第一篇：東海防空識(shí)別區(qū)地理意義和政治意義

東海防空識(shí)別區(qū)地理意義和政治意義

朝陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校 初二五班 董培原 100020

摘要：防空識(shí)別區(qū)指的是一國(guó)基于空中防御需要，單方面所劃定的空域，作為空中預(yù)警范圍，以利于軍方迅速定位管制。具體是指從一個(gè)國(guó)家的陸地或者水域表面上延伸的劃頂空域，在該空域內(nèi)，為了國(guó)家安全，要求對(duì)航空器能夠立即識(shí)別，定位和管制。每一個(gè)國(guó)家都有權(quán)利設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，其他國(guó)家也有義務(wù)遵守防空識(shí)別區(qū)的規(guī)定——報(bào)告飛行計(jì)劃，目的。國(guó)防部11月23日宣布中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)，這表明了中國(guó)在世界上的地位。也變相的說明了中國(guó)下一步的戰(zhàn)略目的，政治意義和地理意義。

關(guān)鍵詞：東海防空識(shí)別區(qū) 日本 地理意義 政治意義

一東海防空識(shí)別區(qū)劃定范圍和劃定依據(jù)

早在20世紀(jì)50年代，美國(guó)就曾經(jīng)劃定過防空識(shí)別區(qū)，隨后，加拿大，日本，臺(tái)灣，韓國(guó)都先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)在今年也設(shè)立了東海防空識(shí)別區(qū)，地圖中六點(diǎn)連線與我領(lǐng)海線之間防空識(shí)別區(qū)范圍：北緯33度11分、東經(jīng)121度47分，北緯33度11分、東經(jīng)125度00分，北緯31度00分、東經(jīng)128度20分，北緯25度38分、東經(jīng)125度00分，北緯24度45分、東經(jīng)123度00分，北緯26度44分、東經(jīng)120度58分。

中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)既有充分法律依據(jù)，也符合國(guó)際通行做法。20世紀(jì)50年代以來，包括一些大國(guó)和中國(guó)周邊部分國(guó)家在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。中方的有關(guān)做法符合《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法和國(guó)際慣例。中國(guó)《國(guó)防法》、《民用航空法》、《飛行基本規(guī)則》等國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)空安全和空中飛行秩序作出了明確規(guī)定。

中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，有理有據(jù)，在國(guó)際上已得到承認(rèn)，下面，就政治意義來進(jìn)行探討。

二東海防空識(shí)別區(qū)的政治意義和目的最近中國(guó)在東海設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，其中有很大一部分和日本的防空識(shí)別區(qū)重疊，不僅是為了釣魚島，為了挑戰(zhàn)美國(guó)在東北亞的霸權(quán)，筆者認(rèn)為中國(guó)的初始目的其實(shí)不是如此。中國(guó)在設(shè)立防空識(shí)別區(qū)之前，已經(jīng)篤定美國(guó)以及美國(guó)在東北亞地區(qū)的盟友如：日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家一定會(huì)極力反對(duì)，而中國(guó)要應(yīng)對(duì)這幾個(gè)國(guó)家的聯(lián)合很顯然是有些力不從心的，那么中國(guó)為什么還要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)呢？

其實(shí)中國(guó)的真正目的就是要讓美國(guó)以及美國(guó)的盟友不承認(rèn)并且挑戰(zhàn)中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)，那樣的話，中國(guó)在以后挑戰(zhàn)日本或者美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)就有了理由，既然美國(guó)及日本不承認(rèn)中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)，那么就中國(guó)也不承認(rèn)前者的防空識(shí)別區(qū)，說到底中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是為了給空軍創(chuàng)造戰(zhàn)略空間，在海軍突破第一島鏈的基礎(chǔ)上，讓中國(guó)的空軍也進(jìn)入到第二島鏈。

