進學習型城區建設的深化。要把創建文明城區與深化學習型城區工作緊密結合起來。通過倡導終身學習、組織全民學習，不斷開闊眼界、開拓思路、開發能量，提高自我超越的意識和系統思考的能力，要繼續利用黨委（黨組）中心組、學習日、周末系列講座等有效載體，以學習型機關和學習型干部隊伍建設為龍頭，以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為重點，開展好保持共產黨員先進性教育活動，組織各級干部學習馬克思主義基本理論，學習現代科學文化知識，學習專業業務，學習現代工作技能，努力建設高素質的學習型干部隊伍，在學習中增長知識，開闊眼界。通過學習，引導干部群眾

全面、辯證的看待當前經濟形勢和發展環境，在大局中謀劃發展，在變化中尋求機遇，把握結合點，實現差別化，創新發展思路，發展機制和發展模式。第三，以人力資源開發為抓手，在提供保障中增添后勁。今后一段時期，我區將加大結構調整步伐，大力推進產業升級，切實轉變經濟增長方式，優先發展電子信息、生物醫藥、新材料等新興產業，加快軟件園、出口加工區等特色產業基地建設，需要大批高素質人才，我們要在開展文明城區創建工作中，大力開發人力資源，培養領導干部、公務員、企業經營管理人才、外向型經貿人才、科技人才和高級技能人才等六只專門人才隊伍，形成促進我區“兩個率先”的人才高地。要在開展文明城區創建工作中，不斷創造和完善人力資源開發的政策環境，努力形成政府引導、企業主體、社會參與的人力資源開發局面，使人力資源成為加快發展教育活力的資本，為我區經濟社會的持續發展提供長久的人力支撐。

2、堅持以人為本要求，滿足市民全面發展的需求。廣大市民是城市的主體，也是文明城區創建的參與者、檢驗者和受益者。文明城區創建的得失成敗，要看廣大市民是否擁護、是否滿意、是否高興。因此，我們要按照“三個代表”的要求，圍繞創建文明城區的要求，把文明城區建設工作與提高市民素質能力結合起來，與服務人民群眾生活結合起來，真正滿足人民群眾全面自由發展、創造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素質，使其成為與經濟快速發展相適應的現代市民?，F代城市文明首先取決于市民文明素質的高低。要通過創建文明城區，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，繼續開展“三講一樹”公民道德實踐活動，在全社會廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，并把思想教育與道德規范結合起來，把德治人心與法治社會結合起來，引導市民在社會做個好公民，在單位做個好職工，在家庭做個好成員。要下大力氣抓好未成年人思想道德建設，開展“陽光校園”、“陽光陣地”、“陽光行動”、“陽光團隊”、“陽光關愛”建設活動，不斷培育和提升青少年的文明素質。要針對外來務工人員、農村勞動力亟待提高文明素質、適應城市現代化進程的需要，進一步抓好市民學校和農村勞動力培訓基地建設，提高管理和服務的水平，抓好新市民思想道德建設，促進他們盡快向現代文明市民轉變。第二，增強市民的綜合能力，使其成為全面自由發展的創業主體。創建文明城區的一個重要目的就是不斷增強市民的創業創新創優的能力，為市民全面自由發展積蓄能量。要不斷提高機關干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和服務發展、服務社會、服務群眾的能力；要不斷提高各行業人員的服務水平和服務質量；要不斷提高企業管理人員和廣大職工的創新能力和管理水平；要不斷提高失地農民、社區下崗失業人員的就業能力、工作能力和職業轉換能力；要不斷增強農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力，增強農民科技致富、創業致富的能力。通過增強市民創業創新創優的意識和能力，形成敢創業、能創業、創大業的社會氛圍。第三，提高市民的生活質量，使其成為安居樂業的受益群體。創建文明城區必須要以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從市民愿意參與、能夠受益的事情抓起，多為群眾辦實事辦好事，使市民在創建中真正受益。要加強文明行業、文明社區、文明村鎮、文明單位的創建力度，切實改善城市居住環境，充實精神文化生活，創造安全文明的社會秩序，提供方便優質的社會服務，提升市民的文明素質，實現城市形象與市民生活的共同提高。

