第一篇：在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話[定稿]

同志們：

今天上午，我們參觀了xx鎮(zhèn)的一些現(xiàn)場(chǎng)，剛才部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作了交流發(fā)言，xx同志對(duì)下一步我縣新農(nóng)村建設(shè)工作做了很好的安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于為什么要開這個(gè)會(huì)的問題

今天開這個(gè)會(huì)，目的是促進(jìn)大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和困難，尋找

我縣新農(nóng)村建設(shè)與全國、全省、全市和兄弟縣(市、區(qū))以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的差距，通過比較差距進(jìn)一步研究逐步解決的辦法。從前一階段新農(nóng)村建設(shè)綜合情況分析，我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他各地相比還有不小的差距。從全國的形勢(shì)看，黨中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在“十一五”時(shí)期發(fā)展的十大方略之首，當(dāng)前全國各地新農(nóng)村建設(shè)都在逐步升溫。前一段時(shí)間，我到北京參加了由中央舉辦的為期一周的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，通過專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、交流體會(huì)等培訓(xùn)方式，感觸很深，各地新農(nóng)村建設(shè)力度現(xiàn)在都比較大，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施都比較到位，辦法也比較多，一些地方成效非常突出，許多地方農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了很大改善，我們應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。從省、市及周邊縣情況看，全省、全市各地制定了一系列推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)配套保障措施，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)配備、班子組建、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)費(fèi)投入、政策扶持、人才培養(yǎng)、抓點(diǎn)示范等方面都比較到位。周邊兄弟縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)步伐也比較快，如xx市樹立了榜樣村、推出了精品村，在抓手、服務(wù)、機(jī)制等方面率先突破，新農(nóng)村建設(shè)各方面進(jìn)展走在全市前列；xx縣在突出工業(yè)、培育新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面取得了較大成效；泰x縣從“最佳人居生態(tài)縣”的發(fā)展定位入手，把“魅力名鎮(zhèn)”效應(yīng)放大到新農(nóng)村建設(shè)中來，在規(guī)劃的起點(diǎn)、檔次和品位上先行一步。從本縣的實(shí)際看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體有進(jìn)展、有變化，但面上很一般。總體感覺是規(guī)劃的多，行動(dòng)的少；紙上的多，落實(shí)的少，進(jìn)展很不平衡。xx等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))思路比較清晰，動(dòng)作比較快，規(guī)劃比較早，機(jī)制比較健全，項(xiàng)目建設(shè)的力度也比較大，新農(nóng)村建設(shè)各方面工作抓得比較緊。全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體進(jìn)度偏慢，還存在認(rèn)識(shí)不夠到位、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、機(jī)制不夠健全，精力、人力、物力方面投入還不足等問題。

造成我縣新農(nóng)村建設(shè)整體進(jìn)度不快、力度不足、成效不明顯和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡的主客觀因素很多。從基礎(chǔ)條件看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件不一，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、農(nóng)民素質(zhì)、基礎(chǔ)環(huán)境等各方面條件不同，起跑線不一樣，工作進(jìn)展不平衡。從主觀方面看，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和參考的模式，基層干部和農(nóng)民對(duì)怎么建設(shè)新農(nóng)村和建設(shè)什么樣的新農(nóng)村心中無數(shù)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門工作方法單一，結(jié)合實(shí)際不夠，合理規(guī)劃不夠，科學(xué)安排不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，一些領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門在具體的工作中沒有真正體現(xiàn)出主導(dǎo)作用，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作、重要任務(wù)放在心上、擺在位上、拿在手上。以上問題，就是要通過今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、討論研究、借鑒發(fā)展來加以解決。希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照檢查，再鼓干勁，扎實(shí)推進(jìn)，使我縣的新農(nóng)村建設(shè)特別是試點(diǎn)村、整治村建設(shè)有一個(gè)大的突破。

二、關(guān)于開這個(gè)會(huì)要學(xué)什么的問題

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之所以放在xx鎮(zhèn)召開，主要是考慮xx鎮(zhèn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，認(rèn)識(shí)比較到位，起步較早、動(dòng)作較快，已經(jīng)積累了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)與借鑒。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒xx鎮(zhèn)的做法應(yīng)該有以下五個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)他們的認(rèn)識(shí)。xx鎮(zhèn)黨委、政府在貫徹中央及省、市、縣委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上，認(rèn)識(shí)比較到位，能夠從領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)投入、精力上都予以高度重視，真正做到鎮(zhèn)、村換屆不放松，視機(jī)遇為挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。縣委工作會(huì)議召開后，就組建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開始著手新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，4月中旬就完成全鎮(zhèn)及各試點(diǎn)村、整治村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃及當(dāng)年計(jì)劃。

2、學(xué)習(xí)他們的思路。xx鎮(zhèn)能圍繞新農(nóng)村建設(shè)“做什么、怎么做、誰來做”的問題，組織開展大討論活動(dòng)，確立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即實(shí)施“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”戰(zhàn)略，著力打造以煤炭采掘?yàn)橹鞯牡V產(chǎn)資源開發(fā)基地，以旋窯水泥、粘土加工為主的建材生產(chǎn)基地，以xx水粉、豆腐皮和林產(chǎn)品出口創(chuàng)匯為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等三大基地，力爭2010年全鎮(zhèn)社會(huì)總值突破12億元，躋身xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)，探索出了以制定規(guī)劃為先、以項(xiàng)目策劃為要、以環(huán)境整治為首、以創(chuàng)新機(jī)制為本，注重“組織保障、宣傳引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路。

3、學(xué)習(xí)他們的規(guī)劃。他們率先完成了xx鎮(zhèn)五年規(guī)劃及xx、x京、梅x等村的五年規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，能夠堅(jiān)持長、中、短相結(jié)合，既編制了總體規(guī)劃，又制定了

