第一篇：關(guān)于新加坡職業(yè)教育考察思考黃晶

關(guān) 于 新 加 坡 職 業(yè) 教 育 考 察 思 考

黃 晶

今年寒假，我由學(xué)校安排赴新加坡進(jìn)行了為期九天的培訓(xùn)、考察活動(dòng)，獲益匪淺，令人難忘。整個(gè)活動(dòng)分為聽講座和實(shí)地考察兩大部分，共聽取了專題講座，實(shí)地參觀了南洋理工學(xué)院，南洋理工大學(xué)，和兩所工廠。總體感覺是接待規(guī)范，工作嚴(yán)謹(jǐn)，課程（講座）實(shí)在、有效、針對(duì)性強(qiáng)；所看所聽都帶給我很大的震撼，對(duì)于我們已有的教育觀點(diǎn)和教育思想有很大的沖擊；雙向交流也很深入。這些講座和實(shí)地考察帶給我們的認(rèn)識(shí)使我們能在國際比較的背景下充分思考中國尤其是我校即將面臨的示范性職業(yè)教育建設(shè)。以下談?wù)勎覀€(gè)人的一些關(guān)于新加坡教育管理理念的思考：

一、宏觀管理理念上的思考

因?yàn)樾录悠率前l(fā)達(dá)的城市小國，中國是發(fā)展中的社會(huì)主義大國，其基本國情大相徑庭，因而新加坡的許多制度是不可能拿來照搬照抄的，只是新加坡的一些管理理念值得我們思考，而對(duì)這些理念的思考，我相信無論對(duì)教育主管部門還是學(xué)校在更新觀念、開拓視野、拓寬辦學(xué)思路等諸多方面都是有益的。鑒于我校創(chuàng)辦示范性建設(shè)，對(duì)于新加坡教育辦學(xué)理念的思考和轉(zhuǎn)化會(huì)對(duì)其很有幫助。這樣的啟示表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、教育管理理念方面。

新加坡的教育體系分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、中學(xué)畢業(yè)后的教育和大學(xué)教育，總體與中國相似。但其在每個(gè)學(xué)習(xí)階段完成后的分流方式和各種分流方式之間的溝通方式對(duì)我國尤其是對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的蘇州來講是具有一定啟示的。就職業(yè)教育而言，其在小六離校考試后，即進(jìn)行第一次的分流，成績較好者學(xué)習(xí)快捷課程（四年，以本科大學(xué)為目標(biāo)），成績一般者學(xué)習(xí)普通課程（五年），而普通課程班的學(xué)生在完成該階段的學(xué)業(yè)后，要進(jìn)行第二次分流，即參加劍橋N水準(zhǔn)考試，成績優(yōu)秀者進(jìn)一步參加劍橋O水準(zhǔn)考試，可進(jìn)入理工學(xué)院（Polytechnic）或大學(xué)，而成績一般者則進(jìn)入工藝學(xué)院（ITE）或直接就業(yè)。這是一種根據(jù)學(xué)生實(shí)際水平而進(jìn)行有針對(duì)性培養(yǎng)訓(xùn)練的模式，有助于學(xué)生揚(yáng)長避短，各盡所能。同時(shí)，各種教育類型之間又相互溝通，如工藝學(xué)院中成績優(yōu)秀者可考理工學(xué)院，反過來理工學(xué)院學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生也可回到工藝學(xué)院，這樣又可避免某次考試的“一錘定終生”現(xiàn)象，使學(xué)生覺得有希望、有奔頭，有退路，體現(xiàn)了以人為本的理念。因此，如以這樣的視角來看中國（主要是蘇州）的職教體系，我感到對(duì)職業(yè)教育而言就業(yè)與升學(xué)同樣是重要的，就業(yè)是學(xué)校存在的基礎(chǔ)，而升學(xué)則具有顯著的激勵(lì)和提升作用，所以無論對(duì)個(gè)人的發(fā)展還是對(duì)學(xué)校的發(fā)展，對(duì)口高考仍然是必要的。現(xiàn)在的關(guān)鍵是對(duì)口高考的方向，要研究到底哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是今后的發(fā)展方向，需要層次較高的職業(yè)技術(shù)人才。

