第一篇：濉溪 新農保經驗交流

濉溪縣新農保試點工作交流材料

2010年12月，我縣被確定為我省新型農村社會養老保險第二批試點縣。試點工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過各鄉鎮、相關部門及工作人員的不懈努力和辛勤工作，在廣大農民群眾的積極參與下，我縣新農保試點工作有序有效迅速地推進，試點工作取得了階段性的成效，現將新農保進展情況介紹如下：

一、基本情況

我縣轄11個鄉鎮和一個省級經濟開發區,面積1987平方公里,人口106萬,是個農業大縣，農業人口94萬人，其中60周歲以上農業人口12.05萬人,16-59周歲42.49萬人。截至目前，共為xxx萬名符合領取條件的60周歲以上人員發放了養老金，累計發放xxx萬元，發放率達100 %；符合參保xxx萬人，已參保xxx萬人，參保率xxx%，累計收取保費xxx萬元。

二、前期工作開展情況

（一）開展調查，摸清底數。按照國務院、省政府提出的“符合參保條件的子女應當繳費”的規定，設計下發了新農保參保人員社會關系表，結合第六次人口普查認真細致地做好新農保調查摸底工作。通過統計整理，準確掌握了應參 1

保子女的基數，為新農保工作的順利開展提供翔實的資料和依據。

（二）結合縣情，制定政策。為指導我縣新型農村社會養老保險工作的開展，我縣認真組織學習領會上級文件精神，借鑒周邊縣市經驗，結合濉溪實際，出臺了《濉溪縣新型農村社會養老保險試點工作實施方案》、《濉溪縣新型農村社會養老保險試點暫行辦法》、《濉溪縣新型農村社會養老保險試點實施細則》。

三、主要做法及成效

(一）加強領導，提供組織保障。縣委、縣政府對新農保試點工作高度重視，把新農保試點工作作為改善民生、惠及農民群眾的最大工程來抓，縣政府成立由縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣人社局等15個部門主要負責人及11個鄉鎮政府及開發區主要負責人為成員的縣新農保試點工作領導小組，并從公安、財政等部門抽調專門人員組成辦公室。各鄉鎮也相應成立了領導和工作機構，為順利推進新農保試點工作提供了重要的組織保障。通過召開動員大會，全縣上下統一了思想，明確了目標，為確保我縣新農保試點工作順利完成奠定了堅實的基礎。

(二)強化政策配套，提高群眾參保率。為鼓勵農民積極參保，我縣在國家繳費檔次的基礎上增加了3個檔次，即600元、700元、800元，我縣對參保人繳費檔次選定為100元

至300元，縣財政補助10元；選定為400元至500元，縣財政補助15元；選定600元至800元，縣財政補助20元。對農村獨生子女和雙女父母（獨生子女父母須領取光榮證、雙女父母一方須落實絕育措施），縣政府另增加10元參保補貼；對農村重度殘疾人等繳費困難群體，獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育的夫妻（女方年滿49周歲）以及節育手術并發癥人員（三等以上），保險費按最低繳費檔次（100元/年）由政府全額代繳。

(三)加大政策宣傳，提高群眾知曉率。新農保重在宣傳。為了將此項惠民工作做到深入人心，在全縣范圍內進行了廣泛的宣傳動員活動。宣傳活動以“通俗的材料引導人，明白的語言激勵人，耐心的解釋滿意人”為宗旨，印制了致全縣農民的一封信、知識問答等宣傳材料，在縣城及鄉鎮主干道及人流密集處懸掛宣傳條幅，在電視臺開辟了新農保專欄，播放公益短片，滾動播放新農保政策。編寫新農保工作信息簡報，在縣級以上報刊發表文章20余篇。通過宣傳教育，農村居民參保熱情普遍高漲，為試點工作的開展夯實了堅實基礎。

（四）強化經辦能力，提高群眾滿意率。我縣大力推進新農保機構平臺建設，確保了編制、人員、辦公經費、場所“四到位”，其中按照每參保1人補助1元的標準給予鄉鎮經費補助，與此同時，組織業務人員、經辦人員進行業務培

訓，采取集中和分散的方式對鄉鎮、村級經辦人員進行了業務培訓，舉辦了六期新農保業務培訓班，組織新農保經辦人員認真學習《新農保參保繳費和待遇領取等業務規程》，熟練掌握經辦業務技能，并嚴格按照規范進行運作，提高經辦服務效率和水平。