三結(jié)論

通過設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)在東海上也宣布了自己的實(shí)力，這不僅是一個(gè)軍事實(shí)力的展現(xiàn)，也是政治上對(duì)美國(guó)聯(lián)盟的挑戰(zhàn)，南海也可以設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，近日，菲律賓等國(guó)也企圖霸占南海諸島，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)也是必要的。

參考文獻(xiàn);百度百科

第二篇：關(guān)于東海防空識(shí)別區(qū)新聞?wù)f法

日本政府對(duì)中國(guó)國(guó)防部宣布劃定東海防空識(shí)別圈一事作出反應(yīng)。據(jù)日本共同社報(bào)道，針對(duì)中國(guó)宣布劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)中包括釣魚島上空一事，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)伊原純一23日致電中國(guó)駐日公使韓志強(qiáng)提出了“嚴(yán)正抗議”。據(jù)報(bào)道，伊原稱，考慮到圍繞釣魚島問題的中日對(duì)立，“這會(huì)使事態(tài)升級(jí)，有可能會(huì)招致不測(cè)事態(tài)，非常危險(xiǎn)”。

另?yè)?jù)報(bào)道，日本外務(wù)事務(wù)次官齋木昭隆計(jì)劃25日將召見中國(guó)駐日大使程永華并傳達(dá)日方立場(chǎng)。

(責(zé)任編輯：UN643)原標(biāo)題：中國(guó)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū) 日提“嚴(yán)正抗議”(圖)原標(biāo)題：中國(guó)軍事專家認(rèn)為日美無權(quán)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說三道四

國(guó)際在線消息（記者 李蔚）：自中國(guó)政府23號(hào)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本外務(wù)省聲稱不能接受該防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚島，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晉三在參院決算委員會(huì)上就中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)一事表示，此舉極度危險(xiǎn)，可能招致無法預(yù)料的后果而美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)哈格爾近日也發(fā)表聲明，稱中國(guó)單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級(jí)。那么，日本所謂的不能接受中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的說法能站得住腳嗎？美方對(duì)中方劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)提出指責(zé)甚至反對(duì)，到底是出于何種居心？本臺(tái)記者就此采訪了中國(guó)軍事專家張軍社和邢洪波，他們都認(rèn)為，日美無權(quán)對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說三道四。

在中國(guó)政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本方面迅速作出反應(yīng)，聲稱不能接受東海防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚島，并已向中方提出交涉。對(duì)此，軍事專家邢洪波認(rèn)為，日方的這一表態(tài)完全是顛倒黑白，因?yàn)獒烎~島是中國(guó)固有的領(lǐng)土，所以日方的前提就是錯(cuò)誤的。

邢洪波還說道：“事情應(yīng)該是很清楚的，日本設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的時(shí)候，把中國(guó)的釣魚島設(shè)在它的防空識(shí)別區(qū)內(nèi)應(yīng)該是違反法理的行為。至于釣魚島本身的爭(zhēng)議，日本主要的法律主張一個(gè)是《舊金山合約》，還有就是日美簽署的‘歸還沖繩協(xié)定’，這兩個(gè)協(xié)議我們認(rèn)為是無效的，根本上違背了二戰(zhàn)以后框架性根本的基本的法律，比如《開羅宣言》、《波茨坦公告》?！杜f金山和約》拋棄主要的當(dāng)事國(guó)中國(guó)，美國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行媾和，所以我們認(rèn)為從法理上講釣魚島是中國(guó)的理由非常充足。很顯然，日本還是頑固堅(jiān)持他的立場(chǎng)，為什么東亞、東海局勢(shì)持續(xù)緊張，就是日本不能正確地對(duì)待歷史，他還在企圖篡改二戰(zhàn)歷史，他還是想把釣魚島占為己有，這是他的根本目的。”

在中國(guó)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，作為日本盟國(guó)的美國(guó)也表示關(guān)切，并無端指責(zé)說，中國(guó)單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級(jí)。邢洪波認(rèn)為，從法理上講，美國(guó)這樣做是不合適的，因?yàn)樵跂|亞地區(qū)，美國(guó)不是當(dāng)事國(guó)，該地區(qū)的和平穩(wěn)定或事務(wù)，應(yīng)該由相關(guān)地區(qū)相關(guān)國(guó)家之間通過協(xié)商共同處理。

