第一篇：在創建“教育強縣”動員會上的講話

同志們：

正當全市上下深入開展黨員先進性教育活動之際，文秘資源網縣委、縣政府召開這次創建省“教育強縣”動員大會。這標志著xx縣教育現代化建設又將掀開新的一頁，也充分說明了xx縣委、縣政府對教育工作的高度重視。在此，我謹代表xx市教育局表示熱烈的祝賀，并向關心支持教育工作的xx縣委、縣政府領導，向熱心支持教育事業發展的社會各界朋友們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝！

省委、省政府提出，到2020年我省要建成教育強省，基本實現教育現代化。要求到2007年全省有70％的縣(市、區)創建成為教育強縣。目前全省已有53個教育強縣，其中xx、xx兩市已經實現“創強”目標的“滿堂紅”。我市現有xx、xx兩個省教育強縣，xx和xx是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，xx也已經在4月6日召開了創建省教育強縣動員大會，全面啟動了這項工作。

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創建教育強縣工作的重點是基礎教育，難點在漁農村。目前，我市漁農村教育整體上還相對落后，存在著“教師不穩，投入不足，質量不高”的問題。其主要表現，一是城鄉之間教育水平存在較大差距，農村普及十五年基礎教育的任務依然十分艱巨。二是落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經費投入不足仍然是影響農村教育發展的突出問題。三是農村教育改革相對滯后，教育質量不高，為三漁（農）服務能力不強。這些問題是全市的共性問題，也應該是xx縣在創建教育強縣的過程中需要加以重點克服的難題。市政府近期內將召開全市農村教育工作會議，出臺進一步加強我市農村教育工作的政策措施。希望xx縣將創建省教育強縣工作和貫徹落實全市農村教育工作會議的精神結合起來，在xx縣委、縣政府的領導下，強化措施，克難攻堅，圓滿完成“創強”任務。

一是要進一步落實“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的財政保障制度。繼續加大對農村教育的投入，確保轉移支付、生均公用經費等如數到校。要進一步調動各方面的積極性，尤其是鄉鎮政府和民間的積極性。繼續關注貧困學生，加強對家庭經濟困難學生的資助工作。關心漁農村學校，更新設施設備，改善漁農村教師工作、生活條件。對漁農村教師的繼續教育、學歷進修要給予必要的經濟上的支持。

二是進一步提高教育教學質量。省“教育強縣”是對一個縣教育整體水平和綜合實力的評價。這種評價不僅僅體現在教育投入、辦學條件方面，還體現在師資隊伍、教育管理、教育研究、教學改革、課程改革等方面，更應體現在教育為地方經濟服務的能力和效益上；它不僅僅要求硬件上達到一定程度的現代化，而且教育的質量和效益都應該是一流的。因此，創建教育強縣不光是黨委、政府的責任，首先應該是教育行政部門的責任，是各級各類學校的責任，是我們每一位教育工作者的責任。xx縣委、縣政府領導對教育工作是如此的重視和關心，我們教育系統的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實工作。要把提升教育質量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進一步加強學校管理和教師隊伍建設，加強和改進未成年學生思想道德建設，積極穩妥地推進課程改革，切實落實減負措施，強化安全管理，提升漁農村學校的教育教學質量。要以“城鄉學校共同體建設”和“示范性寄宿制初中建設”兩大抓手，統籌城鄉教育協調發展。

三是要切實抓好學前教育工作。學前教育是目前基礎教育的薄弱環節，要化大力氣促進學前教育的健康發展。一要切實加強對幼兒教育事業的領導和管理。辦好鄉鎮中心幼兒園和示范性幼兒園，發揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經費投入，幼兒教育事業經費應堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和幼兒園（托兒所）自籌等多種渠道解決。三要加強對幼托機構教育教學的指導和管理，當前尤其是要規范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強幼兒教育師資隊伍建設。在幼兒園（托兒所）審批、考核、等級評估中要嚴把教師資格關，要依法認定幼兒園（托兒所）教師資格，同時要盡可能地提高漁農村幼兒園教師工資待遇，努力落實他們的養老保險和醫療保險。

四是要加強師資隊伍建設。教育部門要切實開展以關心教師健康，愛護教師成長為主題的關愛工程，重點在教師政治民主、經濟生活和精神文化需求三個方面加以落實，努力營造事業凝聚人、環境吸引人、誠意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻，愛崗敬業，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養和教育業務水平，爭做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。

同志們，創建教育強縣工作是積極實施科教興國戰略，高標準普及十五年基礎教育，推動教育事業持續健康發展的一個重要抓手，也是全面建設小康社會，促進城鄉協調發展，建設和諧社會的一項基礎工程。我們相信，有xx縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同努力，xx創建教育強縣的工作目標一定能夠如期實現。