（五）分解任務，考核獎懲。為確保新農保試點工作目標任務的完成，縣政府與各鄉鎮簽訂了目標責任書，將新農保工作目標任務分解到各鄉鎮，并要求各鄉鎮將年度目標任務分解到村，實行縣領導包鄉鎮，鄉領導包村，村干部包片，全面推進新農保參保工作。縣政府還將新農保試點工作列入縣政府目標考核，制定出臺了新農保工作目標管理考核辦法。

（六）加強督查，嚴格獎懲。為確保新農保試點工作順利開展，縣政府成立了督察組，對各鄉鎮和相關部門進行定期和不定期督查，多次召開調度會，及時通報工作進展情況，及時發現工作中出現的新情況、新問題并及時加以解決。對好的經驗和做法及時推廣。對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩步推進的單位和個人，嚴肅追究責任。

（七）強化基金監管，確保基金安全平穩運行。新農保基金按照規定納入社會養老保險基金財政專戶，實行收支兩條線、單獨記賬、單獨核算，按有關規定設立了財政專戶、收入戶和支出戶，并實現保值增值、定期結息。養老金的發放過程做到了登記造冊，嚴禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現冒領養老金現象。鎮、村兩級定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息，主動接受社會監督。

（八）細心挑選，尋找新農保合作伙伴。

1、我縣與縣農業銀行、郵政儲蓄銀行建立起戰略合作協議，新農保所涉及的農戶繳費、財政補貼、基礎養老金的發放及參保人信息整理、均通過合作銀行來實現。

2、銀行高度配合，在各郵政儲蓄網點中，增設“新農保業務”窗口，農民可以不用跟別的客戶一起排隊等候，實現了專柜專辦。縣農行在每個行政村安裝轉賬電話，只需將卡片交給村協辦員，通過轉賬電話，輸入密碼后領取現金，并收到手機短信提示取款成功，使村民足不出戶就可以領取到養老金，尤其是方便了行動不便的老人，此舉深受廣大農民朋友們得歡迎。

第二篇：林芝地區新農保試點工作經驗交流材料

林芝新農保植根于惠民讓農民安心養老

——林芝地區新農保試點工作經驗交流材料

林芝地區自2009開展新農保險試點工作以來，嚴格按照國務院和自治區黨委、政府的統一部署，齊心協力，攻堅克難，扎實推進各項工作，取得了顯著的階段性成效。截至今年9月初，林芝地區轄7縣54鄉鎮 489個行政村，總人口18.6萬人，其中農業人口12.68萬人，適齡參保人員7.62萬人。參保人數達43896人，16-59周歲參保人員為33465人，征繳保險費401.16萬元。60周歲及其以上人員10431人，累計發放養老金411.22萬元，實現應發盡發，發放率達100%。三級財政補貼167萬元，其中區級財政補貼126.71萬元，地級補貼21.01萬元，縣級補貼19.28萬元，實現了新農保試點工作的良好開局。

一、試點摸索，積累經驗

加強領導，精心組織。為加強對新農保試點工作的領導，林芝地區及時成立了由行署分管領導任組長，人社、宣傳、財政、農行、民政、殘聯、公安等部門的負責人為成員的新農保試點工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在地區人社局，負責全地區新農保試點工作的組織、領導、協調、推進，各有關部門各司其職，密切配合，積極支持新農保試點工作。各縣鄉也相繼成立了新農保試點工作領導小

組，實行“領導干部包行政村、村干部包片、工作人員包戶”的分片包干責任制，將各項目標任務細化分解，責任到崗、量化到人。在此基礎之上，切實落實責任，把新農保試點工作列入經濟社會目標考核體系，地、縣、鄉、村層層簽訂目標責任狀，做到地縣有任務，鄉鎮有目標，村村有要求，人人有分工，形成了上下聯動、齊抓共管、合力推進的良好工作格局。

規范經辦流程，實行科學管理。為確保60歲以上人員養老金及時足額兌現，我們在農行設專柜專人辦理新農保業務, 嚴格執行操作流程，資金由地區農行直接打入領取待遇人員存折，極大減少資金在途時間，確保了“新農保”資金及時、安全發放到農牧民手中，為廣大農牧民群眾領取養老金提供了簡單、高效、便利、快捷的金融服務。在此基礎之上，我們采取規范經辦服務行為，組織新農保經辦人員熟練掌握新農保操作流程，建立個人賬戶，加強個人賬戶管理，并嚴格按照規范進行運作，切實提高了經辦服務效率和水平，為新農保試點工作規范、科學管理奠定了堅實基礎。

強化基金監督，確保安全發放。為盡早讓農牧民享受到“新農保”的陽光，我們把60周歲以上農村老人養老金發放工作作為引跑“新農保”試點工作的重要舉措來抓。一方面是把好“入口”關。林芝地區人力資源和社會保障部門對60周歲以上的待遇領取人建立了三級審核、把好三關、不錯