邢洪波認(rèn)為：“美國(guó)發(fā)表這樣的言論，確實(shí)有點(diǎn)不負(fù)責(zé)任。他說我們單方面改變現(xiàn)狀，完全是對(duì)我們的誤讀，因?yàn)樵摰貐^(qū)飛行作業(yè)非常多，不管是民用的還是軍用的，在眾多的情況下，如果說是處于無序的狀態(tài)，發(fā)生事故，發(fā)生誤判，這可能是客觀存在的；如果雙方加

強(qiáng)管理以后，比如我們明確要求提供四種識(shí)別，那么我們把您的飛機(jī)情況掌握之后，如果我們有相應(yīng)的飛行活動(dòng)我們可以合理地安排，可以避開沖突的航線和活動(dòng)，應(yīng)該更有利于減少事故誤判，美方的講話是沒有道理的?！?/p>

另一位軍事專家張軍社則認(rèn)為，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，而不是中國(guó)。

張軍社說：“應(yīng)該說，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，不是中國(guó)，日本政府去年9月份搞所謂的國(guó)有化，這是導(dǎo)致中日在釣魚島問題上局勢(shì)緊張的根本原因。中日建交40多年在釣魚島問題上，我們一直保持著和平平靜的局面，主要是雙方遵守了擱置爭(zhēng)議的默契，現(xiàn)在日本打破這個(gè)默契，單方面采取一些挑釁性行動(dòng)，是他們打破現(xiàn)狀。美國(guó)人不顧事實(shí)，說三道四，這是很不負(fù)責(zé)的。另外，日本、美國(guó)都設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，為什么中國(guó)不能設(shè)立？這是只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈，典型的強(qiáng)權(quán)和霸道邏輯，這是我們不能接受的?！庇休浾摀?dān)心，有關(guān)東海的主權(quán)爭(zhēng)端可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，張軍社認(rèn)為，下一步形勢(shì)如何發(fā)展，主要看日方的下一步行動(dòng)。

張軍社說：“這個(gè)問題主要看日方的下一步行動(dòng)，日方從去年9月份一直在不斷地在挑起事端，采取挑釁性行動(dòng)，所以下一步如果日本繼續(xù)實(shí)行挑釁，很難保證這一段不會(huì)發(fā)生什么問題。但是如果發(fā)生任何問題，一切責(zé)任由日方負(fù)責(zé)。”

另?yè)?jù)報(bào)道，針對(duì)日本方面對(duì)中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的交涉，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛25日表示，中國(guó)外交部、國(guó)防部和中國(guó)駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無理交涉，要求日方立即糾正錯(cuò)誤。

第三篇：設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快，國(guó)家利益也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)制度就是進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)措施之一。防空識(shí)別區(qū)作為上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的新型空中預(yù)警防衛(wèi)概念，對(duì)于沿海國(guó)海洋權(quán)益的維護(hù)和海防安全的保障有著重要的意義。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的第56條、58條等規(guī)定和國(guó)際法的和平利用以及對(duì)等的原則，沿海國(guó)建立海上防空識(shí)別區(qū)是有其合法的法理依據(jù)的。結(jié)合我國(guó)的海上安全形勢(shì)特點(diǎn)，我國(guó)在東海建立我國(guó)海上識(shí)別區(qū)，對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和海防安全，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益將具有重大意義。關(guān)鍵詞：防空識(shí)別區(qū) 法理 安全形勢(shì)

