第一篇：論新加坡的道德教育及對我國思想政治教育的啟示

論新加坡的道德教育及對我國思想政治教育的啟示

摘要 作為深受儒家思想影響的東亞國家，新加坡的道德教育在兼容古今中外的思想精華的過程中形成了鮮明的特色。不論是新加坡精神的形成，還是大力推行德育，這都對我國的社會主義精神文明建設具有極大的借鑒意義。關鍵詞 新加坡；道德教育；精神文明建設

新加坡與中國相比，也經歷了從獨立到崛起的過程。作為早期的移民國家，其思想傳統的形成來自早期移民將本國的文化傳統帶入并相互交融。其國民中有7成左右是華人，深受儒家思想影響。同樣作為亞洲國家，新加坡的道德教育十分成功，其道德教育兼收古今中外的精華思想，同時堅持東方文化價值，形成了“新加坡精神”，在其國內具有十分有力的號召力。這對我們當前的思想政治工作有很大的啟發和借鑒意義。

一． 新加坡德育開展的背景

新加坡在獨立之前是作為英國的殖民地存在的，一度還曾為日本所占領。作為一個移民國家，華人、馬來人和印度人是新加坡居民的三大民族，這三大種族之間在歷史、文化、日常飲食和生活習慣方面、宗教信仰等都存在著極大的差異，并且這些移民對其來源國有著密切的情感聯系以及認同意識。1959年新加坡實行自治，人民行動黨執政，將發展重點放在經濟上以改變落后局面。1965年建國后更是專心致志于現代化建設，當時的新加坡認為現代化就是西方化，認為只要經濟發展了，一切問題便可以迎刃而解。隨著西方科學技術的大量引進，現代西方的生活方式和價值觀念也蜂擁而入，人們競相追逐、仿效。學校的倫理教育已不適應急劇變化的社會生活，政府雖有所意識，但沒有應變措施。原有的社會道德和價值觀念岌岌可危，個人主義流行一時，新加坡面臨全盤西化的危險。[1]（P105）

國家的迅速工業化和城市化，使得新加坡居民的物質條件和生活水平有了極大的提高。然而在物質水平上升的同時，來自西方文化的糟粕，如吸毒、性自由、色情犯罪等也日漸突出，逐漸嚴重的社會現實使得新加坡政府意識到，腐朽、墮落的思想會對整個新加坡國民的生存造成極大的沖擊，甚至會使所有的工業化成果毀于一旦。在這個背景下，新加坡的道德教育逐漸發展起來，漸漸形成當今這種吸收來自各種文化的精華，同時又保留自己獨特成果的德育特色。

二． 新加坡道德教育的內容及特色

新加坡在獨立之后，一直十分重視對公民進行道德教育。

（一）、新加坡道德教育發展階段及內容

新加坡獨立之后，對公民的道德教育便落在培養國家意識、公民意識上面。這個階段中，有一點十分值得重視的便是重視培養學生對國家的義務意識，這點與我國現行的政治教育不謀而合。例如在初高中的政治教材在稅收這個內容上，便十分注重強調“依法納稅是每個公民應盡的義務”，這對于學生在日后的社會生活中養成良好的守法意識具有很好的指導意義。

1974年，新加坡政府對公民課教學大綱和教科書進行了研究，推行集公民意識、歷史、地理于一體的“生活教育”課程，在這三科的內在聯系中，使用母語進行教學，這對于培養學生的民族意識，發展其愛國思想十分有益。1979年，新加坡政府委派文化部長王鼎昌為首，組成了一個委員會全面調查、研究新加坡的公民與道德教育，于1979年5月提交了《道德教育報告書》。以該報告書為引導，新加坡從20世紀80年代開始對公民教育進行全面反思和探討。在這個報告書的指導下，新加坡經過對20世紀六七十年代以來公民教育的反思，重新制訂了公民教育計劃。其內容包括：

1)所有學校的所有班級都開設正式的公民教育科目，并成為師資訓練的必修科；

2)公民教育的內容結合個性與共性教育；

3)公民教育不只在學校進行，還要求與家庭、社會有機結合，并在全社會開展各種運動，使公民教育成為全社會都關心并參與的大事；

4)教學方法除課堂講授外，還采用討論、講故事、參觀、視聽教材和社會義務活動等方法來進行。

根據《道德教育報告書》的建議，新加坡教育部先后成立了兩個小學公民教育教材組，編寫趙主活與成長》、《好公民》教材，由各學校根據本校實際情況選用其中一套。在中學，公民教育廠分低年級和高年級兩個階段。低年級中

一、中二開設《生活與成長》和《公民時事》，也由各校任選其一。[2]

20世紀80年代初，以石油提煉、電子電器、船舶修造為主題的新型工業發展起來，成為世界上著名的航運中心、煉油中心、以及亞洲的金融中心。在新加坡工業發展勢頭強勁的同時，西方的“西化”觸角逐漸深入，再加上學校道德教育與社會發展的不同步性，這對整個社會的道德發展是不利的。在這個背景下，新加坡開展了大規模的公民道德教育改革活動，具體表現為五個方面：

1、發表《道德教育報告書》。該報告找出了公民道德教育的不足，提出了一系列改革措施。

2、全面反思道德教育。從20世紀80年代開始，對公民道德教育進行綜合性的反思，得出許多寶貴經驗。

3、實施全面的公民道德教育。經過反思之后，再次提出實行公民倫理道德訓練。

4、開設“儒家倫理”課程。

5、提出“共同價值觀”，其核心內容為：“國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，尊重個人；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。”

[3](P448)