一人的統計、復核制度，采取鄉鎮上報、縣人社局嚴格復查、地區農保機構重點審批相結合的辦法，對領取待遇人員嚴格把關。另一方面是把好“出口”關。按照內控制度的要求，加大公示舉報力度，根據舉報材料，不定期隨機抽查農牧民養老金發放情況，重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定。對死亡人員做好登記及核銷工作，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

二、全地區統籌，縣鄉村共擔

采取“全地區統籌，縣鄉村共擔”的辦法籌集新農保所需資金，在全地區范圍內普遍推行新農保制度。新農保是一項全新的社會保障制度，新農保、新生活，關乎衣食父母、關乎千家萬戶，農牧民群眾最開心最舒心的事，我們懷著對農牧民群眾的特殊感情，帶著對農牧民的特別責任，傾心盡力，扎實工作，確保了新農保工作順利進行，確保了農牧民群眾及早得到實惠。為了讓新農保制度早日惠及廣大的農牧民群眾，根據新農保政策的要求，我們結合林芝地區實際情況，從不同角度、不同層面完善新農保政策。充分考慮參保農民意愿，以最低檔次100元為基礎，除自治區規定的30元補貼外，每提高一個檔次，繳費補貼標準提高5元，并納入地、縣兩級財政預算，形成了多繳多補，長繳多得的激勵機制，增強了政策的吸引力和廣大農牧民參保的積極性。明

確規定重點向困難群體政策傾斜。同時明確對農牧區五保戶、中度殘疾人等繳費困難群體由試點縣政府為其代繳最低標準的養老保險費，按最低繳費標準100元全額補貼，幫助他們納入社會保障覆蓋范圍，減輕了負擔，擺脫生活困境，實現老有所養。截至今年9月初，年林芝地區五保戶、中度殘疾補貼資金共計 70704元，地區補貼38849元，縣級補貼31855元。

三、上下聯動，推進參保

為了推動新農保工作的迅速開展，我們認真部署新農保各項基礎工作，首先，在認真調研、論證的基礎上，認真制定新農保政策。根據中央、自治區的有關規定，結合林芝地區實際，認真制定新農保《實施意見》和《工作方案》，并從落實人員編制和工作經費入手，加大人力、物力、財力的投入，夯實新農保工作基礎。并分別在林芝地區各鄉（鎮）安排了一名“三支一扶”大學生作為新農保的業務工作人員，各行政村也相應配備了1名協理員。同時加大工作經費投入力度，配齊電腦、打印機等現代辦公設備，為開展新農保工作奠定了堅實的基礎。其次，林芝地區7縣相繼召開了動員大會，全面安排部署新農保工作并簽訂了新農保責任狀。再次，舉辦新農保政策及經辦業務培訓。我們相繼2次邀請自治區人力資源和社會保障廳領導和專業人員舉辦了2期新農保試點工作業務培訓班，業務經辦人員及34個鄉鎮負責人

146人參加了培訓。各縣也結合各自實際，采取了以會代訓的方式，采用領導、農保中心主任親自講課的方式，組織培訓縣鄉二級業務經辦人員，使業務經辦人員應知盡知，應會盡會，具備了扎實的經辦業務技能，參加培訓的鄉村兩級新農保工作人員達600余人次。同時，積極開展政策宣傳和經辦業務培訓，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體宣傳新農保、解讀新農保，讓新農保政策入村入戶，深入人心。并利用縣、鄉、村三級聯動，鄉、村干部入戶宣傳新農保，辦理參保繳費等新農保業務，做到“村不漏戶、戶不漏人”，使新農保政策家喻戶曉、人盡皆知。截止目前，共懸掛橫幅、張貼標語1200余條，張貼大幅“新農保政策解答”宣傳資料2800余份，發放藏漢兩種文字的《新農保試點宣傳資料》2.5萬冊，《致林芝地區農牧民朋友的一封信》7萬份。

四、真誠惠農贏得一片喝彩

圍繞“新農保”的試點，一系列真誠惠農行動旋即鋪開。在林芝地區人社局的督導下，各級農行迅速行動起來，認真按照《新農保遠程設備管理操作流程》要求，配備設備專管員，落實管理責任，細化操作流程，加強設備登記、驗收、交接等環節的規范管理。林芝地區分行農戶金融部會同計劃財會部等部門，定期、不定期地對各級農行在新農保業務代理過程中的設備投放工作進行專項檢查，對設備專管員履職