近期，日本媒體屢屢爆出中國(guó)軍用飛機(jī)“侵入”日本防空識(shí)別區(qū)的新聞，并揚(yáng)言要發(fā)射曳光彈對(duì)“入侵”的中國(guó)軍用飛機(jī)進(jìn)行“警告射擊”。日方故意偷換概念，將中方描繪出一副“咄咄逼人”的樣子，看似是“被動(dòng)防守”，實(shí)則“主動(dòng)進(jìn)攻”，意味十足，已引起我們的高度警惕。近日，關(guān)于中國(guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問題受世界各國(guó)和國(guó)人關(guān)注，也引起了很大爭(zhēng)論。在此問題上，正如外交部發(fā)言人洪磊所說“中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的決心堅(jiān)定不移，任何國(guó)家都不應(yīng)說三道四”。日本更沒有資格說三道四，混淆視聽，顛倒黑白。自上世紀(jì)50年代以來，防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、日本等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到實(shí)踐，在有效地遵守國(guó)際法的背景下，最大限度地降低了沿海國(guó)海防安全的潛在威脅，維護(hù)了各國(guó)的海洋權(quán)益。我國(guó)海洋權(quán)益的全面維護(hù)，也需要建立海上防空識(shí)別區(qū)。

一、防空識(shí)別區(qū)簡(jiǎn)介

防空識(shí)別區(qū)，是指沿海國(guó)為了保衛(wèi)其國(guó)家安全特別是領(lǐng)空安全，在毗連其領(lǐng)空的國(guó)際空域設(shè)置的、對(duì)過往航空器進(jìn)行防空識(shí)別定位、跟蹤監(jiān)視和安全管制的空域。沿海國(guó)設(shè)置防空識(shí)別區(qū)的法理基礎(chǔ)是國(guó)家自衛(wèi)權(quán)?；诖隧?xiàng)權(quán)利，沿海國(guó)對(duì)防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的所有航空器，特別是國(guó)家航空器，可采取防空識(shí)別和跟蹤監(jiān)視措施，并對(duì)有意進(jìn)入沿海國(guó)領(lǐng)空的航空器采取進(jìn)一步預(yù)防措施。同時(shí)，沿海國(guó)對(duì)防空識(shí)別區(qū)內(nèi)飛行的航空器采取防空識(shí)別、跟蹤監(jiān)視和航空安全管制措施，必須遵守國(guó)際通行的航空管制規(guī)則，妥善顧及航空器飛行安全。迄今為止，美國(guó)、日

本等30個(gè)國(guó)家建立了這種防空識(shí)別區(qū)。日本防空識(shí)別區(qū)的設(shè)定仿照美國(guó)，在東海區(qū)域，最近處距離中國(guó)海岸僅約130公里，更威脅著東海油氣田。

二、防空識(shí)別區(qū)的法理分析

海上防空識(shí)別區(qū)延伸至沿海國(guó)領(lǐng)空水平范圍之外，且屬于沿海國(guó)的單方面行為，因此，建立這種空中管制區(qū)域是否合法在國(guó)際上是有爭(zhēng)議的。盡管爭(zhēng)議雙方的立場(chǎng)是鮮明對(duì)立的，但是所依據(jù)的法律是一樣的，都是以1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為主要依據(jù)的，并且作為各自維護(hù)己方觀點(diǎn)所援引的某些具體條款也是相同的，即都是以《公約》的第58條為法律支撐的，只是雙方分別從有利于本國(guó)利益的角度出發(fā)對(duì)法律作出了不同的解釋，究其原因還是由于《公約》相關(guān)條款的規(guī)定不夠具體造成的?！豆s》的制定是為了在沿海國(guó)的權(quán)利和利益與其他國(guó)家的權(quán)利和利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶狻！豆s》中賦予沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和對(duì)其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)行動(dòng)的限制性規(guī)定，以及國(guó)際上通行的做法和當(dāng)前我國(guó)海洋戰(zhàn)略邊疆嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，這些都為我國(guó)設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)提供了合理合法的法律依據(jù)。

