第一篇：淺析項目工程安全管理與質量控制

淺析項目工程安全管理與質量控制

【摘要】工程項目中的安全管理與質量控制是決定工程能否順利實施的重要內容，安全管理、質量控制與施工進度也密切相關。本文分析了影響工程施工安全與質量控制的因素，提出了加強工程安全管理及質量控制的建議。只有通過加強工程施工人員安全質量方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全質量管理機制,不斷提高安全質量意識,完善施工安全質量保障體系,形成全員參與，根據責任點各負其責的齊抓共管管理系統(tǒng)，工程項目建設中才能杜絕安全質量事故的發(fā)生。

【關鍵詞】項目工程安全管理質量控制

工程建設工地有施工人員復雜、作業(yè)環(huán)境差、工程工期緊、施工過程危險源多、作業(yè)人員的安全意識偏低的特點，加上如設計、材料、機械、氣象、施工工藝、技術措施、管理制度等因素，均直接影響著工程項目的施工質量和安全。建成的項目工程是一個有機整體，雖然也有分項和分部工程之分，但不能象其它一些工業(yè)產品那樣出現瑕疵后可以更換配件或退換貨，施工中的任何一個環(huán)節(jié)出現了狀況都直接影響項目的成敗，因此，建設中的安全管理和質量控制尤為重要。下面對工程項目建設中的安全管理和質量控制問題作探討。

一、影響工程安全管理及質量控制的因素分析

1、企業(yè)主要負責人（法人、項目負責人、技術負責人、安全負責人）思想上對項目安全生產和質量控制不重視，沒有給項目配備足夠多的專業(yè)安全質量管理人員，安全生產責任制不落實，安全生產規(guī)章制度形同虛設，質量自檢系統(tǒng)缺失或不完善，缺乏中間環(huán)節(jié)及關鍵部位質量的見證監(jiān)督。

2、項目業(yè)主（建設單位、政府監(jiān)管機構）缺乏安全生產和質量保障意識，對安全生產經費投入不足或監(jiān)管不到位，不科學安排建設資金，隨意壓縮工期及縮減施工預算，組織安全質量大檢查走馬觀花，一定程度上縱容了施工企業(yè)在安全管理和質量控制上采取應付了事的態(tài)度。

3、施工人員安全質量意識淡薄，不按規(guī)程要求施工，不能嚴格執(zhí)行安全施工方案，忽視施工過程的安全質量管理，安全預防和質量措施不到位，對存在的安全質量隱患或可能造成的安全質量事故抱有僥幸心理，缺乏安全自我保護意識。

4、施工單位采用不合格的施工機械設備及材料，對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，致使機械設備帶病作業(yè)，或者機械操作手沒有通過系統(tǒng)的操作培訓及持證上崗，從而留下了安全隱患。施工方使用不合格的建筑材料是工程質量的最大隱患，沒有合格的材料是不能施工出合格的工程產品的。對施工產生安全質量隱患的因素很多，除了人的因素和

物的因素外，還有自然條件、天氣狀況、施工地形地貌等等。安全管理和質量控制對于各類企業(yè)來說,是一種生產實力的反映，它體現企業(yè)的人文思想、科學技術和管理水平,施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時刻把安全質量放在第一位。

二、項目安全管理建議

1、健全安全組織機構，加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論，提高管理人員素質，狠抓各項安全生產責任制的落實。新進工人入場進行企業(yè)、項目部、施工班組安全三級教育制度，落實施工安全管理，明確安全責任，實行一級督查一級，確保安全方針制度落實到實處，杜絕違章操作，對危險性較大的分項工程應制定安全施工方案，實行分級審批。

2、加強施工安全設計和規(guī)劃，保證安全資金的投入，規(guī)范工程現場管理。施工單位的施工組織設計要編制施工安全規(guī)劃，往往施工設計中對安全施工考慮較少，在施工過程中才會逐漸暴露出來，這就要求施工企業(yè)在編制施工組織設計時，要預先規(guī)劃安全施工，保證安全措施的資金，施工時才能按照計劃實施監(jiān)督，執(zhí)行管理現場的安全措施。

3、遵循工程施工規(guī)律，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，在保證安全和質量的前提下搶抓進度。進度形象工程會造成施工建設者過度疲勞而導致事故多發(fā)，承建者為趕進度還會偷工

減料，導致工程質量降低。作為項目的管理方應該嚴格執(zhí)行施工操作規(guī)程，遵循施工的規(guī)律，克服施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，以確保施工人員的人身安全。

4、加強安全設施、設備監(jiān)管，改善施工環(huán)境條件。建設者應該對進場的施工設備加強安全檢測，強化日常維護保養(yǎng)，消除安全隱患，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，更新安全設施，加大投入，大力改善施工現場條件，為勞動者提供安全的施工環(huán)境。

三、工程質量控制建議

同樣，產生工程質量事故的原因是多方面的，有前期的勘察設計及施工圖紙的審查，即“預控”，有竣工后運行期的科學使用管理，但關鍵還是施工過程的控制，這里主要談下施工階段的質量控制方法。

1、建立施工質量保證體系。施工單位在工程開工前期要建立一套施工質量控制的目標體系，主要包括：成立現場施工質量控制的業(yè)務職能部門并做具體的分工；制定現場施工質量控制制度和主要工藝流程，如技術質量崗位責任制度、施工質量檢查檢驗制度、信息檔案管理制度、質量控制例會制度等；確定項目施工質量控制點及其控制措施；制作現場施工質量計劃；建立現場施工質量控調網絡及其運行措施，如與業(yè)主方、監(jiān)理方、設計方、分包方、政府等方面以