最后，預祝xx教育“創強”工作取得圓滿成功，祝xx教育工作更上一層樓。

謝謝大家！

第二篇：在十字鄉創建教育強鄉動員會上的講話

在十字鄉創建教育強鄉動員會上的講話

（2009年8月27日）

十字鄉黨委 雷少軍書記

同志們：

十字鄉黨委、政府決定，今天召開全鄉創建教育強鄉動員大會，主要任務是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照省、市、縣關于加快教育改革與發展、創建教育強區（縣）、教育強鄉（鄉）的要求，全面安排部署我鄉創建教育強鄉工作，動員各級組織和全鄉上下統一思想、明確責任，搶抓機遇、團結拼搏，全力以赴投身到教育強鄉創建工作中來，確保2012年底我鄉實現創建教育強鄉目標，推進我鄉教育事業又好又快發展.參加今天會議的有：鄉黨委、政府主要領導和分管領導，鄉各單位負責人、各村委會主要負責同志、各學校校長。今天的會議共有五項議程。

下面，進行第一項議程：請十字鄉政府鐘鄉長作動員講話，大家歡迎。

會議第二項議程：請十字鄉政府主管教育領導曹鄉長宣讀《十字鄉創建教育強鄉實施方案》。

會議第三項議程：請鄉政府鐘鄉長代表鄉人民政府與各村委會簽訂《十字鄉創建教育強鄉目標責任書》。請##村、##村支書依次到主席臺前簽訂責任書。

會議第四項議程：請十字中心校侯校長做表態發言，大家歡迎。

會議第五項議程：請雷書記做總結講話

同志們，剛才，鐘鄉長作了很好的動員講話，我完全同意，希望與會的同志們認真抓好貫徹落實。會上，××宣讀了《十字鄉創建教育強鄉實施方案》和《十字中心校3-5年發展規劃》，并代表鄉人民政府與各村簽訂了《十字鄉創建教育強鄉目標責任書》,中心校侯校長做了誠懇務實的表態發言，表明了我們創建教育強鄉的信心和決心。下面，我再強調講三點意見。

一、高度重視，把思想和行動統一到鄉黨委、政府創建教育強鄉的決策部署上來近年來，鄉黨委、政府堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力實施“科教興區”戰略，各部門（單位）以重教興教為己任，社會各界以支教助教為光榮，形成了“黨政重教、人心思教、政策助教”的良好局面，教育事業取得了有目共睹的成績：辦學規模逐步擴大，辦學條件日益改善，教育質量逐年攀升，教育事業整體上呈現出快速、健康發展的態勢。在看到這些成績的同時，也要看到，我鄉的基礎教育還存在辦學規模小，辦學效益低下等問題。各部門（單位）、學校必須高度重視，切實增強創建教育強鄉工作的責任感和緊迫感，迅速把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署和這次會議精神上來，形成創建教育強鄉的強大工作合力。

二、突出重點，把創建教育強鄉各項工作落到實處。創建教育強鄉，就是要在實現“普九”目標基礎上，努力實現教育普及程度高、師資水平高、經費投入高、教育質量高和學校布局合理化、辦學條件標準化的目標，以此推進我鄉教育現代化進程。各部門（單位）、學校要緊

緊圍繞教育強鄉創建目標，突出重點，突破難點。

一要加大教育投入。這是落實教育優先發展的剛性指標，也是創建教育強鄉的前提。要認真落實“三免一補”政策和農村義務教育經費保障機制改革，由于我鄉財力有限，所以發展教育事業僅靠政府的財政支持是遠遠不夠的，必須用改革的思路，面向市場尋求和創造發展的機遇和條件，用市場機制來配置和優化教育資源，不斷挖掘教育資源潛力，積極鼓勵社會力量辦學。

二提高教育質量和水平的關鍵所在，也是創建教育強鄉的基礎。首先，要全面提高教師的師德水平，教師為人師表，一定要加強職業道德和自身修養。其次，把加強教師隊伍建設擺在突出地位，做到政策傾斜、經費支持、項目優先，著力解決好村小教師數量短缺、質量不高的問題，促進村小教育均衡發展。