3、把握城市競爭趨勢，加快推進城市現代化進程

創建文明城區是改善發展環境、增強區域競爭力的內在需求。各個地區、各個城市之間的競爭，不僅是區域規模競爭、經濟實力競爭，最根本的還是環境和文化的競爭。創建文明城區要圍繞市委、市政府的要求，重點在打造有利于加快發展的軟硬環境上下功夫，加快推進城市現代化的進程。第一，加強城市建設管理。堅持規劃先導，建管并重，進一步加大城市基礎設施建設力度，努力形成具有地域特點和文化底蘊的城區風貌。要從文明城區建設的要求出發，把與群眾利益關系最大的項目和能夠迅速改善城區形象的道路交通工程、環境美化工程、公用設施工程等作為重點，建成一批標志性景觀、標志性公共空間、標志性主干道、標志性公共建筑。要以常州市創建全國園林城市為契機，重點抓好我區的綠化廣場，圍繞國家級園林城市的具體目標，重點抓好市區公園、道路景觀、城鄉綠化、綠色通道等建設工程，擴大綠化覆蓋率。要堅持專項整治與長效管理相結合，進一步提高城市管理水平，繼續開展市容環境、交通秩序、違章建筑、馬路市場的集中治理，創造整潔優美的城市環境。第二，營造城區發展環境。要進一步優化科學發展、加快發展的政務環境、市場環境、治安環境和人文環境，塑造城區的文明開放、創新進步的良好形象。要進一步轉變工作作風、強化服務意識、優化辦事程序、提高服務效能，推進依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務型政府建設步伐；要進一步深化“平安新北”建設，加大法制宣傳教育的力度，加大社會治安綜合治理力度，建立健全社會治安管理的長效機制，創造安定和諧的社會氛圍；要圍繞建立公開、公平、公正的市場秩序，著力加強市場經濟知識和公民誠信教育，增強市民的市場意識、競爭意識和誠信意識，重點在文明行業創建中倡導誠信服務，塑造良好窗口形象，推進全區誠信體系建設的進程；要積極推進城區文化建設，將先進的文化理念滲透到日常生活之中，大力建設企業文化、校園文化、社區文化、鄉土文化；要經常性的組織群眾性文化培訓和文藝展示活動，增強市民的藝術修養和情趣，滿足廣大群眾的精神文化需求。第三，推進社會事業發展。要大力實施“科教興國”戰略，積極構建終身教育體系；加強公共衛生管理，健全突發公共衛生事件系統，提高疾病防控和衛生服務水平；加強圖書館、文化生活中心等文化設施建設，管理力度，擴大輻射面，擴展受益面，發揮其應有的社會功效，加快信息建設步伐，推進電子政務建設。

三、加強領導、齊抓共管，確保文明城區建設工作落到實處。

創建常州市文明城區，涉及方方面面、各行各業、千家萬戶，是一項政治性、政策性和全局性都很強的工作。各鎮、街道，各部門都要高度重視，加強領導，狠抓落實，充分發揮社會各方面資源優勢，充分發揮全體市民的積極性，主動性和創造性，凝心聚力、整體推進文明城區創建工作。

1、加強領導，擺上位置。各部門、各單位要把創建文明城區作為一項事關全局的戰略性任務，作為檢驗和衡量一個地區發展和部門工作的重要內容和標準，納入重要議事日程，切實加強對文明城區建設工作的領導。要健全落實領導責任制，強調一把手負總責、親自抓，切實履行領導職能。要按照《創建文明城區工作責任分解表》要求，對照文明城區各類創建標準，結合自身實際，制定具體的實施辦法和長效管理措施。要進一步明確工作職責，排出薄弱環節，研究改進措施，重點組織攻關，并建立創建文明城區聯席會議制度和工作協調制度，定期進行檢查交流，做到橫向到邊，縱向到底，任務到人。對工作進展不快、成效不大，影響全區創建目標實現的部門和單位，要按照行政問責制的有關規定，嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。要加大督促檢查力度，對發現的問題，一定要認真對待，限期整改到位。

2、轉變作風，真抓實干。要認真貫徹落實區委、區政府即將下發的《關于深化文明城區創建工作的實施意見》，建立切實有效的創建責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，同時切實加強督促檢查工作。各級領導干部要切實轉變作風，深入一線，深入基層，深入群眾，了解創建工作的進展情況，了解群眾對創建工作的要求，并及時發現問題、解決問題。要把文明城區創建的考核結果同先進的評比、干部的考核獎懲結合起來，并作為評選文明鎮、文明行業、文明單位的重要內容。

