第一篇：淺談工程管理與成本控制

淺談工程項目管理與成本控制

目前，建筑市場競爭激烈，利潤低，如何在市場分得一杯羹，需就得要更加嚴格的工程管理和成本控制。

項目管理分為九大塊：合同管理、成本管理、技術管理、質量管理、安全管理、進度管理、文明施工管理、信息管理、組織與協調。

1、合同管理

（1）、施工合同

合同簽訂后，及時準確熟悉其各項條款。尤其重點熟悉合同的專用條款。對專有條款中的工程量計算、材料認價、定額取費、工程款支付、工程變更辦理方式等等涉及經濟條款要格外注意。分析合同中存在不利于項目的條款，而后制定對策。（2）、總包委托協議

首先盡量避免發生總包委托施工事件。如不可避免，積極相應對策，與總包單位就委托事宜協商，尤其是結算方式。要求總包單位以書面文字形式委托。（3）、勞務合同

掌握勞務合同內容。對勞務合同中承包范圍、單價、輔料明細向管理人員交底。以便管理人員清楚勞務隊合同中的責任與義務。嚴格按照合同條款約定內容進行管理。（4）材料合同

了解材料合同內容，掌握合同約定的供貨方式、供貨地點、違約責任。（5）項目承包協議

掌握承包協議內容，明確責任與義務。向管理人員貫徹工程承包意識，落實風險抵押制。

2、成本管理

（1）工程材料變更

根據合同約定的承包范圍，組織項目部技術員和工長將施工圖中的工程材料規格型號提出。從材料市場價格波動幅度、利潤率、施工工藝等方面綜合分析材料的風險量。對價格上漲風險大或已經上漲的材料做好材料變更基礎工作。提前與甲方工程師和設計師進行溝通。將原設計材料與替換材料從施工工藝、替換后優勢、價格等方面進行對比。著重突出替換材料的優勢。（2）材料認價

及時掌握造價處發布的市場信息價，關注與材料有關的期貨價。根據材料使用經驗和期貨趨勢（可借鑒專業人士分析），判斷材料價格走勢。與分公司材料部門加強溝通協調，共同推薦物資供應商。在分公司提供的認價基礎上預留一定上漲空間，力爭效益最大化。做好甲方、監理公關工作，為認價做好人際工作。（3）材料供貨價格

材料認價前，全面真實了解市場價格行情。摸清材料供貨商底線。為材料讓利談判做好基礎工作。本著公平、公正、公開的態度協同物資部做好材料供貨招標工作。（4）供貨數量的確定

施工圖下發后，積極組織項目技術人員和工長分別算量。在項目內部之間進行核對，確認無誤后，再與分公司預算人員進行核算。雙方簽字確認工程量。以此作為材料合同供貨量。（5）材料簽收

材料到場后，材料員和工長進行點數，確定材料質量后在簽收。簽收必須兩人以上共同簽字確認。對于不合格產品，堅決退回。（6）材料樣板制

在進行大面積安裝前，嚴格實施樣板引入制。樣板安裝后，有工長、技術員、施工隊長共同驗收清點數量，認可后雙方簽字。樣板量作為施工隊限額領料的重要依據。對于超額領料部分，在結算時予以扣除。（7）材料發放

嚴格落實分公司材料管理辦法。落實限額領料制。嚴格按照項目管理辦法專人領料。由工長或技術員開具限額領料單，抓好中間控制和預控工作，監督材料在現場使用情況。（8）材料現場管理

對料場進行分類碼放，懸掛材料標示牌。標示牌上明確材料名稱、規格型號、生產廠家、施工部位。對于廢料集中存放，并按照分公司廢料管理辦法處理。做好全體參施人員教育工作，提高材料節約意識。對現場存在材料浪費現象，按分公司規定進行處罰。（9）材料計劃對比

以供貨量作為計劃總量。統計每月材料消耗量，每月累加。以累加量于總控制量對比，根據施工部位，分析材料節超狀態，分析節超原因。

（10）人工、機械管理

組織技術人員和工長專業學習，避免因指揮失誤造成人工浪費；加強現場質量管理，強化施工人員質量意識，避免返工現象；合理安排施工，保障材料供應，避免窩工；針對項目特點，預測非生產用工，預防措施，盡量減少非生產用工。由于機械費用全部外包給施工隊，采用人工工日計費方式。對機械費用的控制主要為控制人工的支出。管理主要對施工隊機械質量與安全。機械進場時項目部技術人員、安全員對其機體質量檢查，確定符合公司機具管理規定方可進場施工。（11）洽商辦理與管理

組織項目管理人員對合同、協議學習，認真分析合同，找出不利條款和有利條款，制定應對措施。洽商語言注意用詞和項量控制。洽商結算按分公司相關辦法執行。（12）工薪、招待費管理

在項目部組建時，選擇能力較強人員。對于能兼職的不再設置管理崗。招待費使用嚴格按照分公司相關規定。（13）

收款工作

每月撥款后，與總包項目經理溝通，及時催收工程款，減少資金壓力。

（14）

定額學習

掌握定額相關規定和組價知識。避免洽商辦理時漏項。（15）

結算工作

無論是人際方面、資料整理、證據收集都要夯實基礎。為結算工作好基礎工作。

3、技術質量管理

組織技術人員、工長學習規范和相關標準，提高自我技術水平。組織技術人員有關材料報審、認價、洽商辦理等條款學習。組織技術人員學習預算定額，以減少洽商辦理中的漏項。組織技術人員學習工程管理并有條件的實踐，為公司長遠發展作人才鋪墊。落實技術資料管理辦法。全面掌握洽商辦理，分析其經濟性。