三要實施素質教育。創建教育強鄉、推進教育現代化的落腳點是滿足廣大人民群眾對優質教育資源的需求，全面推進素質教育，著力構建以德育為核心、以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育模式。在工作中要確立“一個新理念”、實施“三化工程”、力求“五個新突破”。確立“一個新理念”：就是確立以人為本理念，堅持辦學要以教師為本，努力創造教職工各盡所能、各得其所、和諧相處的環境；學校要以育人為本、以學生為主體，從根本上調動學生的學習積極性，一切工作都要著眼于面向全體學生，面向學生全面發展。實施“三化工程”：第一，實施基礎教育均衡化工程。通過實現基礎教育從量的擴展向質的提升轉變，力求辦好每一所學校，教好每一個學生。第二，實施學校教育教學素質化工程。以促進學生的全面發展為著眼點，以落實規范教育教學行為為基礎，以課程改革為載體，以教育科研為先導，以優化教育過程為重點，以建立素質教育評價制度為關鍵，精心構建素質教育運行機制，努力造就“四有”新人。第三，實施教育信息化工程。近年來我們大力實施現代化遠程教育工程，已實現“兩種模式”的校校通，積極開展現代遠程教育、教師培訓和農村黨員、農民實用技術培訓，實現城鄉優質教育資源共享，已成為推進素質教育的強大支持力量。力求“五個新突破”：第一，要在學校教育裝備方面有新突破。努力使所轄學校達到“布局合理、結構安全、環境優美、設施齊全”的辦學條件標準化要求。第二，要在學校德育工作方面有新突破。努力使學校德育工作走出形式化、抽象化、空洞化的傳統模式，貼近學生實際，不斷提高德育工作感染力、親和力和影響力。第三，要在教育教學質量方面有新突破。要堅持不懈地實施好課堂教學質量工程，努力把提高教育質量貫穿于創建活動全過程，真正把創建教育強鄉的過程，變成提高區域教育質量的過程，促進教育事業內涵式發展。第四，要在特色教育方面有新突破。努力使每一所學校都全面發展，使每個學生有特長，每位教師有特點，每所學校辦得有特色。第五，要在教育督導評價方面有新突破。堅持面向每一所學校開展綜合督導評估，努力建立自上而下整體性的教育評估檢查體系，以此淡化 “應試教育”，強化“創新教育”、“素質教育”。

三、加強領導，確保教育強鄉目標的順利實現

一，要制訂一個好方案。制定一個科學、合理的實施方案，是搞好創建教育強鄉活動的基礎。各部門（單位）、學校要結合《十字鄉創建教育強鄉實施方案》和各自工作實際，進一步細化分工、明確責任，強化措施、狠抓落實。二，要建立一個好機制。建立健全一套行之有效的工作機制是確保創建教育強鄉活動順利推進的有效途徑?？偨Y和借鑒我鄉“兩基”工作經驗，創建活動要建立以下五個方面的機制：黨政主要負責人親自抓、分管領導直接抓、具體抓、盯住抓的領導機制；以政府投入為主、社會捐助為輔的經費投入分擔機制；依法治教、促教保教的管理機制；部門聯動、鄉、村齊抓共管的聯動機制。通過建立保障機制，使創建活動有序、有效、扎實開展。三，要營造一個好氛圍。創建教育強鄉是我鄉上下和全社會的共同責任，各部門（單位）要各盡其責，傾其所能，共同做好創建工作。特別是教育等部門要把推進這項工作作為重要職責，抓緊制定和實施有關的政策措施，深入研究解決工作中的困難和問題，積極主動地做好有關工作。部門要切實加強相互之間的協調、溝通和配合，履行好各自的職責，確保創建活動順利推進。四要有一個好的精神狀態。各級干部、各部門負責人要有一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態，在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，戒驕戒躁，不斷進取，勇于開拓，善于創新，對照創建教育強鄉的標準，扎扎實實做好各項工作。

同志們，創建教育強鄉，是一件為國興教、為民造福的千秋大業。讓我們進一步振奮精神、乘勢而上，鼓足干勁、團結拼搏，聚全民之心、傾全鄉之力，為早日實現我鄉教育強鄉目標，推動我鄉教育事業再上新臺階，為全鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越式發展做出新的更大貢獻！

第三篇：在創建教育強鎮動員大會上的講話

各位領導、各位老師、各位同學，同志們：

大家好!

在這秋高氣爽，百果飄香的季節，我們桂頭鎮好事連連，全鎮農業喜獲豐收，工業招商引資成績顯著，市場商貿興旺發達，街道路燈建設投入使用，文化信息共享工程基本完成，自來水廠即將動工興建，河堤工程也將進入招投標程序，最近，我們桂頭中學成立50周年校慶又取得圓滿成功。為進一步凝聚全鎮人民的力量，切實轉變一些不良風氣，促進農民增收，推動經濟和社會各項事業又好又快發展，鎮委、鎮政府決定在全鎮開展創建韶關市“教育強鎮”活動，創建教育強鎮活動得到了縣委、縣政府的高度重視，也取得了社會各界的廣泛支持，今天，我們在此隆重召開桂頭鎮創建韶關市“教育強鎮”動員大會。下面，就我鎮創建韶關市“教育強鎮”工作講三點意見：