及本企業(yè)職能部門之間的協調與溝通。技術負責人要對每一分項工程進行開工前的技術交底，把工程技術措施落實到班組及施工個人，確保質量措施能落實到實處。

2、施工單位自檢。施工單位成立系統(tǒng)的自檢機構，配備專業(yè)的試驗檢驗技術人員，對工程動工前期要把涉及到的砂石、鋼筋等原材料提前送到具有資質的檢驗機構進行試驗，即工前試驗，據此選定合格材料的產地和源頭，確保進場材料合格。分項分部工程各個節(jié)點環(huán)節(jié)，特別是隱蔽工程中間交工前，施工單位一定要按照設計及規(guī)范做好自檢合格，再提請現場監(jiān)理檢驗。

3、做好中間檢查及檢查結果的應用。施工質量檢查有來自企業(yè)內部的檢查和業(yè)主監(jiān)理等外部的檢查，檢查方式采取日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查、監(jiān)督檢查等，檢查方要根據制定的規(guī)范及設計文件要求對完成的各分項工程進行質量檢查，檢查有無擅自改變施工方法、粗制濫造降低質量標準的情況，檢查已完工的成果是否符合規(guī)定的質量標準。檢查結果偏離規(guī)范的要及時進行糾偏處理，即進行質量整改，正常的則要考慮在保證質量的前提下對投入和進度進行調整，找到三者間的平衡點，最大程度地節(jié)約項目資金。

項目工程安全管理和質量控制是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程。施工階段企業(yè)的安全管理及質量控制工作必須建立嚴

密的監(jiān)督系統(tǒng)，完善質量體系和質量檢查制度，進行全過程的控制，并以新型的施工設備和新的施工工藝相配套，探討安全管理與質量控制的有機結合，工程項目才能在可控的范圍內順利實施。

第二篇：房屋建筑項目管理與質量控制論文

摘要:處在當前的建筑行業(yè)的改革背景下，加強對房屋建筑的項目管理的模式優(yōu)化，以及加強質量的合理化控制，對建筑行業(yè)的整體發(fā)展就有著積極促進作用。在傳統(tǒng)房屋建筑項目管理過程中，由于受到各方面因素的影響，在實際的管理以及質量控制中還存在著諸多問題。這就需要從多方面對房屋建筑項目的管理進行加強，基于此，本文主要就房屋建筑項目管理質量控制的作用和特征加以分析，然后對房屋建筑項目管理和質量控制的問題以及影響因素加以分析，最后結合實際探究房屋建筑項目管理和質量控制的優(yōu)化策略，希望能通過此次理論研究，對房屋建筑項目的進一步發(fā)展起到促進作用。

關鍵詞:房屋建筑；項目管理；質量控制

房屋建筑的工程實施過程中，項目管理是比較重要的內容，通過項目的管理能對整體的施工質量水平得以有效提升，有助于實際的施工發(fā)展。通過從理論層面對房屋建筑項目管理以及質量控制加強研究，就能對實際的項目管理和質量控制起到一定的指導作用，這對建筑企業(yè)在市場過程中的良好發(fā)展也有著積極意義。

1房屋建筑項目管理質量控制的作用和特征分析

1．1房屋建筑項目管理質量控制的作用分析

房屋建筑工程的施工所涉及到的內容比較多，加強項目管理以及質量的控制就比較重要。在具體的施工過程中，項目管理的內容上對施工的材料以及機械和氣象等層面的管理，對房屋建筑的質量就能產生直接性的影響，通過項目管理措施的科學化的實施，就能有助于這些管理內容的質量保障。有效為房屋建筑的進一步發(fā)展起到積極作用［1］。房屋建筑工程作為工程建筑中的一個重要組成，其在施工中的復雜性以及系統(tǒng)性也比較突出，在對施工的質量產生影響的因素也比較多，這就需要能從多方面加強重視，對這些影響的因素加強管理，保障施工的整體質量。

1．2房屋建筑項目管理質量控制的特征分析

從房屋建筑的項目管理以及質量控制的特征來看，主要就是在生產的流動性方面表現的比較突出。在具體的工程施工中，生產的流動性是其最為突出的特征，在這一流動性方面主要是受到施工的地點的影響，在對施工人員以及施工物料等管理方面體現的就比較突出。還有就是項目管理的影響因素相對比較多，這也是比較突出的特征。在具體的工程施工過程中，各個方面對施工的整體質量都有著影響。另外，房屋建筑的項目管理質量控制的特征體現在，具體施工過程中有著比較大的難度。在這一方面主要就是施工管理中涉及到的內容比較多，所以在具體的措施實施方面就有著比較大的難度［2］。還有就是一次性的特征體現的比較突出，工程項目在進行管理施工過程中，對質量的控制是一次性的，一旦建筑施工的工作完成，再發(fā)現質量問題就不能有效的解決。

2房屋建筑項目管理和質量控制的問題以及影響因素分析

2．1房屋建筑項目管理和質量控制的問題分析

從當前我國的房屋建筑項目管理以及質量控制的現狀來看，在諸多方面還存在著問題有待解決，這些問題主要就是施工人員對質量意識方面沒有加強。我國的一些建筑施工企業(yè)在具體的建筑施工中，沒有在質量意識的加強上得以重視，只注重經濟的收益沒有注重社會的效益，這就比較容易在具體的施工過程中出現問題。再者，對房屋建筑項目的實際管理過程中，沒有注重對細節(jié)的處理，以及在具體的管理工作上沒有得到妥善的處理。在對施工的質量管理過程中，一些施工企業(yè)在質量管理上只是口號式的，對質量的管理并沒有得到實際的落實，在對施工的進度上比較注重，從而在施工的具體質量管理方面就存在著諸多問題［3］。還有是在具體施工中存在著一些粗制濫造的問題，這些問題對整體的施工質量就有著嚴重影響。