4、質量管理

落實公司質量管理辦法。教育全員質量與成本關系，質量與安全關系，加強全員質量意識。組織制定適合本項目的質量控制方案，明確質量控制目標、控制內容、控制方法、控制難點與措施。尤其對質量通病問題加強現場檢查和管理。每星期組織技術人員、工長、外施隊長、班組長對現場進行質量大檢查。召開質量分析會，分析質量原因，制定整改措施、整改時間、整改責任人。依工程進度，半月或一個月進行質量問題匯總，根據問題嚴重程度進行處罰。

5、安全管理

堅決落實集團現場安全強制規定、公司安全教育制度、施工安全交底制度。施工人員進場，進行公司、項目部、班組三級教育。做到人人有教育，人人有記錄。指導班組長有針對性的班前安全教育并記錄留檔。將施工對安全員、班組長納入本項目安全管理小組，統一管理。項目安全員和外施隊安全員每天檢查施工現場安全隱患、施工人員安全防護措施、特殊施工人員上崗證件與手續。對存在的違規行為進行拍照留檔。不定期組織項目管理人員、外施隊長、班組長對施工現場進行安全大檢查。召開安全問題通報會，將違規行為與人員予以曝光，并根據相關規定進行處理。

6、進度管理

根據總包單位施工總進度，制定專業施工總進度計劃。根據總包單位月度、周計劃制定可實施的專業周計劃。堅持每天施工現場巡視制，全面掌握現場施工進度。定期將實際進度與計劃進度進行對比。確定實際進度狀態，分析進度偏差原因，制定進度調整措施。

7、文明施工管理

堅決執行國家環保法律法規和公司環保文件規定。教育施工人員做到文明施工。現場注意防火。現場用火，電焊作業，需開具用火證，備齊防火器具，設置專門看火人后才能施工。落實公司消防工作管理規定。

8、信息管理

完善收發文件。對往來文件做好臺帳登記工作。對工程文件及時上報分公司有關部門。利用現代網絡系統及時掌握市場動態。

9、組織與協調

協調好與總包、監理、業主關系。為施工創造有利的外在條件。協調好項目部各項資源，為施工生產做好保障工作。建立健全各項管理組織體系和應急方案，保障施工有序進行。以上僅從制度和方法層面談談工程管理和成本控制。本人認為對工程參與人員的管理是第一要素。在對人的管理中，項目經理是重中之重。項目經理作為一個管理崗位，其思想意識、職業道德、管理能力很大程度影響著項目的管理水平和盈利能力。意識決定行為。如何提高項目經理管理意識和道德水平，除了相關制度控制，更重要的是自我修養。故在項目經理的人選時，“德”應放首位，唯德才適用。

第二篇：淺談建設工程成本控制與管理

淺談建設工程成本控制范世博

摘 要:本文通過對建設工程成本控制失控原因進行分析,從組織、技術、經濟和合同等層面提出了公司成本控制的措施,從而強化企業內部成本管理,使企業成本管理走上規范化軌道,進而提高企業經濟效益。

關鍵詞:工程項目;成本控制;建議

施工項目成本控制，通常指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開發，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。工程項目成本控制得好，控制方法運用合理、及時，將使工程項目經濟效果較好實現。

施工成本控制

施工成本控制包括如下內容：

1．工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同為依據，圍繞降低工程成本這個目標，從預算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節支潛力，以求獲得最大的經濟效益。

2．施工成本計劃

施工成本計劃是根據施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預定的具體成本控制目標，又包括實現控制目標的措施和規劃，是施工成本控制的指導文件。

3．進度報告

進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實際情況與施工成本計劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助于管理者及時發現工程實施中存在的隱患，并在事態還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。

4．工程變更

在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術規范與標準變更、施工次序變更、工程數量變更等。一旦出現變更，工程量、工期、成本都必將發

生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復雜和困難。因此，施工成本管理人員就應當通過對變更要求中各類數據的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括已發生工程量、將要發生工程量、工程是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據以外，有關施工組織設計、分包合同文本等也都是施工成本控制的依據。施工成本管理的措施

（1）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。

（2）技術措施

施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案。結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進的施工技術的應用，新材料的運用，新開發機械設備的使用等。

運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。

（3）經濟措施

經濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。但運用中特別注意不可把經濟措施簡單地理解為審核工程量及相應的支付價款。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業主簽證，及時結算工程款。通過偏差分析和未完工程預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。

（4）合同措施

成本管理要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同 措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和處理好與業主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。從主動控制的角度出，加強日常合同管理，落實合同規定的責任。

3成本控制計劃的執行

其內容如下：

1．人工費控制

人工費控制按照“量價分離”的原則，一是對人工單價的控制；二是對項目消耗人工數量的控制。人工費單價的控制主要是通過優化勞動組合來確定。一些技術含量高及主體工程以外的項目可分包給日工資單價比較低的施工隊伍，以降低人工費，但是，目前建筑工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工方面著手，通過制定合理的勞動力計劃，采用技術革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產人員數量等手段，以提高勞動生產率，降低人工消耗量。

2．材料費的控制

在建筑工程項目中，材料成本占整個工程成本的比重很大，而且有較大的節約潛力，在其他成本出現虧損時，往往要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料