情況進行考核。同時，林芝地區人社局與林芝地區農行溝通協調，建立了定期聯席會議制度，搭建新農保工作的信息交流平臺，有效促進了新農保項目合作的順暢運轉、有序推進。為更好地滿足新農保參保人繳費、養老金待遇領取及查詢服務，在網點，設立新農保服務專柜，并安排專門的新農保引導員；增配ATM機，在八一和部分縣城增加轉賬電話，改善用卡環境，并充分利用轉賬電話小額現金支取的服務功能，滿足農民小額現金需求；對網上銀行、電話銀行、手機銀行等新型電子渠道進行改造，增加服務新農保功能；在網點網絡均覆蓋不到的地區，我們還組建了協保員隊伍，開展流動服務和汽車銀行服務。

天大地大，惠農事大，不僅僅指的是新農保的責任，更是事關打造“五個林芝”的大事。在新農保試點工作開展之中，我們在實踐面前感受到了農村的巨大變化和發展前景，看到了農村孕育著的巨大市場潛力，實踐了運用新模式服務三農的真實過程，領略了廣大農民對“新農保”的要求與希望，從而也促使林芝地區人力資源和社會保障部門干部職工思想觀念發生著深刻的變化。在林芝地區每個村委都廣泛流傳著這樣一句話：共產黨好，新農保政策好！

同時，我地區城鎮居民養老保險試點相關工作也在有序進行之中，目前參加城鎮居民養老保險人員前期摸底調查工作已經完成。下一步，我們將嚴格按照國家、自治區相關要

求，加強宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導符合條件的城鎮居民積極參保，確保試點工作順利推進，確保各項政策落到實處!

第三篇：市農保經驗交流

用“廣覆蓋”工作機制力推”新農保”

沅陵縣是新農保試點工作的第三批試點縣，在縣委縣政府的高度重視下，新農保工作從籌備到2011年10月19日的啟動以及10月28日的首發，各項工作都能如期順利進行！但由于沅陵縣是山區大縣農業人口大縣，（5852平方公里的土地上共轄23個鄉鎮，465村民委員會、4967個村民小組(居民小組)、33個居民委員會。共66萬人，其中新農保參保應繳費人員271932人），特別是一些偏遠鄉鎮因為經濟落后，信息交通閉塞，外出打工的人較多等客觀實際情況在一段時間內都導致新農保工作“啟動難”“征繳難”“推進難”（特別是征繳難）從而影響了全縣新農保工作的順利開展！

針對不同的情況，全縣上下齊心合力充分發揮廣大干部的工作積極創造性，摸索出了一些行之有效的工作方法！

特別是我縣太常鄉結合本鄉的實際情況摸索出的“用“廣覆蓋”工作機制力推“新農保”征繳工作”的工作方法對于促進全縣新農保工作起到了積極的推進作用！現將“廣覆蓋”的具體含義介紹如下：

一是政策宣傳廣覆蓋。新農保是一新生事物，群眾只有對這一惠民政策有了全面、準確的了解和把握，才會主動接受、自愿參保。為了能讓新農保政策深入人心，家喻戶曉，確保新農保工作順利推進，太常鄉做到了政策宣傳的廣覆蓋。（1）：會議廣覆蓋。做到逢會必宣傳，鄉村干部會議、機關干部職工會議、業務工作培訓會議、村組干部會議等，只要召開會議，就必宣傳新農保政策，布置新農保工作。（2）：形式廣覆蓋。利用制作圖片廣告、懸掛橫幅、張貼標語、發放小冊子等形式和手段，廣泛開展新農保政策宣傳，“參加新農保，存錢又防老”、“農村養老保險好，勝過養兒來防老”等宣傳新農保的內容隨處可見，這些宣傳內容對群眾進行著正面的和潛移默化地影響。（3）：人員廣覆蓋。組織全體鄉、村干部深入村組，直面群眾，宣講政策，并針對農民群眾提出的問題，及時答疑解惑。特別是對外出務工人員信息難收集的情況，鄉黨委、政府及時抓住務工人員春節返鄉這一有利時機，上門服務，既宣傳政策，又收集了其他尚未回鄉人員的信息，及時與相當一部分尚未回鄉人員取得了聯系。廣覆蓋地宣傳，為太常鄉鄉新農保工作的成功夯實了基礎。

