第一篇：對于構建和諧社會的舊城改造模式探討

對于構建和諧社會的舊城改造模式探討 來源：早泄的調理 http://tang.kunhei.com

【摘要】隨著經濟建設的快速發展和城市化進程的加快，舊城改造成為城市進一步發展的必然進程。但現行的改造模式引發了眾多的矛盾沖突，已經成為城市建設中的一個很棘手的問題。在當前努力構建和諧社會的大環境下，如何科學合理的實施舊城改造，成為城市經濟發展的重要問題。本文主要是研究分析中國大多數城市現行的舊城改造模式及其存在的問題，通過借鑒國外城市的先進經驗，對我國城市的舊城改造提出新的思路。

【關鍵詞】舊城改造；和諧社會；“大拆大建”；“團地再生”

一、舊城改造概述

隨著城市經濟的不斷發展，舊城區的設施不健全、布局混亂、環境惡化等問題日益突出，已達不到城市生活水平的要求，嚴重阻礙了城市經濟的進一步發展。因此，必須對舊城區進行有計劃地改造。舊城改造是指為了滿足城市居民生活的需要，根據城市發展規劃的要求，對舊有城市基礎設施實進行必要的調整和改變，有規劃地進行城市改造建設，主要包括再開發、整治、保護三個方面的內容。

舊城區改造是衡量地方經濟發展水平和城市管理水平的重要標志，是城市布局合理和完善的必然要求。舊城改造合理能促進城市發展和居民生活改善，改造不當則造成諸多不利局面，甚至引發社會矛盾，影響我國構建和諧社會的大局。

二、國內舊城改造現行模式及其存在的問題

我國在這方面的探索和研究活動起步較晚。一些城市取得了成功經驗，但也有一些城市由于指導思想發生偏差，舊城改造的矛盾日益尖銳。目前，我國絕大多數城市的舊城改造采取“大拆大建”的傳統模式，這種簡單粗放的模式，在構建和諧社會的大背景下，暴露出太多的問題，已經成為我國舊城改造、經濟發展的一個瓶頸。

（一）大拆大建造成巨大的資源浪費和環境污染

據統計，拆建過程的直接和間接能耗占到社會總能耗的46.7%，這不僅帶來了巨大的能源浪費，而且帶來的環境問題也十分嚴重。例如，建筑能耗排放的溫室氣體已占全國總量的25%。由此形成的惡性循環，是與我國和諧社會理念中倡導建立的資源節約型社會和環境友好型社會不一致的。

（二）大拆大建催生了一些違法行為，引發嚴重社會問題，不利于社會穩定一些地方政府為了搞政績工程，一味注重經濟效益，輕視居民的切身利益，在拆遷中縱容開發商亂拆亂建、強拆強建的違法行為，嚴重侵害了群眾利益。由于我國人地矛盾突出，城市拆建的不當很容易引發居民的不滿，甚至會引發社會動蕩。近些年來，全國各地出現大量上訪、群眾與拆遷單位對峙、與開發商打官司等現象，這與我國構建和諧社會宗旨是相悖的。

（三）大拆大建毀壞了城市的歷史文化脈絡，破壞了城市的個性和特色

大拆大建的舊城改造模式認為舊城是城市發展的嚴重包袱，要改造就要拆除重建，而這些舊城大多有悠久的歷史，有獨特的人文社會環境和城市歷史風貌。徹底拆除重建就把城市原來的文化遺存、社會風貌以及地方風情全部一掃而光，把城市的歷史文脈割斷了。同時，在新建設施時，多數城市為了追求現代化城市景觀，出現了大量相似的建筑，而沒有根據自身城市的特色和形態進行改造和建設，極大地減弱了城市特色和城市個性。這與科學發展觀嚴重不符。

三、國外舊城改造模式的經驗借鑒

舊城改造是城市發展的一般規律，存在于每個城市的發展過程之中。西方發達國家在這方面走過了漫長的發展歷程，積累了豐富的經驗。國外舊城改造模式主要有以下四種。

（一）全盤改變，以新換舊

這種舊城改造接近于建一座新城，改變城市的宏觀布局與城市風格。

（二）保留舊城不動，新建衛星城

這種模式保留舊城不變，然后選擇在附近的地域建立衛星城，用來充實完善舊城的現代功能，維持城市跟高要求的運轉。意大利的羅馬就是這種模式的典型代表。

（三）維持舊城原樣不變，只做局部維修

在國外城市，對保存較完好，有著大量歷史文化沉淀舊城區的改造，往往采用這種方式。為傳承歷史文化，采用精雕細鑿，很少有大規模拆建。

（四）保留舊城的形式與精髓，更換外表的材質

這種模式是把破舊的舊城變為全新的舊城，這樣既保留了城市原有的人文和特色，又迎合了城市發展的需要。日本東京的“團地再生”是這種模式的典型代表。“團地再生”是對功能、設施已經嚴重落后的集

