第一篇:東海防空識(shí)別區(qū)與日本戰(zhàn)爭(zhēng)神話的毀滅
東海防空識(shí)別區(qū)與日本戰(zhàn)爭(zhēng)神話的毀滅
2013年11月23日,中國(guó)正式宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),并發(fā)布航空器識(shí)別規(guī)則公告和識(shí)別區(qū)示意圖。從這張示意圖上不難看出,東海防空識(shí)別區(qū)覆蓋東海大部分區(qū)域,包括釣魚(yú)島,靠近沖繩一帶,與日本的防空識(shí)別區(qū)有部分重疊。這幾年來(lái),日本不斷炒作中國(guó)飛機(jī)進(jìn)入其“防空識(shí)別區(qū)”話題。這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本本土面積的“防空識(shí)別區(qū)”不僅將中國(guó)的春曉油田和釣魚(yú)島劃入其中,其西界甚至劃到了距浙江省僅130公里處。中國(guó)在劃定防空識(shí)別區(qū)之后,不僅使得海空軍部隊(duì)有了擴(kuò)大了預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間,更使其根據(jù)自身職責(zé)所采取的行動(dòng)有了法理上的依據(jù)。
相較于上個(gè)世紀(jì)五六十年代就劃定了防空識(shí)別區(qū)的美國(guó)和日本,中國(guó)的類(lèi)似舉措晚了好幾十年。這倒不是當(dāng)時(shí)的中國(guó)不想這么做,而是因?yàn)槟菚r(shí)的國(guó)力還不允許這樣做。因?yàn)榉揽兆R(shí)別區(qū)不同于領(lǐng)空,劃定者沒(méi)有動(dòng)武權(quán)限,也不能強(qiáng)迫對(duì)方接受識(shí)別。如果在劃定防空識(shí)別區(qū)之后,其他國(guó)家不承認(rèn),就得出動(dòng)海空軍力量進(jìn)行巡邏、監(jiān)控以維護(hù)識(shí)別區(qū)效力和國(guó)家形象。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),東海防空識(shí)別區(qū)的提出,正是國(guó)家實(shí)力的體現(xiàn)。
自中國(guó)宣布在東海劃定防空識(shí)別區(qū)之后,日本表現(xiàn)出了異乎尋常的“關(guān)切”。先是以“嚴(yán)重抗議”的形式表明其“不承認(rèn)”的立場(chǎng),再就是揚(yáng)言把美國(guó)請(qǐng)來(lái)和自己一起對(duì)付中國(guó)。甚至采取恫嚇的方式來(lái)壓制那些表示出遵守中國(guó)規(guī)則的日本航空企業(yè)。日本賊喊捉賊的行為令人十分不齒。畢竟,他們劃定防空識(shí)別區(qū)已有四十四年。其實(shí),只要對(duì)中國(guó)在東海劃定防空識(shí)別區(qū)的意義做個(gè)認(rèn)真分析,就不難找出日本人“緊張”的根源。由于東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)定,日本人將不得不在兩難之中進(jìn)行選擇:選擇對(duì)抗(不是指戰(zhàn)爭(zhēng),而是互相驅(qū)逐),意味著和中國(guó)拼國(guó)力;選擇默認(rèn)現(xiàn)狀,則意味著將對(duì)該區(qū)域?qū)嶋H控制權(quán)拱手讓出。無(wú)論作何選擇,日本都無(wú)法接受曾經(jīng)被壓迫,受欺凌的中國(guó)已經(jīng)真正強(qiáng)大起來(lái)的事實(shí)。因此,劃定東海防空識(shí)別區(qū)正是中日國(guó)力此消彼漲的表現(xiàn)。
日本在當(dāng)年也就是靠了中國(guó)的幾億兩白銀發(fā)家致富。當(dāng)時(shí)滿清覆滅,軍閥混戰(zhàn),除了糧草,武器子彈油料都需進(jìn)口,日本按捺不住,蛇欲吞象。1937年7月7日夜,引爆中日全面戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索在北平旁的宛平城外被點(diǎn)燃。從1931年九一八事變算起,日本已經(jīng)緊鑼密鼓的籌劃了6年。如果從1928年關(guān)東軍刺殺張作霖、謀取中國(guó)東北算起,則已整整9年!在日本的步步緊逼下,中國(guó)被逼到了墻角。在那個(gè)法西斯主義橫行的年代,美英玩的是“孤立主義”和“綏靖主義”,只要自己的直接利益不受損,怎么折騰都行。魯迅先生為此還寫(xiě)了著名的《友邦驚詫論》。羸弱的舊中國(guó),在沒(méi)有一個(gè)真正盟國(guó)的條件下,選擇了奮起反抗。在那山河激蕩的8年里,在無(wú)限艱苦而又充滿無(wú)限希望的歲月里,中共領(lǐng)導(dǎo)了敵后戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)民政府指揮了正面戰(zhàn)場(chǎng),在上海,在南京,在南口,在忻口,在太原,在臺(tái)兒莊,在徐州,在武漢,在棗陽(yáng),在宜昌,在長(zhǎng)沙,在南昌,在昆侖關(guān),在石牌,在常德,在衡陽(yáng),在桂林,在龍陵、在松山,在騰沖,在雪峰山??一寸河山一寸血。這是長(zhǎng)期的戰(zhàn)斗,而非一次慷慨的就義。如果當(dāng)年的舊中國(guó)具有強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)力,日本還敢一而再、再而三地挑起戰(zhàn)爭(zhēng)么?答案顯而易見(jiàn)。
讓我們走出中國(guó),放眼世界。1941年12月8號(hào),日本發(fā)動(dòng)了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。偷襲了3500英里以外的珍珠港,創(chuàng)造了人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)史上的一大奇跡——以損失29 架飛機(jī)、5 艘特種潛艇的極小代價(jià),換取了炸沉美太平洋艦隊(duì)各種艦艇40余艘、摧毀 450架飛機(jī)和美軍傷亡4500人的輝煌戰(zhàn)果。迅速占領(lǐng)香港地區(qū),菲律賓,馬來(lái)西亞,新加坡,印度尼西亞,越南,緬甸,老撾,印度,文萊,西太平洋的全部島嶼。但如此讓人嘆為觀止的成功,卻主要來(lái)自于20年前的一紙協(xié)議。即《五國(guó)海軍協(xié)定》。凡爾賽和約簽訂之后。美國(guó)馬上拋出一個(gè)《五國(guó)海軍協(xié)定》。提出英美日法意海軍比例為5:5:3:
