第一篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。

第二篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第三篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第四篇：舊城改造修改稿

舊城改造側面觀

石家莊51個舊城改造項目終于出爐了，改完了城中村，現在又開始“修理”危陋住宅，石家莊房地產開發真可謂如火如荼進行，當然，無論從經濟效益、財政收入、城市形象上來講舊城改造對是城市的發展都有積極的促進作用，我們也雙手贊成，但大規模的“城中村”以及“危陋住宅”的改造難免會帶來一些負面影響，尤其租房者會引來很大壓力和不便。

近幾年，北焦、尖嶺、談固等城中村的改造不斷拉升周邊小區的租金價格，每套房屋漲了將近200-400元，甚至更高，白佛村房租更是翻了一番，高額的租金對本來工資水平較低的外來打工者更是雪上加霜，城中村出租房屋雖然簡陋，但租金價格卻在打工者的承受范圍之內.“危陋住宅”的拆遷更會加深這樣的問題，大量舊小區的消失勢必促使周邊房屋租金上漲，再次為外來務工者的增加生活成本，51個舊城改造當中絕大部分是“危陋”小區，涉及人群很廣，外來租房者占據比例很大，租金的上升必然會降低他們的生活水平，與此次“維護社會公共利益”的目標似乎不相符。當然，“危陋住宅”的改造即是城市化的必然，誰也無法阻擋，但如果措施得當或許會不會產生太大負面影響。公租房作為針對“夾心層”的保障房能否應有的作用？老舊小區的租房主力是新就業職工和大學生群體，而公租房正是針對這一群體建設的，石家莊四月份正式確立了“公租房和廉租房”并軌的保障房政策，加大了公租房的建設力度，2012年將新增公租房12000套，這對于高額租金壓力下的租房者無疑是非常利好政策，但新建公租房能否分配到真正需要的租房群體？絕大多數“夾心層”打工者缺乏申請公租房的觀念和渠道，許多人雖然知道雖然有保障房的建設，但很少有人能把廉租房、公租房、經濟適用房分清楚，更不用說去申請了；公租房本身申請過程比較麻煩，而且申請門檻還是偏高，最近兩年物價上漲的幅度很大，石家莊工資水平卻一直很低，盡管統計局曝出2011年在崗職工月平均工資達到3000元左右，但其實是收入水平較低的被收入水平較高的“平均”了，收入偏低的外來務工者還是沒有得到應有的救助；許多廉租房、公租房被“蠶食”的報道也打擊了他們的申請信心，開著名車住廉租房、公租房并享受國家補助的情況也時有發生，這不僅對低收入者極為不公，也對政府公信力產生消極影響。

所以，無論在短期內解決“舊改”所造成的新就業職工和大學生群體住宿問題，還是長期內施行國家保障房建設的規劃，公租房政策的引導和完善都非常重要，盡管它可能不是一朝一夕所能完成的，但我們希望政府可以以舊城改造作為契機，在進行“公租房”房分配的過程中逐步發現其中存在的問題，在輿論引導、申請規則以及檢查監督上做出更多努力，為日后公租房的順利推行積累更多經驗。

第五篇：舊城改造經驗

舊城改造作為城市自我調節機制存在于城市發展之中，對改善群眾居住條件、提升城區形象、促進區域發展意義重大。天心區是長沙舊城改造任務較重的區，近年來，我們注重抓好四個方面的結合，有效推進了改造步伐。

一、注重政府主導與市場運作相結合

舊城改造是一項復雜的系統工程，也是政府推進發展的重要工作，我們著力把政府主導與市場主體有機結合起來，保證了改造的有序推進。一是堅持政府主導定位。在認真摸清底數、充分論證的前提下，政府根據區域可持續發展原則，統一編制改造規劃，明確改造定位。如將太平街作為歷史文化街區來改造，將黃興南路作為商業步行街來建設，將坡子街作為美食街來改造，等等。同時，將政府由作為協調各方利益的第三方“轉型”為最大化保障群眾利益的“第一方”，著力解決拆遷中的住房、就業、就學、就醫等老百姓的實際難題，為改造的推進營造了良好環境。二是堅持市場模式運營。面對舊城改造過程巨大的資金需求，我們注重運用市場手段，充分調動各類社會資本參與舊城改造，達到了既完成當前改造，又兼顧后續管理的目的。如在黃興南路步行街、坡子街等項目的建設中，我們通過嚴格“招拍掛”程序，成功引進了三兆公司、大韻公司分別承擔其規劃、建設及整個后期運作、招商、管理等工作，切實解決了建設資金難題。目前由北京華遠公司運作的金外灘項目投資將達100個億。三是堅持聯 1 動方式管理。作為政府主導的工作，政府在做好規劃、定位等工作的基礎上，注重通過與企業和社會資本的聯動與協調，以保障改造的順利推進。近年來，我們先后成立了黃興南路建設指揮部、坡子街建設指揮部、南湖片區指揮部、順之安棚改公司等一系列機構，服務各個項目的加快建設。在后續管理上，建立了經常性溝通協調機制，統一配置各方資源和調度重要工作，為項目運作和后續管理營造良好環境。