當(dāng)年工作計(jì)劃，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面去挖掘策劃項(xiàng)目，策劃了盛泰工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、“五通”工程續(xù)建、xx汽車客運(yùn)站等十項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)掛包責(zé)任人、掛包單位以及相應(yīng)的扶持單位（企業(yè)）。同時(shí)，每個(gè)試點(diǎn)村、整治村也相應(yīng)策劃了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，制定出分年度、分步驟實(shí)施的具體措施，包括每年完成幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、達(dá)到什么目標(biāo)等，都

十分具體。

4、學(xué)習(xí)他們的機(jī)制。他們注重從建立長效機(jī)制入手，制定較為完善的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，堅(jiān)持鎮(zhèn)班子成員掛村駐點(diǎn)及派駐新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、助理員制度。在共建機(jī)制上，組織開展了“結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，形成鎮(zhèn)企、村企合作機(jī)制。如xx村與x煤業(yè)公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司掛鉤xxx、xx村協(xié)作共建汽車客運(yùn)站，xx水泥廠掛包xx村，經(jīng)濟(jì)能人資助建設(shè)xx村路燈工程等。在主體機(jī)制上，組織各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，建立村級(jí)衛(wèi)生督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)村級(jí)“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。在籌資機(jī)制上，形成了“村企共建出錢、經(jīng)濟(jì)能人捐錢、部門扶持濟(jì)錢、鎮(zhèn)村共同投錢”等新農(nóng)村建設(shè)資金籌措辦法。

5、學(xué)習(xí)他們的力度。他們能夠圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，提出了“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了合理規(guī)劃，制定出臺(tái)了《鼓勵(lì)客商進(jìn)入xx鎮(zhèn)投資興業(yè)優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策措施；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，組織開展了“十佳”新型農(nóng)民、平安家庭、計(jì)生模范戶評(píng)選等活動(dòng)；圍繞管理民主，創(chuàng)新開展了“一個(gè)黨員一盞燈”主題實(shí)踐活動(dòng)。在工作著力點(diǎn)方面，能立足當(dāng)前，把集鎮(zhèn)新村建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，從河道治理、路燈亮化、環(huán)境整治等群眾最關(guān)心、受益最直接的事做起，精心組織實(shí)施。組織成立了綜合執(zhí)法隊(duì)，加大對(duì)集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所環(huán)境、秩序整治力度。同時(shí)，在資金上舍得投入，他們除鎮(zhèn)本級(jí)投入資金50萬元作為試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)資金外，還對(duì)各試點(diǎn)村、整治村每個(gè)村撥補(bǔ)2萬元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，對(duì)集鎮(zhèn)街道立面裝修采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性。

三、關(guān)于會(huì)后要怎么做的問題

新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)我縣實(shí)際，大家要在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、更加突出新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一要扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)工程”。“五項(xiàng)工程”是全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手，必須緊抓不放，務(wù)求抓出成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要按照縣里實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定具體目標(biāo)、工作方案和進(jìn)度要求，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)村、整治村建設(shè)。根據(jù)縣里確定的28個(gè)試點(diǎn)村、43個(gè)整治村，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門要按照半年初見成效、年底有明顯進(jìn)展的要求，加大工作推進(jìn)力度，盡快拿出具體的工作方案、詳細(xì)的進(jìn)度安排，指導(dǎo)試點(diǎn)村、整治村按照目標(biāo)要求全面開展工作。三要著力提升“六項(xiàng)服務(wù)”的水平。六項(xiàng)服務(wù)涉及發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技信息、公共事業(yè)、金融信貸、社會(huì)保障各個(gè)方面，各相關(guān)責(zé)任部門要落實(shí)服務(wù)責(zé)任，責(zé)無旁貸地做好工作，盡職盡責(zé)為基層多辦實(shí)事好事。

2、更加注重增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕，是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)。從加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩方面下功夫，讓走出去的農(nóng)民具備較強(qiáng)的務(wù)工經(jīng)商技能，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；讓留下來的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。其次，要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持公平對(duì)待，一視同仁，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。第三，要保障農(nóng)民。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。建立和完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測(cè)控制，滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。

3、更加注重發(fā)揮政策效益。一是資金問題。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須要有資金保障。今年縣級(jí)財(cái)政撥出專款100萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要認(rèn)真考慮，盡可能在財(cái)政上多予傾斜、支持。同時(shí)，要通過向上爭取、部門扶持、社會(huì)資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設(shè)資金，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用和管理，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能真正花在刀刃上、用在關(guān)鍵處。二是責(zé)任制和工作合力問題。各級(jí)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要位置，各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要拿出足夠精力，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，制定考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作每月一督查一通報(bào)，每季度一現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流評(píng)比，年終綜合考評(píng)的工作制度。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，保證各項(xiàng)工作步步跟緊、環(huán)環(huán)相扣，對(duì)工作抓得緊，成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，進(jìn)展慢，成效不明顯的，要說明原因并限期整改。

4、更加注重領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否起到良好的示范帶頭作用至關(guān)重要。過去，在農(nóng)村發(fā)展中沒政策、沒資金、沒辦法，現(xiàn)在有這么好的機(jī)遇，這么好的條件，這么好的政策，如果不能為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，怎么對(duì)得起廣大農(nóng)民群眾對(duì)你的期盼。各級(jí)各部門黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想先到位、職責(zé)先履行、工作先落實(shí)，帶頭真抓實(shí)干、大膽運(yùn)作，在搞活經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、致富百姓上下功夫，充分發(fā)揮各方積極性，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為全黨全社會(huì)的自覺行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不論分管什么工作，都要關(guān)心和研究新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛包村的指導(dǎo)和服務(wù)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作考核范圍，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。

5、更加注重發(fā)揮部門服務(wù)作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的方方面面，不僅僅是農(nóng)口部門的事情，各部門、各行業(yè)都要增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí)，加大政策扶持和指導(dǎo)力度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村納入工作部署和中長期發(fā)展規(guī)劃中通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，把關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的服務(wù)，給農(nóng)村多一些支持，多一些傾斜，給農(nóng)民多一些實(shí)惠，切實(shí)把事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。我們的各個(gè)掛鉤部門、各個(gè)駐村干部都有明確的目標(biāo)任務(wù)，前一階段已專題做了安排部署，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，縣“兩辦”、新農(nóng)村辦要加強(qiáng)督查，各掛鉤單位是否落實(shí)駐村包點(diǎn)工作責(zé)任制，是否派員常駐掛鉤村，是否為掛鉤村新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施，是“為民”，還是“擾民”，要定期或者不定期地實(shí)地檢查進(jìn)行督促，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時(shí)通報(bào)。