（二）新加坡道德教育的特色

第一、以儒家文化為代表

新加坡本身是一個移民國家，超過七成的居民都是華人，深受儒家思想及傳統的影響。在這種居民構成的背景下，充分發揮儒家思想的號召力和向心力便是新加坡道德教育的中心。

在共同價值觀中，充分體現出儒家文化的忠孝、禮義、仁愛、廉恥思想，其內容無不在教育公民“安身立命”，追求社會和諧，相互尊重和共同發展，只是在新的歷史時期下對儒家思想有了新的表述。在堅守儒家思想精華的同時，基于本國特色，又跟隨時代發展，新加坡的道德教育走出了一條不同的東方道路。第二、以嚴明立法與公民教育雙管齊下為保證

在公民教育高度重視對公民意識的培養的同時，新加坡還采用了嚴格的法律制度。其法律的嚴格程度，世界上沒有任何一個國家可與之相比。李光耀有在其自傳中提到了一種理論，他說新加坡人文化低，需要嚴格訓練，就像寵物，必須嚴格訓練，訓練好了，它自己就知道到外邊拉屎撒尿了，那時候就不必用嚴峻的法律去規范它了。嚴峻的法律在道德發展的最初階段是十分有用的，畢竟法律作為最低的道德，只有得到充分的遵循和實現，才能保證整個社會的道德水平的提高。在強有力的法律后盾的保障下，新加坡的社會風氣得到了很好的凈化，公民素質也有了極大地提高。

新加坡素以法律法規嚴格而聞名全球。在新加坡，打劫、盜竊被捉，至少要

坐牢3年，打鞭5下。鞭刑，是目前世界上很少有國家使用的一種酷刑，判鞭刑最高的多到25鞭。新加坡鞭刑使用的是皮鞭，打鞭要求一鞭下去，皮肉皆開，疼痛難忍。打完一鞭后，醫生便進行檢查，一旦發現受刑者不能承受下一次鞭打了，便停下來，過3個月再繼續打。而且，打鞭時，各家報紙的記者去拍照，第二天登在報紙上，傳遍全國。

中國有句俗語，“亂世重典”。在社會轉型期的當代，各種制度體制問題叢生，各種矛盾相互沖擊，加強法制建設，提高律法懲治等級，也不失為一種好選擇。第三、立體化的教育網絡的形成新加坡中小學公民道德教育包含多種途徑。在學校范圍內開展的公民道德教育課程作為主渠道，一只是新加坡中小學的必修課。除了專門的課堂教學之外，還將道德教育寓于各科教學之中，使得學生不僅在課堂時間內受到德育的熏陶，更在充分發揮各科“載道作用”和“滲透作用”之下，將中小學生道德教育成效提上了一個臺階。這是新加坡中小學公民道德教育富有成效的重要原因。[4]

在課堂之外，新加坡中小學還普遍開展了多項輔導活動，榜樣、闡釋、規勸、環境、體驗等，特別是社區活動。新加坡的社區服務活動十分規范，1990年新加坡教育部頒布了一項學生社區服務計劃，旨在從小培育學生的服務精神，以便養成更好的集體意識。這樣，在學校、家庭和社會三位一體的影響下，這三種教育資源各取所長，相得益彰，使得學生在實踐中獲得正面經驗和積極的體驗，有效的將所學應用于所用，真正的實現了知行的合一。

三． 新加坡的德育成果給我們帶來的啟示

（一）、學校教育、家庭教育、社會教育三位一體的公民道德教育網絡的構建

新加坡在以學校為中小學生道德教育主陣地的基礎上，又綜合了來自社會和家庭等方面的合力，再加上各種類型的群眾性運動，如文明禮貌月、尊老敬賢活動、升旗儀式、植樹活動等，使得學生能在一個具有連貫性和一致性的環境內習得道德實踐和道德經驗，培養成為一個合格的新加坡市民多應該具備的各種美德。我國的思想政治教育活動要借鑒新加坡的這方面經驗。在現階段，中小學生每周都有升旗儀式，在不同的節假日老師還會要求學生參加集體活動，班會、家長會，在活動后上交心得體會等。但是在多位一體合力作用方面仍有些欠缺，學校的道德教育重點與家庭、社會的教育和宣傳總是有一定的不同時性，這便在一定程度上削弱了思想政治教育的教育效果。某些學校周邊環境混亂，網吧、游戲

廳、臺球廳等屢禁不止，這不僅擾亂了學生健康正常的學習成長環境，在整個社會中造成了不良影響，甚至危害學生的身體健康。校園暴力現象屢屢發生，該反思的，不僅僅是學校一方，更有我們所有的思想政治教育者，還有整個社會。

（二）、對于教育主體的尊重，注重學生的個人生活體驗

2006年3月4日，胡錦濤總書記在第十屆中國人民政治協商會議第四次會議上發表的“關于樹立社會主義榮辱觀”的講話中提出“八榮八恥”，目的在于引導廣大黨員干部群眾，特別是青少年樹立正確的榮辱意識，形成健康的人生觀和價值觀。1991年，新加坡政府發表了《共同價值觀白皮書》，《白皮書》提出了五大“共同價值觀念”，其核心內容為：“國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，尊重個人；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。”

這兩種價值觀教育都十分重視個人對的社會和國家的責任和意識，重視培養公民的道德意識。但是與新加坡的“共同價值觀”相比較而言，中國的榮辱觀教育缺乏的是對個體的重視和發展。每個公民，不論其年齡大小，只有先成人，才能論其對社會的責任和貢獻。所謂“修身，齊家，治國，平天下”，強調的就是這樣的一個順序。

對教育主體的尊重，不僅包括教學過程中教育雙向過程的把握，更包括整個社會對于個人貢獻的承認與重視。例如，中國越發重視對企業自主知識產權，特別是核心技術專利的保護。在這種背景之下，必定會鼓勵更多的人們發揮其聰明才智，為整個社會的進步貢獻自己的力量。

（三）、完善配套法律法規，發揮法律的約束作用

新加坡是世界上法律極為嚴格的國家之一。在這種背景之下，每個人都嚴格遵守法律規定和道德操守，在街道上沒有人隨地吐痰和亂扔垃圾，珠寶店和銀行關門時僅僅采用玻璃門便足夠，這也使得新加坡獲得了“花園城市”的美譽，成了世界上很多國民向往的居住圣地和旅游天堂。