二、注重改善環境與改善民生相結合

作為傳統商業區和居民聚集區，舊城區提質與否直接決定了百姓的生活品質和生存環境。我區堅持從提高百姓歸屬感、幸福感和滿意度著手，大手筆推進了一系列惠民工程、亮點工程。

（一）積極推進社區環境綜合整治。自2006年開始，我區先后投入2億多元對全區63個社區綜合環境進行了大規模整治，形成了以涂新、白沙井、仰天湖社區為代表的精品改造工程20余個，有力改善了居民生活環境。一是科學確定整治規劃。作為改善人居環境、提高城市品位的重要舉措，區委、區政府對社區環境綜合整治高度重視，根據區情實際及社會發展需求，科學確定了社區整治規劃，著重就社區基礎配套、臟亂治理、窗口亮化、管網改造等工作提出了明確的要求。二是嚴格管理整治環節。圍繞強化整治工程程序管理和現場管理的具體要求，由區、街兩級聯動配合，規范了調查摸底、規劃設計、實施方案、工程建設等八個環節的具體工作，并按照市場化運作、專業化公司管理的方 2 式建立了長效管理模式，真正做到了程序化工作、有序化施工。三是精心打造整治亮點。在廣泛征求民眾及專家學者意見的基礎上，對社區的綠地建設、地面硬化、管道鋪排、化肥池改建、垃圾桶改造、拆違控違等細節工作進行了具體定位、分類規劃和品質建設，促進了基礎配套不斷完善，打造了一批精品特色社區。四是全面完善整治機制。成立了區主要領導牽頭抓總、相關部門協調配合的整治工程指揮部，明確了區黨政一把手定期現場辦公、工程指揮部“周調度、月總結”的工作機制，有效確保了責任上肩、人員到崗、資金到賬，為整治工作提供了堅實保障。

（二）積極推進背街小巷提質。搞好背街小巷的改造，就是辦好老百姓家門口的事，關系千家萬戶老百姓的切身利益。一是規劃上貼近群眾。努力將老百姓的衣食住行和背街小巷改造有機地融為一體，結合街巷原有的建筑質量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產等進行綜合考慮，制定了切實可行的改造方案。二是功能上力求完善。包括門前馬路的維護、路燈設施的配備、綠化的養護、下水管道的鋪設、自來水管線的改造、垃圾的合理處置等硬件設施和各種軟件設施的改善，都力求能更好的服務群眾生產生活。三是建設上注重特色。比如，按照整體布局和效益分析，建設了長沙首條形象樣板路——大古道巷、全市首條歷史文化特色街——古潭街，打造了太平街、青山祠、西文廟坪等一批歷史文化街區。同時，嚴把質量關、安全關、簽證關、驗收關和評審關，確保了工程質量和效益。

（三）積極推進棚戶改造。近年來，按照“政府主導、社會參與”的模式，全區共完成128萬㎡的棚戶改造，人均住房面積提高了12㎡。一是組建了棚戶改造公司。由政府全資組建了順之安棚戶改造公司，全權負責全區棚戶項目改造。同時，由市區共同出資組建南湖新城公司，負責南湖片區的改造。目前市、區財政投入棚戶改造資金6億元，依托政府成立的南湖棚改公司融資32億元。二是完善了棚戶改造方式。主要是采取了保護性改造、項目帶動改造和片區整體改造三種方式，取得了良好成效。特別是南湖片區改造，作為長沙市最大的棚戶區，總面積5457畝，其中棚戶面積3638畝，有棚戶居民3萬多人，需要拆遷資金53億元。片區自2007年7月啟動以來，省委書記張春賢、省長周強同志先后兩次來現場視察。截至目前，累計拆遷單位190個、住戶3028戶，大型市場4個、經營戶863戶，拆除建筑面積40余萬平方米。三是加大了有機棚改力度。對不適宜大規模開發建設的古道巷地區、學院街地區，堅決按照“傳承與改造相結合”的理念進行改造，在建筑風貌設計上注重發展新文化、保留老文化，并充分利用傳統的歷史遺跡、人文資源，綜合發展商務、旅游等產業，努力把現代文明生活方式和湘楚歷史生活方式相結合，促進街區的保護更新和協調發展。四是強化了拆遷房源保障。遵循“多元安置”的原則，通過貨幣安置、發放經適房貨幣補貼、在線發布房源信息、擴大經適房和廉租房籌措范圍、引導安置戶自主選擇安置方式等形式，進一步建立健全了棚改住房 4 保障體系，爭取了民眾的支持和理解。五是完善了棚戶改造機制。全區成立了由書記任顧問、區長任組長、區四大家有關領導參與的棚改協調領導小組及棚改項目、有機棚改和企業危改四個工作組，建立了現場辦公、定期調度講評等工作機制，并調派精干力量深入項目拆遷一線，確保了改造順利推進。