1.75:1.75。從此不再擴(kuò)軍,共享太平。英國(guó)在一戰(zhàn)前把俄國(guó),美國(guó)看成第一,第二敵國(guó)。日本在亞太北頂俄羅斯,南抗美國(guó),使英國(guó)承享太平。所以英國(guó)提出來(lái)一個(gè)附加條款:除夏威夷和新加坡外,英美不得在太平洋西部建設(shè)和加強(qiáng)海軍基地。
東南亞夜夜笙歌,卻架不住日本磨刀霍霍。日軍從馬來(lái)西亞陸路殺向新加坡,英軍投降。日軍從臺(tái)灣攻打菲律賓,美軍原以為菲律賓能抵抗20天,其強(qiáng)大的太平洋海軍就能從珍珠港殺來(lái)。麥克阿瑟成功抵抗了6個(gè)月。美日傷亡比例1:6。但是太平洋海軍還在補(bǔ)船上的窟窿,麥克阿瑟只能腳底抹油。
有人會(huì)說(shuō)協(xié)定就是一張廢紙。想生產(chǎn)多少軍事裝備有資源就可以,還用遵守什么協(xié)定?美英傻了嗎?不傻。主要是因?yàn)橛?guó)當(dāng)時(shí)在歐洲太被動(dòng)了。希望把日本從懸崖邊拉回來(lái),一起打擊德國(guó)。至少像一戰(zhàn)那樣先中立。誰(shuí)知日本認(rèn)定英國(guó)馬上就會(huì)被德國(guó)的海獅行動(dòng)摧毀。粉身碎骨也要跳下懸崖,以為下面有東南亞的橡膠墊著。
而美國(guó)根本就不在乎,認(rèn)為你打我菲律賓,我珍珠港海軍朝發(fā)夕至,來(lái)個(gè)里應(yīng)外合。正愁參戰(zhàn)沒(méi)借口啊。誰(shuí)知山本對(duì)按部就班的作戰(zhàn)計(jì)劃嗤之以鼻。認(rèn)為按部就班的作戰(zhàn)計(jì)劃最好的結(jié)局只能是‘體面的戰(zhàn)敗’。他要孤注兩擲。先偷襲
珍珠港。當(dāng)美國(guó)把剩下的海軍集結(jié)起來(lái),萬(wàn)里迢迢殺來(lái)時(shí),再像1907年截?fù)舳韲?guó)海軍那樣消滅他。沒(méi)想到太平洋海軍始終沒(méi)來(lái)。反而在中途島給日本設(shè)了套,結(jié)局就是日本的四艘重型航母喂了鯊魚(yú)。
1867年,明治天皇睦仁登基伊始,即在《天皇御筆信》中宣稱(chēng)“開(kāi)拓萬(wàn)里波濤,宣布國(guó)威于四方”。環(huán)視一下四方,當(dāng)時(shí)國(guó)家只有三個(gè)半。半個(gè)是朝鮮。然后是西邊的中國(guó),北邊的俄國(guó),南邊的美國(guó)(控制菲律賓)。日本是從弱到強(qiáng)一個(gè)一個(gè)捅。馬蜂窩越捅膽越大,直到四面楚歌,戰(zhàn)敗投降。日本確實(shí)沒(méi)有我們想象的那么強(qiáng)。只是由于舊中國(guó)的孱弱,才給了日本囂張跋扈的機(jī)會(huì)。
1937年12月13日凌晨,南京城下,日軍京都第16師團(tuán)第20聯(lián)隊(duì)的少尉中隊(duì)長(zhǎng)四方藤造,用白漆在中山門(mén)城門(mén)上寫(xiě)下:“昭和十二年十二月十三日午前三時(shí)十分大野部隊(duì)占領(lǐng)”。日本人終于攻占了南京。歷史上西晉攻滅東吳、南北朝侯景之亂、明朝靖難之役、晚清曾國(guó)藩剿滅太平天國(guó),每次南京保衛(wèi)戰(zhàn),都以城陷為結(jié)局。但這一次,日本人用了將近400年,最終打開(kāi)了地獄之門(mén),給中國(guó)人民帶來(lái)了至今未愈的傷痛。早在1590年,豐臣秀吉在京都接見(jiàn)朝鮮使節(jié)時(shí),就狂妄的公開(kāi)了自己的侵華計(jì)劃:“長(zhǎng)驅(qū)直入大明國(guó),易吾朝之風(fēng)俗于四百余州,施帝都政化于億萬(wàn)斯年。”然后定都北京,終老杭州。1592年,豐臣秀吉侵入朝鮮,妄圖直搗大明。日本的侵略計(jì)劃雖然最終破產(chǎn),但在7年多的援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中,明朝也“喪師數(shù)十萬(wàn),糜餉數(shù)百萬(wàn)”,把大明的國(guó)庫(kù)和軍隊(duì)精銳幾乎耗盡。
可這些都不是最后的歷史。
當(dāng)那名瘋狂興奮的少尉手舞足蹈地從廢墟上下來(lái)時(shí),踩響了中國(guó)士兵埋的地雷。
南京陷落了,但中國(guó)沒(méi)有屈服,而是遷都再戰(zhàn)。我們所沒(méi)經(jīng)歷的那個(gè)時(shí)代,就像《雙城記》中所說(shuō):那是一個(gè)最好的時(shí)代,也是最壞的時(shí)代;那是一個(gè)智慧的時(shí)代,也是愚昧的時(shí)代;那是一 個(gè)信仰的時(shí)代,也是懷疑的時(shí)代;那是一個(gè)光明的季節(jié),也是黑暗的季節(jié);那是一個(gè)希望之春,也是失望之冬;我們面前一無(wú)所缺,我們面前一無(wú)所有;我們?nèi)贾北继焯茫覀円煌と氲鬲z。那段悲壯的歷史離我們其實(shí)并不遙遠(yuǎn)??如今,我們偉大的祖國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大起來(lái)了。中國(guó)在東海劃定防空識(shí)別區(qū)確實(shí)包含反擊日本挑釁之意圖,但其最重要的意義在于向外界宣布:我們已經(jīng)拿回了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)!上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),中國(guó)一向本著“擱置爭(zhēng)議”的原則處理與鄰國(guó)所存在的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端,并收到了很大效果。然而,最近幾年來(lái),至少在東海戰(zhàn)略方向上,形勢(shì)已經(jīng)有了根本性的改變。一方面,日本背靠美國(guó),以一種越來(lái)越不理性的態(tài)度和方式處理兩國(guó)間所存在的爭(zhēng)議問(wèn)題。另一方面,由于曾經(jīng)的隱忍被對(duì)方視為軟弱,中國(guó)需要采取一種新的斗爭(zhēng)策略。而國(guó)家整體實(shí)力的增長(zhǎng)也為中國(guó)采取新的斗爭(zhēng)手段提供了保障。君不見(jiàn),神舟上天,遼寧下海,舉世震驚。此次中國(guó)劃定東海防空識(shí)別區(qū),是中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)、保家衛(wèi)國(guó),捍衛(wèi)領(lǐng)土領(lǐng)海、維護(hù)地區(qū)和平的責(zé)任宣言。它,向全世界宣示了中華民族的自信之聲!彭德懷說(shuō)過(guò):帝國(guó)主義在東方架起幾門(mén)大炮就可以征服一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的歷史一去不復(fù)返了!中華民族必將屹立于世界民族之林!