2．2房屋建筑項目管理和質量控制影響因素分析

從實際的施工項目管理以及質量控制的問題來看，就有著諸多的因素影響，從而造成了質量問題的出現。實際的施工中影響項目管理以及施工質量的因素比較多，例如在施工人員的因素方面就對施工質量的控制有著直接的影響。在具體的施工過程中，施工人員是施工的主體，施工人員自身的素質就對施工的質量有著直接的影響，這就需要在實際的施工過程中，加強對施工人員的專業(yè)化培訓，讓施工人員能夠有專業(yè)化的水平，這樣才比較有利于實際的施工質量保障。影響房屋建筑項目管理以及質量控制的因素，還體現在施工的機械設備以及施工材料方面。在這一層面主要就是在具體施工中機械設備和材料是對施工的質量以及效率提升保障的基礎，在這些方面如果沒有達到相應的標準，就必然會影響房屋建筑的質量以及效率水平［4］。除此之外，影響房屋建筑項目管理以及質量控制的因素還體現在施工的方法上，在具體的施工方法上如果沒有得到加強重視，就必然會影響整體的施工質量。

3房屋建筑項目管理和質量控制的優(yōu)化策略探究

為能對房屋建筑項目管理和質量控制的效率得以提升，就要能在相應的策略上進行有效實施，只有如此才能有助于實際施工的質量保障。筆者結合實際對房屋建筑項目管理以及之狼控制的優(yōu)化策略進行了探究，通過這些策略的實施對房屋建筑的項目管理以及質量控制的效果良好呈現就有著積極意義。第一，對房屋建筑的項目管理以及質量控制進行加強，就要能在管理制度的建立上進行完善化。通過完善的項目管理體系的建立，對實際的指導就比較有利。企業(yè)在項目管理的工作開展前，就要能聘請有經驗的項目經理，通過有著責任感以及組織能力強和有著過硬技術的管理人員的指導下，對整體的管理水平提升才能起到積極促進作用。要能對各部門的崗位設置要能科學化，并要能夠按照質量控制的管理制度進行科學化建立，這樣才能有助于實際管理水平的提升。第二，對房屋建筑項目管理以及質量控制的加強，就要能充分注重對監(jiān)理單位的質量行為監(jiān)控得以強化。作為建筑的監(jiān)理單位，對建筑施工質量的保障就有著很大的責任，在具體的工作開展過程中，就要能從多方面得以充分重視，將工作職能要能充分化的發(fā)揮，對建筑施工的一些情況要能詳細的了解，將工作的任務得以有效落實等。只有在建筑項目管理中的監(jiān)理工作得到了加強，才能為質量控制起到積極促進作用。第三，項目管理以及質量控制的工作開展過程中，要對各項的資源完整性能得以有效保障，還要能在施工的經驗上能得以廣泛化交流。在施工資料的完整度上得以保障，能夠為后續(xù)的施工質量保障提供有利的條件支持，對施工的經驗進行交流就比較有利于施工的質量保障［5］。通過對其它的一些項目部門的學習管理體系的建設經驗借鑒，以及加強各部門的聯系溝通等，就能為實際的質量控制起到積極促進作用。第四，在具體的施工過程中，對質量控制就要在施工的材料質量控制上得以重視，以及要能對施工機械設備的管理工作進行加強。在實際的質量控制中，施工材料是比較重要的，保障了施工材料的質量以及機械設備的完好施工，才能有助于施工質量的有效保障。除此之外，就要能對施工人員的專業(yè)素質的提升得以充分重視。將一些基礎性的工作要能得以完善。

4結語

總而言之，對房屋建筑的具體施工過程中，就要能從多方面得以充分注重，對施工的各個方面都要能充分的考慮，只有如此才能對施工的項目管理以及質量控制的效果良好呈現。此次主要從理論層面對施工的項目管理以及質量控制進行了探究，希望對實際發(fā)展起到積極促進作用。

參考文獻:

［1］王輝樂．工程項目施工安全管理中存在的問題及控制措施［J］．江西建材，2014(06)．

［2］徐聰，朱慶亮．建設工程質量再思考:一個質量鏈的視角［J］．工程質量，2014(01)．

［3］李高鋒．淺談建筑施工管理和質量控制措施［J］．科技創(chuàng)新導報，2015(18)．

［4］周藍琨，劉雪松．淺談施工項目管理的質量控制［J］．河南建材，2014(03)．

［5］黃全生．關于建筑工程項目施工的質量管理及問題控制［J］．民營科技，2014(06)

第三篇：淺談街道小型工程審計質量控制與管理

淺談街道小型工程審計質量控制與管理

作者

顧云龍 江浦街道審計站

摘 要：近年來，建設市場趨于向法制化、規(guī)范化的方面發(fā)展，但仍有不少企業(yè)為了個人的利益，采取不易被覺察的方式，多算工程款；也有的施工方與建設方相互勾結，中飽私囊。從提高街道政府投資小型工程審計質量，對控制工程造價，提高工程項目的經濟效益的實踐中，著力探討各關鍵環(huán)節(jié)的內部審計質量控制與管理，以及用于約束機制保證工程審計質量管理模式。分別對政府投資小型建設項目的過程審計、結算審計等工程管理和投資控制的有關因素進行了分析和思考，并通過實踐總結出小型基建的審計方法，對加強工程管理，強化內部審計監(jiān)督，完善各項內控制度，節(jié)約政府投資資金。提高小型建設項目投資效益的重要性進行闡述