成本的控制，是控制工程成本的關鍵。材料費的控制，按照“量價分離”的原則，一是對材料用量的控制，二是對材料價格的控制。材料用量要按定額確定單項工程的材料消耗量，嚴格執行材料進場驗收和限額領料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過程中和施工現場內運輸損耗等）；要實行責任成本管理，責任落實到班組，鼓勵職工修舊利廢回收；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料；要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，在保證材質質量標準的前提下，力求合理降低材料成本，并加強周轉材料的管理，以增加材料的周轉次數。材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。材料采購是材料成本控制的源頭，必須及時掌握市場價格的變化再實行。貨比三家、優中選優，盡量選擇質優價廉、供貨及時和信譽良好的材料生產廠家，避免在材料采購時就遠不就近，就次不就好，就高不就低；要合理組織運輸，采用最經濟的運輸方式，降低運輸成本；要對材料資源進行詳細地調查，根據施工計劃，確保材料的均衡供應，盡可能降低材料儲備。

目前，在建筑工程建設項目中，大部門項目的主要材料特別是建筑專用材料都是由甲方供應、或者甲方招標、或者甲方指定供應廠家，施工單位沒有辦法在采購中控制材料采購價格，而這些材料的價格又往往高于材料預算價格，項目部應及時向業主反映，爭取以實際采購價結算，這種情況下，材料費的控制主要在于材料用量的控制。

3．施工機械費的控制

機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數量，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設備閑置；要加強機械設備的調度工作，提高現場設備的利用率；要加強機械操作人員的技術培訓及設備的維修和保養，提高設備的完好率；對于短缺機械，企業內部又調配不了的情況下，要進行購買與租賃的經濟比較，購置設備數量應滿足現場施工生產需要，切記盲目購置；要嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，力求從多個角度來全面降低機械使用的各種費用。

5．加強對分包工程的成本管理與控制

（1）加強分包工程成本控制，首先要注意分包工程簽約風險控制簽約前既要做好對分包隊伍的資質、資信、信譽、實力的調查，同時還要做好分包單位簽約人或法定代表人的資格審查。從實際工作來看，施工企業采用的外包單位有些是一些個體施工單位，其往往掛靠于一些具有相應資質的建筑公司，法律關系比較復雜，因此，簽約前一定要獲取對方具有法律效力的法人授權委托書等相應文件，以明確義務主體。

（2）加強分包工程成本控制，重點在于施工階段的實際成本控制。

由于工程的活動主體由總承包商轉移到了分包單位，對于分包單位來說，工程成本的組成要素及本質并未發生改變，但對于總承包商來說，其實質表現形態已發生較大變化，這就使得我們在對其控制的過程中．不能按照傳統的成本管理那樣，強調改善設備運行狀態、合理減少材料投人、提高人工效率，并按照事前計劃，制定控制標準或目標，然后進行核算，對實際與預算的差異進行分析、評價、考核，并采取相應措施的辦法進行控制。分包工程實際成本控制更多的要靠事前控制、人為行動控制、主動控制及建立嚴格的管理制度來組織實施。

（3）建立外包工程付款制度、程序，并在合同條款中明確。

（4）建立分包單位結算及付款臺賬，詳細記錄因分包工程與分包單位發生的各項經濟往來，包括工程內容、合同規定、已結算價款、領用材料款、已支付工程款、扣留工程保修金等經濟事項，以便于統籌控制。

總之，分包工程是總承包商的一項重要經營行為，其成本控制絕不只是在價款談判中壓低價款便大功告成，必須建立分包工程全過程的成本控制方法體系，以提高施工企業經濟效益和社會效益。

第三篇：工程成本控制

淺析煤礦企業工程成本管理與控制

課題單位：恒昇煤業工程辦公室

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摘 要

建筑工程成本控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程成本方法，是工程項目建設的一大難題，如何使建筑工程管理工作與企業實際相適應，是建筑工程管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人員素質，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．本文根據我礦工程成本控制的現狀，針對建筑工程成本管理的重要性，指出建筑工程成本控制與管理應貫穿于項目的全過程，工程各個階段的成本控制與管理進行了探討，以實現投資效益最大化。

關鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度

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目 錄

第一章、我國工程成本的現狀................................................................4 第二章、工程項目成本管理的控制的原則............................................7

2.1成本最低化原則.....................................................................7 2.2全面成本控制原則.................................................................7 2.3目標管理原則.........................................................................7 2.4責、權、利相結合的原則.....................................................7 第三章、工程項目內部成本控制主要內容............................................8 第四章、如何控制工程項目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點..............................15 參考文獻...................................................................................................17 結束語.......................................................................................................19

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第一章、我國工程成本管理的現狀

工程成本的控制是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于礦井建設的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程成本。

一、概述

建筑工程成本管理即工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。在傳統的計劃經濟時期建筑業不被視為是獨立的物質生產部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程成本管理沒有足夠的重視，建筑工程成本的確定往往是依據計劃價格和行政規定進行編制。隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們開始重新認識有關工程成本管理問題。由于我國實行的是概預算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。

1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環境

市場經濟的特點是一般由價格機制來達到資源的優化配置，而不是政府直接決定價格、管理經濟，政府職能更多地是通過宏觀經濟政策，引導投資、生產等經濟行為。然而在經濟體制的變革時期，為更快地建立起新的經濟運行機制，政府政策性調整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發生了巨大的變化，價格（包括投資品價格）變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度。1.2 主動控制工程造價意識不強

主要表現是對建筑工程項目事前主動控制小，事后被動控制多；重竣工結算，皖北煤電天煜能源發展有限公司恒昇煤業

輕施工圖預算；大中型項目設計概算，小項目沒有概算，有的建設項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。1.3工程造價管理的有關基礎工作較薄弱