3、加強配合，形成合力。創建文明城區，需要社會各界的大力支持和廣泛參與，形成各方齊抓共管、同建共創的整體合力。要進一步增強全局觀念，從現在起，全區各相關職能部門一定要明確并切實履行自身職責，特別是有些工作需要相關部門單位協同作戰，部門之間要顧全大局，主動協調、密切配合，不得相互推諉、扯皮，要服從統一領導，聽從統一指揮，確保全區創建文明城區工作“一盤棋”，堅決杜絕部門利益驅動，堅決消除工作中存在的畏難、消極、松勁情緒，不能過分強調客觀原因，而忽視主觀方面的努力，進而影響全市創建工作大局。要廣泛利用社會各方資源，發揮企業、學校、社區、村鎮的各種資源優勢，廣泛開展文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮的結對共建活動。要積極鼓勵社會力量參與文明城區建設，發揮精神文明建設市民督查團的作用，引導市民相互監督、相互促進、相互提高。

4、加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要通過宣傳櫥窗、宣傳欄、印發資料、文藝節目等形式多樣的宣傳教育手段廣泛宣傳創建文明城區的目的、意義和各項標準要求，動員廣大群眾積極參與、自覺行動，從我做起，從一言一行做起。我區各新聞單位要發揮自身優勢，策劃設計專題專欄，大力宣傳區委、區政府所采取的重要舉措，持續有效地宣傳文明城區創建活動中的典型經驗和具體成效，積極倡導文明和諧的社會新風，積極倡導終身學習的先進理念。各鎮、社區居委會的宣傳欄要定期刊登文明城區創建內容，使全區上下形成濃厚的創建氛圍。

同志們，創建常州市文明城區是加快富民強區、實現“兩個率先”的重要任務，也是我們推進現代文明進程、著力構建和諧社會的重要歷史使命。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，同心同德，群策群力，開拓創新，積極進取，扎實推進文明城區創建工作，爭取今年年底通過初評考核，確保實現到～年底創建成常州市文明城區的目標。

第四篇：在創建全國和諧社區建設示范城區動員會上的講話

社區文化2008第4期

在創建全國和諧社區建設示范城區動員會上的講話

中共內江市市中區委常委黃文勇

（2008年12月25日）

同志們：

明年3、4月份將要開展“創建全國和諧社區建設示范城區”的檢查驗收工作，今天，區委、區政府召開動員會，主要任務是動員部署“創建全國和諧社區建設示范城區”的有關工作，進一步統一全區各級、各部門和廣大群眾的思想認識，增強創建工作的使命感和緊迫感，凝心聚力，攻堅克難，進一步提升全區社區建設水平，確保創建工作取得圓滿成功。

一、認真總結經驗和教訓，切實增強創建全國和諧社區建設示范城區工作的信心和決心

2006年11月，我區以96.4分的好成績通過了省級“和諧社區示范區”的檢查驗收。在此基礎上，區委、區政府提出了“創建國家級和諧社區示范區”的更高目標，并圍繞這一目標制定方案，強化措施，狠抓落實，扎實推進創建工作，為確保創建成功奠定了堅實的基礎。

（一）加大投入力度，社區基礎建設和辦公條件得到較好改善。

近幾年，在財政經費極其困難的情況下，全區投入了上千萬元資金用于社區建設，社區基礎建設和辦公條件得到了很大改善。僅2007年，區財政就投入資金150萬元用于城西街道綜合服務中心、內鍛社區、翔龍社區、大洲廣場社區等辦公用房的購置、建設，全年共新增社區辦公場地7處，社區硬件設施得到了大幅改善。通過多方努力，爭取到國家發改委、民政部社區建設專項資金220萬元，用于牌樓街道社區綜合服務中心及其四個社區服務站的建設。2008年又安排社區建設資金220萬元對甘泉寺社區辦公室、牌樓街道社區綜合服務中心及牌樓街道4個社區辦公室進行裝修改造，并投入資金對城市34個社區警務室進行了改造和規范。

（二）拓展社區服務領域，社區服務進一步深化。以“民情日記”服務活動為載體，大力開展便民利民服務。為每個社區常職干部發放了“民情日記本”，要求每名社區干部每周入戶不少于4個半天，入戶居民戶數不少于10戶，著力解決社區居民反映的困難和問題。全區6個街道社區服務中心順利運行，建立了6個街道志愿者服務窗口和14個示范社區志愿者服務站，社區志愿者服務平臺進一步規范和拓展。大力開展社區居民自助服務和互助服務，在“黨建進社區”、6