第二篇:關(guān)于東海防空識(shí)別區(qū)新聞?wù)f法
日本政府對(duì)中國(guó)國(guó)防部宣布劃定東海防空識(shí)別圈一事作出反應(yīng)。據(jù)日本共同社報(bào)道,針對(duì)中國(guó)宣布劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)中包括釣魚(yú)島上空一事,日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)伊原純一23日致電中國(guó)駐日公使韓志強(qiáng)提出了“嚴(yán)正抗議”。據(jù)報(bào)道,伊原稱(chēng),考慮到圍繞釣魚(yú)島問(wèn)題的中日對(duì)立,“這會(huì)使事態(tài)升級(jí),有可能會(huì)招致不測(cè)事態(tài),非常危險(xiǎn)”。
另?yè)?jù)報(bào)道,日本外務(wù)事務(wù)次官齋木昭隆計(jì)劃25日將召見(jiàn)中國(guó)駐日大使程永華并傳達(dá)日方立場(chǎng)。
(責(zé)任編輯:UN643)原標(biāo)題:中國(guó)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū) 日提“嚴(yán)正抗議”(圖)原標(biāo)題:中國(guó)軍事專(zhuān)家認(rèn)為日美無(wú)權(quán)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說(shuō)三道四
國(guó)際在線消息(記者 李蔚):自中國(guó)政府23號(hào)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后,日本外務(wù)省聲稱(chēng)不能接受該防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚(yú)島,已向中方提出交涉。25日,日本首相安倍晉三在參院決算委員會(huì)上就中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)一事表示,此舉極度危險(xiǎn),可能招致無(wú)法預(yù)料的后果而美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)哈格爾近日也發(fā)表聲明,稱(chēng)中國(guó)單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀,影響區(qū)域穩(wěn)定,可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級(jí)。那么,日本所謂的不能接受中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的說(shuō)法能站得住腳嗎?美方對(duì)中方劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)提出指責(zé)甚至反對(duì),到底是出于何種居心?本臺(tái)記者就此采訪了中國(guó)軍事專(zhuān)家張軍社和邢洪波,他們都認(rèn)為,日美無(wú)權(quán)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說(shuō)三道四。
在中國(guó)政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后,日本方面迅速作出反應(yīng),聲稱(chēng)不能接受東海防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚(yú)島,并已向中方提出交涉。對(duì)此,軍事專(zhuān)家邢洪波認(rèn)為,日方的這一表態(tài)完全是顛倒黑白,因?yàn)獒烎~(yú)島是中國(guó)固有的領(lǐng)土,所以日方的前提就是錯(cuò)誤的。
邢洪波還說(shuō)道:“事情應(yīng)該是很清楚的,日本設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的時(shí)候,把中國(guó)的釣魚(yú)島設(shè)在它的防空識(shí)別區(qū)內(nèi)應(yīng)該是違反法理的行為。至于釣魚(yú)島本身的爭(zhēng)議,日本主要的法律主張一個(gè)是《舊金山合約》,還有就是日美簽署的‘歸還沖繩協(xié)定’,這兩個(gè)協(xié)議我們認(rèn)為是無(wú)效的,根本上違背了二戰(zhàn)以后框架性根本的基本的法律,比如《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》。《舊金山和約》拋棄主要的當(dāng)事國(guó)中國(guó),美國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行媾和,所以我們認(rèn)為從法理上講釣魚(yú)島是中國(guó)的理由非常充足。很顯然,日本還是頑固堅(jiān)持他的立場(chǎng),為什么東亞、東海局勢(shì)持續(xù)緊張,就是日本不能正確地對(duì)待歷史,他還在企圖篡改二戰(zhàn)歷史,他還是想把釣魚(yú)島占為己有,這是他的根本目的。”
在中國(guó)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后,作為日本盟國(guó)的美國(guó)也表示關(guān)切,并無(wú)端指責(zé)說(shuō),中國(guó)單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀,影響區(qū)域穩(wěn)定,可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級(jí)。邢洪波認(rèn)為,從法理上講,美國(guó)這樣做是不合適的,因?yàn)樵跂|亞地區(qū),美國(guó)不是當(dāng)事國(guó),該地區(qū)的和平穩(wěn)定或事務(wù),應(yīng)該由相關(guān)地區(qū)相關(guān)國(guó)家之間通過(guò)協(xié)商共同處理。