我國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)是對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)剩余權(quán)利的合理有效運(yùn)用，這是《公約》所賦予我國(guó)作為沿海國(guó)的合法權(quán)利。是對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的剩余權(quán)利的合法行使，是對(duì)國(guó)際法原則的充分尊重，也是對(duì)《公約》的締約國(guó)責(zé)任的認(rèn)真履行。另外，設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)是對(duì)國(guó)際通行做法的合理借鑒，也是在積極探索中對(duì)《公約》相關(guān)內(nèi)容具體化的合法推進(jìn)。因此，建立海上防空識(shí)別區(qū)是符合國(guó)際趨勢(shì)和通行做法的。此外，目前國(guó)際社會(huì)上沒有規(guī)制防空識(shí)別區(qū)的相關(guān)法律或國(guó)際公約，也沒有任何禁止國(guó)家建立此種區(qū)域的國(guó)際法規(guī)則，因此，是否建立防空識(shí)別區(qū)屬于國(guó)家自由裁量權(quán)范圍的事項(xiàng)。

三、我國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

1、建立東海防空識(shí)別區(qū)的緊迫性

面對(duì)海洋世紀(jì)所帶來的巨大潛在的利益，我國(guó)卻面臨著日益加劇的來自?？盏耐{，從海洋資源信息安全到沿海區(qū)域電磁安全，再到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，這些都給我國(guó)海洋戰(zhàn)略利益的拓展構(gòu)成巨大威脅，也會(huì)對(duì)我軍履行新使命產(chǎn)生重大影響。

對(duì)于既缺乏資源又缺乏市場(chǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，海洋既是資源也是市場(chǎng)，海洋資源的利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的制約點(diǎn)。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，我國(guó)依法享有對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)所有海洋資源進(jìn)行勘探、開發(fā)等專屬的主權(quán)權(quán)利?，F(xiàn)今，一些國(guó)家肆無忌憚地侵犯我國(guó)海洋資源的專屬權(quán)，一方面是軍事利益驅(qū)動(dòng)，另一方面則是由于我國(guó)沒有能夠在?？罩薪⑵痤A(yù)警識(shí)別體制進(jìn)行有效的遏制和防范。這對(duì)中國(guó)的海上安全已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

同時(shí)，和一些周邊國(guó)家從?？罩型ㄟ^電子偵察和電磁信息采集等手段，針對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)通訊信息以及我重點(diǎn)軍事防區(qū)的軍用頻率、雷達(dá)波段等機(jī)密信息進(jìn)行間諜活動(dòng)，嚴(yán)重地威脅了我國(guó)的電磁信息安全，損害了我沿海信息戰(zhàn)略邊疆的安全。

另外，我國(guó)特殊的地理位置使得我國(guó)處在一個(gè)恐怖主義四處潛在的環(huán)境里，其危害趨勢(shì)已經(jīng)走向了核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其實(shí)施恐怖的主要途徑也已經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了空中、海上，而我國(guó)海上空中識(shí)別區(qū)的缺乏則顯現(xiàn)出了巨大的潛在漏洞，一旦將來恐怖主義從外海通過空中對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，那么我們將遭受難以估量的損失。因此，一定要確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)，及早建立海上防空識(shí)別區(qū)，完善空中預(yù)警和處理機(jī)制，拒威脅于國(guó)門之外。

2、建立東海防空識(shí)別區(qū)是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)的需要

我國(guó)國(guó)防政策是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國(guó)防政策，致力于與各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。建立防空識(shí)別區(qū)，其目的在于防備和抵抗侵略，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益。要使其成為國(guó)防建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的屏障。

3、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度可以有效地遏制挑釁行為

日本在一戰(zhàn)結(jié)束后，單方面劃定了飛行情報(bào)區(qū)和防空識(shí)別圈。其最西部距離中國(guó)浙江海岸僅 130公里，最南部與中國(guó)臺(tái)灣省的防空識(shí)別區(qū)呈重疊狀態(tài)。而且中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)和軍艦即使在日本劃定的所謂中間線西側(cè)進(jìn)行演練，也會(huì)被日本誣稱為挑釁。我國(guó)必須進(jìn)行相關(guān)的防空識(shí)別區(qū)制定，在發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)做到有法可依。立法時(shí)應(yīng)該就不同海域“不同對(duì)象和不同情況進(jìn)行明確規(guī)定，在處理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)能做到反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)，確保我國(guó)主權(quán)利益不受侵犯。