目前，新加坡現行法律有400多種，法律調整的范圍非常廣泛，從政府權力，商業往來，一直到公民生活的方方面面，幾乎全部囊括。一旦發現無法可依或者需要修改的，立刻交由國會處理。2008年初，國務院新聞辦公室發布《中國的法治建設白皮書》附錄“中華人民共和國現行有效法律分類目錄”（以下簡稱“白皮書目錄”）統計，截止到當時我國共有229部有效法律（含《憲法》）。與新加坡相比，我國法律數量不僅少，而且修改和制定的效率也相對低。在百度中鍵入

“遭遇法律空白”后，約有202,000條記錄；在谷歌中鍵入同樣的字符，找到543,000條記錄。例如有關青少年校園暴力的保護、新婚姻法、新興項目團購等方面，由于缺乏相關法律的保護和規定，使得公民權益難以得到充分的保護，相關侵權行為也難以得到有效的懲處。

在這樣的背景下，由于缺乏對違反德育要求行為的懲處，導致現今道德現象混亂，榜樣效應失衡，道德規則失范，再加上西方腐化墮落思想的侵蝕，造成現今思想政治教育水平不高，教育程度參差不齊，教育效果大打折扣的結果。

我們必須認識到，單靠法律本身不能解決所有問題。許多問題的產生都與社會中的各種制度和體制問題息息相關，也許只有隨著中國經濟的不斷發展和人民教育水平的不斷提高，這個問題才能得到緩解。我們的德育水平必將隨著社會的發展登上一個新的臺階。

參考文獻：

[1] 教育部社會科學研究與思想政治工作司.《比較思想政治教育學》[M].北京：高等教育出版社，2001.[2] 王學風.新加坡中小學的公民道德教育及啟示[J].外國教育研究.2002(8)

[3] 蘇振芳.當代國外思想政治教育比較[M].北京:社會科學文獻出版社，2009.[4] 王勇.新加坡公民道德教育對我國的啟示[J].武漢市教育科學研究院學報.2007(2)

第二篇：新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

［摘要］以儒家思想為核心的思想道德教育理論在新加坡工業化進程中扮演著重要角色。獨立后的新加坡，堅持在“技術上依賴西方”、“精神上固守東方”，高度重視以儒家倫理為核心的公民道德教育。作為儒學源頭的中國，很有必要借鑒新加坡的成功經驗。在社會主義和諧文化的建設中正確處理儒家思想文明與馬克思主義的關系、豐富我國思想道德教育的內容，已成為思想政治工作者的一項重大任務。

［關鍵詞］新加坡；思想道德教育；儒家思想；和諧

［中圖分類號］G416 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）10-0108-03

一、新加坡的思想道德教育

新加坡地處歐亞兩洲的交通要沖，深受東、西方文化的影響。獨立后，新加坡人種復雜、宗教信仰多樣，價值觀念呈現多樣化趨勢。為了避免矛盾和糾紛，統一國民思想，發展經濟建設，新加坡政府認識到必須加強對國民的思想道德建設。

（一）儒家倫理教育

20世紀80年代以后，新加坡文化建設的目標轉向重振傳統文化、弘揚東方美德、抗拒西方頹廢思想。新加坡政府認為，在華人占主體的社會中，提倡中國傳統文化有利于增強華人主體對新加坡的認同感和歸屬感，但是這種中國傳統文化應該是被新加坡化的文化。例如，新加坡將“五倫”觀念做了修改，把“父子”改為“父母與子女”，把“君臣”改為“國家和人民”，把“兄弟”改為“兄弟姐妹”，并對“五倫”的內容賦予了現代解釋，如強調男女平等、強調國家領袖和普通民眾都應該對對方盡職盡責等。具體的教化內容包括：強化國家意識，堅持愛國教育、忠孝仁愛、禮義廉恥，實施德治教育、民本教育以及家庭教育等等。為了使儒家思想更深入人心，新加坡政府不但在20世紀80年代開展了儒家思想現代化研究，而且從那時起，也在各級各類學校中開設了儒家思想的核心課程，以使儒家思想在青少年心中扎根，為全社會普遍接受其共同價值觀奠定思想基礎。

（二）共同價值觀教育

李光耀曾說：“如果倫理和道德價值觀的水準低落，新加坡就會走下坡路。因此，我們是否能維持穩定和保持我們的優勢，問題不在經濟發展方面，而是在于社會道德的結構。”①新加坡政府認識到，國家的長治久安必須要有全社會和各民族認可的共同價值觀。于是，新加坡政府提出，必須在全社會建立共同價值觀。這一提議在社會各階層人士中進行了廣泛而深刻的討論。經過認真討論和辨析，新加坡人對此形成了基本的共識，并且制定了《共同價值觀白皮書》，于1991年提交國會正式修訂通過。這就是著名的新加坡五大價值觀：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，尊重個人；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。共同價值觀是在博采新加坡各種族價值觀念共同精華的基礎上提出來的，它既包括了東方文化的傳統價值，又確定了作為一個獨立主權國家所應具有的基本價值取向。

（三）品格教育

作為思想道德教育的一項重要內容，近年來，新加坡各級學校中普遍重視學生的品格教育，培養學生愛國、誠實、勇敢、善良等好品質。新加坡淡馬錫理工學院院長拉保紹曾說：“品格教育課程通過個案、討論和郊游等方式將廉潔、進取、毅力、關懷、合作與尊重別人的價值觀傳遞給學生。這些價值觀不但對學生的將來有所幫助，在個性發展上也將終身受用無窮。”②新加坡品格教育的目的是培養學生的愛心和責任感，在實際的教育實踐中，這種品格教育取得了很好的效果。