邢洪波認(rèn)為:“美國(guó)發(fā)表這樣的言論,確實(shí)有點(diǎn)不負(fù)責(zé)任。他說(shuō)我們單方面改變現(xiàn)狀,完全是對(duì)我們的誤讀,因?yàn)樵摰貐^(qū)飛行作業(yè)非常多,不管是民用的還是軍用的,在眾多的情況下,如果說(shuō)是處于無(wú)序的狀態(tài),發(fā)生事故,發(fā)生誤判,這可能是客觀存在的;如果雙方加
強(qiáng)管理以后,比如我們明確要求提供四種識(shí)別,那么我們把您的飛機(jī)情況掌握之后,如果我們有相應(yīng)的飛行活動(dòng)我們可以合理地安排,可以避開(kāi)沖突的航線和活動(dòng),應(yīng)該更有利于減少事故誤判,美方的講話是沒(méi)有道理的。”
另一位軍事專(zhuān)家張軍社則認(rèn)為,在釣魚(yú)島問(wèn)題上,單方面改變現(xiàn)狀的是日本,而不是中國(guó)。
張軍社說(shuō):“應(yīng)該說(shuō),在釣魚(yú)島問(wèn)題上,單方面改變現(xiàn)狀的是日本,不是中國(guó),日本政府去年9月份搞所謂的國(guó)有化,這是導(dǎo)致中日在釣魚(yú)島問(wèn)題上局勢(shì)緊張的根本原因。中日建交40多年在釣魚(yú)島問(wèn)題上,我們一直保持著和平平靜的局面,主要是雙方遵守了擱置爭(zhēng)議的默契,現(xiàn)在日本打破這個(gè)默契,單方面采取一些挑釁性行動(dòng),是他們打破現(xiàn)狀。美國(guó)人不顧事實(shí),說(shuō)三道四,這是很不負(fù)責(zé)的。另外,日本、美國(guó)都設(shè)立防空識(shí)別區(qū),為什么中國(guó)不能設(shè)立?這是只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈,典型的強(qiáng)權(quán)和霸道邏輯,這是我們不能接受的。”有輿論擔(dān)心,有關(guān)東海的主權(quán)爭(zhēng)端可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí),張軍社認(rèn)為,下一步形勢(shì)如何發(fā)展,主要看日方的下一步行動(dòng)。
張軍社說(shuō):“這個(gè)問(wèn)題主要看日方的下一步行動(dòng),日方從去年9月份一直在不斷地在挑起事端,采取挑釁性行動(dòng),所以下一步如果日本繼續(xù)實(shí)行挑釁,很難保證這一段不會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題。但是如果發(fā)生任何問(wèn)題,一切責(zé)任由日方負(fù)責(zé)。”
另?yè)?jù)報(bào)道,針對(duì)日本方面對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的交涉,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛25日表示,中國(guó)外交部、國(guó)防部和中國(guó)駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無(wú)理交涉,要求日方立即糾正錯(cuò)誤。
第三篇:設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析
設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析
摘要:隨著全球化進(jìn)程的加快,國(guó)家利益也面臨著新的挑戰(zhàn),如何有效應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),設(shè)立防空識(shí)別區(qū)制度就是進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)措施之一。防空識(shí)別區(qū)作為上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的新型空中預(yù)警防衛(wèi)概念,對(duì)于沿海國(guó)海洋權(quán)益的維護(hù)和海防安全的保障有著重要的意義。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的第56條、58條等規(guī)定和國(guó)際法的和平利用以及對(duì)等的原則,沿海國(guó)建立海上防空識(shí)別區(qū)是有其合法的法理依據(jù)的。結(jié)合我國(guó)的海上安全形勢(shì)特點(diǎn),我國(guó)在東海建立我國(guó)海上識(shí)別區(qū),對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和海防安全,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益將具有重大意義。關(guān)鍵詞:防空識(shí)別區(qū) 法理 安全形勢(shì)
近期,日本媒體屢屢爆出中國(guó)軍用飛機(jī)“侵入”日本防空識(shí)別區(qū)的新聞,并揚(yáng)言要發(fā)射曳光彈對(duì)“入侵”的中國(guó)軍用飛機(jī)進(jìn)行“警告射擊”。日方故意偷換概念,將中方描繪出一副“咄咄逼人”的樣子,看似是“被動(dòng)防守”,實(shí)則“主動(dòng)進(jìn)攻”,意味十足,已引起我們的高度警惕。近日,關(guān)于中國(guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問(wèn)題受世界各國(guó)和國(guó)人關(guān)注,也引起了很大爭(zhēng)論。在此問(wèn)題上,正如外交部發(fā)言人洪磊所說(shuō)“中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的決心堅(jiān)定不移,任何國(guó)家都不應(yīng)說(shuō)三道四”。日本更沒(méi)有資格說(shuō)三道四,混淆視聽(tīng),顛倒黑白。自上世紀(jì)50年代以來(lái),防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、日本等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到實(shí)踐,在有效地遵守國(guó)際法的背景下,最大限度地降低了沿海國(guó)海防安全的潛在威脅,維護(hù)了各國(guó)的海洋權(quán)益。我國(guó)海洋權(quán)益的全面維護(hù),也需要建立海上防空識(shí)別區(qū)。