“民政進社區”等九進社區的基礎上，突出做好社區環境衛生、信訪工作、維穩工作和計劃生育工作，和諧社區建設取得了新的進展。

（三）以點帶面，品牌社區和星級和諧社區建設順利推進。34個城市社區和兩個重點場鎮社區結合自身實際，確定了各自的社區品牌，并因地制宜，積極開展各具特色社區服務。牌樓街道自創《社區文化》期刊、黃桷井社區在全市首推“惠民學?！?、“愛心書屋”和簽約大學生進社區等特色服務。3月底，根據《市中區星級和諧社區考核辦法》，在全區評出和表彰星級和諧社區39個。其中五星級和諧社區1個，四星級8個，三星級12個，二星級18個。

（四）制定完善相關考核辦法，加強社區管理工作。區委、區政府出臺了《內江市市中區鎮鄉街和責任單位、聯系部門社區建設工作目標考核辦法》、《內江市市中區社區建設工作目標考核辦法》、《星級和諧社區考核辦法》、《市中區星級和諧社區考核評分細則》、《市中區社區服務工作考核暫行辦法》，制定了社區居民小組長設置及社區居民小組長補貼的調整方案，建立了各鄉鎮（街道）責任單位按月報送社區建設及幫助支持社區建設的情況制度，這些辦法和措施有力地促進了社區管理工作上新臺階。

（五）加強培訓，提高社區干部素質和履職能力。連續兩年，組織舉辦了各鄉鎮、街道和社區建設責任單位領導及社區書記（主任）、副主任等參加的社區建設工作培訓會。與區文明辦一起的城南街道黃桷井社區召開有城市社區書記（主任）、街道分管社區工作領導參加的惠民學校經驗交流會，這些培訓和交流使社區干部的素質逐步提高，履職能力進一步增強，全區涌現出了一大批熱愛社區工作，鉆研社區工作的干部。為社區建設工作奠定了最為堅實的基礎。

最近兩年，民政部副部長姜力視察了我區的兩個社區，省民政廳的黃廳長、杜廳長先后兩次到我區視察，他們對我區的社區建設工作都給予了較高的評價。同時，市委、市政府的領導也多次在全市的會議上肯定我區的社區建設工作。但是，在肯定成績的同時，我們也要客觀分析，清醒認識創建工作中還存在一些不容忽視的問題。

一是思想認識不夠到位。部分單位對社區建設的重要性和緊迫性認識不充分，沒有把社區建設放到重要位置。

二是硬件設施不夠達標。部分社區辦公用房和社區活動中心的設施簡陋，功能不夠齊全，社區環境衛生差。

三是運作機制不夠完善。社區資源整合力度不夠，社區服務網絡不夠完善；服務功能還比較單一，服務水平還有待于進一步加強；社區的管理體制和運行機制還有待于進一步深化。

四是社區發展不夠平衡。整體水平有待進一步提高。這些問題，如果不引起我們各級、各部門的高度重視必將影響“創建全國和諧社區建設示范區”活動的深入開展，就不能確保區委、區政府創建目標的實現。全區各級、各部門要進一步認清形勢，統一思想，牢固樹立強烈的責任感和緊迫感，采取一切必要的措施和手段，把創建工作作為當前壓倒一切的中心工作，切實抓緊，抓好，抓落實。

二、精心組織，周密部署，全面完成各項創建工作任務

離“創建全國和諧社區建設示范城區”檢查驗收時間只有三個月左右的時間了，時間緊、任務重，各級、各部門務必高度重視，集中精力，迅速行動，按照倒計時安排的要求，確保各項創建工作按時保質完成。

一要強化責任，形成合力。全區各級、各部門要充分認識創建工作的重要意義，按照區委、區政府的要求和部署，進一步明確責任，狠抓落實。這次創建活動，區上成立了由區委副書記、區長廖永聰同志任組長，區四大班子有關領導任副組長，區委組織部、區民政局、區城工局和各街道等有關單位的一把手為成員的創建工作領導小組。領導小組辦公室設在區民政局，具體負責創建工作的組織實施。區“創建和諧社區建設示范城區”工作領導小組各成員單位要結合自身工作實際，成立由“一把手”任組長的領導小組，并將有關工作任務分解落實到相應的部門和人頭，做到任務明確，責任明確，要求明確。做到各司其職，各負其責，分工合作，整體推進。