主要表現在：沒有編制可行性研究報告，編制初步設計總概算時所需的概算時，沒有充分結合礦井現場的實際情況；材料價格信息系統不夠健全，還不能定期了解本地材料價格指數，以指導工程造價的預測和調整。1.4 片面強調計價依據的市場化，忽視計價依據控制工程造價的作用 由于受計劃經濟體制的影響，我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設項目前期所需計價依據的缺乏，成為導致工程建設項目投資“三超”現象的一個重要原因；另一方面，由于將工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據的改革就籠統地歸結到所謂的企業自主定價和市場形成價格，而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。因為只注重實施階段計價依據的改革，片面強調計價依據的市場化，從而忽視了計價依據在建設項目前期階段對工程造價的控制作用。

黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式，是適應計劃經濟模式下的管理體制，目前已經不適應市場經濟的發展，與西方發達國家相比還有很大差距。

為了適應我國目前工程造價管理工作的現狀，礦井需完善工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：

1、忽視價格機制，行政干預過多。

2、長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。

3、割斷工程造價和流通領域價格的聯系。

4、權責利責任制未完全建成。

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5、從事礦山的工程管理人員缺乏。這些都阻礙了我礦工程造價管理的發展。

建筑工程成本管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價，即“定額+費用+文件規定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標所對應的單價，屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下，構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定，在這種條件下，采用“量價合一”式的定額計算工程造價是可行的。

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第二章、工程項目成本管理的控制的原則

從理論上來講，項目成本控制有四個原則： 2.1成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低目標成本的要求。2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目是一次性產品，成本控制應強調項目的中間控制即動態控制。如果竣工了再來講成本核算，即使發生糾差也為時過晚。2.3目標管理原則

在項目實施之前，項目要設定一個期望值，目標的設定應切實可行，越具體越好，落實到個人，適時對目標進行檢查，發現問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環之中。2.4責、權、利相結合的原則

在項目實施過程中，礦井相關部門有權力有義務對各自工作范圍進行成本控制，從而形成整個項目成本控制責任網絡。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進行獎勵，差的要進行處罰。只有真正做到責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

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第三章、工程項目內部成本控制主要內容

3.1經營管理部是成本控制中心，其成本核算對象是各個單項工程成本

項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應按下列程序進行：

3.1.1經營管理部會同相關部門進行可行性研究，審定項目預算； 3.1.2經營管理部工程辦公室對工程信息進行分析考核，具體程序如下：

工程開工前，根據工程特點和施工組織設計，編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預測，并將計劃成本報公司經營管理部審驗備案；公司經營管理部根據計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務部門同經營管理部以計劃成本和目標成本為依據對成本實施控制。3.2建立嚴密有效的項目成本內控體系

企業內部控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在工程辦公室全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。第二個層次是在工程管理人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，專業崗位應配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給經營管理部的負責人。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個由公司直接領導的審計小組。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、落實舉報、監督審查會計報表等手段，對項目實施控制，建立有效的以“控”為主的監督防線。以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查，遞進式的監督控制，對于及時發現問題、控制和管理項目成本，將具有重要的作用。3.3項目成本控制重在落實

項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注

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重以下內容：

3.3.1掌握工程基本情況

決策層及管理層要了解各項工程的情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場的周圍環境、掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，選擇出科學的施工方案和有效的施工方法。

3.3.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目

在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應高度重視該項目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發、零售價格信息，以便選擇質優價低的方案。

成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。因此，也可以說項目核算是項目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不僅是某個個人的任務，而是全體參與者共同的任務。實現項目成本控制主要應在以下2個方面下功夫：

4.1建立成本責任制，完善成本控制運行機制

4.1.1健全成本責任制。

成本控制與經濟責任制相互補充，成本控制是建立健全礦井內部經濟責任制的主要條件，而礦井內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。4.1.2建立完善項目成本控制制度。

在施工生產過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。

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4.1.3提高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段

4.2實行對工程成本影響因素的全過程控制

4.2.1應對項目目標成本進行分解

落實各級人員的成本責任和獎罰辦法，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。4.2.2加強現場管理 4.2.3加強質量管理

4.2.4合理設置項目管理機構 4.2.5加強項目竣工審計

及時進行資金進度劃線，落實成本改進措施，使各項成本控制在目標成本以內，為礦井節約更多的資金。

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第四章、如何控制工程項目成本

4.1、中標后開工前的成本控制與管理

施工方案的優化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅關系到施工質量，也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優方案施工可以降低成本、加快進度、保證質量和安全，實現工程項目投入少產出最大、提高經濟效益。

在工程中標后開工前，應組織機運事業部、技術部、設計院、監理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關的部門對投標文件的施工組織設計及圖紙進行審查，嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，通過優化設計方案來控制投資，進行成本控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比。努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到控制工程成本，獲取更高經濟效益的目的。

4.2、確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系。

根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操作性，達到礦井能夠增效的目的。為此，要從各個方面控制成本支出，礦井中每個人都是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標

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進行有效監控，預防和糾正隨時產生的不必要的工程量產生，堅決把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。

4.3、建立健全成本責任制，形成責、權、利三位一體的運行機制。

建筑工程成本控制是工程管理的重要內容，也是企業內部經濟責任制的重要內容之一，礦井內部經濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。工程管理人員務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。

4.4、完善礦井制度，采取各種管理措施，有效實施和控制成本。

圍繞建筑工程目標成本的實施和控制，結合礦井的具體情況，結合我礦管理制度不完善的現狀，樹立管理創新的理念，完善經營、生產（施工）、技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。從源頭抓起來把握成本控制目標，工程辦公室要從計劃指導生產，施工全過程合理安排，科學流水作業，強化施工現場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術、質量、安全管理要從技術創新，提倡新技術、新材料、新工藝、新設備使用和質量一次成優以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；定額核算要嚴格按人工、材料、費用定額限額耗用，通過強化管理來控制成本和降低成本。