三、注重改造建設與保護利用相結合

作為長沙市古城區所在地，天心區內擁有大量的歷史文化遺產和人文景觀，可謂處處是文化，滿眼皆歷史。在推進改造過程中，我們充分尊重歷史、保護歷史，取得了較好成效。一是強化歷史風貌的保護與恢復。按照“整舊如舊、修新如舊”的原則，在城市建設規劃的前期作出了保護長沙歷史文化風貌的決定，有效避免了盲目大拆大遷、重復建設和同質建設。特別是大力挖掘和重新整理了湖湘歷史文化，將塵封多年的歷史人物、事件、古民謠還其本來面目，將大量淹沒于背街小巷中的人文資源發揚光大。如在古譚街，我們充分考慮其文化含量，保留了原來的建筑風格、街巷格局，采用仿古手段，再現了明清時的建筑風格、風土人情和市井文化。又如在對城南書院所在地妙高峰巷的改造中，我們設置了雕塑景觀和綠化景點，充分展現了昔日“城南舊事”的風采。二是強化亮點特色的打造與提質。對于獨立的歷史文化遺跡，我們在稍加修葺之后，使之成為展示長沙歷史文化風韻、體現現代文化風格的特色景區。如賈誼故居、天心古閣、白沙古井、第一師范等主打景點已經成為來長沙所必到的景點。特 5 別是在對太平街歷史文化街區的改造中，我們保留了道路兩邊的古建筑、青石路面，設計了獨具特色的仿古招牌，將其打造成了展示古代建筑、演繹傳統戲劇、制銷文化精品、交會文人墨客的歷史文化特色街。又如在城南西路的改造中，考慮到道路與杜甫、黃興、張仲景、蔡鍔等歷史名人有著歷史淵源，我們把臨街店鋪的外墻修葺成明清式古建筑，街邊路燈也配合以具有濃烈古韻的燈籠式燈具，使整條道路和沿線的天心閣、蔡道憲墓、社稷壇、天妃宮等歷史遺跡渾然天成，相得益彰，打造了一條展現長沙深厚人文底蘊的名閣名人路。三是強化開發項目的引導與控制。為不破壞天心閣西眺湘江的山水洲城視線走廊，我們在舊城改造的過程中，對地處長沙歷史文化保護區的坡子街和學院街地區的項目，包括德勝廣場、南湖片區北部棚改等的建筑風格、色彩等因素進行了協調，并采取了建筑限高、容積率控制等手段，保證城市的整體布局錯落有序，又不破壞現有格局。

四、注重提升形象與經濟發展相結合

舊城改造，既是對城市功能的進一步補充和完善，更是培育產業的最佳平臺、發展經濟的良好契機。對這項工作，我們不僅僅停留在改造城區面貌上，更多的是注重通過改造來促進和支持區域經濟發展。一是突出土地的開發利用。舊城改造，首要牽涉到的是土地問題。一方面是加大對土地的整理，努力將土地存量轉化為發展載體。目前，已整理各類土地達3000多畝。另一方面是加大土地開發，目前已有金外灘、景江融城、書院官邸等項 6 目進入，有力促進了土地資源的盤活。二是突出產業規劃的提質優化。舊城改造，如果缺乏科學合理規劃，勢必發展受阻。著眼發展效益的提升，我們在規劃設計、改造建設、產業引導等方面都力求高起點、高標準和高質量。特別是針對老城區以傳統商貿業為主導的現狀，著力引進了王府井、沃爾瑪、平和堂等具有影響力的商貿品牌，打造了平和堂商廈、五一新干線、新世紀大廈等一批效益高、帶動力強的品牌樓宇，實現了舊城改造與產業發展的有效結合。三是突出特色街區的建設繁榮。好的形象就是一塊金字招牌。對舊城改造，我們特別注重通過對原有街道的改造提質和產業引導，力求改造一片、繁榮一片、發展一片。如對坡子街的改造，我們注重它歷史積淀的餐飲文化，將其規劃建設為民俗名食街，在重新改造后吸引了一大批國內外品牌餐飲、名特小吃入駐，成為了長沙餐飲文化的品牌。此外，還規劃打造了黃興南路步行商業街、解放西路酒吧文化街、人民西路清吧街、白沙路茶文化街、大古道巷字畫街、小古道巷箱包街等一批產業各異、風格獨特的特色街區，實現了改造、提質與發展的多贏。