二要全面發動，營造氛圍?！皠摻ㄈ珖椭C社區建設示范城區”是一項系統工程，需要全區上下的共同努力和積極參與。因此，各級各部門要充分利用各種機會，采取多種形式，開展全方位、多層次的宣傳發動，形成良好輿論氛圍，調動和發揮社區所駐單位和廣大居民群眾參與社區建設的主動性和積極性，建立健全社區成員單位“資源共享、事務共辦、文明共建”的機制。區新聞媒體要采取多種形式，加大對示范創建的重要意義以及社區工作先進典型、社區建設先進經驗的宣傳力度，教育和發動群眾，擴大創建工作的影響。

三要制訂方案，有序推進。這次“創建全國和諧社區建設示范城區”創建活動分三個階段。

第一階：準備階段（2008年11月14日—12月20日），這一階段的主要任務是：組建區、街道創建機構；制定區級工作方案；召開社區建設指導委員會成員單位工作會議，分解創建任務；街道、社區對照創建標準進行自查，收集整理創建資料，形成綜合匯報材料。

第二階段：申報階段（2008年12月21日—2008年12月30日），主要任務是：完成申報工作；對申報的街道、社區檢查指導；完成區、街道和社區創建申報資料。

第三階段：迎檢階段（2009年1月—2009年6月），該階段是這次創建工作中最重要階段，工作量最大、工作要求最高。各街道、相關單位和社區要根據國家創建標準和區委、區政府的工作安排，及時制訂符合實際的實施方案，明確工作目標和具體措施，并認真組織實施，力爭在明年2、3年份通過省民政廳交叉檢查，5、6月份通過國家民政部抽查。各個環節的時間銜接，哪個時段做哪些工作，達到什么標準，都要十分明確，保證完成。

四要對照標準，全面落實。各部門、街道和社區要明確定具體的領導和工作人員負責創建工作，并于12月30日前將人員名單和聯系電話報區創建辦。同時，認真對照“創建全國和諧社區建設示范城區”的具本標準，制定工作方案，各街道、部門、社區工作方案務必在2009年1月10日前報區創建辦。具體任務分解和要求是：社區建設的組織機構和政策規劃由區城工局牽頭，區民政局、區發改委、區委政府督查室、街道、社區為相關責任部門，全部工作和所需資料在2009年1月底之前完成。

區發改委負責將和諧社區建設納入我區國民經濟和社會發展十一五規劃。社區就業和社會保障由區勞動和社會保障局牽頭，街道和社區為責任部門，全部工作和所需資料在2009年1月底之前完成。

社區社會救助由區民政局牽頭，其中養老服務機構和老人日間照料室的建立在2009年3月底之前完成，其余工作在2009年1月底之前完成。

社區衛生由區衛生局牽頭，社區衛生服務中心（站）與醫院的雙向轉診關系，由區衛生局和各社區衛生服務中心（站）負責在2009年2月底之前建立和完善，其余工作在2009年1月底之前完成。

社區文化由區文體局牽頭，除多功能社區文體活動場所及圖書室建設在2009年3月底之前完成外，其余工作在2009年1月底之前完成。

社區治安由區公安分局牽頭，全部工作在2009年1月底之前完成。社區環境衛生由區城工局牽頭，在2009年2月底之前完成。

社區綠化由區建設局牽頭在2009年3月底之前完成社區綠化，綠化面積要達到35%以上。

社會評價由民政局負責在2009年2月底之前完成。

社區建設的組織保障由區委組織部牽頭，必須在2009年1月底之前完成。20%以上的社區工作人員具有社工任職資格由區民政局負責落實。

經費保障、設施保障、制度建設由區城工局牽頭，全部工作在2009年3月底之前完成。

社區信息化建設由區信息辦牽頭，其中網絡建設由信息辦負責，平臺建設由區科技局牽頭、區科協配合，在2009年2月底之前完成。

社區注冊志愿者隊伍建設由團區委和各街道、社區負責，在2009年2月底之前完成。

同志們，“創建全國和諧社區建設示范城區”，不僅是發展社區事業、滿足居民群眾物質文化生活的現實需要，也是提高管理水平、提升文明程度的內在需要，更是全區經濟發展的戰略需要。我們要在區委、區政府的有力領導下，全區上下齊心協力，奮戰三個月，確保實現“創建全國和諧社區建設示范城區”目標圓滿實現。(責編：楊希武)