各項制度的創新完善和實施細則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強。在此基礎上，使礦井制度控制、程序控制、定額控制、業務流程等落到實處，最終有效控制成本。

4.5 積極采用先進工藝和技術，降低成本。

工程辦公室在施工前根據實際情況對在施工中可以采用的先進工藝和技術以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，做到心中有底，一經確定

皖北煤電天煜能源發展有限公司恒昇煤業 的施工工藝和技術必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。4.6、加強質安管理，杜絕事故和損失。

工程辦公室應認真監管施工單位按照施工規范和操作規程組織施工，實行一項一檢的制度，加強檢驗和監督，及時發現并糾正施工過程中的錯誤，施工過程要合理安排，科學流水作業，做好勞動保護監督和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發生所造成的一切損失。4.7、關鍵管理，重點突出。

現場管理是其生產經營活動的基礎。同時，它也是企業整體管理工作中最重要的組成部分。每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿施工全過程，以創建優質、快速、安全、低耗的精品工程為目標，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序，最終達到控制成本的目的。4.8、制定合理工期

制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進度和工期的因素很多，如人為因素、技術因素、材料和設備因素、氣候因素、環境因素等。為了使這些因素轉化為對進度工期有利因素，所采取的一些技術措施又勢必對質量、成本產生影響。因此，在安排工期時，要注意處理工期與質量、成本的辯證統一關系，組織連續、均衡有節奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。4.9、安全就是效益

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項

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目成本開支。因此，在項目施工中，施工單位必須簽訂安全協議書，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的效益。要求施工單位必須樹立安全就是效益的觀念，積極預防和避免可能發生的安全事故，對安全事故的多發區域時刻監控，減少或避免發生安全事故；嚴格執行獎罰制度，樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。否則，如出現重大安全事故，不僅會給礦井帶來不必要的損失，也會影響工人的施工情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響。

4.10、加強質量管理，控制工程質量成本

質量是工程的生命，如果在工程施工中質量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，包括未達到質量標準而產生的一切質量事故損失費用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項目技術質量檢驗人員和施工操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

綜上所述，經過反復實踐，我們就可以比較科學地把握住工程成本控制目標，逐步適應國內外工程的成本控制與管理工作。

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第五章、建筑工程項目施工階段的成本控制要點

1、進行可行性研究的必要性

可行性研究是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

2、合理選擇施工方案

施工方案的選擇要充分結合礦井實際，對主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。不能將價格因素作為選擇施工方案的唯一依據。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測施工過程中各種動態因素的變化，選擇最適合施工方案。這是選擇施工方案工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

3、施工中設計變更的控制

建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙，嚴格遵守設計規范，把可能在施工中出現的問題，在圖紙會審階段進行解決，避免在施工過程中影響工程進度和質量，或發生返工等現象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。

4、確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生

為了確保工程簽證的客觀、準確，首先，強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行國家定額及有關規定，經辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發生。

5、認真對待索賠與反索賠

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索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求，它是工程施工中發生的正常現象。建設單位反索賠的主要內容有：工期延誤、施工缺陷或承包商不正當放棄施工等。

6、工程進度款的支付

工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容，我國現行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實行何種支付方式，結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質量一票否決權制度，不合格的工程決不付款。

7、竣工結算階段的工程造價控制與管理

竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。工程管理人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。從而更充分的發揮出礦井對工程成本的控制職能，確保實現高質量的工程造價控制。

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參考文獻

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結束語

由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

第四篇：建筑施工工程成本管理與控制淺談

建筑施工工程成本管理與控制淺談

【摘要】隨著我國加入WTO后，建筑工程的便有了飛速的發展，其發展程度、發展質量與發展方式的好壞，直接關系到國家經濟發展和人民生活。建筑業作為國民經濟的命脈，其成本的管理控制問題，也是工程建設方面的一項重要的部分。成本管理控制問題關系著建筑工程的各個階段的順利建設，因此如何有效的控制和管理建筑工程的成本問題，已經成為人們關注的熱點。本文結合建筑工程實踐經驗，來對成本管理控制進行有效的分析。

【關鍵詞】建筑施工工程管理控制

建筑施工工程是一個復雜的、具有系統性的工程，其中成本的控制也涉及范圍大、周期長、協調部門過多，而且對對建筑工程的質量、工期、進度以及施工工藝的影響巨大。面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，從而節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。可是還有許多的企業法律意識淡薄，成本管理水平落后，在現階段建筑市場出現“僧多粥少”、“低價中標”，致使企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。因此在建筑工程管理中采用相關的成本管理理論和實踐方法，規范和控制建筑工程成本管理過程，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。那么，如何保證成本控制實現施工企業的最低成本，確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力，如何在保障工程質量的前提下做好工程的施工成本管理，是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。下面對此種種問題進行了探討。

1.建筑施工工程成本管理中存在的問題

工程的成本管理在實施的過程中，必然會存在的問題和漏洞，通過對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案內。工程項目的成本控制與管理，是對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性，對癥下藥，有針對性的提出具體的方法和措施。只有合理的調節好成本、質量和工期之間的關系，才能做到互不影響、互相促進，進而保證工程成本的有效控制。