【關鍵詞】小型工程 內部審計 質量控制

街道政府投資小型工程內部審計，為政府財政節(jié)約了大筆資金。但怎樣確保小型基建工程審計的真實性、合法性、效益性，以及如何有效防范工程審計風險。對于基建工程審計，人們關注的較多；而對于政府投資小型工程審計，其重視程度則往往不夠。審計時我們發(fā)現，小型基建工程一般沒有施工圖紙和工程簽證；對隱蔽工程核實、取費、等級認可等都要耗費相當大的精力。對此，我們結合工作實際，認為在目前的形勢下應著力于各關鍵環(huán)節(jié)的內部審計質量控制與管理，用約束機制保證工程審計質量。

一、影響政府投資小型工程內部審計質量控制的因素：

1、政府投資小型工程建設項目是指進入區(qū)招投標中心限額（工程造價100萬元）以下，街道財政和集體經濟投資額在5萬元以上的各類工程建設項目。街道小型工程建設項目一般用于道路修整、環(huán)境改造、社區(qū)用房改擴建等，多為廣大群眾眼皮底下的“百姓工程”，小型工程建設項目實施的好壞不僅關系到各級領導班子的執(zhí)政能力，更關系到廣大群眾的切身利益。在日常的審計工作中發(fā)現，小型工程建設項目存在以下問題：

一、項目前期規(guī)劃缺乏周密性。一些工程項目因為設計、建筑標準、施工范圍變更等原因，造成最終的工程造價遠遠高于中標價，使得招投標制度流于形式。

二、項目過程監(jiān)管、資金監(jiān)管不到位。一些項目存在工期拖拉、決算滯后、工程款支付缺乏有效監(jiān)管的情況。

2、建設市場趨于向法制化、規(guī)范化的方面發(fā)展，但仍有不少企業(yè)為了個人的利益，采取更加不易被覺察的方式，多算工程款；也有的施工方與投資方相互勾結，中飽私囊。建筑項目結算審計是當前建筑工程的重要組成部分,如何改進對建筑工程結算的審計方法,提高審計的作用和效果,是建筑工程審計需要研究解決的重要問題。

3、中介機構審計人員素質低

由于我國中介機構起步較晚，存在著許多不規(guī)范的運作。中介機構審計人員素質不能滿足結算審計的需要,主要表現為業(yè)務不精,操作中不敬業(yè)、不公正。結算審計中人員的素質高低直接關 系著審計結果的正確與否,直接關系著委托人和代理人的盈虧。因此,人員的素質對竣工審計來說是至關重要。當前,少數結算編制人員因業(yè)務水平不足導致對計算規(guī)則、定額換算、合同條款等有關內容吃不透，造成的計算失誤, 建設方人員在具體的實施過程監(jiān)督之中也存在松懈的心里。中介機構審計人員，有的單純追求收入，不講職業(yè)道德，對數百萬元以上的大項目認真負責，對數十萬元或更小的項目敷衍馬虎；有的為了降低成本，大量聘用臨時審計人員或實習人員；有的工程造價員系施工單位技術員出身，在工程審計中有著太多的“施工隊情結”。

二、加強街道政府投資小型工程內部審計質量控制的對策。針對街道政府投資小型工程內部審計存在以上這些現象，對此，我們通過工作實踐，從規(guī)范管理，提升內部審計工作水平和工作質量著手，審計質量控制得到了加強，用約束機制保證小型工程內部審計質量。

1、爭取領導重視，建立建 全審計機構，加快專業(yè)人員配備。

我自從2010年8月調任審計站工作，審計站只有一名臨時聘用工程審計人員，對街屬事業(yè)單位、村級財務的審計工作一般由財政所、經管辦負責，項目均為領導臨時交辦。建設工程項目需要預審或審計的，人員只有一位返聘的 “老工程審計”，審計站沒有公章非獨立部門。審計人員是兼職審計工作，往往還有大量的本職工作需要處理，且獨立性不強，使審計工作流于形式，變成了“走馬觀花”。隨著農村經濟的快速發(fā)展，新農村建設步伐 日益加快，城市化進程的不斷推進，征地拆遷項目增多，村集體可支配的資金不斷增大，個別村達到數千萬元，審計工作逐漸成為維護農民群眾利益、凝聚民心、構建和諧社會的重要措施。針對上述情況，審計站通過專題多次向街道主要領導匯報，爭取領導重視，取得領導支持，現街道審計站在職共有6人：站長、副站長各1人，專職工程審計人員3人，專職財務審計人員1人，審計站為街道獨立部門。

2、嚴格執(zhí)行工程審計工作規(guī)范，制定出臺了相關文件。政府投資小型工程內部審計，我們嚴格按《2004江蘇省建筑與裝飾工程計價表》及《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的費用定額計算工程造價，材料價格嚴格按照南京《工程造價期刊》指導價執(zhí)行。按照省、市有關內部審計工作規(guī)定和《內部審計準則》，制定可行的審計工作規(guī)范和制度。全面落實審計站內部人員崗位責任制，使每一名工程審計人員都能自覺遵守審計工作紀律，明確工作目標。切實做到依法審計、客觀公正、實事求是、廉潔從審，建立工程項目審計檔案管理制度，及時對審計項目的各種資料進行整理和裝訂，做到案結卷成，并做好保密工作，使審計檔案工作逐步規(guī)范化。強化審計服務職能，促進廉政建設，為適應街道經濟社會發(fā)展的需要，結合街道審計工作的實際，2011年初街道黨工委、辦事處制定下發(fā)了江街委（2011）7號文，《關于進一步加強街道內部審計工作意見的通知》審計站積極按《通知》的要求進行規(guī)范化實施審計，提高審計的力度。