（四）國民教育

新加坡的國民教育始于1988年，當時國民教育被政府定為國家教育政策的三大措施之一。新加坡前總理吳作棟指出：“國民教育，應該培養出共同的國家意識，使學生了解我們的過去對今日和將來的影響。國民教育必須雙管齊下，兼顧到認知和情感。”③在國民教育政策指導下，新加坡的思想道德教育進行了新一輪的改革，通過正規課程與非正規課程推展國民教育，對學生灌輸政府所提供的為國盡忠的價值觀念，使學生成為一個對國家的發展做出貢獻的人。

以儒家倫理為核心的思想道德教育在新加坡取得了豐碩的成果。獨立后的新加坡，堅持在“技術上依賴西方”、“精神上固守東方”，高度重視以儒家倫理為核心的公民道德教育。新加坡前教育部部長陳慶炎博士在國會上說：“儒家思想中的許多要點是放諸四海皆準的，在制定公民道德教育課程時，沒有理由不把儒家思想的精華吸收在內。”③始于20世紀80年代的“新加坡模式”的儒學運動是其對儒家思想的一次創新點。從那時起，新加坡也在各級各類學校中開設了儒家思想的核心課程。除了在課堂上向學生灌輸儒家思想外，新加坡政府及其學校還在社會上開展各種儒家倫理的教化實踐活動，使儒家倫理與新加坡的公民道德教化緊密地結合在一起。如：新加坡政府倡導的“新八德”以及共同價值觀運動等，都是對儒家思想的重新改造、批判與繼承。

新加坡以儒家倫理價值追求為基本精神，強調正直、誠實、忠誠、信任、同情心和責任感這些核心價值，同時吸收西方的科學精神和其他民族氣質，形成了一種視野開闊、立足國情、求同存異、強調特色的總體特征。新加坡創造的現代化模式，否定并粉碎了韋伯關于儒家文化不能產生資本主義的命題和“東方世界注定不得現代化”的斷言。

二、新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

縱觀新加坡的思想道德教育，筆者最大的感觸就是中國傳統的儒家思想在經歷了批判、改造和轉化后，可以化解西方文化的不足，成為現代化的精神動力。目前在我國，在馬克思主義占據統治地位的整個文化意識形態里，如何找到傳統的儒家倫理與馬克思主義這兩種文化的結合點，使二者兼容并蓄、共同發展，成為現代化征途中的一股強大精神動力，是每一位思想政治工作者必須努力的一項重大任務。

（一）增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力

黨的十七大報告指出：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。”在我國，馬克思主義處于社會主義價值體系的核心地位，是社會主義意識形態的本質體現。因此，要增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力就必須增強馬克思主義的吸引力和凝聚力。馬克思主義發展史證明，馬克思主義只有體現民族性才能大放真理的光芒。我國是一個民族文化歷史悠久的國家，以儒家文化為主的中華傳統文明正可以成為馬克思主義向歷史更深處拓展的文化動力。

（二）儒家經典教育理論與馬克思主義理論作為兩種文化并無沖突，能夠和諧發展

自中國共產黨執政以來，馬克思主義就在我國思想文化領域處于核心地位。在我國社會主義和諧文化的建設中，最關鍵的是要處理好中華傳統的儒家文化與馬克思主義的關系。在《馬克思恩格斯全集》開卷首篇文章中，馬克思就嚴厲抨擊普魯士的書報檢查制度，他風趣地說：“你們贊美大自然悅人心目的千變萬化和無窮無盡的豐富寶藏，你們并不要求玫瑰花和紫羅蘭散發出同樣的芳香，但你們為什么卻要求世界上最豐富的東西――精神只能有一種存在形式呢？我是一個幽默家，可是法律卻命令我用嚴肅的筆調。我是一個激情的人，可是法律卻指定我用謙遜的風格。沒有色彩就是這種自由惟一許可的色彩。每一滴露水在太陽的照耀下都閃耀著無窮無盡的色彩。但是精神的太陽，無論它照耀著多少個體，無論它照耀著什么事物，卻只準產生一種色彩，就是官方的色彩！精神的最主要的表現形式是歡樂、光明，但你們卻要使陰暗成為精神的惟一合法的表現形式；精神只能披著黑色的衣服，可是自然界卻沒有一枝黑色的花朵。”⑤由此可見，馬克思主義在對待人類思想文明的態度上表現出很大的包容性。同時，這段話也科學地啟示我們如何對待人類的精神產品。

馬克思主義之所以能在中國傳播并為中國的民眾所接受，一個很大的原因在于儒家文化中的中庸之道、“中和”理想和馬克思主義所奮斗的社會理想不謀而合。由此，以儒家倫理為主的中華傳統文明是馬克思主義在中國傳播與發展，并為人們選擇和接受的思想文化基礎，是馬克思主義中國化的文化基因。

實踐雄辯地證明，儒家經典教育理論與馬克思主義理論并無沖突，只有大力發揚并重視中華傳統美德，才能使馬克思主義更好地發展，同時，馬克思主義也給予儒家倫理現代化以新鮮血液。這兩種文化的和諧發展無疑對于我們構建社會主義和諧社會具有重大的意義。

（三）吸收、弘揚儒家倫理的精華，不斷充實、完善思想道德教育的內容

李光耀曾指出：“在我管理新加坡的經歷中，特別是1959~1969年的這幾年，使我相信，如果大部分新加坡人沒有儒學精神，我們很難克服我們的困難和挫折。”⑥新加坡的實踐也證明了儒家思想縫合了東方社會在工業化進程中以及西方文化全球蔓延中所出現的文化裂痕。中國是東方文化的發源地，雖然儒家思想的一部分內容已經不合時代的要求，但是儒家倫理中作為民族文化精華部分的道德和價值觀仍然是我們中華民族文化寶庫中的珍貴財富。在對待儒家倫理的態度與做法上，我們不能像潑洗澡水時連同嬰兒也一起潑掉。所以在德育內容的設置上，我們應該取其精華，棄其糟粕，對儒家思想要有時代的更新，不斷充實其內容，實現傳統觀念和范疇的現代化改變，使之成為我國現代化進程中的精神動源。