（1）管理人員基礎經驗不足，綜合素質不高

根據資料顯示，我國管理人員的現狀，大多數管理人員普遍存在技術素質較強，管理綜合素質普遍不高，人文基本素質、尤其是國際化素質較為薄弱。就是專業技術過硬，基本文化水平較低。我國當前許多企業的高層建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的，現場經驗非常豐富，但很多人文化水平都比較低缺乏對管理知識的系統學習，管理工作基本都靠自己的經驗對付，缺乏現代知識的武裝，思想觀念落后，缺乏創新精神，正是這種現狀導致了工程管理人員在管理素質方面存在的缺乏領導風范，管理者的人格魅力缺失，對員工的凝聚力不強；不善授權和合理分工；協調能力欠缺和資本運作能力差等問題。有的技術人員的負責工程技術和建筑質量，搞工程人員只負責項目的施工和進度，材料員只負責材料采購及進場點驗。各部門之間沒有有機的協同，形成整體。技術人員只負責建筑質量，勢必采用較高的施工工藝和最優化的施工方案，設計采用更多的材料，勢必導致更多的材料和人員以及工時的投入。使得工程管理者整水平參差不齊，影響建筑施工工程成本管理的進行。

（2）不健全的管理體制

管理機構不完善，內部混亂，層次不明。由于企業領導的不重視，一些企業領導未受正規系統的企業生產經營、管理技術等方面的培訓，所以對市場經濟不適應，在市場經濟條件下打敗仗。只是著眼抓工程進度，卻忽視成本管理。在建筑施工工程中由于政府行政力量占據主導地位，建筑施工企業在正常的經濟活動中不可避免地要和政府打交道。有些政府為了撈油水，對建筑企業施工采取“睜一只眼，閉一只眼”，讓企業通過了一系列的質量檢測，從而造成建筑的極大的安全隱患。

（3）沒有及時處理好成本、質量和工期的關系

工程的成本、質量和工期三者是相互聯系的，如果盲目的趕工期的話，就會造成質量問題的存在，反而造成不必要的資金流失；如果為了保證質量工程的建設，就會毫無疑問的增加工程建設的周期，就會造成更多的資金補助，增大了資金的投入。質量問題或是延誤工期，會對建筑工程公司的信譽度造成巨大影響，直接導致公司的管理成本的增長和流失。

（4）監理部門不規范

據相關資料統計，在建筑工程行業，設計單位的人員流動率大概在5%，開發企業的人員流動率大概在15%，而監理企業的監理人員流動率卻接近40%。可見，監理企業監理人員的流動過于頻繁，已經超過了正常的范圍，這對于監理隊伍的穩定性是致命的，嚴重影響了監理服務行業的形象。由于受到企業規模、成本、壓力等方面的影響，這些監理企業沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的死循環，監理人員管理方面的工作幾乎沒有。

2.加強成本控制，降低工程成本

（1）正確處理成本、質量和工期的關系

對于工期要求的工程，進度控制當然又要擺在第一位。制定合理的進度計劃表，在一定的成本范圍內，也不影響質量問題的前提下完成工程建設。采用科學、合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能的降低工程成本。綜合工期的各個方面，就會找到一個工期之中的理想點，在這個理想點合理的控制成本，這樣工程才可以如期的保質保量的完成。

（2）建立完善成本管理制度

建立項目經理責任制和項目的成本核算制度，在兩個制度的管理中，項目的成本核算是基礎，由基礎的成本核算，然后在具體落實到各個員工的責任，使它們互相促進、互相聯系。根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操作性，達到企業能夠增效的目的。明確崗位職責，通過建筑工程成本管理體系制定企業各部門和施工項目的各管理崗位的職責，使其明確自己業務工作范圍和成本控制范圍。明晰運行程序，運行程序以具體的文件形式表達．使之制度化、規范化，用以指導企業成本管理工作的有效開展，內容包括施工項目成本管理辦法、實施細則、工作手冊、管理流程、信息載體及傳遞方式等。嚴格考核制度制定。嚴格的考核標準，將責任履行情況與責任主體的收入掛鉤，確保責任體系切合實際，起到駕馭項目責任成本全過程的作用。在此過程中，各項制度的創新完善和實施細則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強。在此基礎上，企業縱、橫向層層以合同的形式落實承包責任制，使企業制度控制、程序控制、定額控制、合同控制等落到實處，最終有效控制成本。

（3）加強員工培訓，提高自身素質

企業應加強員工專業知識的培訓，挖掘員工的其內在的潛力，調動員工的積極性，使項目的管理人員真正的認識到施工的成本管理在施工建設中的重要性。企業中每個人又是成本

控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道。同時技術生產人員必須具備相當的預算知識，在制定最終施工方案前必須制定出多個方案并進行各方案經濟對比分析，技術人員既制定方案還應提出材料、用工、設備進場等計劃，并進行現場管理。由于技術人員，管理人員與施工人員的專業文化水平不一樣，所以就要嚴格控制代班現象，不能一個員工身兼數職，明確一崗一人制，保證每一個員工的自己事情自己做，同時在施工過程中，技術人員要同施工人員就行技術探底，要確保在固定的成本內準確無誤的完成施工，避免二次建設造成資金浪費和流失。并且要優化施工組織設計，選擇先進、科學的施工方案，技術人員要全方位的進行管理和指導。因此改革現行的成本管理制度，公司要對其員工進行定期或不定期的學習、交流和考核，并建立見獎罰制度，激勵員工競爭上崗，提高員工的責任心和敬業精神。