一、要把創建“教育強鎮”工作作為推動全鎮經濟社會又好又快發展的重要載體。

創建教育強鎮不是我們真正的目的，也不是在搞形式主義，我們真正的目的是要通過開展創強工作，喚起廣大人民群眾和社會各界更加關心重視教育工作，讓我們鎮多出人才，出好人才，從而更加促進農民增加收入，推動全鎮經濟社會更好更快發展。據調查，我們鎮現在相對比較富裕的家庭，大部分都是有子女靠讀書出來有工作的家庭。如果一個人沒有多讀書，沒有讀好書，也就是說文化程度不高，沒有技術專長，就算出去打工，也打的是又低檔辛苦而工資又不高的工，反過來說，如果你是北京大學、清華大學等重點大學畢業生，你即使不去考公務員，都有不少單位會高薪聘請你，那你的收入就不成問題了，你的家庭就不會再貧困了，這也是我縣為什么要提出“科教興縣”發展戰略的主要原因之一，道理很簡單，“人才是第一生產力”。希望大家回去多宣傳讀書的作用，多宣傳重視教育的意義。

二、要把創建“教育強鎮”工作作為轉變不良社會風氣，共同構建和諧桂頭的一項重大舉措。

桂頭是歷史久遠，區位特殊，文化多元，人員復雜，事務繁多的一個中心鎮，單地方方言就有十多種，可以客觀地說，桂頭鎮人民歷來都很關心文化教育，也出了不少人才，文化底蘊深厚，有一定的歷史地位。俗話說，“養子不教如養驢，養女不教如養豬”，“知書才達理”，可見，文化教育對一個人成長的重要性。歷史表明，哪個村重視文化教育，哪個村就比較講道理，出的人才就會比較多，哪個朝代重視文化教育，哪個朝代就和諧平安，國家就繁榮興旺。因此，我們要通過開展創建教育強鎮活動，讓全鎮人民更加關心重視文化教育，讓子女多讀書，讀好書，摒棄蠻橫無理、動不動就打架的不良風氣，切實轉變觀念意識，在全鎮營造人人關心教育，人人講文明，人人講道理，人人講發展的良好氛圍，共同構建富裕文明、平安和諧的新桂頭。

三、要把創建“教育強鎮”工作作為自己的本職工作去做。

從廣義上講，我們在座的各位都在做教育工作，我國古代大教育家孔子說：“三人行，必有我師。”說明我們的舉止言行都在影響別人，都在教育別人，因此，希望我們鎮政府和各機關單位廣大干部職工要與時俱進，開拓創新，以良好的服務態度和工作熱情去完成各項工作任務；各村委會干部要耐心細致地做好群眾的思想工作，妥善化解各種矛盾糾紛；廣大教師要為人師表，認真做好教書育人工作；各位同學要文明守紀，勤奮好學，在家做個好孩子，在校做個好學生。

各位領導、各位師生，同志們，桂頭鎮創建教育強鎮活動號角已經吹響，讓我們在黨的十七大精神和科學發展觀的指導下，認認真真克服困難，扎扎實實做好工作，為促進我鎮經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。

在此，我代表桂頭鎮委、鎮政府向全鎮人民提出號召：行動起來，重視文化教育，爭做一名懂文明，講道理，創業致富的新型桂頭人！

最后，祝各位身體健康，工作順利，學習進步！

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第四篇：在創建教育強鎮動員會上的發言

在創建廣東省教育強鎮動員大會上的發言

努力發展教育事業扎實推進“創強”工作

湖光鎮人民政府

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在區教育局的支持、指導下，我鎮高度重視教育事業的發展，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，一手抓經濟建設，一手抓教育發展，大力整合教育資源，增加教育投入，改善辦學條件，全面推進我鎮教育事業快速、均衡發展。

一、加大教育投入力度，優化教育環境

我鎮黨政領導高度重視基礎教育，將發展教育事業工作擺上重要的議事日程，加大教育經費的投入力度，確保教育經費與鎮財政同步增長。2008年，全鎮各類學校的教育經費達880.8萬元。同時積極發動各村（居）、企、事業單位及社會各界人士為教育等公益事業踴躍捐款捐物，切實加強我鎮學校的基礎設施建設。去年以來，我鎮先后投入700萬元建成了我區小城鎮建設的樣板工程——湖光路燈，極大方便了師生的出行；投入101萬元對湖光中學飯堂外墻進行了改造；投入27萬元對湖光中學舊教學樓及宿舍樓進行了改造，并完善了附屬設施；下大力氣對中、小學校的校園進行了綠化及裝飾工程建設，營造出良好的育人環境。