（四）賦予“忠”以時代特色，加強愛國主義教育

新加坡政府特別強調“八德”中的“忠”――愛國，并結合自身的特點進行各種途徑的愛國主義教育，突出強調國家和社會的利益，增強了民族凝聚力，激發了民族自豪感，鼓舞了各民族為新加坡的繁榮而團結奮斗，充分體現了愛國主義的感召力。自古以來，儒家就十分推崇“國家興亡，匹夫有責”、“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”等為國擔憂、報效祖國的精神境界。我國正處于社會主義現代化的關鍵時期，也要一如既往地進行和加強愛國主義教育。首先，愛國主義教育要深入到廣大的農村。我國是一個農村人口占主體的國家，這也是我國的國情，因此，進行愛國主義教育也必須從這一實際出發。其次，要激發廣大民眾的愛國心與愛國熱情。這種熱情需要理性的指導，體現在實際行動中則表現為理性的愛國。再次，愛國主義教育要從小進行，尤其要在中小學生群體中大力宣揚愛國主義，使他們從小就樹立國家意識，從而為中華民族的偉大復興不斷努力奮斗。

［注釋］

①④⑥趙康太、李英華：《中國傳統思想道德與東南亞倫理》，中國社會科學出版社2007年版。

②③戴勝利：《大學思想政治教育的比較研究》，上海教育出版社2006年版。

⑤《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社版。

1972年

第三篇：新加坡的監督機制及其對我國的啟示

新加坡的監督機制及其對我國的啟示

摘要：新加坡是世界各國公認的最為廉潔的幾個國家之一，在透明國際組織在2008年公布的世界最廉潔國家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建設方面之所以能取得如此輝煌的成績,得益于其在長期的實踐中所形成的符合本國國情的監督機制。中國與新加坡都是一黨執政，且有相似的文化傳統，但中國的腐敗問題卻成為了長期困擾中國政府的一個“腫瘤”。因此我們應借鑒新加坡成功的經驗，完善我國的監督體系，以消除腐敗這一“毒瘤”。

關鍵詞：新加坡 監督機制 中國

一．引言

新加坡實行的是“一黨獨大”的政黨制度,人民行動黨長期執政模式與中國共產黨“一黨執政”的模式具有某種相似性。人民行動黨在長期執政的條件下始終保持活力和廉潔,而且在其領導新加坡實現經濟騰飛、成為亞洲“四小龍”之一的同時,成功地治理了被稱作“東南亞之癌”的貪污腐敗,從而在政府廉潔程度方面被國際權威調研機構連年評為亞洲第一,列世界前茅。新加坡人民行動黨的實踐,否定了西方鼓吹的“一黨執政或一黨獨大的執政黨不能有效監督自己”的結論。

自改革開放以來，中國在經濟發展、綜合國力增強和人民生活水平提高等方面取得了舉世矚目的成就，但是同時我們也應看到，中國在經濟與社會轉型過程中出現了一些突出的社會與政治問題，腐敗問題也是其中十分重要的一方面。進入21世紀，隨著中國經濟體制改革深化，腐敗問題也變得更加嚴重，并且更加復雜化。在透明國際組織在2008年公布的世界最廉潔國家中，中國僅排名世界第72位。雖然黨中央歷來也十分重視腐敗問題，采取了許多的政策與措施，但是取得的成效不大。僅十七大召開以來的2008和2009兩年，就有陜西省政協副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協主席陳紹基、浙江省省委常委、紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上干部出問題了，而廳局級以下的干部，出了腐敗問題的也不在少數，可以說，腐敗已成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。針對上述情況，中共中央政治局2009年7月 23日召開會議，決定2009年9月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。這是自2004年9月十六屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》后，中央再次把黨的建設問題作為重點問題來解決。

在這樣的背景下，對于我國如何才能根本防治腐敗德問題。與我國政黨政治特征以及文化背景具有相似性的新加坡積累的成功經驗,特別值得中國共產黨借鑒。因此,研究和探討新加坡的監督機制,對我國防治腐敗具有重要的理論與實踐意義。

二．新加坡的監督機制 世紀50 年代,新加坡的貪污腐敗現象相當普遍,嚴重阻礙了新加坡的發展。1959 年李光耀上任之后,決心鏟除腐敗。40 多年來,新加坡經濟繁榮、政治

穩定、社會和諧,創造了“亞洲奇跡”,為全世界所矚目、稱贊和欽佩。新加坡鏟除腐敗的經驗,為世界各國的廉政建設提供了寶貴經驗,而新加坡獨具特色的監督機制是其能夠治理腐敗的重要因素。

（一）新加坡建立了一整套完善、嚴密的監督系統

新加坡完善的監督系統有人民行動黨及其政府外在的監督和自身的監督。外在的監督有國會監督、反對黨監督、司法監督、民選總統監督等。而人民行動黨和政府自身的監督是新加坡政府監督體系中最主要和最有效的因素。這種自身監督共分三個層面：一是組織監督,政府各部專設一名地位僅次于部長、高級政務部長、高級政務次長的常任秘書,負責管理和監督本部門的公務員；二是政府各部門的職能機構的管理和監督,如財政部的預算署主要監督政府各部門的工作、會計等情況；三是專職監察機構的監督,主要有貪污調查局和商業事務局。