二是隊伍網絡廣覆蓋。為了抓好全鄉新農保的工作特別是征繳工作，在強化鄉黨委、政府對新農保工作組織領導的同時，太常鄉積極構建鄉、村、組隊伍網絡，努力實現隊伍網絡廣覆蓋，全方位開展新農保工作。在鄉級，首先是充實鄉勞保站工作人員，確保鄉勞保站有序運轉；再者是明確了鄉領導包片、駐村干部包村開展征繳工作責任制。在村級，主要是繼續落實“村為主”工作機制，實行村支書、村主任、村計生專干“三大頭”分片包組，明確責任，特別是明確村計生專干為村級新農保協管員，將村計生專干年工資從4800元增加到6000元，實現了與村支書、村主任同待遇，極大地調動了她們工作積極性，她們底子清、情況明等優勢得到了充分發揮。在組級，根據外出人員多，信息難收集這一現狀，鄉黨委政府在抓新農保工作中，充分依賴組級干部情況明、信息靈等特點，把組級干部作為信息員，根據他們提供的信息，及時上門服務或與外出務工人員取得聯系，取得他們的支持和配合。鄉、村、組三級廣覆蓋抓新農保工作的隊伍，為全鄉新農保工作任務的完成提供了有力的組織保障。

三是工作舉措廣覆蓋。在時間緊、任務重、工作局面被動的現實面前，太常鄉鄉黨委、政府及時調整工作思路，創新征繳方法，采取“計生例會與勞保例會相結合”、“白天入戶和夜晚上門相結合”、“典型帶動和家庭聯動相結合”、“先進示范和后進促進相結合”等工作舉措，有效助推了新農保征繳工作的完成。第一，實行新農保工作例會制，把全鄉新農保工作例會與全鄉計生會合二為一，既強化了對新農保工作的領導，也順暢了新農保各類信息收集渠道。第二，鄉、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作上門征繳服務模式，解決了干部和群眾之間的時間錯位問題。第三，樹立征繳工作行動快、效果好的村為先進典型，以點帶面，實現整體推進；同時立足家庭小單元，實行家庭聯動，發動60周歲以

上的“直接受益人”和在家人群對子女和外出人口進行聯系，動員參保。第四，對工作推進快、任務完成早的村大張旗鼓地進行表彰。同時，由鄉主要領導約談參保率起不來、上不去、推不動的責任人，這些舉措極大的推動了全鄉征繳任務的完成！

四是考核機制廣覆蓋。第一，新農保工作與其他工作實行掛鉤考核，即：與民政救災救濟資金掛鉤，與新農村建設點安排掛鉤，與扶貧開發和項目建設掛鉤，與鄉、村干部評先評優掛鉤，與村級轉移支付掛鉤。第二，除對鄉、村干部兌現正常“村為主”季度績效獎外，增設單項工作特別獎，對任務完成村再獎2000元。獎罰分明的考核機制充分激發了鄉村干部的工作潛能，加快了新農保工作在鄉村的開展與推動！

實踐證明，“廣覆蓋”工作機制有利于新農保工作在農村的開展與推進！

特別說明，沅陵縣人社局已確立新農保“月例會制”即每月的十號召開全縣新農保工作匯報會。

沅陵縣農保中心 李建斌

2012-5-21

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、局機關各科室、局屬各單位：

為及時反映全市人力資源和社會保障工作改革與發展的新思路、新情況、新問題、新經驗，進一步加強我市人社系統宣傳報導和調研工作，推動全市人力資源和社會保障事業上臺階、上水平，經局黨組研究決定，我局將每月印發一期人社工作內部刊物，請各縣（市、區）、各科室、局屬各單位積極踴躍投稿，稿件內容為正面、健康的反映人社工作的信息、新聞、通訊、調研文章等。稿件發送到rsj2732699@163.com，聯系人：寧佐元 唐后生。電話：2732699。市局辦公室

2012年5月17日

省農保-羅莽(1138107690)12:11:52 目前，我們可能已騰出手腳來了，有時間謀劃下階段的工作了。

一是鞏固。既要鞏固發放成果，又要鞏固征繳成果。要摸清底數，穩定費源，搞好續保。

二是要規范。就是要規范我們業務經辦，要按流程、規程操作。要朝著精細化管理的方向挺進。

三是要提高。提高我們經辦能力，優化金融服務，提升

系統支撐能力。

四是要創新。不僅要創新我們的工作方法，如資格認證、繳費方式、宣傳發動等；還要在制度上尋求突破口。我認為，在制度上，可能不成熟，但是我們不能不說，要提，要向上提，要提出要求，要領導重視或解決。比方失地農民如何參加新農保或企業社保的問題。又比方說：城居參保人員如何去按小集體身份去參保的問題。