4、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的需要

臺(tái)灣空軍規(guī)劃出自己的所謂的防空識(shí)別區(qū)，包括臺(tái)灣海峽和福建省以及浙江南部的東北部，西至江西省范圍的空域列為飛行航空情報(bào)區(qū)及防空識(shí)別區(qū)，凡在這個(gè)空域飛行的日標(biāo)均為偵測(cè)對(duì)象。我國(guó)必須針對(duì)此種現(xiàn)狀予以積極回應(yīng)，制定防空識(shí)區(qū)，可以對(duì)臺(tái)灣形成戰(zhàn)略威懾，避免不必要的沖突，有利于兩岸的和平統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

〔1〕張海文.聯(lián)合國(guó)海洋法公約釋義集，北京:海洋出版社，2006；

〔2〕伊萬，海德.防空識(shí)別區(qū)”國(guó)際法與鄰接空間，中國(guó)法學(xué)，2001，(6)； 〔3〕傅崐成.海洋法相關(guān)公約及中英文索引，廈門大學(xué)出版社，2005； 〔4〕高之國(guó),張海文.國(guó)際海洋法的理論與實(shí)踐，海洋出版社，2006；

〔5〕張林，張瑞.建立海上防空識(shí)別區(qū)的法理依據(jù)及其對(duì)策，西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（6）。

第四篇：東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則

中新網(wǎng)11月23日電據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息，中華人民共和國(guó)國(guó)防部根據(jù)中國(guó)政府關(guān)于劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的聲明，現(xiàn)將東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告如下：

一、位于中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)(以下簡(jiǎn)稱東海防空識(shí)別區(qū))飛行的航空器，必須遵守本規(guī)則。

二、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須提供以下識(shí)別方式：

(一)飛行計(jì)劃識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。

(二)無線電識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須開啟并保持雙向無線電通信聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確回答東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的識(shí)別詢問。

(三)應(yīng)答機(jī)識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的應(yīng)當(dāng)全程開啟。

(四)標(biāo)志識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須按照有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定，明晰標(biāo)示國(guó)籍和登記識(shí)別標(biāo)志。

三、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)服從東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對(duì)不配合識(shí)別或者拒不服從指令的航空器，中國(guó)武裝力量將采取防御性緊急處置措施。

四、東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)是中華人民共和國(guó)國(guó)防部。

五、本規(guī)則由中華人民共和國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)解釋。

六、本規(guī)則自2013年11月23日10時(shí)起施行。

第五篇：國(guó)際法---東海防空識(shí)別區(qū)法律問題研究

東海防空識(shí)別區(qū)法律問題研究

2013年11月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)防部發(fā)表聲明宣布根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，東海防空識(shí)別區(qū)涵蓋了釣魚島區(qū)域等中國(guó)東?？沼颉?/p>

國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍說：“中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)既有充分法律依據(jù)，也符合國(guó)際通行做法。20世紀(jì)50年代以來，包括一些大國(guó)和中國(guó)周邊部分國(guó)家在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。中方的有關(guān)做法符合《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法和國(guó)際慣例?！比欢瑢?duì)于中國(guó)突然宣布設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的做法，我認(rèn)為不符合國(guó)際法。與此同時(shí)，與之伴隨而來的還有其他國(guó)家美日韓對(duì)此的反對(duì)。