體住宅進行翻新、改造，使居住質量得到提高、價值得以提升的一種城市規劃活動。它決不是簡單地對舊建筑進行加固翻新，而是要給舊城市實行一次整形外科手術，使其成為一個能夠提

供高品質生活的新型社區。

可以看到，國外在舊城改造過程中的模式經過了不斷地發展和完善，這些模式都是可以學習和借鑒的。國內舊城改造大多采取前兩種模式，改造方式粗放，以“大拆大建”為主，嚴重制約了舊城改造的進程，長久以來積累的矛盾和問題也尚未得到完全解決。

四、國內舊城改造模式的新思路

為了解決我國舊城改造過程中存在的種種問題，更加合理科學的完成舊城改造，不能一味地采用“大拆大建模式”，日本舊城改造中的“團地再生”模式，既可節約社會資源，還可減少矛盾，值得我們借鑒。

（一）團地再生可節約資源，保護環境

隨著社會的發展，人們的居住要求不斷提高，舊住宅不再滿足人們的要求，拆遷重建的費用要遠遠大于“團地再生”。因此，對原有土地上的建筑、綠化、道路等進行改建、翻新，改善小區的環境景觀、居住品質，使得住宅的居住品質和周邊的商務區形成配套。這樣就解決了老社區的形象與城市中心地帶的黃金價值嚴重不符的現象。“大拆大建”帶來的環境和資源的壓力也就不復存在了。

（二）團地再生可緩和社會矛盾，促進社會和諧發展

“團地再生”帶來的好的效應，使居民、政府和開發商，通過市場的方式，在城市建設中獲得各自利益的平衡，進而積極參與城市建設，在解決城市發展問題的同時，推動城市建設良性循環，緩和社會矛盾，進而促進社會的和諧健康發展。

（三）團地再生可保護城市的文化傳統和特色

“團地再生”模式是在盡可能保留城市原樣的基礎上進行的局

部翻新改造，將不會對城市的歷史文化特色造成破壞，這也解決了城市改造中既要符合城市發展需要又要保留城市文化傳統特色的矛盾。

五、結論

舊城改造是一個復雜的系統工程，關系到社會的方方面面，特別是在市場經濟條件下如何進行舊城改造還沒有統一規范的改造模式。許多城市在舊城改造取得巨大成就的同時，也遇到了一些問題。本文分析了我國大多數城市舊城改造中所采取的“大拆大建”模式存在問題，并提出了“團地再生”的舊城改造模式，期望能為舊城改造提供一個新的思路。

第二篇：對于構建和諧社會的舊城改造模式探討

對于構建和諧社會的舊城改造模式探討

一、舊城改造概述

隨著城市經濟的不斷發展，舊城區的設施不健全、布局混亂、環境惡化等問題日益突出，已達不到城市生活水平的要求，嚴重阻礙了城市經濟的進一步發展。因此，必須對舊城區進行有計劃地改造。舊城改造是指為了滿足城市居民生活的需要，根據城市發展規劃的要求，對舊有城市基礎設施實進行必要的調整和改變，有規劃地進行城市改造建設，主要包括再開發、整治、保護三個方面的內容。

舊城區改造是衡量地方經濟發展水平和城市管理水平的重要標志，是城市布局合理和完善的必然要求。舊城改造合理能促進城市發展和居民生活改善，改造不當則造成諸多不利局面，甚至引發社會矛盾，影響我國構建和諧社會的大局。

二、國內舊城改造現行模式及其存在的問題

我國在這方面的探索和研究活動起步較晚。一些城市取得了成功經驗，但也有一些城市由于指導思想發生偏差，舊城改造的矛盾日益尖銳。目前，我國絕大多數城市的舊城改造采取“大拆大建”的傳統模式，這種簡單粗放的模式，在構建和諧社會的大背景下，暴露出太多的問題，已經成為我國舊城改造、經濟發展的一個瓶頸。

（一）大拆大建造成巨大的資源浪費和環境污染

據統計，拆建過程的直接和間接能耗占到社會總能耗的46.7%，這不僅帶來了巨大的能源浪費，而且帶來的環境問題也十分嚴重。例如，建筑能耗排放的溫室氣體已占全國總量的25%。由此形成的惡性循環，是與我國和諧社會理念中倡導建立的資源節約型社會和環境友好型社會不一致的。