一、防空識(shí)別區(qū)簡(jiǎn)介
防空識(shí)別區(qū),是指沿海國(guó)為了保衛(wèi)其國(guó)家安全特別是領(lǐng)空安全,在毗連其領(lǐng)空的國(guó)際空域設(shè)置的、對(duì)過(guò)往航空器進(jìn)行防空識(shí)別定位、跟蹤監(jiān)視和安全管制的空域。沿海國(guó)設(shè)置防空識(shí)別區(qū)的法理基礎(chǔ)是國(guó)家自衛(wèi)權(quán)。基于此項(xiàng)權(quán)利,沿海國(guó)對(duì)防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的所有航空器,特別是國(guó)家航空器,可采取防空識(shí)別和跟蹤監(jiān)視措施,并對(duì)有意進(jìn)入沿海國(guó)領(lǐng)空的航空器采取進(jìn)一步預(yù)防措施。同時(shí),沿海國(guó)對(duì)防空識(shí)別區(qū)內(nèi)飛行的航空器采取防空識(shí)別、跟蹤監(jiān)視和航空安全管制措施,必須遵守國(guó)際通行的航空管制規(guī)則,妥善顧及航空器飛行安全。迄今為止,美國(guó)、日
本等30個(gè)國(guó)家建立了這種防空識(shí)別區(qū)。日本防空識(shí)別區(qū)的設(shè)定仿照美國(guó),在東海區(qū)域,最近處距離中國(guó)海岸僅約130公里,更威脅著東海油氣田。
二、防空識(shí)別區(qū)的法理分析
海上防空識(shí)別區(qū)延伸至沿海國(guó)領(lǐng)空水平范圍之外,且屬于沿海國(guó)的單方面行為,因此,建立這種空中管制區(qū)域是否合法在國(guó)際上是有爭(zhēng)議的。盡管爭(zhēng)議雙方的立場(chǎng)是鮮明對(duì)立的,但是所依據(jù)的法律是一樣的,都是以1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為主要依據(jù)的,并且作為各自維護(hù)己方觀點(diǎn)所援引的某些具體條款也是相同的,即都是以《公約》的第58條為法律支撐的,只是雙方分別從有利于本國(guó)利益的角度出發(fā)對(duì)法律作出了不同的解釋?zhuān)科湓蜻€是由于《公約》相關(guān)條款的規(guī)定不夠具體造成的。《公約》的制定是為了在沿海國(guó)的權(quán)利和利益與其他國(guó)家的權(quán)利和利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶狻!豆s》中賦予沿海國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和對(duì)其他國(guó)家在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)行動(dòng)的限制性規(guī)定,以及國(guó)際上通行的做法和當(dāng)前我國(guó)海洋戰(zhàn)略邊疆嚴(yán)峻的安全形勢(shì),這些都為我國(guó)設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)提供了合理合法的法律依據(jù)。
我國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)是對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)剩余權(quán)利的合理有效運(yùn)用,這是《公約》所賦予我國(guó)作為沿海國(guó)的合法權(quán)利。是對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的剩余權(quán)利的合法行使,是對(duì)國(guó)際法原則的充分尊重,也是對(duì)《公約》的締約國(guó)責(zé)任的認(rèn)真履行。另外,設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)是對(duì)國(guó)際通行做法的合理借鑒,也是在積極探索中對(duì)《公約》相關(guān)內(nèi)容具體化的合法推進(jìn)。因此,建立海上防空識(shí)別區(qū)是符合國(guó)際趨勢(shì)和通行做法的。此外,目前國(guó)際社會(huì)上沒(méi)有規(guī)制防空識(shí)別區(qū)的相關(guān)法律或國(guó)際公約,也沒(méi)有任何禁止國(guó)家建立此種區(qū)域的國(guó)際法規(guī)則,因此,是否建立防空識(shí)別區(qū)屬于國(guó)家自由裁量權(quán)范圍的事項(xiàng)。
三、我國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析
1、建立東海防空識(shí)別區(qū)的緊迫性
面對(duì)海洋世紀(jì)所帶來(lái)的巨大潛在的利益,我國(guó)卻面臨著日益加劇的來(lái)自海空的威脅,從海洋資源信息安全到沿海區(qū)域電磁安全,再到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,這些都給我國(guó)海洋戰(zhàn)略利益的拓展構(gòu)成巨大威脅,也會(huì)對(duì)我軍履行新使命產(chǎn)生重大影響。
對(duì)于既缺乏資源又缺乏市場(chǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),海洋既是資源也是市場(chǎng),海洋資源的利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),也可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的制約點(diǎn)。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,我國(guó)依法享有對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)所有海洋資源進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)等專(zhuān)屬的主權(quán)權(quán)利。現(xiàn)今,一些國(guó)家肆無(wú)忌憚地侵犯我國(guó)海洋資源的專(zhuān)屬權(quán),一方面是軍事利益驅(qū)動(dòng),另一方面則是由于我國(guó)沒(méi)有能夠在海空中建立起預(yù)警識(shí)別體制進(jìn)行有效的遏制和防范。這對(duì)中國(guó)的海上安全已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