東海防空識(shí)別區(qū)的范圍覆蓋日本韓國(guó)的爭(zhēng)議領(lǐng)土，與日韓的識(shí)別區(qū)大面積重疊。中國(guó)還規(guī)定凡是進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)的飛機(jī)都要向中國(guó)申請(qǐng)備案，美國(guó)、日本和韓國(guó)甚至臺(tái)灣都反應(yīng)劇烈。美國(guó)宣布不承認(rèn)中國(guó)單方面設(shè)立的防空識(shí)別區(qū)，并派出了B52轟炸機(jī)在東海上空飛行。美國(guó)軍方強(qiáng)硬地提出三不政策：不會(huì)提交飛行計(jì)劃，不會(huì)預(yù)先無線電通告，不會(huì)對(duì)頻段注冊(cè)。東海局勢(shì)驟然升溫，三十年來戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)從來沒有離東亞人民如此之近。

中國(guó)指美國(guó)在這個(gè)問題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，理由是美國(guó)日本和韓國(guó)早在幾十年前已經(jīng)開始設(shè)立防空識(shí)別區(qū)了。然而這個(gè)名詞在中美之間卻對(duì)應(yīng)著不同的概念。

美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)是一個(gè)對(duì)內(nèi)的命令。它規(guī)定了美軍在飛行器（包括本國(guó)和外國(guó)）飛越這個(gè)空域的時(shí)候應(yīng)該如何去做，以及本國(guó)的飛機(jī)在這個(gè)空域應(yīng)該如何去做。但是美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)并沒有要求外國(guó)飛機(jī)飛越識(shí)別區(qū)的時(shí)候要如何做，比如美軍司令員手冊(cè)中寫明：

美國(guó)不承認(rèn)沿岸國(guó)把防空識(shí)別區(qū)的程序應(yīng)用于不準(zhǔn)備進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)空的飛行器之上的權(quán)利，美國(guó)也不會(huì)把這個(gè)程序應(yīng)用于不準(zhǔn)備進(jìn)入美國(guó)的飛行器之上。同時(shí)，美國(guó)的軍事飛行器在不準(zhǔn)備進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)空的情況下，也不應(yīng)該向?qū)Ψ奖砻魃矸?，也不?yīng)該遵守他國(guó)所制定的關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的程序，除非美國(guó)特別同意這么做。

同時(shí)，美國(guó)在實(shí)踐中，也不要求只是飛越防空識(shí)別區(qū)的外國(guó)飛機(jī)遵從其為本國(guó)飛機(jī)制定的程序。美國(guó)盡管空軍實(shí)力強(qiáng)大，也會(huì)對(duì)進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)的外國(guó)飛行器進(jìn)行監(jiān)控，但從來沒有試圖在法律上去管理一塊不屬于自己的空域。美國(guó)幫助日本設(shè)立的防空識(shí)別區(qū)也是如此。

現(xiàn)在反觀中國(guó)的 “防空識(shí)別區(qū)”，它實(shí)際上大大擴(kuò)充了美國(guó)的防空識(shí)別區(qū)的內(nèi)涵。我們不妨來分析一下這個(gè)規(guī)定：

一、位于中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)（以下簡(jiǎn)稱東海防空識(shí)別區(qū)）飛行的航空器，必須遵守本規(guī)則。（注：所有飛機(jī)，不管外國(guó)和本國(guó)飛機(jī)都必須遵守該規(guī)則。）

二、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須提供以下識(shí)別方式：

（一）飛行計(jì)劃識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。

（二）無線電識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須開啟并保持雙向無線電通信聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確回答東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的識(shí)別詢問。

（三）應(yīng)答機(jī)識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的應(yīng)當(dāng)全程開啟。

（四）標(biāo)志識(shí)別。位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，必須按照有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定，明晰標(biāo)示國(guó)籍和登記識(shí)別標(biāo)志。

(注：外國(guó)的飛行器“必須”遵守中國(guó)單方面劃定的規(guī)則,不論是有意進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空的飛機(jī)還是僅僅穿越“防空識(shí)別區(qū)”的飛機(jī)，都要事先遞交飛行計(jì)劃。)