二、調整優化教育布局，合理配置教育資源

小而散的教育布局，是農村教育多年積存的一個現實。為突破

1這一瓶頸，我鎮認真貫徹落實《麻章區中小學校布局調整規劃》，積極推動我鎮各類學校向高標準、上規模、規范化邁進。我鎮先后撤并了7所農村小學，基本形成了結構優化、布局合理的教育格局。目前全鎮共有13所農村小學，1所中心小學，2所初級中學，1所完全中學，4所農村幼兒園和1所中心幼兒園。

三、加強教師隊伍建設，努力提升教師整體素質

我鎮根據現代教育體制的要求，認真落實校長負責制和教師聘任制，大力加強教師隊伍建設，建立了以聘任制為基礎的“能上能下、能進能出”的用人制度；加大教育培訓力度，不斷提高教師的思想素質和業務水平，造就了一支教學理念深厚、教育水平高超的管理隊伍，師資隊伍的整體素質得到了明顯提升。

下一階段，我鎮將嚴格對照創建廣東省教育強鎮的要求和規范化學校的標準，積極推進我鎮創建省級教育強鎮工作的開展。

一是加強組織領導，廣泛宣傳發動。我鎮將根據區委、區政府的統一部署和這次動員大會的精神，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門和單位負責人為成員的“創強”工作領導小組，負責指導全鎮各項“創強”工作任務，確保我鎮“創強”工作扎實、有效地開展；并精心組織，廣泛宣傳，切實營造出良好的社會氛圍。

二是繼續加大投入力度，全面推進教育現代化。我鎮將按照“先易后難、分步推進、示范帶動”的工作思路，遵循“一步到位，避免重復浪費”的原則，合并規模小、辦學條件差的學校，堅持多渠道籌集教育經費的投入機制，逐年加大對教育的投入，逐步完善

學校的基礎設施，不斷充實教學設備、圖書資料，著力構建現代、文明、和諧、美麗的育人環境，為我鎮開展創建省級教育強鎮工作奠定堅實的基礎。

三是扎實推進素質教育，促進學生全面發展。我鎮堅持德育為先，著力完善學校、社會、家庭三位一體的德育網絡，充分發揮課堂主渠道和德育基地、勞動基地、社會實踐基地的陣地作用；大力創新素質教育模式，拓寬渠道，充實內容；廣泛開展中小學生行為規范養成教育，“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育，促進學生全面健康發展。

四是著力加強幼兒教育和成人文化技術教育。我鎮將按照“一鎮一中心、一村一園”的原則，科學制定并認真落實幼兒教育發展規劃和幼兒園布局規劃，努力改變農村幼兒園“低、散、小”的局面，提高辦園檔次和規模；堅持以成人文化教育中心為陣地，擴大農村勞動力的培訓面，努力提高培訓質量。

五是大力推進社區文體設施建設。逐步完善社區文化、體育場所及設施、設備。加強社區文體活動的組織領導，開展形式多樣的文體活動，豐富居民的業余生活，促進精神文明建設，努力構建和諧文明社區。

第五篇：在文明創建動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開文明城區創建工作動員會議，主要任務是認真貫徹落實常州市深化文明城市、學習型城市工作會議和市委、市政府《關于深化文明城市創建工作實施意見》精神，圍繞創建常州市文明城區的目標，進一步明確創建任務，落實創建責任，動員全區廣大干部群眾，提高認識，突出重點，狠抓落實，以新的創建措施，新的創建成果，通過今年年底常州市文明城區的初評驗收，確保實現我區在～年創建成常州市文明城區的目標。剛才，表彰了～—～文明社區、文明村鎮和文明單位。在此，我代表區委、區政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。張曉平部長根據市委、市政府要求，結合我區實際，代表區委，對創建文明城區工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再談三點意見：

一、著眼大局，認清形勢，提高對創建文明城區重要性的認識。

創建文明城區，是提升我區形象和市民素質、優化我區投資環境、發展環境、人居環境的重要舉措，是推動經濟和社會協調發展的現實途徑，也是區委、區政府為民辦實事、辦好事的民心工程。全區各級、各部門必須進一步提高對創建工作的認識。

第一，創建文明城區是營造發展環境、提升區域競爭力的必然選擇。當前，區域之間的競爭核心，是發展環境的競爭。全面提升我區綜合競爭力，促進我區經濟社會快速健康發展，一個重要環節就是進一步優化我們的發展環境。順應城市化和城市現代化發展趨勢，進一步加快文明城區創建步伐，必將使我區的發展環境有一個更大改善，必將使我區成為創業者安居、投資者向往、優秀人才聚集的熱點地區，必將吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，從而增強我區的綜合競爭力。

第二，創建文明城區是促進科學發展、實現協調發展的客觀需要?？茖W發展觀堅持以人為本，把經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，以“五個統籌”的要求推進改革和發展，既兼顧物質文明、政治文明、精神文明的協調推進，又兼顧經濟社會的全面進步和人的全面發展。創建文明城區正是在改善生活環境和發展環境，促進經濟社會健康發展的同時，堅持以人為本，注重培育人的思想道德素質，提升人的科學文化水平，改善人的社會環境，滿足人的全面發展的需求。因此，創建文明城區既是落實科學發展觀的重要內容，也是促進科學發展、協調發展的客觀需要。