（4）實施全面管理的原則

施工成本與施工形成有關的各部門，各單位，班組和每個員工切身利益息息相關，成本責任目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員管理的觀念。投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。因此在授標階段，相關部門要做好成本的預測，簽好合同，在設計階段，提高設計人員的成本意識，進行項目成本預測，優化設計方案；最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。

在施工前期，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；做好對工程實際成本的測算，制定相應工作策略；根據成本預算制訂相應成本計劃及目標，在施工過程中進行相應的成本跟蹤。合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。在項目實施過程中，一方面“以收定支”，進行成本核算和分析，以便及時發現成本節，超的原因，另一方面．加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

要設立一個建設目標，在實施目標過程中，目標的設定不但應切實可行，而且要層層落實。目標的責任不僅包括工作責任，更要有成本責任，目標應及時、壘面檢查，發現問題，及時采取糾正措施；目標評價應公正、合理，只有將成本管理置于這樣一個良性循環之中，成本目標才能得以實現。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。

所謂的成本控制就是首要著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力的消耗。因此要盡量節約成本資金的流動，減少不必要的損失。

1、節約人力。提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率。

2、節約財力。嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督。

3、節約物力。采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的材料浪費，真正做到向節約要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

在建設的施工過程中，要保證施工的質量安全問題，建筑施工企業只有重視提高工程質量水平，降低質量成本，才會有優質的項目為企業樹立良好形象。明確承包人的責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。來保證施工的安全質量問題，減少安全事故的發生。明確質量安全問題，對成本的管理也是有了極大的促進作用，同時降低了成本浪費的風險。

（5）建立完善監理機構，嚴格檢測

在施工前，要對工程的原材料嚴格檢測，不僅要控制材料的質量，還要控制價格和數量。

在不影響工程質量的前提下，堅持從“廉”采購，杜絕“灰色收入”，材料采購部門通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下．貨比三家，優質低價購料；合理組織運輸，力求就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。在工程中，對各個施工人員在施工過程中的施工管理進行嚴格把關，對每個建設地點各個環節都要進行安全質檢。在竣工后，還要依照相關的法律法規，對整個工程建筑工程質量要確定是否可以，如有檢測不合格的要有多余的成本核算，以用來進行及時的補救。

3.結語

綜上所述，表明建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程，是一個建筑工程的經濟核心。在我國要想在建筑行業處于優勢的話，就必須要處理好成本、質量和工期之間的聯系。通過有效的合法手段降低成本，符合多變性和長期性的特點。從實際出發，因地制宜針對不同的工程規模和工程類型，合理的制定出成本管理計劃，抓住每個階段的管理關鍵點，嚴格執行成本管理的各項程序。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。

參考文獻

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第五篇：房地產開發成本控制與管理

房地產工程項目管理及成本控制

管理和成本控制歷來是企業管理的重心，工程項目亦然。對工程項目的管理及控制主要包括四個方面：合同控制、預算廈資金控制、供材管理、工程竣工財務決算與后評價管理。前三者最終目的是用來及時、準確地反映工程成本的預算控制及執行情況，盡量避免預算外支出，為進一步控制成本提供標準和控制手段。前三者中，以預算及資金控制為核心，它是項目管理的重中之重。竣工財務決算與后評價管理是為以后的工程項目管理提供經驗教訓，有利于工程項目管理水平的提高。

一、合同控制

合同控制歷來是房地產企業管理的重點，但從以往接觸的企業來看，管理效果不佳，主要是缺乏系統的管理手段，合同控制分散在財務和業務部門之間，合同執行過程中，信息溝通渠道不暢，合同信息核對量大，稍有差異，糾錯耗費很大精力；對乙方執行合同的情況缺乏統一、有效的評估手段，造成事實上不合格的供應商長期參加競標并成功替代部分更合適的合格供應商。而合同控制作為成本和資金控制的基礎，作為招投標工作成果的檢驗環節和支持環節，其管理效果對企業影響極大。

（一）合同會簽。

合同控制涉及財務、預算、工程等多個部門。首先從合同會簽開始，財務在合同會簽中側重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現有資金和未來資金計劃相統一，避免合同管理與資金管理脫節。采購工程師或其他專業工程師側重材料設備的質量標準、到場時間，或工程進度及質量標準，避免合同管理與工程管理不協調。

（二）建立合同臺賬并及時登記。

要結合房地產開發企業的實際情況，將合同分為工程合同、材料合同（包括設備）兩大類，并建立合同臺賬，對合同的履約方式、付款要求、合同總價的確定（工程審計值、合同包死價、單價包死合同中總

量的確定）、付款情況等進行詳細記錄。

在合同的執行過程中，各部門要及時溝通信息。合同管理部門要向工程部門收集工程合同的執行情況、合同的施工進度、工程質量、有無違約等信息，向材料部門收集材料的到貨情況、質量狀況等信息，并及時登記合同臺賬，以便對施工方、供貨商進行評價，作為以后業務合作決策的參考。合同管理部門也要與財務部門及時溝通，核對款項支付情況，增強合同控制作用。

（三）編制合同報表。

合同管理部門要定時編制合同執行情況表，編制合同清單并進行匯總統計，從整體方面掌握工程項目的合同執行情況。

對于需要處理大量合同的房地產企業，引入信息化工具并輔之以配套的管理措施成為一種迫切需求。

二、預算及資金控制

對一個工程項目來說，成本控制至關重要。很多企業在制定預算時為達到項目盡快批準的目的，盡量降低預算，結果在工程施工過程中，預算起不到控制標準的作用，導致成本失控，資金緊張。參照工程預算合理地進行成本核算和資金管理是房地產開發企業財務工作的重點。因為工程成本及其資金的支付是房地產開發企業的實質性核心內容，每一項所涉及的金額叉相當巨大，故須重點控制。