3、嚴控工程建設項目預審環(huán)節(jié)。

為了進一步落實浦口區(qū)《關于進一步加強政府投資建設項目 4 審計監(jiān)督的意見》，對工程建設項目進行直接審計和招標前預審。街道各部門、各單位和行政村小型工程項目，按照審計管理權限（5萬以上至100萬元以下）規(guī)定的要求，統(tǒng)一扎口由街道審計站審計。審計站加強預算審計，通過預算審計可以掌握了解很多信息。例如：可以了解工程內容、工程類別和投資規(guī)模以及施工企業(yè)的取費等級等，為選擇施工隊伍、為領導掌握并控制撥款、竣工決算等提供資料和依據。若不進行預算審計，很多工程情況無法掌握，這對結算審計人員來說是比較被動的。在招標選擇施工隊伍時，在招標書中也應明確這個標準要求。為了加強預算審計，應制定相關標準制度：所有小型基建工程必須有預算，并經審計后方進入招標程序。預算不經審計的，決算不予審計，財務部門不予付款。同時我們還改進工作方法和程序，對各單位上報的工程預審項目，超過5萬元的必須進行預審，一是要有“工程建設項目申報表”，并且經街道工程領導小組組長審批；二是要有“財政性資金投入工程項目確認單”，并經街道分管財政領導審批；三是建設單位要提供完整的預算書及圖紙；四是審計站指定專人按照規(guī)定程序預審，并出具江浦街道建設項目預審單。五是經審計站領導審核并報紀工委審批，方可進入公開招標程序。2011年1－12月完成工程預審33項，核減工程造價約98.3萬元。

4、嚴把工程竣工決（結）算審計關。

加強對政府投資項目工程竣工決（結）算實施審計監(jiān)督，按照浦口區(qū)人民政府浦政發(fā)（2005）13號關于《浦口區(qū)政府投資項 目審計監(jiān)督暫行辦法》和江街委（2011）7號文，《關于進一步加強街道內部審計工作意見的通知》，對所屬單位已竣工決算的項目，工程驗收合格后，投入使用同時應及時報審計站審計；工程項目結算審計，送審前必須有合同、預算書、結算書、簽證材料齊全，如有圖紙的還須提供圖紙，做到手續(xù)完備，不經審計，不得付清工程款。按照審計管理權限規(guī)定的要求，街道審計站統(tǒng)一扎口進行審計。具體抓好以下三項工作：

一是重視現場實地測量和察看，核對工程量，審計投資成本的真實性。工程結算審計中，一般是先通過建設或施工單位提供的工程結算書、工程量計算表、竣工圖及設計變更、現場簽證等資料進行初步審查，分析重點和疑點。如果此時能夠發(fā)現一些問題，調減工程量或項目當然好，但若不能發(fā)現問題或不能確定的話，則必須到工程所在地現場進行測量和觀察。工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)，對工程量不足的，堅決按實際工程量計算，保證了審計質量和公正性。如：2011年2月審計江浦街道烈士塔居委會綜合樓工程時，甲乙雙方提供了竣工圖和結算書，審計人員經審閱分析和初步計算后，認為可能會與實際有差異，未予采納，而是會同雙方代表共同到現場重新進行了測量，結果發(fā)現基礎數據不一致，造成各個項目多計重計工程量，共審減造價211577.70元，占送審價的20.9%。其他類似的例子還很多，因此必須親自去工程現場核實其存在性，而且實地檢查中還可能會發(fā)現一些其他未注意到的問題，審減額就是這樣積少成多匯集而成的。2011年1－12月共審結107項工程結算項目，核減資金約297.4萬元。

二是重點審查變更調整項目。前提是建設單位必須提供完整的變更資料及工程量計算書，以確定變更事項及造價的準確性。在招投標環(huán)節(jié)，施工單位中標后與建設單位簽訂合同，若招投標活動及合同內容合法，則中標價受招投標法和合同法的保護，一般情況下不予變動。但因建設項目的復雜性，難免會有變更調整事項，此時施工單位根據相關合同條款編制的補充工程結算即變更造價就是審計人員審查的一項重點。在實踐工作中，對隱蔽工程、不可恢復原狀的變更項目的真實性審計具有一定的難度。對變更部分的審計不能獨立進行，必須結合構成合同價的投標書內容進行核對，注意有無重復列項，多計工程量。對于單價承包合同尤其如此，不僅要對比分析投標書和工程結算的各項內容，審查有無加大工程量，還要結合設計變更和現場簽證，重點審計大額變更增加項目。如：去年江浦街道新世紀幼兒園維修工程，招標價22.18萬元結算價59.95萬元，通過對比分析發(fā)現工程結算比投標書增加了工程許多項目，通過審查原始資料、復算，調查建設、施工單位現場技術人員，并經現場實地察看和測量，審計調整了工程量和個別項目，審減造價13.72萬元，占送審價的22.8%。

三是充分運用廣聯達、未來清單造價軟件等計算機輔助審計手段，提高工作效率。在工作實踐中運用計算機審計，能夠減少大量的手工操作，尤其是在套定額、取費、調整材料差價和人工費調整及自動計算、生成表格等方面。而在工程結算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關，關鍵就是運用好工程造價軟件，選擇適用的單位估價表、材料差價等模板，審計 7 費用標準是否準確。在響堂村排污工程審計中，通過重點審查變更增加及調整項目，結合現場察看及測量結果，運用造價軟件確定合適的單價和費用標準，共計審減造價39.42萬元，審減率達39.7%。