第二、人才管理理念方面。

新加坡教師與學(xué)校的關(guān)系是實(shí)質(zhì)性的合同制。學(xué)校有很大的用人自由權(quán)，公開招聘，優(yōu)勝劣汰，學(xué)校以崗定人，要求教師必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要。和中國的職業(yè)教育一樣，專業(yè)的變化與師資現(xiàn)狀永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾，其解決的辦法，除了引進(jìn)外，現(xiàn)有師資的轉(zhuǎn)崗也很重要。但這些都不是強(qiáng)迫的，而是雙向選擇的，教師也可以選擇走，或留下來做新的工作（當(dāng)然必須符合學(xué)校的有關(guān)要求），所以教師的危機(jī)意識(shí)強(qiáng)，十分注重進(jìn)修、提高。第三、教育投資理念方面。

新加坡政府對(duì)職業(yè)教育的高度重視也是聞名于世的，新加坡地域狹小，自然資源貧乏、人口密度大，唯一可開發(fā)的是人力資源，而職業(yè)教育在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面起著關(guān)鍵性的作用，所以政府對(duì)職業(yè)教育舍得投入。有關(guān)資料顯示1994年至2005年，教育開支已從33億元（新元，一元新幣相當(dāng)于人民幣五元，以下同）增加至61億元，增幅近一倍，在61億元中，超過10億元已投資在理工院校及工藝教育（相當(dāng)于中國的職業(yè)教育）。近五年來教育投資占GDP的比重保持在3.5%-4.1%之間，學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)也較輕，每一個(gè)ITE的學(xué)生一年總的培養(yǎng)費(fèi)為11950元，但學(xué)生自己只要負(fù)擔(dān)2100元（占17.6%），而其余的費(fèi)用則由政府承擔(dān)，（注：一個(gè)新加坡普通中學(xué)教師的正常年收入約在5萬－８萬元之間），所以新加坡的職校生可以以較少的投入享受到高水平的職業(yè)教育（無論是設(shè)備還是師資都已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平）。

此外，為使從業(yè)者不斷跟上技術(shù)發(fā)展的需求，政府在1979年還成立了技能發(fā)展基金（SDF），目的在于提高人員的技能并給予過剩的勞動(dòng)力再訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，基金向企業(yè)募集，政府規(guī)定，企業(yè)以職工的數(shù)量和工資為標(biāo)準(zhǔn)，要按一定比例向國家繳納一定比例的技能發(fā)展基金，由生產(chǎn)力局掌握此項(xiàng)基金。它一方面，使廣大職工有可能得到提高技能水平的訓(xùn)練機(jī)會(huì)，以便通過技能的提高相應(yīng)地增加工資收入。

另一方面，它實(shí)際上是對(duì)雇主的一種強(qiáng)制性征稅，迫使雇主減少雇傭技能低的職工，重視對(duì)這類職工的培訓(xùn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，這就營造了整個(gè)社會(huì)都重視、支持

職業(yè)教育的良好的氛圍。蘇州作為發(fā)達(dá)地區(qū)，基本發(fā)展背景與新加坡相似，因此政府與社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的投入理應(yīng)制度化與法規(guī)化。

二、具體實(shí)施方面的借鑒

具體實(shí)施方面主要是指各職業(yè)院校在學(xué)校日常管理和實(shí)施教學(xué)過程中一些措施。這主要包括：理論課與專業(yè)課的關(guān)系、技能訓(xùn)練方式和校企合作方式等。

第一，關(guān)于理論課與專業(yè)課的關(guān)系。

新加坡職業(yè)院校的理論教學(xué)在某專業(yè)課程中的比重普遍較小，一般只占30%，而這些課程又是經(jīng)過科學(xué)、合理的篩選，選取的是必不可少的知識(shí)，充分體現(xiàn)了新加坡職業(yè)教育的精細(xì)和務(wù)實(shí)。由此想到，我國絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的文化課教材仍然強(qiáng)調(diào)的是所謂“學(xué)科性”，這樣不僅不利于學(xué)好該專業(yè)，還大大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