6、更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們黨委、政府的部署和決心，及時(shí)地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農(nóng)民存在的等、靠、要思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過引導(dǎo)扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾用自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園和幸福生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真抓好村級(jí)組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，提高執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事以及解決自身問題的能力，使村“兩委”真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。注意引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女和民兵積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，使其成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新生力量。注意扶持專業(yè)戶和農(nóng)民企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動(dòng)能力，成為引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的主力軍。注意發(fā)揮“六大員”在服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的積極作用，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)站，在各行政村設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)站，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、考核辦法明確，提高服務(wù)的整體水平。同時(shí)，要加強(qiáng)“六大員”隊(duì)伍的建設(shè)與管理，充分調(diào)動(dòng)他們投身新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

第二篇：在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

創(chuàng)新思路

扎實(shí)工作

努力爭創(chuàng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，按照中央和省委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢(shì)，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，是正確決策、推動(dòng)工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對(duì)策。

對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識(shí)、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺(tái)更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們?cè)趨谴ㄊ姓匍_新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。從參觀現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實(shí)干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個(gè)單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動(dòng)的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實(shí)施亮點(diǎn)、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢(shì)頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個(gè)人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，形勢(shì)逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個(gè)方面下功夫，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺(tái)階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺(tái)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫。“把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是黨的十七屆三中全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔?dòng)農(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時(shí)間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對(duì)我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，努力爭當(dāng)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是，為了認(rèn)真貫徹前不久在x縣召開的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，并通過觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，來尋找差距和不足，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，x縣長宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

第一、客觀分析，認(rèn)清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì) 召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的差距，對(duì)比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴(yán)峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點(diǎn)。聽取了他們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準(zhǔn)自身存在的問題，明確定位，交流經(jīng)驗(yàn)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實(shí)施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項(xiàng)改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的先進(jìn)地方，實(shí)事求是，從自身找問題在這一過程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實(shí)”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開展并取得實(shí)效。

（一）準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點(diǎn)。特別是緊緊抓住x的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、文明示范長廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面取得了長足進(jìn)步，積累了開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點(diǎn)建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長時(shí)期、艱苦努力的過程。“十一五”時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì) 進(jìn)程中承前啟后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時(shí)期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢(shì)，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實(shí)、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等知識(shí)掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作安排部署。個(gè)別縣直部門對(duì)駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，是我們面臨的一個(gè)重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有，會(huì)上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會(huì)后實(shí)際落實(shí)很少，要花錢的項(xiàng)目沒有起動(dòng)，不花錢的項(xiàng)目也沒有抓好，這個(gè)問題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運(yùn)行機(jī)制有待完善。現(xiàn)在可行的、立竿見影的工作機(jī)制沒有建立起來，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時(shí)難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會(huì)和省委x會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標(biāo)。下一步，我們加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個(gè)方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來。全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,是在我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級(jí)黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書記的重要講話精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策部署精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“十二五”時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，迅速把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)于加快“十二五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會(huì)的目標(biāo)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持x等重大歷史機(jī)遇期，緊緊圍繞會(huì)議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識(shí)到位主動(dòng)抓、縣鄉(xiāng) 村三級(jí)聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好局面，迅速行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時(shí)有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步夯實(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來。近年來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，但是在看到成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠高，實(shí)際工作與省、市要求差距還比較大，運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)劃編制相對(duì)滯后。這就要求我們?cè)谙乱徊降墓ぷ鳟?dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動(dòng)條件，以達(dá)到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強(qiáng)上下功夫。四要把目標(biāo)落腳到狠抓落實(shí)上來。在今后的工作中，要進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級(jí)各部門結(jié)對(duì)共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。并適時(shí)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。要進(jìn)一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)增強(qiáng)責(zé) 任意識(shí)和工作的主動(dòng)性，想方設(shè)法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，逐個(gè)落實(shí)到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和干部提拔重用的一項(xiàng)重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三，真抓實(shí)干、全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動(dòng)起來，讓群眾盡快見到實(shí)實(shí)在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項(xiàng)工作。一要圍繞一個(gè)目標(biāo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準(zhǔn)定位。“十二五”時(shí)期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實(shí)際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實(shí)際，找準(zhǔn)村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建成社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素，由建設(shè)部門在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)做好規(guī)劃工作。同時(shí)，要認(rèn)真聽取群眾意見，堅(jiān)持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實(shí)用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時(shí)選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴(yán)格執(zhí)行，不論是自身?xiàng)l件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對(duì)其住房均采取規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度、進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2.加強(qiáng)督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點(diǎn)村進(jìn)行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報(bào)。要發(fā)揮反面曝光對(duì)工作的促進(jìn)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。3.績效考評(píng)。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點(diǎn)村進(jìn)行考評(píng)，按得分高低排序，并進(jìn)行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評(píng)比得分將計(jì)入縣委、政府年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評(píng)。四要處理好四個(gè)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)上。各級(jí)各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報(bào)告會(huì)、開展宣講活動(dòng)、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實(shí)施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺自愿推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系。既要營造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實(shí)事求是，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實(shí)，又著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢(shì)，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段地明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。五要突破六個(gè)重點(diǎn)，分步扎實(shí)推進(jìn)。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進(jìn)核桃主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點(diǎn)做好規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實(shí)施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點(diǎn)，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強(qiáng)資源整合突破，切實(shí)加大建設(shè)投入。一方面縣財(cái)政要對(duì)重點(diǎn)工作重點(diǎn)扶持，加大投入力度，全力推動(dòng)新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財(cái)政投入與群眾投勞結(jié)合起來，把自力更生與社會(huì)幫扶結(jié)合起來，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細(xì)化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進(jìn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，將各類涉農(nóng)項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋選址、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級(jí)干部和基層黨員苦干實(shí)干，樂于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進(jìn)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過加大 基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時(shí)，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進(jìn)的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠(yuǎn)詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機(jī)制，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。