同時(shí),和一些周邊國(guó)家從海空中通過(guò)電子偵察和電磁信息采集等手段,針對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)通訊信息以及我重點(diǎn)軍事防區(qū)的軍用頻率、雷達(dá)波段等機(jī)密信息進(jìn)行間諜活動(dòng),嚴(yán)重地威脅了我國(guó)的電磁信息安全,損害了我沿海信息戰(zhàn)略邊疆的安全。
另外,我國(guó)特殊的地理位置使得我國(guó)處在一個(gè)恐怖主義四處潛在的環(huán)境里,其危害趨勢(shì)已經(jīng)走向了核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖以及信息恐怖,其實(shí)施恐怖的主要途徑也已經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了空中、海上,而我國(guó)海上空中識(shí)別區(qū)的缺乏則顯現(xiàn)出了巨大的潛在漏洞,一旦將來(lái)恐怖主義從外海通過(guò)空中對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊,那么我們將遭受難以估量的損失。因此,一定要確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、應(yīng)急意識(shí),及早建立海上防空識(shí)別區(qū),完善空中預(yù)警和處理機(jī)制,拒威脅于國(guó)門(mén)之外。
2、建立東海防空識(shí)別區(qū)是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)的需要
我國(guó)國(guó)防政策是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國(guó)防政策,致力于與各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。建立防空識(shí)別區(qū),其目的在于防備和抵抗侵略,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益。要使其成為國(guó)防建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的屏障。
3、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度可以有效地遏制挑釁行為
日本在一戰(zhàn)結(jié)束后,單方面劃定了飛行情報(bào)區(qū)和防空識(shí)別圈。其最西部距離中國(guó)浙江海岸僅 130公里,最南部與中國(guó)臺(tái)灣省的防空識(shí)別區(qū)呈重疊狀態(tài)。而且中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)和軍艦即使在日本劃定的所謂中間線西側(cè)進(jìn)行演練,也會(huì)被日本誣稱(chēng)為挑釁。我國(guó)必須進(jìn)行相關(guān)的防空識(shí)別區(qū)制定,在發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)做到有法可依。立法時(shí)應(yīng)該就不同海域“不同對(duì)象和不同情況進(jìn)行明確規(guī)定,在處理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)能做到反應(yīng)迅速,應(yīng)對(duì)及時(shí),確保我國(guó)主權(quán)利益不受侵犯。
4、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的需要
臺(tái)灣空軍規(guī)劃出自己的所謂的防空識(shí)別區(qū),包括臺(tái)灣海峽和福建省以及浙江南部的東北部,西至江西省范圍的空域列為飛行航空情報(bào)區(qū)及防空識(shí)別區(qū),凡在這個(gè)空域飛行的日標(biāo)均為偵測(cè)對(duì)象。我國(guó)必須針對(duì)此種現(xiàn)狀予以積極回應(yīng),制定防空識(shí)區(qū),可以對(duì)臺(tái)灣形成戰(zhàn)略威懾,避免不必要的沖突,有利于兩岸的和平統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則
中新網(wǎng)11月23日電據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息,中華人民共和國(guó)國(guó)防部根據(jù)中國(guó)政府關(guān)于劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的聲明,現(xiàn)將東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告如下:
一、位于中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東海防空識(shí)別區(qū))飛行的航空器,必須遵守本規(guī)則。
二、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須提供以下識(shí)別方式:
(一)飛行計(jì)劃識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。
(二)無(wú)線電識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須開(kāi)啟并保持雙向無(wú)線電通信聯(lián)系,及時(shí)準(zhǔn)確回答東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的識(shí)別詢(xún)問(wèn)。