此外新加坡政府還確立了一系列監督的制度。一是公務員的選拔和任用制度。新加坡有一套嚴格、繁復的選拔制度,選出了最廉潔最能干和最優秀的人才加入公務員隊伍,從而保證隊伍的廉潔性。二是嚴格的財產申報制度。新加坡法律規定,凡是經過考試、考核和審查獲得通過并被正式錄用的人,必須在出任之前申報個人財產。個人申報后的財產,由貪污調查局審查核實,包括申報是否屬實,有無漏報瞞報。如果任職以后財產有變動,應自動填寫財產申報清單和寫明變動的原因,改換原財產清單。申報以后,貪污調查局要審查變動是否屬實,來源是否正當、合法等,一旦發現疑點,立即組織調查,發現問題,取證后提交法院審理。這項制度有效地防止了公務員的貪污行為,對公務員不明白的收入起到了有效的控制作用,同時為執法部門和干部管理部門及時準確地懲處公務員貪污行為奠定了基礎。三是日常考核制度。政府每年發給公務員一個日記本,公務員隨身攜帶日記本,不得遺失,不準亂丟亂放,隨時將自己的活動記載下來。日記本定期接受檢查,由主管官查畢簽名后發還。如果發現有疑點,要交貪污調查局進行審查核實,否則,如果貪污調查局一旦從另外的渠道查明公務員有貪污腐敗的行為,該主管官也將作為知情不報者予以相應的刑事處分。這種具有“連環保”特征的考核方式,不僅迫使公務員本人而且也包括其主管官員都必須對公務員品德負連帶責任。四是行為跟蹤制度。這是由貪污調查局為主,有關部門及廣大民眾配合執行的一項制度。對于所有的公務員,無論其職位高低,尤其是新任職的公務員,暗中派人跟蹤,明查暗訪他的日常行為,或收到舉報后派人跟蹤。

（二）新加坡的監督機關具有獨立性和權威性

新加坡以其相對獨立的監督組織———反貪污調查局,成為新型監督體制的樣板。反貪污調查局是專門的反腐敗機構,直屬內閣總理領導,是全國防止貪污賄賂的最高權力機關。調查局擁有絕對的權威,對公共服務部門和政府法定機構進行監督和調查,對一切涉及貪污的官員鐵面無私,在遏制腐敗方面發揮有力作用。

反貪污調查局在創建初期,曾經先后隸屬于四個不同的部,效果都不理想,再加上缺乏配套的法律制度,沒有發揮很大作用。1959 年,新加坡人民行動黨成為執政黨,總理李光耀授予反貪污調查局很大權力,這才真正讓反貪局成為新加坡反腐利劍。李光耀意識到,反貪污調查局初創不利的一大原因是缺乏法律支撐。1960 年,李光耀親自推動《反貪污法》出臺,這為反貪污調查局開展反腐斗爭提供了基本保障。

為加強對公務員日常行為的監督，《,反貪污法》賦予了反貪污調查局一項特

別重要的職責,就是參與國家官員的考察工作,以確保那些有不良記錄的人不會被任命到重要的工作崗位上。《反貪污法》賦予反貪污調查局極大權限,使反貪污調查局在執行公務時不必借助警察或其他國家強力部門的力量，也可以獨立地行使監督辦案的權力。

三．新加坡監督機制對我國的啟示

（一）我國監督體系存在的問題

與新加坡監督機制對比,在形式上,我國監督主體是相當全面的,有黨和國家專門機關的監督、領導職責方面的監督、法律監督、群團組織監督、群眾監督、輿論監督等,這不僅在中國歷史上是空前的,而且在世界范圍內也是罕見的。但是這些機構并未形成合力,造成監督效能還很低下。

一是在體系結構上缺乏有序性和統一性,沒有形成嚴密有序的監督機構體系,常常形成要么齊抓共管,要么各執一端,要么互相推諉的混亂局面。二是在地位上缺乏應有的獨立性和自主性,存在監督機構受制于監督對象的情況。特別是黨政監督機構實行的“雙重領導體制”,監督機構在人、財、物等方面均由黨委和政府管理,形成了被領導者監督領導者的尷尬局面,使監督常處于“兩難”境地。三是在監督手段上缺乏規范性和權威性,監督機構的監督行為缺乏明晰可靠的法律依據,監督活動夾雜著濃厚的人治色彩;同時有的監督機構權限不足,監督效果受限。

（二）新加坡監督機制對我國的啟示

“它山之石，可以攻玉”，針對我國監督體系存在的問題，我們應借鑒新加坡監督機制成功的經驗，做到以下幾點：

第一，加強監督機關的獨立性與權威性。逐步變“條塊結合,以塊為主”為“條塊結合,以條為主”,實行垂直領導體制,加強專門監督機關的相對獨立性,樹立絕對權威性,從而改變目前“不敢監督、不能監督、監督不好”的狀況。要通過一定的立法程序,賦予黨的各級紀律檢查機構、政府的行政監察機構、司法系統的檢察院和法院的獨立監督職能,逐步將紀檢監察機關與司法機關進行整合,成立專門的監督機關,其組織關系由中央垂直領導,從法律上規定并充分擴大它們的權限,保證監督機構獨立行使對各級干部包括高級干部的監督職能。

第二，是制定監督法規,確保監督效果。制定完善、嚴密的監督法規,將監督內容和監督事項、監督程序、回避監督的責任處罰、監督部門的監督職責及失職處罰等等通過國家法律的形式作出強制性規定,提高監督機關的監督權威。加快財產申報等制度建設,公務人員在任職期間依法向社會公布其個人收入和家庭財產,包括其配偶、父母、子女及其他直系親屬所擁有的現金、存款、證券、不動產、各種投資及其他資產,接受社會監督。

第三，是發展黨內民主,強化黨組織的監督作用。進一步健全并嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度,切實推進黨務公開,規范黨務公開的具體內容,建立多種黨務公開制度,必須建立各級黨組織定期或不定期通報黨內重要情況的制度。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,以及國有資產的重組等,須經集體討論作出決定,嚴格按規定程序運作。