第四篇：縣委書記在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

進(jìn)一步統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)工作

今年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字方針，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面部署安排，積極組織落實(shí)，著力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)開局工作。半年來，在市委市政府的指導(dǎo)下，由于各級(jí)部門通力協(xié)作、廣大群眾積極參與和社會(huì)外援大力支持，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作充滿活力，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，形成了強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)整體聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)開好了局，起好了步，特別是示范片建設(shè)來勢(shì)良好，效果明顯，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、今年來所取得的主要成績

今年是新農(nóng)村建設(shè)開局年，由于全縣上下的共同努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)展順利，來勢(shì)良好，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、配套完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施。在公路設(shè)施建設(shè)上，按照縣通村公路總指揮部的規(guī)劃，今年必保200千米，力爭完成300千米的水泥硬化任務(wù)，到目前為止，全縣已硬化通村公路132 千米，正在澆筑混凝土路面的178千米，已通過毛路基驗(yàn)收下達(dá)開工令的263千米，預(yù)計(jì)全年可以完成310千米；在水利設(shè)施建設(shè)上，全縣培修大堤6千米，硬化堤面50千米，處理病險(xiǎn)水庫24座，新擴(kuò)建堰塘1780處，渠道防滲42千米，維修機(jī)電設(shè)備2萬千瓦，還按期完成了西官垸分洪閘新建、王家場(chǎng)水庫除險(xiǎn)、日貸防洪工程、澧陽平原和洈水灌區(qū)配套改造等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開挖、護(hù)砌渠道 75.3千米，疏通溝渠3765.9千米，主渠道基本能保證排灌自如；在公益設(shè)施建設(shè)上，第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造已全部完成，即將投資5000萬元啟動(dòng)第三期電網(wǎng)改造；村村通廣播率95％以上，全縣大面有線電視入戶率達(dá) 44％左右，其中12個(gè)市級(jí)示范村入戶率達(dá)85%以上；新建沼氣1760個(gè)，占年任務(wù)的73.3 %，其中達(dá)到五改配套的985戶，市級(jí)示范村的沼氣建設(shè)任務(wù)已完成85%以上，改廁工作正在與之配套進(jìn)行，計(jì)劃全年投資50萬元改廁2000戶，現(xiàn)已完成改廁 1700戶，占到總數(shù)的85％；安全飲水工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，改水工作形成特色：太青、甘溪等十個(gè)山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10萬人的安全飲水工程已擠進(jìn)國家示范縣改水的籠子，目前正在組織施工，現(xiàn)在農(nóng)民積極性高，工程進(jìn)度快，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已完成打井678口，修集水池65個(gè)，堰塘擴(kuò)建8處，實(shí)行集中供水9處，正在打井的有714口，建水池的138處，堰塘擴(kuò)建的15處。對(duì)平區(qū)以解決安全飲水為突破口，對(duì)水質(zhì)較差、居住較為集中的地方，采取了象小渡口、雷公塔、鹽井一樣，集中修建中小型水廠，輻射供水；對(duì)丘區(qū)和部分湖區(qū)及時(shí)總結(jié)推 2 廣了“如東改水”模式與經(jīng)驗(yàn)，采用“市場(chǎng)運(yùn)作”“民辦公助”方式，解決飲水不不方便、不衛(wèi)生、不安全的問題，探討出一套“啟動(dòng)民間資本，依靠市場(chǎng)動(dòng)作，興建自來水廠”的改水路子。

2、成功培植了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，著力夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力開發(fā)高效田土。在長期試點(diǎn)和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們加大了對(duì)葡萄、雙孢蘑菇等畝平產(chǎn)值達(dá)萬元左右的高效田土的推廣力度。今年，示范片成片新發(fā)展葡萄350畝，形成了“小田土，大莊園”、“五統(tǒng)一分”的規(guī)模化生產(chǎn)、管理模式，全縣象這樣規(guī)模建園的有十多個(gè)，使全縣葡萄生產(chǎn)面積達(dá)到6000多畝，將逐步形成我縣一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們采取引進(jìn)新品種，運(yùn)用新技術(shù)，發(fā)展新模式等辦法，提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。今年，護(hù)國村種植湘雜棉3號(hào)800多畝，運(yùn)用水源育苗新技術(shù)，發(fā)展棉花套荷蘭豆、風(fēng)尾茶等生產(chǎn)模式，畝平收入可達(dá)3000多元，比常規(guī)種植增收1000多元。三是重點(diǎn)扶持了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過湖農(nóng)大，亞華種業(yè)有關(guān)專家對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)地勘察，反復(fù)市場(chǎng)論證，初步確定了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：提升糧、棉、油、水產(chǎn)、楊樹、蔬菜、果茶等八個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄、蠶桑、甜糯玉米三個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，培植獺兔、蟹蝦、3 梅菜、鳳尾菜四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育四個(gè)省級(jí)、十個(gè)市級(jí)、二十個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。縣里安排了專項(xiàng)資金用于提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、豐富強(qiáng)化了村級(jí)陣地建設(shè)。為更好地發(fā)揮基層班子在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和豐富農(nóng)民的文化生活，全縣今年計(jì)劃新建或改建村部527個(gè)，現(xiàn)有318個(gè)村完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分改、新建工作；規(guī)劃修建37處村級(jí)文化活動(dòng)中心，22個(gè)圖書室，394個(gè)村衛(wèi)生室，15處體育設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所，所有項(xiàng)目均在建設(shè)中，年底前可以全部完成。