三、位于東海防空識(shí)別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)服從東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對(duì)不配合識(shí)別或者拒不服從指令的航空器，中國(guó)武裝力量將采取防御性緊急處置措施。(注：外國(guó)飛行器在飛越這個(gè)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從中國(guó)武裝力量的管理和指令。)可見，中國(guó)所設(shè)立的防空識(shí)別區(qū)，盡管試圖通過一個(gè)名字讓國(guó)際相信她是依從了國(guó)際慣例，但實(shí)際上卻違反國(guó)際法，單方面地?cái)U(kuò)大了中國(guó)的空中管制范圍，企圖在法律上把大片公共空域變成受中國(guó)管理的空域。在公共空域，中國(guó)最多可以說自己在這個(gè)區(qū)域會(huì)監(jiān)視別國(guó)飛機(jī)，但無權(quán)要求別國(guó)飛機(jī)受中國(guó)的管理。

中國(guó)設(shè)立的識(shí)別區(qū)還莫名其妙地得罪了韓國(guó)。自中日發(fā)生爭(zhēng)議以來，韓國(guó)一直是中國(guó)刻意拉攏的對(duì)象，甚至答應(yīng)樸槿惠的要求在中國(guó)為安重根樹立塑像。為一個(gè)和中國(guó)無直接關(guān)系的外國(guó)人立像，這是破天荒?？墒?，中國(guó)設(shè)立的識(shí)別區(qū)卻一下子把韓國(guó)也得罪了。原因有三，第一就是這個(gè)管轄權(quán)的問題。第二，這個(gè)識(shí)別區(qū)把韓國(guó)主張的蘇巖礁也包括在內(nèi)，很可能直接激化蘇巖礁的領(lǐng)土爭(zhēng)議。第三，這個(gè)管轄區(qū)和韓國(guó)的識(shí)別區(qū)也重疊了。韓國(guó)盡管劃定了識(shí)別區(qū)，但這個(gè)識(shí)別區(qū)范圍不大（比日本要小多了），也談不上和中國(guó)有什么沖突。可是不知道中國(guó)是否要刻意避免針對(duì)日本的印象，識(shí)別區(qū)和韓國(guó)的也有重疊。這個(gè)重疊范圍并不大，看不出有什么實(shí)質(zhì)的意義，但是卻象征性意義卻很大。

中國(guó)的舉動(dòng)引起了韓國(guó)的怒火，以致韓國(guó)以到蘇巖礁的巡航表示對(duì)中國(guó)識(shí)別區(qū)的否定。中國(guó)一直以來對(duì)韓國(guó)的刻意拉攏以一致對(duì)日的政策，極有可能因此而蒙上陰影。

美國(guó)日本韓國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)反應(yīng)劇烈，從國(guó)際法的角度看也是正當(dāng)?shù)?。如果他們默認(rèn)了中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)，就等于默認(rèn)了中國(guó)對(duì)東海上空這個(gè)公共空域的管理權(quán)，這當(dāng)然是不能接受的。在東亞，日本和韓國(guó)都是美國(guó)最堅(jiān)固的盟友，美國(guó)自己也一直是航海、航空自由的最主要倡導(dǎo)者，于情于理，美國(guó)首先出頭是再正常不過了。

中國(guó)要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是可以理解的，也有國(guó)際慣例可循，如果按照國(guó)際慣例在適合的時(shí)間設(shè)立也斷然不會(huì)招致如此大的反應(yīng)。但這次貿(mào)然設(shè)立這樣的防空識(shí)別區(qū)顯然是一種外交冒進(jìn)：第一不符合國(guó)際法，第二時(shí)機(jī)也不恰當(dāng)，第三觸動(dòng)了美國(guó)的核心權(quán)益（航海航空自由）。中國(guó)軍方這樣的做法只會(huì)徒然加劇釣魚島發(fā)生危機(jī)的可能，更成功地親手把美國(guó)推向日本的一方，甚至還把美國(guó)推到了東海對(duì)抗的第一線。