第三，創建文明城區是建設文明新北、構建和諧社會的關鍵之舉。建設文明新北、和諧社會離不開“人”這個決定性的因素，離不開精神文明的發展和人與社會的進步。特別是隨著改革開放的不斷深入，我區工業化和城市化的加快推進，一方面大批外來務工人員進入城區，許多農民在征地拆遷過程中成為新市民，必須通過做好文明城區、文明村鎮、文明單位、文明行業的創建工作，來全面提升城鄉整體文明程度和市民個體素質，以文明城區建設推進新北現代文明的進程，為建設“文明新北”奠定堅實的基礎。另一方面，經濟社會發展中遇到的新問題、新矛盾也日益突出，迫切需要我們以創建文明城區為突破口，積極化解各種矛盾，大力發展社會主義精神文明，努力實現經濟社會統籌發展，人與自然和諧發展，三個文明協調發展，在推進“文明新北”建設中，努力構建效率與公平有機統一、文明和法治有機結合，全體人民各盡所能而又和諧相處的社會。

第四，創建文明城區建設是推進富民強區、實現“兩個率先”的重要途徑。富民強區、“兩個率先”的目標，是三個文明建設相統一的奮斗目標，而創建文明城區正是促進三個文明協調發展的良好載體，可以把三者更緊密地結合起來。在我區實現富民強區、力爭“兩個率先”的目標體系中，除對經濟發展、社會保障等提出要求外，還對城區綠化覆蓋率、環境質量綜合指數、居民文教娛樂服務支出占比、居民信息化普及程度等方面提出具體要求，而這些都是文明城區考核的重要內容。通過文明城區創建，可以進一步推進基礎設施建設，充分發揮城市綜合服務功能，為全區人民提供文明便利的生活環境；可以進一步繁榮科學、文化、教育、衛生、體育等社會事業，從根本上提升人們精神文化生活質量，更好地滿足人的全面發展需求。文明城區創建工作致力于人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高，這正是富民強區、實現“兩個率先”的重要內涵和有效途徑。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進文明城區創建工作

文明城區是區域的品牌，也是重要的無形資產和戰略資源。在創建工作中，要重點把握好以下幾個方面：

1、圍繞“兩個率先”大局，促進科學發展、加快發展。創建文明城區，著眼點在于有利于促進人的思想的解放、思維的激活和思路的開啟。要通過文明城區創建工作，倡導先進的發展理念、確立創新的發展思路，提供堅實的發展保障，為我區推進富民強區、實現“兩個率先”創造強勁的精神動力。第一，以創新發展理念為先導，在解放思想中統一思想。沒有思想的解放，觀念的更新，就不可能有超常規、跨越式的率先發展。我們要圍繞全區改革發展進程中的思想問題和實際問題，以“高舉創業大旗，推進兩個率先”主題活動為載體，組織干部群眾廣泛開展討論，學習先進經驗，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發展難題，解決在發展進程中存在的思想解放不夠，學識本領不強，服務群眾不實的問題。通過思想交流和碰撞，把干部群眾的思想統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，喚起干部群眾奮發有為、奮勇爭先的強烈愿望。第二，要切實推進學習型城區建設的深化。要把創建文明城區與深化學習型城區工作緊密結合起來。通過倡導終身學習、組織全民學習，不斷開闊眼界、開拓思路、開發能量，提高自我超越的意識和系統思考的能力，要繼續利用黨委（黨組）中心組、學習日、周末系列講座等有效載體，以學習型機關和學習型干部隊伍建設為龍頭，以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為重點，開展好保持共產黨員先進性教育活動，組織各級干部學習馬克思主義基本理論，學習現代科學文化知識，學習專業業務，學習現代工作技能，努力建設高素質的學習型干部隊伍，在學習中增長知識，開闊眼界。通過學習，引導干部群眾

全面、辯證的看待當前經濟形勢和發展環境，在大局中謀劃發展，在變化中尋求機遇，把握結合點，實現差別化，創新發展思路，發展機制和發展模式。第三，以人力資源開發為抓手，在提供保障中增添后勁。今后一段時期，我區將加大結構調整步伐，大力推進產業升級，切實轉變經濟增長方式，優先發展電子信息、生物醫藥、新材料等新興產業，加快軟件園、出口加工區等特色產業基地建設，需要大批高素質人才，我們要在開展文明城區創建工作中，大力開發人力資源，培養領導干部、公務員、企業經營管理人才、外向型經貿人才、科技人才和高級技能人才等六只專門人才隊伍，形成促進我區“兩個率先”的人才高地。要在開展文明城區創建工作中，不斷創造和完善人力資源開發的政策環境，努力形成政府引導、企業主體、社會參與的人力資源開發局面，使人力資源成為加快發展教育活力的資本，為我區經濟社會的持續發展提供長久的人力支撐。