4、民主產(chǎn)生了的一批村民理事會(huì)。為發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加強(qiáng)村級(jí)民主管理，車溪鄉(xiāng)萬興村率先在全縣選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)事會(huì)，代表群眾利益參與村級(jí)事務(wù)管理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督，協(xié)助支村兩委搞好新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行一事一理，一理多事。張公廟護(hù)國村村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮“三員”作用，即國家政策、支村兩委意見的宣傳員、工程項(xiàng)目質(zhì)理與資金管理的監(jiān)管員，村干部和村民及村民之間矛盾的協(xié)調(diào)員，充分維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與選擇權(quán)。全縣現(xiàn)已選舉產(chǎn)生村民事會(huì)427個(gè)，均在基層民主管理中發(fā)揮著重要作用。

5、指導(dǎo)發(fā)展了一批專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中已發(fā)揮著越來越重要的作用。為加速 4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，近幾年，我們注重培育發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，在民政主管部門和畜牧業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，共發(fā)展協(xié)會(huì)50個(gè)，分布全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入會(huì)會(huì)員5000多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)30000多戶，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)和流通業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。其中在全省具有影響力的有“歐亞葡萄協(xié)會(huì)”、“澧縣生豬養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)”、“惜春蜂業(yè)協(xié)會(huì)”、“澧州食品工業(yè)協(xié)會(huì)”、“優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會(huì)”、“優(yōu)質(zhì)水果協(xié)會(huì)”等。

6、科學(xué)編制一批村莊規(guī)劃。按照“遠(yuǎn)景從略，近期從細(xì)”的原則，縣里組織專門力量，安排專門經(jīng)費(fèi)編制十二個(gè)市級(jí)示范村的近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃，市縣財(cái)政各拿1萬元作為編制經(jīng)費(fèi)，專門從事規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，全縣已有7個(gè)村完成了地形圖的測(cè)繪和規(guī)劃編制，另外5個(gè)村正在測(cè)繪中，11月中旬可以全面完成個(gè)示范村的整個(gè)規(guī)劃任務(wù)。在具體規(guī)劃上堅(jiān)持三條：一是注意保留原有自然景觀和人文環(huán)境，嚴(yán)禁大拆大建。二是堅(jiān)持從群眾實(shí)際出發(fā)，環(huán)境可承受能力、方便群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，不盲目照抄照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃模式，防止貪大求詳，使制訂的規(guī)劃簡明易懂，操作性強(qiáng)。三是實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)人口較多、居住集中的中心鎮(zhèn)（村）進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人口較少的居民點(diǎn)，采取“三圖一書”或者“兩圖一書”形式，確保規(guī)劃實(shí)用、實(shí)效。

二、今年來所作的工作

1、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力加快示范村建設(shè)的推進(jìn)速度。一是把責(zé)任明確到人。從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、各級(jí)相關(guān)人員都明確了工作職責(zé)，實(shí)行分工協(xié)作、專人負(fù)責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查，部門負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目、落實(shí)計(jì)劃，駐村工作組員主要負(fù)責(zé)點(diǎn)村規(guī)劃編制、建設(shè)資金籌備、民主機(jī)制建立等。二是把任務(wù)分解到項(xiàng)。每項(xiàng)工作都區(qū)分不同環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)目標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓到位。比如規(guī)劃工作，根據(jù)規(guī)劃對(duì)象和內(nèi)容不同，分為縣總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃三個(gè)大項(xiàng)，規(guī)定由分別由新農(nóng)村建設(shè)辦公室、發(fā)改委、建設(shè)局、國土局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)。三是把工作安排到天。每項(xiàng)建設(shè)都在科學(xué)制定規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)行倒計(jì)時(shí)的管理，定期督查考核，如示范片各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目從7月份到十月份都已排到到，片長一天一督查、一考核，分管的副縣長五天一督查、一考核，縣委書記十天一督查、一考核，集中解決存在的困難和問題。

2、拓展宣傳載體，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。一是以宣傳標(biāo)牌為載體，把新農(nóng)村建設(shè)的重要精神傳送到基層、農(nóng)戶。在示范村的主要路口樹立永久性宣傳標(biāo)志牌，在各村村部和群眾居住集中小區(qū)設(shè)立墻報(bào)欄，讓基層干部和廣大群眾全面了解新農(nóng)村建設(shè)的主要政策、建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展目標(biāo)。二是以專題活動(dòng)為載體，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)演變成貼近6 群眾、貼近生活、寓教于樂的日常文娛活動(dòng)。各村積極組織開展評(píng)選星級(jí)農(nóng)戶、五好家庭、好媳婦、好婆婆和示范戶、文明戶、清潔戶掛牌以及編排五字歌、順口溜、打油詩等專題活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成講文明、懂禮貌、愛衛(wèi)生的生活習(xí)慣，使示范村形成了健康向上、生機(jī)勃勃的精神風(fēng)貌。三是以新聞媒介為載體，把新農(nóng)村建設(shè)的氣息滲透到黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、千家萬戶。縣電視臺(tái)開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)專欄；在《常德日?qǐng)?bào)》開辦了《澧縣新農(nóng)村周刊》專版；新農(nóng)村建設(shè)辦辦了專門的簡報(bào)，讓機(jī)關(guān)干部、社會(huì)各界了解新農(nóng)村建設(shè)特別是示范片建設(shè)的有關(guān)政策和工作動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

3、創(chuàng)新方式方法，建立長效機(jī)制，切實(shí)保證新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。一是建立政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。縣里成立了以我為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌調(diào)度，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)的成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手具體負(fù)責(zé)。在示范片成立了示范片工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)示范片辦公室，從縣委辦、縣農(nóng)辦等部門抽調(diào)了五名干部在張公廟示范片掛牌辦公。片區(qū)內(nèi)四個(gè)村分別由縣委、縣政府、縣人大“三大家”聯(lián)村辦點(diǎn)。二是建立社會(huì)參與的引導(dǎo)機(jī)制。縣里出臺(tái)了關(guān)于組織引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的政策性文件，對(duì)參與形式、支持內(nèi)容和激勵(lì)措施等作出了 7 相關(guān)規(guī)定。縣委、縣政府多次組織召開村企共建座談會(huì)，發(fā)動(dòng)50多家規(guī)模企業(yè)參與到新農(nóng)村示范片建設(shè)中來。目前，全縣向社會(huì)募集資金1396萬元。三是建立群眾投入的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)村民自發(fā)投資投物投勞進(jìn)行的村內(nèi)道路、三清三改、文化體育等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代投，縣級(jí)補(bǔ)貼總投資額的30%以上。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)民成立村一級(jí)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、規(guī)劃制定等具體事務(wù)，激發(fā)了群眾投資投勞的積極性。四是建立市場(chǎng)運(yùn)作的建設(shè)機(jī)制。一些地方從自身實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用市場(chǎng)的辦法建設(shè)新農(nóng)村，取得較好效果。如東鄉(xiāng)充分挖掘本鄉(xiāng)本土的人才和資源優(yōu)勢(shì)，采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，啟動(dòng)民間資本240多萬元，興建自來水廠10家，解決了4000多戶的安全飲水問題。