第二，關(guān)于技能的培訓(xùn)。

這點(diǎn)是新加坡職業(yè)教育的核心，他們?cè)谔岣邔W(xué)生（學(xué)員）技能水平上有許多富有創(chuàng)意的做法，其中值得借鑒的有：

①教學(xué)工廠方式，這種方式南洋理工學(xué)院最為著名，學(xué)員從第二年起就必須在校內(nèi)的教學(xué)工廠、企業(yè)中完成校內(nèi)實(shí)習(xí)計(jì)劃，然后到不同的企業(yè)進(jìn)行3-5個(gè)月的實(shí)習(xí)，通過理論教育和實(shí)踐訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，學(xué)員不僅學(xué)到生產(chǎn)技術(shù)，更重要的是培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新能力和解決問題能力。

②“單元制”的實(shí)踐課程模式，這種方式主要在工教院（ITE）實(shí)行，它將一個(gè)課程劃分為若干個(gè)單元，每個(gè)單元考試合格即獲證（分為：國家技術(shù)證書和能力水平證書），全部合格可換取“綜合畢業(yè)證書”，學(xué)員可自由選擇白天、晚上、周末等來學(xué)習(xí)，具有較大的靈活性。這對(duì)中國克服職校生刻板的畢業(yè)時(shí)間與企業(yè)需人高峰之間的矛盾，具有重要的借鑒意義。

③“項(xiàng)目制”式的實(shí)習(xí)課，要求教師根據(jù)自己所任學(xué)科的實(shí)習(xí)要求到社會(huì)上去爭取項(xiàng)目，然后拿到學(xué)校與學(xué)生一起完成該項(xiàng)目，最后做成成品并為社會(huì)所接受，克服了教師只會(huì)教書、不善動(dòng)手的缺點(diǎn)。

④先動(dòng)手再總結(jié)的教學(xué)手段。專業(yè)課的教學(xué)不是先講書本的原理而是先看實(shí)物，先去拆裝實(shí)物，動(dòng)手會(huì)了或碰到問題了，再由老師總結(jié)或分析其原理、規(guī)律。這不僅提高了學(xué)生的興趣，而且使其能更好地理解書本上的原理。

第三，關(guān)于校企合作。

新加坡職業(yè)院校的校企合作是實(shí)質(zhì)性的，學(xué)校憑借過硬的教學(xué)質(zhì)量和技術(shù)水平，得到了企業(yè)的認(rèn)同，不僅象國立新加坡大學(xué)、南洋理工大學(xué)這樣的知名大學(xué)已聞名于世，而且象南洋理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院這樣的職業(yè)院校其文憑在西方世界也是通行的。因此，企業(yè)愿意與其建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，愿意投入資金、設(shè)備，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的實(shí)用型人才，所以學(xué)校的教學(xué)設(shè)備是世界一流的，一些知名企業(yè)的最先進(jìn)設(shè)備往往首先出現(xiàn)在學(xué)校里。

總之，以“人才立國”的新加坡給我們的啟示是多方面的，職業(yè)教育確實(shí)對(duì)促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。我相信若我們能夠?qū)⑿录悠略诮逃矫娴墓芾砝砟罴伴_拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為我國職業(yè)教育的新的發(fā)展思想，我們的職業(yè)教育將會(huì)為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才！

第二篇：新加坡考察學(xué)習(xí)報(bào)告(黃)

新加坡經(jīng)濟(jì)奇跡的做法和啟示

來到新加坡，到處郁郁蔥蔥的綠色映入眼簾，這綠色不僅布滿了市區(qū)街道，也點(diǎn)綴著各式建筑物，城市干凈得幾乎纖塵不染。每一棟建筑、每一座橋梁、每一處休憩椅都是一件值得欣賞的藝術(shù)品。我贊嘆這個(gè)城市的優(yōu)美環(huán)境和精心設(shè)計(jì)，也感嘆這個(gè)城市的規(guī)劃有序，雖然土地面積小卻不會(huì)讓人覺得狹窄壓抑，更驚嘆這個(gè)資源匱乏、面積僅有712平方公里、人口僅有5百萬的國家，每年卻能創(chuàng)造出2200多億美元的財(cái)富，人均GDP高達(dá)43800多美元。在這短短的半個(gè)月學(xué)習(xí)中，我深深感到他是一個(gè)法制的國度、誠信的國度、創(chuàng)業(yè)的國度。