第四篇：XX鄉新農保工作經驗交流材料

新型農村社會養老保險試點工作

經驗交流材料

單位：甘肅省隴南市文縣范壩鄉人民政府

建立新型農村社會養老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農”問題、維護社會穩定的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學發展，構建和諧社會的具體體現；是解決廣大農村居民“病有所醫，老有所養”的又一重大的惠民工程。為貫徹落實《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《甘肅省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》，經甘肅省人民政府申報，國務院新農保試點工作領導小組批復我省15個縣市區為國家第二批新農保試點縣，文縣、康縣為隴南市入選的試點縣，結合國家、省、市、縣有關文件精神，在縣委、縣政府的統一部署下，范壩鄉黨委政府高度重視，多次召開專題會議研究落實。穩步推進了我鄉新型農村社會養老保險落實工作，目前我鄉的新農保試點各項工作已經全面結束，現結合我鄉實際，現就做以下總結交流：

一、強化組織領導，靠實工作責任。

1、為了確保新農保試點工作的全面開展，我鄉成立了由政府鄉長李文奎為組長，各站所和各部門負責人為成員的

范壩鄉新農保領導工作小組，負責新農保試點工作的統籌協調。領導小組下設辦公室，由任慶平同志兼任擔任辦公室主任，負責業務的指導和經辦管理。成立了鄉新農保辦公室，掛靠鄉勞動保障事務所，配備了三名工作人員，具體負責本鄉的經辦工作。

2、各村也確定了新農保的經辦人員主要為包村干部，責任人為村黨支部書記和村委會主任，建立了由縣級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村，村干部包社，社干部包戶的“四包”責任網絡。

3、鄉政府將新農保工作納入到全體干部年終績效考核的過程中，尤其是村社干部的績效考核中，直接與工資掛鉤，層層簽訂責任書，加強督查，嚴格考核，確保在規定的時間里完成目標任務。

二、調查核實參保數據、夯實工作基礎

我鄉積極協調派出所，計生辦組成聯合調查組，深入村社和農戶，對農村居民的情況進行了拉網式的調查，核實人口信息，分類造冊，做到村不漏戶，戶不漏人，確保參保人員信息準確，全鄉農業人口為11213人，應參保人員為7774人，60歲以上的人員為1663人，獨生子女為236人，二女戶為976人，五保戶為28人，二級以上傷殘為53人，為開展新農保試點工作提供了詳實的數據。

三、加強宣傳發動，讓黨和國家的好政策深入人心。

我鄉從2010年11月開始新農保試點工作以來，率先啟動。在縣政府召開完新農保試點部署工作會后，鄉政府立即召開鄉村大會宣傳動員。我鄉始終堅持把政策的宣傳作為推進試點工作的突破口，我鄉采取集中會議動員3次，重點對業務人員及包村干部培訓6次，發放新農保宣傳手冊3000多份，張貼標語6條，設點咨詢2次，開設專欄1個，針對范壩人居分散、信息閉塞、文化層次較低的情況，政府采取走村入戶的宣傳方式入戶講解2800余人次。對在待遇享受問題上存在疑問的農民，給他算賬對比，使農民群眾真正明白：廣泛宣傳新農保政策的重大意義和新農保給群眾帶來的切實利益。由此幫助群眾了解政策，響應政策，激發群眾參保的積極性。經過廣泛宣傳動員，群眾參保積極性高，截止2011年5月底我鄉新農保率達到了98.79%，（應參保人為7774人，實際參保人為7680人）。

四、健全制度，規范管理。

通過制定出臺了《文縣范壩鄉新型農村社會養老保險參保工作細則》，細則中對家庭中有人享受農村低保的必須參加新農保、家庭有傷殘人員的全家必須參加新農保，二女戶及獨生子女戶家庭必須參加新農保，特困家庭人員必須參加新農保。《制定了文縣范壩鄉新農保經辦人員崗位職責》、《范壩鄉新農保計算機管理制度》、《新農保參保基金的收繳及上解規定》等規程辦法，規范了新農保保障范圍、繳費標準、待遇水平、經辦流程等各個環節，保障新農保工作順利開展。嚴格參保人員參保信息填報、錄入和檔案管理。將參保登記、基金征繳、待遇核定、待遇支付等臺帳和其他帳表卡冊按照“落實專人、安排專柜”的原則進行了整理和歸檔。

我鄉在對新農保參保登記表、參保發票、參保守則待遇享受等相關材料的管理工作中，采取材料編號辦法，因參保人數較多且材料也較為復雜，為確保各項材料的準確有序，鄉農保辦首先要求各村組要以群眾參保繳費順序為基礎對參保人進行順序編號，同時還務必做到參保繳費順序號、參保登記表順序號及正式收據開具順序號共三套編號要一致。