(三)應(yīng)答機(jī)識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的應(yīng)當(dāng)全程開(kāi)啟。
(四)標(biāo)志識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須按照有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定,明晰標(biāo)示國(guó)籍和登記識(shí)別標(biāo)志。
三、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,應(yīng)當(dāng)服從東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對(duì)不配合識(shí)別或者拒不服從指令的航空器,中國(guó)武裝力量將采取防御性緊急處置措施。
四、東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)是中華人民共和國(guó)國(guó)防部。
五、本規(guī)則由中華人民共和國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)解釋。
六、本規(guī)則自2013年11月23日10時(shí)起施行。
第五篇:國(guó)際法---東海防空識(shí)別區(qū)法律問(wèn)題研究
東海防空識(shí)別區(qū)法律問(wèn)題研究
2013年11月23日,中華人民共和國(guó)國(guó)防部發(fā)表聲明宣布根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),東海防空識(shí)別區(qū)涵蓋了釣魚(yú)島區(qū)域等中國(guó)東海空域。
國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍說(shuō):“中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)既有充分法律依據(jù),也符合國(guó)際通行做法。20世紀(jì)50年代以來(lái),包括一些大國(guó)和中國(guó)周邊部分國(guó)家在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。中方的有關(guān)做法符合《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法和國(guó)際慣例。”然而,對(duì)于中國(guó)突然宣布設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的做法,我認(rèn)為不符合國(guó)際法。與此同時(shí),與之伴隨而來(lái)的還有其他國(guó)家美日韓對(duì)此的反對(duì)。
東海防空識(shí)別區(qū)的范圍覆蓋日本韓國(guó)的爭(zhēng)議領(lǐng)土,與日韓的識(shí)別區(qū)大面積重疊。中國(guó)還規(guī)定凡是進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)的飛機(jī)都要向中國(guó)申請(qǐng)備案,美國(guó)、日本和韓國(guó)甚至臺(tái)灣都反應(yīng)劇烈。美國(guó)宣布不承認(rèn)中國(guó)單方面設(shè)立的防空識(shí)別區(qū),并派出了B52轟炸機(jī)在東海上空飛行。美國(guó)軍方強(qiáng)硬地提出三不政策:不會(huì)提交飛行計(jì)劃,不會(huì)預(yù)先無(wú)線電通告,不會(huì)對(duì)頻段注冊(cè)。東海局勢(shì)驟然升溫,三十年來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)從來(lái)沒(méi)有離東亞人民如此之近。
中國(guó)指美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn),理由是美國(guó)日本和韓國(guó)早在幾十年前已經(jīng)開(kāi)始設(shè)立防空識(shí)別區(qū)了。然而這個(gè)名詞在中美之間卻對(duì)應(yīng)著不同的概念。
美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)是一個(gè)對(duì)內(nèi)的命令。它規(guī)定了美軍在飛行器(包括本國(guó)和外國(guó))飛越這個(gè)空域的時(shí)候應(yīng)該如何去做,以及本國(guó)的飛機(jī)在這個(gè)空域應(yīng)該如何去做。但是美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)并沒(méi)有要求外國(guó)飛機(jī)飛越識(shí)別區(qū)的時(shí)候要如何做,比如美軍司令員手冊(cè)中寫(xiě)明:
美國(guó)不承認(rèn)沿岸國(guó)把防空識(shí)別區(qū)的程序應(yīng)用于不準(zhǔn)備進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)空的飛行器之上的權(quán)利,美國(guó)也不會(huì)把這個(gè)程序應(yīng)用于不準(zhǔn)備進(jìn)入美國(guó)的飛行器之上。同時(shí),美國(guó)的軍事飛行器在不準(zhǔn)備進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)空的情況下,也不應(yīng)該向?qū)Ψ奖砻魃矸荩膊粦?yīng)該遵守他國(guó)所制定的關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的程序,除非美國(guó)特別同意這么做。
同時(shí),美國(guó)在實(shí)踐中,也不要求只是飛越防空識(shí)別區(qū)的外國(guó)飛機(jī)遵從其為本國(guó)飛機(jī)制定的程序。美國(guó)盡管空軍實(shí)力強(qiáng)大,也會(huì)對(duì)進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)的外國(guó)飛行器進(jìn)行監(jiān)控,但從來(lái)沒(méi)有試圖在法律上去管理一塊不屬于自己的空域。美國(guó)幫助日本設(shè)立的防空識(shí)別區(qū)也是如此。