（一）預算編制。

工程預算的編制須結合預算工程師、材料工程師及財務人員等專業人員的綜合建議，達到事前成本控制的目的；工程預算編制完畢后，公司預算部門將工程預算交與財務人員，以后的財務核算工作也便有了“有的放矢”的目標。會計科目中成本類明細科目的設置應盡量與工程預算主體內容相一致，以便日后能與工程成本預算數同一口徑進行對比、分析，從而有效實施事中成本管理和控制；并為事后的經驗總結和新開發

項目的成本管理與控制提供參考和標準。

（二）預算及資金控制。

在支付工程款項填寫用款單時，按“工程項目——分部工程——分項工程——單位工程”寫清楚，成本會計根據已有財務信息及預算數進行核對，能立刻確認是否應該支付此款項，并將此信息上報主管領導。若付款，則付款后成本會計也能準確地將該款項列轉成本核算對象及其明細項目。

在工程款的支付過程中，重要的是要有正確的付款流程，該流程的設計必須滿足“先產生相關的信息流，再由信息流決定是否支付資金流”的要求。這是因為任何不當的資金支付行動都能使成本管理處于無序和失控狀態。可以采取以下的方式：每一次付款由工程部門（或材料部門）、合同管理部門、財務部門三方會簽方可支付，工程部門負責審核工程的施工進度和質量（材料部門負責審核材料的數量和質量），合同管理部門負責審核款項是否按照合同約定的條款支付，財務部門要盯住每一次付款時點及金額進行資金計劃安排并報主管領導，這樣使每一次付款都能迅速而有效地處于控制狀態中。

三、供材管理

為了保證工程項目的質量及節約工程成本，現在大多數工程項目都采用由甲方提供主要材料的方式。但是由于建設單位在甲方供材方面管理疏散，方法不恰當，造成沒能節約成本反而浪費的現象。在甲供材的核算方面，由于材料保管與財務部門脫節，在與施工方的結算中核對困難，往往最后不了了之。

（一）材料的采購及保管。

首先從材料部門應該作好材料的管理，甲供材須根據工序及施工進度安排進料，盡量降低存儲成本。在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

（二）材料的領用。

在施工方領料時，應完善手續。領料單最少應一式四聯，乙方領料人一聯，乙方財務一聯，甲方材料保管留存一聯，甲方財務記賬一聯。從甲方倉庫領料時，由甲方的負責人、甲方材料保管、乙方的負責人、乙方領料人同時在領料單上簽字。由供貨商直接將材料送工地驗收的，應填制材料直供單，由供貨商、甲方、乙方三方簽字，每方兩聯，甲方應及時將單據傳財務部門人賬。供貨商應持其中一聯到甲方財務部門

進行結算。

（三）甲方供材的核算。

甲方供材的核算涉及與供貨商的材料結算及與施工方的工程結算。所以在施工方領用后，財務部門應根據領料單計人“預付備料款”或“預付工程款”，并注明為領用材料，用于何項單位工程。對材料直供的情

況，要同時記錄應付供貨商的材料款。

（四）甲方供材的核對。

甲方供材的核對包括材料管理部門與施工方的領料部門（或財務部門）之間的定期對賬，也包括材料管理部門與財務部門的定期對賬。單據的及時傳遞將會降低核對的工作量，定期核對也會減少工程決算階段的核對難度，可以更準確地計算出甲供材的超欠供數量及材料差價，減少在與施工方的結算中因材料不

清引起的糾纏。

四、工程竣工財務決算與后評價管理

由于前面基礎工作不完善，就會增加工程竣工財務決算階段的工作量，并且由于工程期長、人員變更等客觀原因，造成資料不完整，給后期的決算帶來很大的困難。如果在前期有了良好的合同管理、預算控制，供材的管理也有條不紊，那么在竣工結算階段，就可以事半功倍。

（一）工程竣工財務決算。

1．工程竣工結算。與施工方的工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工

程造價和竣工財務決算的前提和保障。

根據施工合同及有關文件，核準工程結算范圍，核準甲供材料及分包項目的結算處理方式。對于項目未完工程及未做的工作內容、現場監理未確認的簽證內容、質量達不到要求的項目應予剔除；嚴格審查定額使用是否按合同及政策規定執行；嚴格審查是否按規定計算材料的超欠供及差價；嚴格審查費用項目內

容及其計取。

2．工程竣工財務決算。工程竣工結算完畢，就可以進行財務決算工作，確定整個工程項目造價。主要工作內容就是根據工程結算報告、合同臺賬將未支付的款項人賬，分析工程管理費用支出，編制工程竣工

財務決算報告。

（二）后評價。

目前，工程竣工后做后評價工作的企業很少，后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價，也是對項目預算控制與管理的總結。一般來說，應做好兩方面的工作，提高項目的管理水平。

1．建立數據庫。整理、分析項目管理的各項數據資料，分析影響工程控制的各項因素，作為日后開展

工程項目管理的參考依據。

2．總結經驗，改進不足。項目竣工后，應該認真總結項目管理在不同環節間的有效銜接以及項目管理變被動為主動控制的經驗，并分析自身在項目全過程的預算控制與管理中的欠缺，查找原因并在以后的工

作中加以克服。

綜上所述，企業要針對項目建設過程各個階段的控制與管理的特點，運用組織上、經濟上、技術上的手段與方法，有效地控制工程項目成本，保證項且在滿足需要的情況下，盡可能地減少投入，最大限度地

提高收益。