一、新加坡的優(yōu)勢(shì)

（一）法制的優(yōu)勢(shì)

在新加坡大街上基本上看不見警察，但無論是你在人群擁擠的旅游點(diǎn)游玩，還是在商業(yè)街上溜達(dá)，甚至在夜色下迷路，你不必為財(cái)產(chǎn)或人生的安全而緊張、焦慮；也看不見隨地亂扔垃圾、亂吐痰、亂擁擠的現(xiàn)象。這一切與其說是社會(huì)治安好、人民素質(zhì)高，不如說是法制嚴(yán)明、管理到位。

新加坡是一個(gè)典型的法制國家。一是強(qiáng)調(diào)立法完善。服兵役、罷工程序、規(guī)劃細(xì)節(jié)、不準(zhǔn)亂扔垃圾、上廁所后要沖水等都會(huì)載入法律法規(guī)；二是司法獨(dú)立。司法機(jī)關(guān)不屬于政府，公務(wù)員不參政，執(zhí)政黨由議會(huì)選舉，議會(huì)由人民選舉，力求民主，司法公正；三是執(zhí)法嚴(yán)明。嚴(yán)禁借口風(fēng)俗和民族文化而違規(guī)犯法，至今仍保留有鞭刑，對(duì)于惡劣犯法，絕對(duì)執(zhí)行死刑，例如販毒分子無論販多少量的毒品，一律執(zhí)行死刑。

正是這樣高度法制，警察無需上路巡邏擾民，卻能保證出警快捷，節(jié)省了大量社會(huì)管理成本，保證了政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，為投資者和創(chuàng)業(yè)者提供了安定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）誠信的優(yōu)勢(shì)

據(jù)了解，新加坡很少有偽造學(xué)歷、仿冒產(chǎn)品、為少繳稅而謊報(bào)個(gè)人收入等不良事件發(fā)生。我想，這不僅是法制嚴(yán)明的結(jié)果，也是正確樹立道德觀、價(jià)值觀、人生觀，要求人人講誠信的結(jié)果。

人們懼怕觸犯法律法規(guī)而受到嚴(yán)厲的懲罰，而在新加坡，除了專業(yè)人士，沒有其他人專門研讀學(xué)習(xí)法律條款，且法律也是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷健全完善的，現(xiàn)實(shí)中總有一些法律空白。但新加坡人法制意識(shí)強(qiáng)，社會(huì)風(fēng)尚好。很明顯，講誠信在一定程度上彌補(bǔ)了法律的不足。起碼的是非觀、宗教的引導(dǎo)促使人們自覺遵守法律法規(guī)，不做有損道德的事，不會(huì)游走在法律邊緣。新加坡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上很出色，可以說，誠信制度做出了巨大貢獻(xiàn)。人人講誠信無疑會(huì)降低社會(huì)核查管理成本，也會(huì)給投資者和旅游者信任的基石。

（三）創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

我們回想新加坡20世紀(jì)60年代初被迫獨(dú)立的悲慘狀況，更加驚嘆今天新加坡這個(gè)彈丸之國的驚世能量。它缺乏石油的天然資源，石油化工卻是它的支柱產(chǎn)業(yè)，石油化工基地投資額超過235億美元，年產(chǎn)值約500億美元，是世界第三大煉油中心。它缺乏水資源，卻有全球最大的晶片生產(chǎn)基地，供應(yīng)全球50%的晶片。新加坡正在用不可思議的方式改造著世界，影響著我們。

新加坡不到20年能成長為亞洲四小龍，今天成功的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是什么？為什么能吸引這么多投資和技術(shù)，匯聚這么多優(yōu)秀的企業(yè)和人才？勤勞務(wù)實(shí)的人民、廉潔高效的政府、出色的領(lǐng)袖、杰出的人才、穩(wěn)定的政治、優(yōu)惠的政策、親商的環(huán)境、花園式城市等都可以成為我們的解釋。

1、強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感

新加坡常年有一千多萬人口，其中五百多萬常住人口主要是華族、馬來族、印度族和其它民族，其它是來自世界各地的留學(xué)、暫住和旅游的人，可謂種族繁雜，但新加坡人都有一 1