五、強化平臺建設，提升經辦能力。

新農保政策出臺后，成效如何，關鍵在于經辦服務。我鄉在人員配備少的情況下，抽調三名干部負責新農保的經辦工作，每個村配備了1名以村主任為協辦員的經辦人。為新農保配備了專門的辦公室，建立了服務大廳，配置電話、傳真機、電腦、打印機、復印機等必要的辦公設備。購買了柜子，對新農保的各種資料進行了分類，專柜管理。建立了新農保網絡系統。對各村的協辦人員進行計算機知識普及和相關業務知識培訓，將新農保政策、經辦規程作為培訓的重點，切實提高經辦服務能力。我鄉的新農保各種材料在經辦人員的努力下，在各位領導的關心下，各種表冊的填報完善工作已全部完成，該上交的資料已上交，該留存的已歸檔存放。

六、優惠政策引導，典型示范帶動。

結合國家出臺的各類優惠政策，鼓勵不同參保人群，不同的參保群體，可根據自己的意愿選擇100元、200元、300元以及以上檔次的標準繳費的參保人，國家財政分別給予10元、15元的獎勵繳費，對計生兩戶參保人員，補貼標準提高到30%，對45歲以上距離待遇享受不夠15年的，允許一次性補繳，對五保戶二級以上傷殘人員政府為其代繳最低100元的養老費，對60歲以上符合條件的老年人發放基礎養老金，黨員干部帶頭參保等各種方式，踴躍的帶動了群眾參保繳費。我鄉在基金籌集工作中，精心組織、周密部署，及時對各村業務人員進行了基金籌集的專項培訓，使每名新農保工作人員對新農保基金籌集工作清楚明了。在收取參保基金過程中，各工作人員高度負責，使我鄉新農保基金人、帳分毫不差。截止日應參保人數7774人，實際繳費人數6098人，直接享受人數1663人，參保率達98.79%，位居全縣第一。全鄉個人繳費基金合計653100元，政府各類補貼1293人補貼資金44460 元。提前完成了新農保工作的各項任務。

七、加強與信用社合作，實現高效便捷的社會化服務。

按照人力資源和勞動社會保障局的統一安排，全鄉的所有新農保的參保基金由信用社上解到縣農保開設的專戶中，我鄉的所有參保基金及時足額上解到縣局專戶，做到防范風險、便于管理。在養老金發放過程中，信用社的同志加班加

點，打印存折，并為這些農戶建立了委托發放關系，做到了即撥即付，到目前為止享受基礎養老金的人員已全部拿到享受待遇。

八、嚴格實行公示復核制度，接受社會的監督。新農保繳費工作基本結束后，及時組織各村、組分別對各項數據進行了公示復核，要求做到銀行審核數據、鄉農保辦錄入數據及各村、組實際收款數據共三套數據要一致相符，尤其是繳費人員姓名、身份證號碼、繳費金額三項數據的準確性。對有哪些死亡未銷戶的老年人接受社會的監督，避免冒領資金，對存在錄入錯誤的予以更改，遺漏的予以補交，做到數據準確無誤，新型農村社會養老保險制度是一項長期的、持續性的工作，盡管我鄉新農保工作到目前為止取得了一定成績，但在今后的工作中仍將繼續努力。為此我鄉將繼續做好各方面工作，讓更多的農民群眾盡快了解這項惠農政策，自覺自愿、積極主動地參與到新農保工作中來，使廣大農村群眾都能共享改革發展成果、共沐公共財政陽光、分享到新農保制度帶來的實惠。

第五篇：九都鎮新農保工作經驗交流材料

九都鎮新農保工作匯報

自6月3日召開全區新農保工作動員大會以來，九都鎮立足于早、立足于快，充分結合本鎮實際，扎實推進新農保工作，取得了顯著成效。截止11月30日，九都鎮16-59周歲農村居民參保登記率90.68%，年滿60周歲及以上農村居民參保登記率90.23%。現將九都鎮新農保工作匯報如下：

一、領導重視，組織保障

全區新農保工作動員會召開后，九都鎮黨委、鎮政府高度重視，明確了與其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作氣完成任務的總方針。鎮黨委迅速作出新農保工作的前期部署安排，制定出相應工作方案，于第一時間成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，各相關單位負責人為成員的新農保工作領導小組，并下設辦公室，由鎮勞動保障事務所人員組成，負責指導協調與督促各村新農保工作開展，充實了工作人員隊伍。并由片區長負責各片區新農保工作，包村干部抓本村新農保工作組的工作開展，形成由片區長、包村干部、各村干負責組織，層層抓落實的工作機制。同時，各村組建新農保工作小組，由村民主任擔任組長，成員由村報賬員、勞動保障協理員、六大員及村民代表組成，負責本村新農保政策及參保流程所需材料的宣傳。采取分片包干，責任到人，為群眾辦理參保登記，確保了工作有機構，責任有落實，有效推進全鎮新農保工作的順利開展。