2、堅持以人為本要求，滿足市民全面發展的需求。廣大市民是城市的主體，也是文明城區創建的參與者、檢驗者和受益者。文明城區創建的得失成敗，要看廣大市民是否擁護、是否滿意、是否高興。因此，我們要按照“三個代表”的要求，圍繞創建文明城區的要求，把文明城區建設工作與提高市民素質能力結合起來，與服務人民群眾生活結合起來，真正滿足人民群眾全面自由發展、創造美好生活的需求。第一，提升市民的文明素質，使其成為與經濟快速發展相適應的現代市民?，F代城市文明首先取決于市民文明素質的高低。要通過創建文明城區，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，繼續開展“三講一樹”公民道德實踐活動，在全社會廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，并把思想教育與道德規范結合起來，把德治人心與法治社會結合起來，引導市民在社會做個好公民，在單位做個好職工，在家庭做個好成員。要下大力氣抓好未成年人思想道德建設，開展“陽光校園”、“陽光陣地”、“陽光行動”、“陽光團隊”、“陽光關愛”建設活動，不斷培育和提升青少年的文明素質。要針對外來務工人員、農村勞動力亟待提高文明素質、適應城市現代化進程的需要，進一步抓好市民學校和農村勞動力培訓基地建設，提高管理和服務的水平，抓好新市民思想道德建設，促進他們盡快向現代文明市民轉變。第二，增強市民的綜合能力，使其成為全面自由發展的創業主體。創建文明城區的一個重要目的就是不斷增強市民的創業創新創優的能力，為市民全面自由發展積蓄能量。要不斷提高機關干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和服務發展、服務社會、服務群眾的能力；要不斷提高各行業人員的服務水平和服務質量；要不斷提高企業管理人員和廣大職工的創新能力和管理水平；要不斷提高失地農民、社區下崗失業人員的就業能力、工作能力和職業轉換能力；要不斷增強農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力，增強農民科技致富、創業致富的能力。通過增強市民創業創新創優的意識和能力，形成敢創業、能創業、創大業的社會氛圍。第三，提高市民的生活質量，使其成為安居樂業的受益群體。創建文明城區必須要以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從市民愿意參與、能夠受益的事情抓起，多為群眾辦實事辦好事，使市民在創建中真正受益。要加強文明行業、文明社區、文明村鎮、文明單位的創建力度，切實改善城市居住環境，充實精神文化生活，創造安全文明的社會秩序，提供方便優質的社會服務，提升市民的文明素質，實現城市形象與市民生活的共同提高。

3、把握城市競爭趨勢，加快推進城市現代化進程

創建文明城區是改善發展環境、增強區域競爭力的內在需求。各個地區、各個城市之間的競爭，不僅是區域規模競爭、經濟實力競爭，最根本的還是環境和文化的競爭。創建文明城區要圍繞市委、市政府的要求，重點在打造有利于加快發展的軟硬環境上下功夫，加快推進城市現代化的進程。第一，加強城市建設管理。堅持規劃先導，建管并重，進一步加大城市基礎設施建設力度，努力形成具有地域特點和文化底蘊的城區風貌。要從文明城區建設的要求出發，把與群眾利益關系最大的項目和能夠迅速改善城區形象的道路交通工程、環境美化工程、公用設施工程等作為重點，建成一批標志性景觀、標志性公共空間、標志性主干道、標志性公共建筑。要以常州市創建全國園林城市為契機，重點抓好我區的綠化廣場，圍繞國家級園林城市的具體目標，重點抓好市區公園、道路景觀、城鄉綠化、綠色通道等建設工程，擴大綠化覆蓋率。要堅持專項整治與長效管理相結合，進一步提高城市管理水平，繼續開展市容環境、交通秩序、違章建筑、馬路市場的集中治理，創造整潔優美的城市環境。第二，營造城區發展環境。要進一步優化科學發展、加快發展的政務環境、市場環境、治安環境和人文環境，塑造城區的文明開放、創新進步的良好形象。要進一步轉變工作作風、強化服務意識、優化辦事程序、提高服務效能，推進依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務型政府建設步伐；要進一步深化“平安新北”建設，加大法制宣傳教育的力度，加大社會治安綜合治理力度，建立健全社會治安管理的長效機制，創造安定和諧的社會氛圍；要圍繞建立公開、公平、公正的市場秩序，著力加強市場經濟知識和公民誠信教育，增強市民的市場意識、競爭意識和誠信意識，重點在文明行業創建中倡導誠信服務，塑造良好窗口形象，推進全區誠信體系建設的進程；要積極推進城區文化建設，將先進的文化理念滲透到日常生活之中，大力建設企業文化、校園文化、社區文化、鄉土文化；要經常性的組織群眾性文化培訓和文藝展示活動，增強市民的藝術修養和情趣，滿足廣大群眾的精神文化需求。第三，推進社會事業發展。要大力實施“科教興國”戰略，積極構建終身教育體系；加強公共衛生管理，健全突發公共衛生事件系統，提高疾病防控和衛生服務水平；加強圖書館、文化生活中心等文化設施建設，管理力度，擴大輻射面，擴展受益面，發揮其應有的社會功效，加快信息建設步伐，推進電子政務建設。