四是健全內部結算審計的內部控制。中國注冊會計師協會發(fā)布的“內部控制審核指導意見”明確規(guī)定，“建立健全內部控制并保持其有效性，是內部控制審核的責任”，而內部控制也是規(guī)范內審行為、控制內審差錯、防范內審風險的重要手段。因此作為內審機構，不能因為人手少就不進行內部控制。對工程內審人員除進行經常性的廉政教育和全面的業(yè)務培訓外，應進行制度約束。我們主要采取主審復審制后，再由審計站分管業(yè)務領導在出具審計報告之前予以復核，從審計主體上防范風險的發(fā)生。江浦街道審計站 顧云龍

2012年4月18日

第四篇：淺談項目質量控制

淺談工程項目管理質量控制

摘要:工程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制,控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等5大方面。因此,對這五方面因素嚴格控制,是保證工程質量的關鍵。關鍵詞:工程項目管理;質量控制;質量管理;要素 1前言

建設工程質量的特點是由建設工程本身和建設生產的特點來決定的。建設工程產品及其生產的特點:①產品的固定性,生產的流動性;②產品多樣性,生產的單件性;③產品形體龐大,高投入,生產周期長,具有風險性;④產品的社會性,生產的外部約束性。因此,工程項目管理本身具有影響因素多,質量波動大,質量具有隱蔽性,終檢有局限性,評價方法有特殊性等特點。質量控制是質量管理的重要組成部分,是通過采取一系列的作業(yè)和活動對各個過程實施控制的,質量控制的工作內容包括了作業(yè)技術和活動,也就是包括了專業(yè)技術和管理技術兩個方面。圍繞產品形成全過程每一階段的工作如何能保證做好,應對影響其質量的人、機、料、法、環(huán)因素進行控制,并對質量活動的成果進行分階段驗證,以便及時發(fā)現問題,查明原因,采取相應糾正措施,防止不合格品的發(fā)生,質量控制應貫徹預防為主與檢驗把關相結合的原則。2人的因素

人是生產經營活動的主體,也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者,工程建設的全過程,如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工,都是通過人來完成的,人員的素質即人的文化水平,技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質及職業(yè)道德等都將直接和間接地對工程項目施工的質量產生影響。施工能否滿足合同,規(guī)范技術標準的需要等,都將對工程質量產生不同程度的影響。領導層、技術人員素質高,決策能力就強,就有較強的質量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力;管理制度完善,技術措施得力,工程質量就高。操作人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風,嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念;服務人員應做好技術和生活服務,以出色的工作質量,間接地保證工程質量。提高人的素質,可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合,也可以靠培訓和選優(yōu),進行崗位技術練兵。所以,人的素質是影響工程質量的一個重要因素,建筑行業(yè)實行經營資質管理和各類專業(yè)人員持證上崗是保證人員素質的重要管理措施。

人的因素主要指決策者的素質,管理者的素質,操作人員的理論、技術水平,生理缺陷,粗心大意,違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用,他們是形成工程質量的主要因素,首先應提高他們的質量意識。施工人員應當樹立五大觀念即質量第一的觀念、以主動控制、事前控制為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質量、成本、工期相結合)綜合效益觀念。

3材料因素

工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構件、成品、半成品等,是工程建設的物質條件,是工程質量的基礎。工程材料選用是否合理,產品是否合格,材質是否經過檢驗,保管、使用是否得當等等,都將直接影響建設工程的結構剛度和強度,影響工程外表及感觀,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準,所以,加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。影響材料質量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學性能等。材料控制的要點有:

(1)優(yōu)選采購人員,提高他們的政治素質和質量鑒定水平,挑選那些有一定專業(yè)知識,忠于事業(yè)的人擔任該項工作;

(2)掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;

(3)合理組織材料供應,確保正常施工;

(4)加強材料的檢查驗收,嚴把質量關;

(5)抓好材料的現場管理,并做好合理使用;

(6)搞好材料的試驗、檢驗工作。

據統(tǒng)計資料,建筑工程中材料費用占總投資的70%或更多,正因為這樣,一些承包商在拿到工程后,為謀取更多利益,不按工程技術規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術參數等采購相關的成品或半成品,或因采購人員素質低下,對其原材料的質量不進行有效控制,放任自流,從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制,無法杜絕不合格的假冒、偽劣產品及原材料進入工程施工中,給工程留下

質量隱患。科學技術高度發(fā)展的今天,為材料的檢驗提供了科學的方法,國家在有關施工技術規(guī)范中對其進行了詳細的介紹,實際施工中只要我們嚴格執(zhí)行,就能確保施工所用材料的質量。4方法因素

施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,直接影響工程質量控制能否順利實現。過去往往由于施工方案考慮不周或條件受限而拖延進度,影響質量,增加投資。為此,制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快進度、降低成本。同時,應當大力推進采用新技術、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術水平,以保證工程質量提高。5機械設備

機械設備可分兩類:一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具,如電梯、泵機、通風設備等,它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程,形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備,包括大型垂直與橫向運輸設備,各類操作工具,各種安全設備,各類測量儀器和計量器具等,簡稱施工機具設備,它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響。

施工階段必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝

和方法、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型和性能參數,合理使用機械設備。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。6環(huán)境因素