4、加大資金投入，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，配套完善示范村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是分解建設(shè)任務(wù)。將示范片或示范村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到部門，要求各部門制訂具體實(shí)施方案，按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。比如，交通部門今年要幫助示范村完成通村公路硬化任務(wù)。農(nóng)村能源部門今年要將項(xiàng)目盡量向示范村傾斜，幫助70%以上宜建戶完成沼氣建設(shè)。二是加大資金投入。今年縣財(cái)政預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金 3377.3萬元，其中安排示范片建設(shè)100萬元，已到位 70萬元。

三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。市縣兩級(jí)多次要求，寧可慢一點(diǎn)，寧可少 8 一點(diǎn)，也要確保工程質(zhì)量，切忌出現(xiàn)短期行為。為此，縣里組織專門質(zhì)量監(jiān)管人員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并組織農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員到工地跟班監(jiān)督管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

新農(nóng)村建設(shè)是黨員央、國務(wù)院為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各階層力量參與。我們新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績，但通過半年的實(shí)踐來看，還存在不少困難和實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)民的主體意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。由于國情國力的原因，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的力度與農(nóng)村的實(shí)際需要還有相當(dāng)大的差距，雖然廣泛宣傳，但農(nóng)民“等、靠、要”的思想還普遍存在、有些地方還相當(dāng)嚴(yán)重，兩眼向上，專指望國家或政府投資，沒有形成一種自我參與意識(shí)，因此，還需要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，要廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)脆弱，發(fā)展后勁不足。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和公益設(shè)施，需要一定的資金作保障。如果一味依靠國家的財(cái)政支持，勢(shì)必受到一定的局限；倘若由經(jīng)濟(jì)能人捐資，恐怕非長久之計(jì)；選擇村民一事一議自愿出資，也解決不了根本問題。所以，要改變村容村貌，必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前最迫切的是要化解村級(jí)債務(wù)，同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)定在新農(nóng)村建設(shè)中不準(zhǔn)添新債。這樣才 9 能保證村級(jí)輕裝上陣，集中精力在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上找出路。

3、建后管理不配套，建成項(xiàng)目難以維持。在有些公共設(shè)施比較齊全的村，普遍存在道路亂堆亂占、垃圾亂潑亂倒、溝渠淤積不通、林木隨意損壞的現(xiàn)象，原因是重建輕管，無專人無資金管理公共設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)要把配套服務(wù)提到議事日程，及時(shí)建立健全公益事業(yè)服務(wù)管理組織，制定綠化美化、垃圾處理、污水排放、公共財(cái)物保護(hù)等專項(xiàng)管理制度，建立良好的行為規(guī)范，提高村民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

4、建設(shè)認(rèn)識(shí)缺位，宣傳深度不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)“有待提高”：新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待提高，非農(nóng)部門對(duì)支農(nóng)認(rèn)識(shí)有待提高，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)速度有待提高。

三、新農(nóng)村建設(shè)下段工作安排

為了進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好中央、省市新農(nóng)村建設(shè)的指示精神和要求，迎接省市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的檢查驗(yàn)收，根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和“點(diǎn)上求突破，大面求發(fā)展”總體要求，下段應(yīng)突出抓好五項(xiàng)工作。

1、張公廟示范片要盡快完成村容整治工程的剎尾驗(yàn)收，及早落實(shí)“廠村共建”實(shí)施方案。為了迎接全市新農(nóng)村建設(shè)10月中旬左右的流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開，對(duì)示范片前期改建工程、精神文明建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目，縣新農(nóng)村建設(shè)示范片辦公室和張 10 公廟鎮(zhèn)政府要進(jìn)行督導(dǎo)檢查驗(yàn)收，及時(shí)剎尾，按要求落實(shí)到位。為了充分發(fā)揮企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)作用，增強(qiáng)示范片建設(shè)后勁，有重點(diǎn)的選擇一些效益較好的企業(yè)，在自愿的前提下將企業(yè)落實(shí)到村，結(jié)成對(duì)子，并將初步安排籌資100萬資金的規(guī)劃迅速落實(shí)到位，確保工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。

2、抓緊對(duì)12個(gè)市級(jí)示范村各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照市新農(nóng)村建設(shè)辦對(duì)各區(qū)縣市的年終考核細(xì)則，示范村必須完成村“一個(gè)莊規(guī)劃”，“硬化一條村內(nèi)主干道”，沼氣入戶（宜建戶建成率）100％，“三清五改”（三清占50%,建垃圾站占30％，五改占30％）到位，文化建設(shè)（文化體育設(shè)施、村圖書室）要有陣地，社會(huì)保障、救助、合作醫(yī)療（五保戶供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)到位，低保參保率100％，合作醫(yī)療參合率100％）建設(shè)要有成效。目前，有7個(gè)村已經(jīng)完成規(guī)劃圖的測(cè)繪編制工作，2個(gè)村正在測(cè)繪中，3個(gè)村還沒有啟動(dòng)。這其中，國土局負(fù)責(zé)的3個(gè)村（含正在測(cè)繪的）測(cè)繪規(guī)劃工作，能在11月初完成；建設(shè)局負(fù)責(zé)的永鎮(zhèn)村、金荷村，由于人手不夠，可能要到11月中下旬左右才能完成。為了保證測(cè)繪規(guī)劃工作順利進(jìn)行，建議縣財(cái)政及時(shí)調(diào)整資金預(yù)算，原計(jì)劃15萬元（12個(gè)市級(jí)示范村每個(gè)村1萬元的規(guī)劃費(fèi)，3萬元的航空測(cè)量地形圖購置費(fèi)）應(yīng)及早到位；建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增派力量，確保進(jìn)度。