三、加強領導、齊抓共管，確保文明城區建設工作落到實處。

創建常州市文明城區，涉及方方面面、各行各業、千家萬戶，是一項政治性、政策性和全局性都很強的工作。各鎮、街道，各部門都要高度重視，加強領導，狠抓落實，充分發揮社會各方面資源優勢，充分發揮全體市民的積極性，主動性和創造性，凝心聚力、整體推進文明城區創建工作。

1、加強領導，擺上位置。各部門、各單位要把創建文明城區作為一項事關全局的戰略性任務，作為檢驗和衡量一個地區發展和部門工作的重要內容和標準，納入重要議事日程，切實加強對文明城區建設工作的領導。要健全落實領導責任制，強調一把手負總責、親自抓，切實履行領導職能。要按照《創建文明城區工作責任分解表》要求，對照文明城區各類創建標準，結合自身實際，制定具體的實施辦法和長效管理措施。要進一步明確工作職責，排出薄弱環節，研究改進措施，重點組織攻關，并建立創建文明城區聯席會議制度和工作協調制度，定期進行檢查交流，做到橫向到邊，縱向到底，任務到人。對工作進展不快、成效不大，影響全區創建目標實現的部門和單位，要按照行政問責制的有關規定，嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。要加大督促檢查力度，對發現的問題，一定要認真對待，限期整改到位。

2、轉變作風，真抓實干。要認真貫徹落實區委、區政府即將下發的《關于深化文明城區創建工作的實施意見》，建立切實有效的創建責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，同時切實加強督促檢查工作。各級領導干部要切實轉變作風，深入一線，深入基層，深入群眾，了解創建工作的進展情況，了解群眾對創建工作的要求，并及時發現問題、解決問題。要把文明城區創建的考核結果同先進的評比、干部的考核獎懲結合起來，并作為評選文明鎮、文明行業、文明單位的重要內容。

3、加強配合，形成合力。創建文明城區，需要社會各界的大力支持和廣泛參與，形成各方齊抓共管、同建共創的整體合力。要進一步增強全局觀念，從現在起，全區各相關職能部門一定要明確并切實履行自身職責，特別是有些工作需要相關部門單位協同作戰，部門之間要顧全大局，主動協調、密切配合，不得相互推諉、扯皮，要服從統一領導，聽從統一指揮，確保全區創建文明城區工作“一盤棋”，堅決杜絕部門利益驅動，堅決消除工作中存在的畏難、消極、松勁情緒，不能過分強調客觀原因，而忽視主觀方面的努力，進而影響全市創建工作大局。要廣泛利用社會各方資源，發揮企業、學校、社區、村鎮的各種資源優勢，廣泛開展文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮的結對共建活動。要積極鼓勵社會力量參與文明城區建設，發揮精神文明建設市民督查團的作用，引導市民相互監督、相互促進、相互提高。

4、加強宣傳，營造氛圍。各級各部門要通過宣傳櫥窗、宣傳欄、印發資料、文藝節目等形式多樣的宣傳教育手段廣泛宣傳創建文明城區的目的、意義和各項標準要求，動員廣大群眾積極參與、自覺行動，從我做起，從一言一行做起。我區各新聞單位要發揮自身優勢，策劃設計專題專欄，大力宣傳區委、區政府所采取的重要舉措，持續有效地宣傳文明城區創建活動中的典型經驗和具體成效，積極倡導文明和諧的社會新風，積極倡導終身學習的先進理念。各鎮、社區居委會的宣傳欄要定期刊登文明城區創建內容，使全區上下形成濃厚的創建氛圍。

同志們，創建常州市文明城區是加快富民強區、實現“兩個率先”的重要任務，也是我們推進現代文明進程、著力構建和諧社會的重要歷史使命。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，同心同德，群策群力，開拓創新，積極進取，扎實推進文明城區創建工作，爭取今年年底通過初評考核，確保實現到～年底創建成常州市文明城區的目標。