二、上下聯動，宣傳到位

新農保是一個新鮮事物，群眾接受需要一個過程。為營造濃厚的工作氛圍，九都鎮在成立工作小組后，即著手籌備相關材料，同時上級組織部門也給予了充分支持，開展多種形式的宣傳活動，形成上下聯動，確保宣傳到位。九都鎮于6月14日召開全鎮新農保工作動員大會，由區新農保中心主任在會上給予詳細的政策講解，區新農保中心還派出宣傳車到各村宣傳政策。此后全鎮13個村分別召開了村組干部培訓會，由村干、“六大員”、黨員、村民代表等參加，鎮新農保辦對各村工作組進行政策強化培訓，使工作組成員能熟練掌握新農保政策。各村采取張貼新農保政策墻報、走村入戶、發放宣傳彩頁、現場講解、個別解答等不同形式，廣泛宣傳，做到政策家喻戶曉。

三、創新工作，多措并舉

為了早日完成區委、區政府下達的任務，造福廣大人民群眾，九都鎮狠抓落實，在創新參保登記方法上下了很大功夫，在工作中摸索出了幾種方法：

1、階段性強化培訓與現場審核糾正相結合。開展工作過程中，為避免部分村干等對新農保工作政策及業務認識不夠透徹現象，采取階段性政策強化培訓，在動員培訓會后，由分片區長及各村包村干部組織，對各村村干等人員再進行一次階段性強化培訓；同時，相關責任人還利用晚上等業余時間召集村干進行現場了解和糾正。做到防止出現群眾因對政策認識不足或參保辦理程序錯誤而降低工作效率的現象。

2、定點參保與流動參保相結合。由于九都鎮流動人口多，山區村與平原村差異大，人員復雜，對做好新農保參保工作造成一定難度。為推動新農保工作有效開展，從新農保工作啟動開始，九都鎮根據各村地理環境不同，對平原村采取定點集中辦理參保方式進行，對山區村主要以分散流動參保方式進行。既做到了參保任務的合情合理，又確保了干部工作的有效開展。

3、白天值班登記與夜晚集中辦理相結合。根據農忙時節，許多群眾白天要生產勞動，晚上參保人數多的特點，九都鎮采取靈活調整工作人員安排的工作模式，在各村參保點白天安排人員值班，晚上工作組人員全部集中為群眾辦理登記。并充分利用周末時間，由鎮新農保工作人員及村干開展現場宣傳政策，解決了干部和群眾之間的時間錯位問題，工作上取得了事半功倍的效果。

4、村干帶動與家庭聯動相結合。積極鼓勵村干發揮帶頭示范作用，以點帶面，實現整體推進是先進村的普遍做法。我鎮九仙村、九都村、洋岸坂村行動快、效果好，其重要的方法是首先立足于村兩委成員、農村“六大員”等主體示范效應，鼓勵他們先行參保，作為切入點帶動親朋好友、左鄰右舍等，調動周圍群眾參保的熱情；同時立足于家庭小單元，實行家庭聯動機制，發動60周歲以上的“直接受益人”和動員在家子女和其他外出家人,進行參保。

5、指導督查與問責考評相結合 鎮新農保辦日常到各村指導和督查工作進展，各村每十天上報工作進度，將參保材料提供給鎮新農保辦，由鎮新農保辦通過審核、統計，做成報表上報給領導。

根據不同情況召開包村干部、村主干會議，在鎮例會上進行各村評比，以調動鎮、村干部的積極性，同時通報各村工作的進展情況，把推進新農保工作納入深入開展“治庸問責”活動范圍，進一步明確了鎮、村干部的工作責任，嚴格實行考核制，將新農保工作完成情況作為各村考評工作的一項重要指標，加強相關責任人員工作的緊迫感。

6、參保登記系統推進與具體問題具體解決相結合 考慮到參保登記中可能遇到的一些特殊人群等實際困難，九都鎮在入村為群眾辦理登記前即與村干聯系，初步統計出各村在參保登記上存在困難的特殊人群。在辦理過程中，針對部分邊遠山區群眾未辦理二代身份證的情況，尤其是部分老人因行動不便，二代身份證無法辦理，新農保辦即與派出所聯系，請相關人員到各村入戶為他們辦理，排除參保上的困難。對于部分在外務工人員身份證件隨帶在身的情況，采取通過電話溝通，并以QQ、郵寄、傳真等方式遞交材料，進行參保登記，提高了參保登記效率。