環(huán)境因素是指對工程質量特性起重要作用的因素,包括:工程技術環(huán)境,如工程地質、水文、氣象等,工程作業(yè)環(huán)境,如施工環(huán)境作業(yè)面大小,防護設施,通風照明和通訊條件等,工程管理環(huán)境主要是指工程實施的合同結構與管理關系的確定,組織體制及管理制度等,周邊環(huán)境如工程鄰近的地下管線,建(構)筑物等。環(huán)境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強環(huán)境管理,改進作業(yè)條件,把握好技術環(huán)境,輔以必要的措施,是控制環(huán)境對質量影響的重要保證。

環(huán)境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此,根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制。此外,冬雨期、炎熱季節(jié)、風季施工時,還應針對工程的特點,尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作業(yè)等,擬定季節(jié)性保證施工質量的有效措施,以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時,要不斷改善施工現場的環(huán)境,盡可能減少施工所產生的危害對環(huán)境的污染,健全施工現場管理制度,實行文明施工。

質量控制的“環(huán)”還有另外一種含義，也就是環(huán)節(jié)的控制，工程

建設目標的實現是一個長期的過程，需要大量的人力、物力、機械、材料來保證，如何保證在實施過程中是按照設想的目標來實施，需要將控制流程可以進一步抽象為投入、轉換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。

6.1 控制流程的每一循環(huán)始于投入。對于建設工程的目標控制流程來說，投入首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產要素，包括人力、建筑材料、工程設備、施工機具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預定的目標，就應當保證將質量、數量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到建設工程實施過程中去。

6.2所謂轉換，是指由投入到產出的轉換過程，如建設工程的建造過程，設備購置等活動。轉換過程，通常表現為勞動力運用勞動資料(如施工機具)將勞動對象(如建筑材料、工程設備等)轉變?yōu)轭A定的產出品，如設計圖紙、分項工程、分部工程、單位工程、單項工程，最終輸出完整的建設工程。

轉換過程中的控制工作是實現有效控制的重要工作。監(jiān)理工程師應當跟蹤了解工程進展情況，掌握第一手資料，為分析偏差原因、確定糾偏措施提供依據;對于可以及時解決的問題，應及時采取糾偏措施。

6.3控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結果，而這就需要通過反饋信息來實現。

控制部門和人員需要什么信息，取決于質量管理工作的需要以及工程的具體情況。為了使整個控制過程流暢地進行，需要設計信息反

饋系統(tǒng)，預先確定反饋信息的內容、形式、來源、傳遞等，使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。

信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。非正式信息反饋應當適時轉化為正式信息反饋，才能更好地發(fā)揮其對控制的作用。

6.4對比是將目標的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發(fā)生偏離。目標的實際值來源于反饋信息。在對比工作中，要注意以下幾點:(1)明確目標實際值與計劃值的內涵。從目標形成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。

(2)合理選擇比較的對象。在實際工作中，最為常見的是相鄰兩種目標值之間的比較。

(3)建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。建設工程的各項目標都要進行適當的分解，目標的計劃值分解較粗，目標的實際值分解較細。要求目標的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、方法必須相同，從而可以在較粗的層次上進行目標實際值與計劃值的比較。

(4)確定衡量目標偏離的標準。

6.5根據偏差的具體情況，可以分為以下3種情況進行糾偏:(1)直接糾偏。所謂直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內，使目標的實際值控制在計劃值范圍內。

(2)不改變總目標的計劃值，調整后期實施計劃。這是在中度偏離情況下所采取的對策。

(3)重新確定目標的計劃值，并據此重新制定實施計劃。這是在重度偏離情況下所采取的對策。

只要目標的實際值與計劃值有差異，就發(fā)生了偏差。糾偏一般是針對正偏差(實際值大于計劃值)而言，如投資增加、工期拖延。出現負偏差不會采取糾偏措施，但是要仔細分析其原因，排除假象;對于確實的負偏差情況，認真總結經驗，擴大其應用范圍，更好地發(fā)揮其在目標控制中的作用

7全面質量管理,提高質量控制水平

科技是第一生產力,通過科技進步,全面質量管理,提高質量控制水平。國家建設部《技術政策》中指出“:要樹立建筑產品觀念,各個環(huán)節(jié)中要重視建筑最終產品的質量和功能的改進,通過技術進步,實現產品和施工工藝的更新換代”。這里闡明了新技術、新工藝和質量的關系。為了工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷改進和提高施工技術和工藝水平,確保工程質量。“管理也是生產力”,管理因素在質量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制,明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施到位管理。

在實施全過程管理中首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量通病,確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計,制定具體的質量保證計劃和攻關措施,明確實施

內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查,其結果要定量分析,得出結論。“經驗”則加以總結并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”,形成新的質保措施“;問題”則要作為以后質量管理的預控目標。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果,以及應達到的程度和水平,在進行質量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質量控制積極性、主動性,使關鍵問題迅速得到解決。

質量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現3個環(huán)節(jié)。施工質量目標的制訂,應根據企業(yè)的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品、以及用戶的意見和特殊的要求等,其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標;目標展開就是目標的分解與落實;目標的實施,中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理,從各個側面發(fā)揮對工程質量的保證作用。從而使工程質量控制目標得以實現。8結束語

“百年大計,質量第一”。工程施工項目管理中,我們要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識工程質量的重大意義,堅持“以質取勝”的經營戰(zhàn)略,科學管理,規(guī)范施工,以此推動企業(yè)拓寬市場,贏得市場,謀求更大發(fā)展。

參考文獻

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第五篇：工程建設質量與安全管理

工程建設質量與安全管理

水利工程建設質量與安全管理是水利工程建設管理工作的重要組成部分，也是建設管理過程中最重要的管理任務。因為它涉及人民生命、財產安全。這方面的問題有專題講座。我想在此只介紹幾個主要問題。