第五篇：在創建全國文明城市動員會上的講話

在全國文明城市創建測評迎檢動員會上的

講

話

同志們：

為認真貫徹落實全市創文測評迎檢動員會議精神，在中央文明辦對我區全國文明城市創建首次測評即將到來之際，區委、區政府決定召開這次迎檢動員大會，主要是動員各級各相關部門積極行動起來，集中力量打好攻堅戰，確保順利通過測評。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務和標準抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，深化認識，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。對于全市而言，創建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發展的全局出發作出的一項重大戰略決策，對提升城市形象、增強區域軟實力將產生深遠影響。對于我區而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創建全國文明城市，既是新區發展的內在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創文的重大機遇，推進新城跨越崛起，實現市民素質的大幅提升。新區成立以來，全區上下按照市委、市政府和區委、區政府的統一部署，以“五創聯動”為抓手，堅

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持高標準、嚴要求推進，與主城區一道成功創建了省級文明城市，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局逐步形成，市民文明素質、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，仍有很大差距：一是城市環境管理還沒有真正建立起長效機制，機動車亂鳴、商業經營喇叭亂吼問題比較突出，占道經營、流動設攤仍然存在，背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等區域臟亂差現象比較嚴重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現象時有發生；二是文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環保意識、衛生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創建為契機，切實解決好這些問題，實現城市規范有序發展。

創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件，才有可能實現全國文明城市創建目標。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一—

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步完善。各級各有關部門對此一定要有清醒的認識，從講政治、顧大局的高度出發，進一步統一思想，切實增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。

二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準備工作 全國文明城市創建首次測評涉及到很多領域和行業，各單位各部門要認真對照《全國文明城市測評體系任務分解表》《巴中市恩陽區創建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。

（一）準確把握全國文明城市創建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作提名城市”之外，還強化了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學習、黨的組織建設、廉政建設、道德建設、誠信建設、文明素質提升等重點領域，囊括集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會

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影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都能取得高分。

（二）對癥下藥整治全國文明城市創建工作中的薄弱環節。就我區創建全國文明城市的現狀來看，當前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環境。一要從嚴治“亂”。加強城區生產和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴禁施工材料占道和運輸污染，監督施工企業規范化作業。要大力整頓集貿市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經商，對經勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規范夜市經營。要進一步規范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強對網吧、娛樂場所、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。二要從嚴治“臟”。區級機關和企事業單位要定期組織職工義務勞動，對辦公室樓面進行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強城區環境衛生綜合整治工作，對主要街區、干道進行—

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徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區亂堆亂放的雜物，清除衛生死角。三要實現“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區的夜晚亮起來、美起來。城區行政企事業單位及業主必須對其職責范圍內的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區、樓院等部位的亂貼亂畫進行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強河道水面及兩岸衛生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。

（三）全力攻堅全國文明城市創建中市民文明素質提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區

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環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續扎實推進核心價值觀“3654”工程建設，深入開展文明單位、文明社區、文明樓院、文明家庭創建活動，抓好志愿服務，加強未成年人思想道德建設，以良好的家風帶民風促政風。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機，辦好“道德講堂”，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范；同時引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，引導干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。

三、加強領導，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區組織領導水平的一次集中檢閱和實戰考驗。各級各有關部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當前頭等大事，爭分奪秒，強力推進，狠抓落實，確保順利通過。

（一）強化領導，落實責任。各級各有關部門要結合自身實際，制定周密的工作方案，及時協調解決困難和問題。—

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區文明辦（創文辦）已按照創建全國文明城市測評體系要求，把各項任務分解落實到了各責任單位。本著誰主管、誰負責的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網、各單位部門網站和區影視新聞中心要積極宣傳創文工作的重大意義，宣傳我們在創文工作中所做的工作，宣傳創文給人居環境、投資環境帶來的顯著變化。有關單位和部門要在城區廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關注創建、個個投身創建的良好氛圍。

（三）加強協作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協力，共同推進，哪怕是一個細小的環節、一個細小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結果。大家一定要從全局出發，立即行動，相互協作，共同完成好這次任務，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區、哪個部門、哪個單位、哪個環節出了問題，必須嚴格問責，不僅要追究當事人的責任，還要追究該部門主要領導的責任。

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（四）認真督查，狠抓落實。各級各有關部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化到表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。區文明辦（創文辦）要會同“五創聯動”辦加強督查，發現問題及時督促整改到位。各單位主要負責人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創文工作的突擊戰和攻堅戰，確保全面完成各項任務，順利通過暗訪測評。

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