（二）大拆大建催生了一些違法行為，引發嚴重社會問題，不利于社會穩定

一些地方政府為了搞政績工程，一味注重經濟效益，輕視居民的切身利益，在拆遷中縱容開發商亂拆亂建、強拆強建的違法行為，嚴重侵害了群眾利益。由于我國人地矛盾突出，城市拆建的不當很容易引發居民的不滿，甚至會引發社會動蕩。近些年來，全國各地出現大量上訪、群眾與拆遷單位對峙、與開發商打官司等現象，這與我國構建和諧社會宗旨是相悖的。

（三）大拆大建毀壞了城市的歷史文化脈絡，破壞了城市的個性和特色

大拆大建的舊城改造模式認為舊城是城市發展的嚴重包袱，要改造就要拆除重建，而這些舊城大多有悠久的歷史，有獨特的人文社會環境和城市歷史風貌。徹底拆除重建就把城市原來的文化遺存、社會風貌以及地方風情全部一掃而光，把城市的歷史文脈割斷了。同時，在新建設施時，多數城市為了追求現代化城市景觀，出現了大量相似的建筑，而沒有根據自身城市的特色和形態進行改造和建設，極大地減弱了城市特色和城市個性。這與科學發展觀嚴重不符。

三、國外舊城改造模式的經驗借鑒

舊城改造是城市發展的一般規律，存在于每個城市的發展過程之中。西方發達國家在這方面走過了漫長的發展歷程，積累了豐富的經驗。國外舊城改造模式主要有以下四種。

（一）全盤改變，以新換舊

這種舊城改造接近于建一座新城，改變城市的宏觀布局與城市風格。

（二）保留舊城不動，新建衛星城

這種模式保留舊城不變，然后選擇在附近的地域建立衛星城，用來充實完善舊城的現代功能，維持城市跟高要求的運轉。意大利的羅馬就是這種模式的典型代表。

（三）維持舊城原樣不變，只做局部維修

在國外城市，對保存較完好，有著大量歷史文化沉淀舊城區的改造，往往采用這種方式。為傳承歷史文化，采用精雕細鑿，很少有大規模拆建。

（四）保留舊城的形式與精髓，更換外表的材質

這種模式是把破舊的舊城變為全新的舊城，這樣既保留了城市原有的人文和特色，又迎合了城市發展的需要。日本東京的“團地再生”是這種模式的典型代表。“團地再生”是對功能、設施已經嚴重落后的集體住宅進行翻新、改造，使居住質量得到提高、價值得以提升的一種城市規劃活動。它決不是簡單地對舊建筑進行加固翻新，而是要給舊城市實行一次整形外科手術，使其成為一個能夠提供高品質生活的新型社區。

可以看到，國外在舊城改造過程中的模式經過了不斷地發展和完善，這些模式都是可以學習和借鑒的。國內舊城改造大多采取前兩種模式，改造方式粗放，以“大拆大建”為主，嚴重制約了舊城改造的進程，長久以來積累的矛盾和問題也尚未得到完全解決。

四、國內舊城改造模式的新思路

為了解決我國舊城改造過程中存在的種種問題，更加合理科學的完成舊城改造，不能一味地采用“大拆大建模式”，日本舊城改造中的“團地再生”模式，既可節約社會資源，還可減少矛盾，值得我們借鑒。

（一）團地再生可節約資源，保護環境

隨著社會的發展，人們的居住要求不斷提高，舊住宅不再滿足人們的要求，拆遷重建的費用要遠遠大于“團地再生”。因此，對原有土地上的建筑、綠化、道路等進行改建、翻新，改善小區的環境景觀、居住品質，使得住宅的居住品質和周邊的商務區形成配套。這樣就解決了老社區的形象與城市中心地帶的黃金價值嚴重不符的現象?！按蟛鸫蠼ā睅淼沫h境和資源的壓力也就不復存在了。

（二）團地再生可緩和社會矛盾，促進社會和諧發展

“團地再生”帶來的好的效應，使居民、政府和開發商，通過市場的方式，在城市建設中獲得各自利益的平衡，進而積極參與城市建設，在解決城市發展問題的同時，推動城市建設良性循環，緩和社會矛盾，進而促進社會的和諧健康發展。

（三）團地再生可保護城市的文化傳統和特色

“團地再生”模式是在盡可能保留城市原樣的基礎上進行的局部翻新改造，將不會對城市的歷史文化特色造成破壞，這也解決了城市改造中既要符合城市發展需要又要保留城市文化傳統特色的矛盾。

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。