（一）水利工程質量管理體制

目前，我們水利工程實行“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質量監(jiān)督”相結合的質量管理體制。參建各單位要建立相應的質量管理機構，配備專職質量管理人員，人員數量和素質應滿足工程建設要求。各單位質量管理機構應建立質量管理制度，明確在保證工程或產品質量方面的任務、責任、權限、工作程序和方法，按照制定的規(guī)章制度、工作規(guī)劃、實施細則開展有效的工作，使工程質量處于受控狀態(tài)。

（二）項目法人施工質量管理

項目法人在工程開工前，應向水利工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，是項目開工建設的前置許可。工程施工期間，對參建單位的質量行為和實體質量進行定期和不定期監(jiān)督檢查，對施工中出現的工程質量事故應按規(guī)定進行調查報告，并按照“三不放過”（事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不施過）的原則進行分析、處理。項目法人應按有關規(guī)定組織單位工程驗收，參加工程質量評定。

（三）監(jiān)理單位施工質量控制

監(jiān)理人員應以投標文件為依據，核查施工單位進場的機械、設備、主要管理人員，審查其編制的施工組織設計和技術措施，組織設計交底，簽發(fā)施工圖紙。

監(jiān)理人員應按監(jiān)理合同要求，對關鍵工序、關鍵部位進行旁站監(jiān)理；對工程原材料、中間產品、實體質量進行抽檢，復核單元工程質量等級，受項目法人委托及時組織分部工程質量評定與驗收工作，并參加其它不同階段的驗收。監(jiān)理機構對施工質量缺陷應進行登記，消除缺陷手續(xù)應當完備，堅持施工質量事故報告、備案制度。監(jiān)理日記、日志、月報應及時、準確、完整地反映施工現場情況及質量缺陷、質量事故、質量分析等情況。

（四）施工單位施工質量保證

施工單位對承建工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，按合同規(guī)定確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位項目經理部質檢機構人員的專業(yè)、素質、數量配備應滿足施工質量檢查的要求，質量、試驗人員應持證上崗，試驗儀器設備應經過計量部門鑒定論證。施工質量檢查應做到班組初檢、處（隊）復檢、項目經理部質檢機構終檢的“三檢制”。工序驗收手續(xù)應當齊全。工程原材料、中間產品、工程實體質量的檢測項目、數量應滿足規(guī)范和設計要求，各項檢測記錄應及時、齊全。質量缺陷及質量事故應及時記錄、備案、報告，并及時調查處理。按照規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的標準，及時對工序質量、單元工程質量進行等級評定。

（五）質量監(jiān)督機構質量監(jiān)督行為

質量監(jiān)督機構實施以抽查為主的監(jiān)督方式，項目法人與質量監(jiān)督機構的人員不能混崗，或者以項目法人的質量監(jiān)督人員代替質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督人員。質量監(jiān)督機構代表政府對工程建設實施強制性監(jiān)督，對設計、施工單位的質量保證體系、對監(jiān)理機構的質量控制體系、對項目法人的質量管理體系進行監(jiān)督。質量監(jiān)督機構應制定質量監(jiān)督計劃，并按工程質量監(jiān)督的職責、內容及要求對工程參建各單位實施監(jiān)督檢查。質量監(jiān)督機構對工程項目劃分結果予以認定，對分部工程、單位工程質量評定予以核定，竣工驗收前提出工程質量評定報告，向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。

（六）工程實體質量

為了確保工程質量，施工單位應當在原材料使用、施工工序、質量抽檢等重要環(huán)節(jié)加強管理，嚴格把關。對使用的原材料必須具備真實、齊全的出廠證明材料，施工中對原材料、中間產品的質量檢測項目和數量應滿足有關規(guī)范和合同規(guī)定的要求，同時監(jiān)理單位應按有關規(guī)定進行抽檢。

施工單位對各專業(yè)工程的施工，必須按照相關規(guī)范、規(guī)定進行，要十分重視工序質量，上道工序質量達不到要求的，決不進行下道工序施工，要按有關規(guī)定對工序質量和實體質量進行自檢，監(jiān)理單位及時進行核驗，并按規(guī)定進行抽檢。各項檢測記錄應真實、完備；檢測結果應滿足規(guī)范和設計文件要求。工程實體質量檢查、檢測的重點放在基礎處理、關鍵工序、工程關鍵部位、重要隱蔽工程等與工程使用安全密切的工程實體上。

工程實體質量包括實體的外觀質量，外觀質量評定工作，由項目法人組織，質量監(jiān)督機構主持。

（七）安全生產管理

重視工程項目的安全生產是工程建設領域貫徹“以人為本”指導思想的體現。為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，國務院制定了《建設工程安全生產條例》（國務院令第393號）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397），建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。水利部根據國務院令的要求，2005年3月9日印發(fā)《關于建立水利建設工程安全生產條件下市場準入制度的通知》（水建管[2005]80號），《通知》要求，各級水行政主管部門、各有關單位除繼續(xù)加強對投標施工企業(yè)的能力（如資質、業(yè)績等）審查外，還必須增加對投標施工企業(yè)是否取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證的審查，凡未取得安全生產許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程的投標。除繼續(xù)加強對投標施工企業(yè)有關人員（如項目經理）的能力（如項目經理證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書、業(yè)績等）審查外，還必須對投標施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員是否取得水行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書的審查。凡未取得安全生產考核合格證書的施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員不得參與水利工程的投標，并不得擔任相關施工管理職務。