通村道路建設(shè)，有些示范村修建了，卻沒有指標(biāo)或指標(biāo)不 11 足，建議縣交通部門對(duì)這些村搞好指標(biāo)調(diào)劑與申報(bào)工作；縣能源辦對(duì)沼氣宜建戶要摸清底子，對(duì)照指標(biāo)抓緊完成任務(wù)；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直后盾單位要組織村組干部和農(nóng)戶，全面開展一次較為徹底的“三清五改”創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，并逐步建立長效保潔機(jī)制；宣傳、文化部門要安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并迅速落實(shí)上墻上牌；民政部門和衛(wèi)生部門要搞好社會(huì)保障和合作醫(yī)療等項(xiàng)目的摸底，建好臺(tái)帳，逐一落實(shí)。

3、對(duì)26個(gè)縣級(jí)示范村及相關(guān)后盾單位工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。年初，縣崗評(píng)辦對(duì)縣級(jí)示范村出臺(tái)了5條考核指標(biāo)，縣委組織部基層組對(duì)相應(yīng)的后盾單位出臺(tái)了相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)與考核細(xì)則。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，縣新農(nóng)村建設(shè)辦和縣委組織部基層組要對(duì)后盾單位全年的工作，進(jìn)行一次全面督促檢查，要求各點(diǎn)要有規(guī)劃方案、實(shí)施進(jìn)度臺(tái)帳，對(duì)沒有完成任務(wù)的要有明確的時(shí)間安排，確保全年規(guī)劃任務(wù)的完成，為明年全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，提供新做法。

4、抓全縣新農(nóng)村建設(shè)工作大面推動(dòng)。一是要抓緊完成全縣規(guī)劃編制工作。包括全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要編制和村莊布局規(guī)劃。按照要求，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要編制，9月份文本起草，10月份廣泛征求意見，11月份，由縣委縣政府對(duì)綱要文本進(jìn)行審議，規(guī)劃定稿。目前，規(guī)劃綱要已由新農(nóng)村建設(shè)辦形成初稿，需要組織相關(guān)部門進(jìn)行討論。全縣的村莊布 12 局規(guī)劃，按照要求，由縣政府組織編制，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體操辦，必須在今年11月底以前完成。據(jù)對(duì)市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門咨詢與了解，購買一套1：10000的航空測(cè)量地形圖需要3萬元，聘請(qǐng)有乙級(jí)以上資質(zhì)的市級(jí)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)主管部門規(guī)劃制作，其費(fèi)用需33萬元，如果能及時(shí)提供給全縣各村詳細(xì)資料，需要一個(gè)半月時(shí)間，才能出初稿，還要評(píng)審。目前，該項(xiàng)工作由于資金未到位，還沒有啟動(dòng)。

二是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植與發(fā)展。下半年是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己實(shí)際，拿出培植與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提供適合我縣發(fā)展的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，配套相應(yīng)的技術(shù)意見與建議，特別是全縣點(diǎn)村，要培植、發(fā)展1－2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“萬元田土”、“萬元水面”等產(chǎn)業(yè)。目前，我縣的葡萄、甜糯玉米、梅菜、鳳尾菜、獺兔、蟹蝦等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來勢(shì)較好、效益較高，可以引導(dǎo)推廣。

三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。在公路建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾和本地在外人員積極性，加快通村公路建設(shè)進(jìn)度，爭取每年按一定比率增加。在沼氣建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)宜建戶要摸清底子，與縣能源辦聯(lián)系，幫助農(nóng)民發(fā)展更多的沼氣。在改水方面，平湖區(qū)要解決安全飲水問題，對(duì)水質(zhì)較差、居住較為集中的地方，要大力推廣“如東改水”模式與經(jīng)驗(yàn)，采用“民辦公助”方式，及時(shí)解決飲水不衛(wèi)生、不安全的健康隱患。13 山丘區(qū)要解決缺水、飲水不方便的問題，要推廣“建水池、擴(kuò)堰塘、筑水壩、打水井”模式，從根本上解決吃水問題。由于前期宣傳發(fā)動(dòng)工作到位，群眾積極很高，工程進(jìn)度較快，但是由于現(xiàn)在工程資金缺口較大，農(nóng)戶完工后催驗(yàn)收、催兌現(xiàn)的現(xiàn)象較多。今年工程計(jì)劃需資金350萬元，目前只到位資金30萬元。，希望剩下資金能及時(shí)到位。

四是要全面開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。要象張公廟示范片一樣，由縣委宣傳部牽頭，組織縣婦聯(lián)、縣共青團(tuán)、縣文化局、縣衛(wèi)生局等部門，發(fā)揮村“婦代會(huì)”、“村民理事會(huì)”、“村民議事會(huì)”的作用，大力開展評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、家庭文明“五好”戶、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)，通過“開大會(huì)表彰、贈(zèng)送獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)品、發(fā)放獎(jiǎng)金、披戴大紅花、門楣掛星、照相存檔”等形式，激發(fā)群眾“爭、創(chuàng)、比、學(xué)”的積極性，從根本上提高農(nóng)民思想道德水平。同時(shí)，要在村部或文化宣傳墻上，大力開展國家惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、新道德規(guī)范、村規(guī)民約等方面宣傳，提高農(nóng)民政策、法律水平，努力營造一個(gè)文明新農(nóng)村。

5、要開展多種形式活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)。年初，縣新農(nóng)村建設(shè)辦起草出臺(tái)了《澧縣鼓勵(lì)社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，年底要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)情況開展一次大評(píng)比，對(duì)搞得好的鄉(xiāng) 14 鎮(zhèn)要表揚(yáng)，對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)較大的個(gè)人或企業(yè)，組織一次大型的授牌或冠名的儀式，擴(kuò)大影響，激發(fā)社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建議10月中旬由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召集企業(yè)與示范村的對(duì)接會(huì)。.