現(xiàn)在反觀中國(guó)的 “防空識(shí)別區(qū)”,它實(shí)際上大大擴(kuò)充了美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)的內(nèi)涵。我們不妨來(lái)分析一下這個(gè)規(guī)定:
一、位于中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東海防空識(shí)別區(qū))飛行的航空器,必須遵守本規(guī)則。(注:所有飛機(jī),不管外國(guó)和本國(guó)飛機(jī)都必須遵守該規(guī)則。)
二、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須提供以下識(shí)別方式:
(一)飛行計(jì)劃識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。
(二)無(wú)線電識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須開(kāi)啟并保持雙向無(wú)線電通信聯(lián)系,及時(shí)準(zhǔn)確回答東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的識(shí)別詢(xún)問(wèn)。
(三)應(yīng)答機(jī)識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的應(yīng)當(dāng)全程開(kāi)啟。
(四)標(biāo)志識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,必須按照有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定,明晰標(biāo)示國(guó)籍和登記識(shí)別標(biāo)志。
(注:外國(guó)的飛行器“必須”遵守中國(guó)單方面劃定的規(guī)則,不論是有意進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空的飛機(jī)還是僅僅穿越“防空識(shí)別區(qū)”的飛機(jī),都要事先遞交飛行計(jì)劃。)
三、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器,應(yīng)當(dāng)服從東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對(duì)不配合識(shí)別或者拒不服從指令的航空器,中國(guó)武裝力量將采取防御性緊急處置措施。(注:外國(guó)飛行器在飛越這個(gè)區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)服從中國(guó)武裝力量的管理和指令。)可見(jiàn),中國(guó)所設(shè)立的防空識(shí)別區(qū),盡管試圖通過(guò)一個(gè)名字讓國(guó)際相信她是依從了國(guó)際慣例,但實(shí)際上卻違反國(guó)際法,單方面地?cái)U(kuò)大了中國(guó)的空中管制范圍,企圖在法律上把大片公共空域變成受中國(guó)管理的空域。在公共空域,中國(guó)最多可以說(shuō)自己在這個(gè)區(qū)域會(huì)監(jiān)視別國(guó)飛機(jī),但無(wú)權(quán)要求別國(guó)飛機(jī)受中國(guó)的管理。
中國(guó)設(shè)立的識(shí)別區(qū)還莫名其妙地得罪了韓國(guó)。自中日發(fā)生爭(zhēng)議以來(lái),韓國(guó)一直是中國(guó)刻意拉攏的對(duì)象,甚至答應(yīng)樸槿惠的要求在中國(guó)為安重根樹(shù)立塑像。為一個(gè)和中國(guó)無(wú)直接關(guān)系的外國(guó)人立像,這是破天荒。可是,中國(guó)設(shè)立的識(shí)別區(qū)卻一下子把韓國(guó)也得罪了。原因有三,第一就是這個(gè)管轄權(quán)的問(wèn)題。第二,這個(gè)識(shí)別區(qū)把韓國(guó)主張的蘇巖礁也包括在內(nèi),很可能直接激化蘇巖礁的領(lǐng)土爭(zhēng)議。第三,這個(gè)管轄區(qū)和韓國(guó)的識(shí)別區(qū)也重疊了。韓國(guó)盡管劃定了識(shí)別區(qū),但這個(gè)識(shí)別區(qū)范圍不大(比日本要小多了),也談不上和中國(guó)有什么沖突。可是不知道中國(guó)是否要刻意避免針對(duì)日本的印象,識(shí)別區(qū)和韓國(guó)的也有重疊。這個(gè)重疊范圍并不大,看不出有什么實(shí)質(zhì)的意義,但是卻象征性意義卻很大。
中國(guó)的舉動(dòng)引起了韓國(guó)的怒火,以致韓國(guó)以到蘇巖礁的巡航表示對(duì)中國(guó)識(shí)別區(qū)的否定。中國(guó)一直以來(lái)對(duì)韓國(guó)的刻意拉攏以一致對(duì)日的政策,極有可能因此而蒙上陰影。
美國(guó)日本韓國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)反應(yīng)劇烈,從國(guó)際法的角度看也是正當(dāng)?shù)摹H绻麄兡J(rèn)了中國(guó)的防空識(shí)別區(qū),就等于默認(rèn)了中國(guó)對(duì)東海上空這個(gè)公共空域的管理權(quán),這當(dāng)然是不能接受的。在東亞,日本和韓國(guó)都是美國(guó)最堅(jiān)固的盟友,美國(guó)自己也一直是航海、航空自由的最主要倡導(dǎo)者,于情于理,美國(guó)首先出頭是再正常不過(guò)了。
中國(guó)要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是可以理解的,也有國(guó)際慣例可循,如果按照國(guó)際慣例在適合的時(shí)間設(shè)立也斷然不會(huì)招致如此大的反應(yīng)。但這次貿(mào)然設(shè)立這樣的防空識(shí)別區(qū)顯然是一種外交冒進(jìn):第一不符合國(guó)際法,第二時(shí)機(jī)也不恰當(dāng),第三觸動(dòng)了美國(guó)的核心權(quán)益(航海航空自由)。中國(guó)軍方這樣的做法只會(huì)徒然加劇釣魚(yú)島發(fā)生危機(jī)的可能,更成功地親手把美國(guó)推向日本的一方,甚至還把美國(guó)推到了東海對(duì)抗的第一線。