第四，是拓寬監督渠道。要拓寬黨外監督的渠道,形成防腐倡廉社會化、全民化大格局。即加強人民政協的監督,加強群眾的監督,以及加強輿論的監督,不斷

擴大社會各階層對黨內各項工作的知情范圍和參與程度,將黨的一切工作置于陽光之下。我國也可以借鑒新加坡經驗對公務人員實行行為跟蹤制等形式對各級公務員進行有效監督。

四．結言

借鑒別國經驗固然重要，但要兼顧本國國情。因此我們在學習借鑒新加坡的成功經驗的基礎上，要不斷創新監督新機制以完善我國的監督體系。如近期湖南瀏陽市首創的廉政保證金制度和江西贛州市創立的干部離職考察制度都是一種成功的嘗試。相信在黨中央的正確領導下，在借鑒新加坡先進經驗的基礎上，在廣大人民群眾的積極參與下，我國的權力監督體系一定能變得更加完善。

參考文獻：[1] 嚴實：《新加坡的廉政與社會管理》，華夏出版社1993年版。

[2] 劉國雄：《新加坡的廉政建設》，人民出版社1994年版。

[3] 李福清：《廉政建設的理論、制度、實踐：中國政府廉政建設研究》，四川大學出版社2002年版。

[4] 侯少文：《廉政建設思想寶庫》，濟南出版社1995年版。

[5] 章育良：《廉政建設論：市場經濟條件下廉政與反腐敗機制研究》，湖南人民出版社2003年版。

[6] 劉亞林：論新加坡的廉政建設[J]，蘭州大學學報，1995，（1）.[7] 呂元禮：新加坡廉政之道的全方位剖析[J]，深圳大學學報，2000，（5）.[8] 蔡冬梅：新加坡反腐敗的經驗對我國廉政建設的啟示[J]，科學社會主義，2000，（6）.

第四篇：中國和新加坡的思想政治教育比較

【摘要】

中國和新加坡同屬于東方世界里的國家，中國是發展中的社會主義大國，新加坡是新崛起的資本主義國家。兩國的思想政治教育在不同的社會環境下發展成熟，相互之間有著吸收借鑒的作用。思想政治教育因各國的國情不同而有所不同，中新兩國的思想政治教育之比較對提高我國的思想政治教育實效性有良好的指向性作用。

【關鍵詞】

中國新加坡思想政治教育

【正文】

中國和新加坡思想政治教育比較

楊發艷09政教0903040070

中國和新加坡同屬于東方國家，在文化上有著“東方文化”這一共同淵源。雖然兩國國情不同、制度不同，但在許多方面具有相同的文化根源，新加坡是現代化的發達國家，比較和研究新加坡成功的思想政治教育經驗，對于提高我國思想政治教育實效性具有良好的借鑒作用。

一、我國思想政治教育的發展

五四運動前后早期馬克思主義傳播到我國，我國思想政治教育開始發展，《古田會議決議》是其形成的重要標志。1944年4月11日，在毛澤東和周恩來主持的報告會上，譚政作《關于軍隊政治工作問題》的報告，標志著黨的思想政治工作的成熟，由此，我國的思想政治教育進入成熟時期。在經歷了“大躍進”“文革”時期的曲折發展后，進入撥亂反正和發展的新階段并至今。我國是思想政治教育堅持“兩手抓”的總方針，物質生產力與精神生產力全面發展，同步進行，在具體的思想政治工作當中，貫徹疏通引導相結合。在黨的不斷發展中過程中，形成了“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”的論斷。思想政治教育不是永恒、凝滯的，而是不斷發展、進步的，我國領導人根據時代進步，繼承性、創新性地提出了符合時代發展要求的思想政治教育價值體系，體現人全面發展的同時，提出了培養“四有新人”教育的目標。現代思想政治教育是一種促進人自身全面發展的、具有超越性的社會實踐活動，其正向著宏觀領域、未來領域、以及生活世界發展。功能也由單一功能向多樣功能發展，由傳承功能向創新功能發展，呈漸進與飛躍、協調與突破相結合趨勢。

二、新加坡的思想政治教育發展

新加坡是一個多元種族、多元文化的國家，思想政治教育作為國家教育政策的三大基礎之一，經歷了60年代的忽視、70年代的醒悟，在80年代，新政府針對社會道德水平滑坡、人們人文素質下降的狀況，開始實行并不斷加強全面的思想政治教育。1991年，經新加坡經國會批準的《共同價值觀》白皮書公布發表，制定了：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，同舟共濟；求同存異，協調共識；種族和諧，宗教寬容的國家意識，于此定型。從此以后，所有活動均圍繞五大價值觀展

開。國家把學校教育與社會教育相結合，方法靈活、途徑廣闊，在具體的實施過程中做到個人、社會、國家“三兼顧”。新加坡進行公民教育的總任務是非常明確的, 即服從、服務于國家的現代化建設，思想政治教育占有著重要的戰略地位。政府注重培植公民的國家意識 即“愛國主義”意識，以各民族都能接受的方式向國民灌輸“我是新加坡人”的國家意識，使人們產生歸屬感和責任感，在心理上認同一個國家，一個新加坡。

三、中新思想政治教育相互借鑒

1、我國傳統儒家文化對新加坡思想政治教育的影響

新加坡面臨著東西方文化的雙重沖擊，對此新加坡政府進行了準確的定位，明確了其文化的東方屬性，在對待東西方文化的態度上，堅持“技術上依賴西方，精神上固守東方”。新加坡人認識到，加強以儒家倫理為核心的東方價值觀教育，是抵御西方腐朽價值觀的侵蝕，保證新加坡現代化建設沿著正確方向發展的重要措施之一。因此新加坡倡導 “東方價值觀”，這一價值觀的核心就是中國古代的儒家思想文化。當然新加坡政府所倡導的并不是原原本本的中國古代儒家文化，而是經過改造和選擇后的繼承。

（1）新解 “五倫”

我國傳統儒家文化倡導“五倫”，即父子有親，夫婦有別，長幼有序，君臣有義，朋友有信。這五倫關系是任何一個社會、國家、民族、時代的人都必須面對的最基本的倫理關系，新加坡