第五篇：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在杭垓鎮(zhèn)召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣四副班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，這樣的會(huì)議規(guī)模和層次充分說明縣委、縣政府對(duì)以建設(shè)用地復(fù)墾工作為抓手加快新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。今天參觀的xx鎮(zhèn)xx村這個(gè)點(diǎn)做得很好，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了純建設(shè)用地復(fù)墾的范疇，全部完成之后，可以成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。剛才，xxx同志通報(bào)了全縣建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)展情況，提出了下步工作要求，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要抓住建設(shè)用地復(fù)墾機(jī)遇推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)用地復(fù)墾是緩解用地矛盾、集約利用土地資源的有效方法。為什么說建設(shè)用地復(fù)墾是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。在沒有此項(xiàng)政策之前，我們建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)民集中居住完全要靠政府補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置費(fèi)用，這是政府財(cái)力所不能承受的，也是不現(xiàn)實(shí)的。有了政策，我們可以通過對(duì)節(jié)余土地指標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集相當(dāng)資金補(bǔ)助農(nóng)民的拆遷安置，如果運(yùn)作科學(xué)，還可以有部分節(jié)余。二是為新農(nóng)村建設(shè)提供了土地保障。農(nóng)民異地安置需要一定的土地指標(biāo)，在國家土地政策異常嚴(yán)格的形勢(shì)下，如不進(jìn)行建設(shè)用本資料權(quán)屬好范文放上鼠標(biāo)按照提示查看好范文地復(fù)墾，農(nóng)民異地安置土地指標(biāo)幾乎是不可能得到的。2003年我們就在梅溪、高禹進(jìn)行了異地致富工程試點(diǎn)，但到現(xiàn)在還沒有成效，主要就是無法解決異地安置土地指標(biāo)問題。有了建設(shè)用地復(fù)墾政策后，我們就可以拿出整治中的一部分土地指標(biāo)用于農(nóng)民異地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治項(xiàng)目就拿出20余畝土地指標(biāo)用于農(nóng)民安置。三是為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的后續(xù)支持。通過建設(shè)用地復(fù)墾獲取的土地指標(biāo)將全部向縣城和周邊城鎮(zhèn)集中，用于城鎮(zhèn)的工業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按國土資源部門的預(yù)測(cè)，如果今年6801畝的建地用地復(fù)墾能全部完成的話，可獲得指標(biāo)1800畝左右。并且建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)是1：1可以使用，將在一定程度上緩解明年全縣的用地矛盾。有了土地指標(biāo)，我們可以落實(shí)更多的工業(yè)項(xiàng)目，通過發(fā)展工業(yè)，增加財(cái)政收入，我們又可將更多的財(cái)力用于新農(nóng)村建設(shè)。不管從哪個(gè)角度來說，建設(shè)用地復(fù)墾都是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次極好機(jī)遇，在當(dāng)前政策明朗穩(wěn)定的形勢(shì)下，我們一定要抓住這次機(jī)遇，用好這次機(jī)遇，切實(shí)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)用地復(fù)墾面，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我們不要簡單地把建設(shè)用地復(fù)墾工作理解為土地指標(biāo)和利潤的獲得，要拔高工作思路，要站在更高的高度來看待這項(xiàng)工作。利用建設(shè)用地復(fù)墾這個(gè)平臺(tái)來實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作做得好，將是繼村莊環(huán)境整治后的又一項(xiàng)重大的“民心工程”。因?yàn)椋ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作做好了，可以很好地解決幾個(gè)問題：一是異地致富的問題。我們可以將地處偏僻、農(nóng)民生活條件差的自然村整體搬遷到靠近中心村或城鎮(zhèn)的地方，實(shí)現(xiàn)下山脫貧、異地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在條件成熟的情況下都可以實(shí)行整體搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害防治問題。通過建設(shè)用地復(fù)墾一次性把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，不但能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也能省卻縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每次臺(tái)風(fēng)或暴雨來臨時(shí)所做的大量辛苦工作。三是農(nóng)村危房改造問題。我們的農(nóng)村現(xiàn)在還有相當(dāng)數(shù)量的危房，這些危房也基本集中在偏僻、條件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墻的房子，這些房子一經(jīng)雨淋都很危險(xiǎn)。通過異地安置可以徹底解決部分農(nóng)村危房。四是可以增加村莊環(huán)境整治的受益率。村莊環(huán)境整治到目前為止人口受益率已經(jīng)達(dá)到57左右，剩下的一些未整治點(diǎn)幾乎都是一些整治成本高且分散的農(nóng)戶。通過宅基地整治將這些分散的農(nóng)戶集中起來，可以在不增加整治點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加人口受益率，這個(gè)思路肯定會(huì)成為今后幾年村莊環(huán)境整治工作的重要突破口。建設(shè)部門要積極做好建設(shè)用地復(fù)墾與村莊環(huán)境整治的結(jié)合銜接工作。五是可以推動(dòng)中心村建設(shè)。目前，我縣有2400多個(gè)自然村，其中需要逐步撤并的20戶以下的自然村有400多個(gè)，宅基地整治項(xiàng)目基本上也是涉及20戶以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠攏。因此，通過宅基地整治可以有效推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)而可以提高城鎮(zhèn)化水平。六是可以大幅改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。異地安置的農(nóng)戶基本上都實(shí)行集中安置，并且道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都作了很好的安排，其他一些公用設(shè)施也能做到資源共享，農(nóng)民的生活條件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治還可能有效增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，無論從哪個(gè)方面來理解，以建設(shè)用地復(fù)墾為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都是為老百姓辦好事、辦實(shí)事，是貫徹三個(gè)代表重要思想的最具體行動(dòng)，得民心，