從現代的觀點從新來解釋人與人之間的這五種關系，使“五倫”跟上了現代社會的發展，符合現代華的要求。首先，將父子改稱為父母和子女，君臣寓意為國家和人民，則改作兄弟姐妹。其次，對“五倫”的內容作適當的調整。在夫妻一倫里，提倡男女平等，摒棄了中國男尊女卑的封建觀念，強調夫妻雙方相互包容、相互敬愛。在人民和國家一倫中，主要體現在雙方的責任和義務，國家對人民有責任和義務，人民對國家的發展和建設也有不可推卸的責任。這樣把國家和人民相融合在一起，丟掉了傳統儒家君主專制的色彩，使得儒家思想獲得了當代的認可。

（2）新說“八德”

傳統的“八德”，即“忠孝仁愛禮義廉恥”，而被賦予了現代意義的“忠”，就是愛國，忠于國家，把國民培養成為具有凝聚力的新一代新加坡人；“孝”就是要孝敬父母、尊老敬賢；“仁”與“愛”就是富有同情心和友愛精神，要關心他人；“禮”和“義”就是講究禮貌和禮節，對外國人不要卑躬屈膝，對同胞應一視同仁；“廉”就是為官的德行，是做官的基本道德規范，它要求新加坡的官員樹立為國、為眾人服務的思想，要有為國為民犧牲奉獻的精神；“恥”就是指人們的羞恥之心，號召國民堂堂正正做人，為社會進步、富國強民做貢獻。新“八德”吸收了儒家的精神，又超越了古代儒家的傳統思想，剔除了封建性的糟粕，添加了現代意義的精華，被各族人民所普遍認同。通過創造性的改變，新加坡堅守了“東方價值觀”的根，使得思想政治教育取得了莫

大的成功。

2、新加坡現代思想政治教育給我國帶來的啟示

（1）、內容上，注重法制觀念的培養

新加坡把精神文明建設的許多內容都納入了法制的軌道，以完備的立法和嚴格的執法為精神文明建設提供了有力的法制保障，制定的法律法規詳細具體。對隨地吐痰、亂扔廢棄物、隨便攀折花木等不良習慣都立法規定相應處罰并嚴格執行。“依法治國”和“以德治國”是我國的治國戰略，在思想政治教育領域要注意培養法制觀念，宣傳道德規范的同時，應加大相應的立法，以借助法律手段保證各項道德規范的落實。另外，法律法規的也應不斷細化到人們生活的各個方面。只有將道德規范與法律法規教育相結合，形成規范的獎懲機制，我國的思想政治教育才會有顯著的成效。

（2）、方式上，教育性和實踐性相結合思想政治教育在學校開設德育課的同時，應增加實踐性活動。我國的思想政治教育多從理論上告訴如何符合社會道德規范，很少通過各種實踐活動培養學生的思想道德意志和行為，以至學生面對具體的問題時不知該怎么做。新加坡注重開設生動活潑的課外活動課程，組織各種學生社團進行實踐活動和服務，如升降國旗、文明禮貌月活動等。我國各級各類學校要重視社會實踐在思想政治教育中的重要作用，利用和挖掘各種素材培養學生良好的思想道德素質，培養學生的思想道德情感，使之內化為道

德觀念，形成道德素質。對于整個社會來說，要將公民的思想政治教育與社會的經濟活動聯系起來，與公民的日常生活聯系起來，在宣傳說教的同時開展各種形式的、人們喜聞樂見的活動，以提高思想政治教育的效果。

【參考文獻】

1、劉自尊, 孔琳.新加坡的思想政治教育及其啟示

[J].2003,7.2、鄭漢華.新加坡共同價值觀及其啟示[J].高等農業教育，2006,1.3、王瑞蓀.比較思想政治教育學[M].高等教育出版社2001年版.

第五篇：中國與新加坡思想政治教育比較

新加坡在教育投資中出現的問題對我國的啟示

新加坡在教育發展上取得了巨大的成功，投資教育事業不僅能夠推動教育的發展，促進國民素質，還能在很大程度上帶動經濟發展。但是應當看到新加坡政府過分的強調教育投入存在的弊端。

新加坡采取大力投資開發人力資源的政策，最根本原因在于其本國的自然資源相當匱乏，而人力資源就是唯一的資源。因此，如何有效地開發唯一資源以適應經濟發展的需要也是其投資教育的主要目的，強調了人力資源開發的經濟功能，這樣就帶有很強的功利主義和實用主義。過分夸大了教育在國民經濟中的作用，將教育與經濟的關系簡單化。它強調了人的工具性，忽視了培養人才的目的，導致了人看不到教育在促進人的感情、意志、個性發展中的作用，對教育基本功能的認識片面。過于追求高學歷、重視科學，忽視了人文，結果導致了人們對于教育的單一認識與崇拜，弱化了教育的教化功能和傳承功能。這種舍本逐末的做法，必然扭曲教育的本質，其結果可想而知。我曾經看過一則報道，美國的研究生教育對國外學生是非常富有吸引力的，這種優越的條件吸引了不少新加坡學生前往共度學位，但是學成歸國的新加坡學生所占比例非常小，有大部分人都選擇留在美國或者前往更好國家發展。由此可知，新加坡政府這種功利主義、實用主義的教育方針使得學生普遍只關心自己的前途，他們缺乏共同的責任感、服務意識和奉獻精神。

我們都知道教育的最終目的是使人能夠懂得如何理解幫助他人，促進人的共同進步發展，教育不僅僅是為了獲得經濟利益，更多地是為了使受教育者學會如何做人的道理和本領。成為一個對社會有用的人，實現人生價值。我國投資教育開發人力資源的主要目的在于將豐富的人口資源轉變為人力資源大國，以便更好的利用豐富的自然資源，實現富國強國的夢想。雖然我國與新加坡在投資教育開發人力資源的原因有一定差距，但是人力資源開發所帶來的經濟效益以及社會效益也是彼此共同關注的。這點啟示了我國在教育過程中應當注重以人為本，發展人的道德教育，培養愛國思想，公德意識，通過教育對人們輸送正確的價值觀和世界觀。