種強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，倡導(dǎo)“活到老，工作到老”。當(dāng)初，有著不同語言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣的人們聚集到新加坡，開國領(lǐng)袖李光耀面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，充滿了危機(jī)感和憂患意識(shí)，為民族的融合作出了巨大的努力。也的確讓全民意識(shí)到面對(duì)困境，大家必須有同甘共苦、團(tuán)結(jié)協(xié)作、改革創(chuàng)新的精神，必須通過非比尋常的努力，才能擺脫困境，求生存，求發(fā)展。直到今天，新加坡已取得舉世矚目的成就，全民依然追求務(wù)實(shí)為本。

2、高效的政府

新加坡政府以廉潔高效著稱。在強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要有奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，嚴(yán)刑峻法、高薪養(yǎng)廉進(jìn)一步將反貪反腐落到了實(shí)處。在新加坡，反貪機(jī)構(gòu)擁有至上權(quán)威，貪污調(diào)查局局長和副局長由總理提名，總統(tǒng)任命，直屬總理辦公室，并對(duì)總理負(fù)責(zé)。新加坡一級(jí)政府的管理體制，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加上發(fā)達(dá)的電子政務(wù)，大大提高了政府辦事效率。政府信奉以事實(shí)說話、以誠信立名，從多方面高度關(guān)注和認(rèn)真解決老百姓的基本民生問題，并確保公共資源是用于多數(shù)人而不是少數(shù)人。不僅負(fù)責(zé)居民住宅建設(shè)，還開辦超市。讓我深刻認(rèn)識(shí)到資本主義國家也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要調(diào)節(jié)手段。我們的授課老師也總是驕傲地說新加坡政府務(wù)實(shí)，有前瞻性，創(chuàng)意好。

20世紀(jì)60年代，在眾多國家緊閉國門之時(shí)，新加坡政府決定打開國門，積極引進(jìn)外資來發(fā)展工業(yè)，走工業(yè)化道路，觀念可謂超前。而且執(zhí)行力強(qiáng)，說到做到，投入了大量的財(cái)力和人才進(jìn)行招商引資。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在新加坡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)了重要的角色。從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策到落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)到建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從招商引資到為企業(yè)一站式服務(wù)，處處都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的身影。他們?cè)谡猩桃Y時(shí)總是信心十足地說：“我們?yōu)槟銈儨?zhǔn)備好了穩(wěn)定的電、干凈的水、快速的網(wǎng)絡(luò)、便宜的電話、合適的人才。”裕廊化工島面積3000公頃，聚集了95家能源與化學(xué)業(yè)企業(yè)，投資超過230億美元，從規(guī)劃到建成只用了35年，比原計(jì)劃的60年提前了25年，進(jìn)度超前40%以上。政府的高效有目共睹。

新加坡政府把“人民安居”作為國家穩(wěn)定的基本前提，全面貫徹落實(shí)“居者有其屋”計(jì)劃，負(fù)責(zé)組屋的建設(shè)、售賣、管理和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。在新加坡，購買組屋可以享受住房公積金貸款和房款優(yōu)惠等措施，組屋的價(jià)格大致相當(dāng)于私人有地住房價(jià)格的1/4，一般大學(xué)畢業(yè)生工作3-5年就可以買房。組屋制度確保了新加坡低收入人群都有房可住，實(shí)現(xiàn)了80%以上的居民居住在政府組屋，通過“有產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了最基本的社會(huì)保障。政府也負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)組屋，組屋的外墻每7年左右就會(huì)重刷一次，讓我印象深刻的是他們建于20世紀(jì)60年代的組屋還在居住使用，除了設(shè)計(jì)有些落后外，一點(diǎn)也不破舊。組屋社區(qū)配套完善，人性化特點(diǎn)突出，每個(gè)社區(qū)配有游樂場(chǎng)、免費(fèi)公交、超市、食閣、銀行服務(wù)和遮陽避雨長廊，特別是遮陽避雨長廊真正延伸到家門口，讓人們雨天串門和上街時(shí)不帶雨具也不會(huì)被淋濕。

新加坡政府開辦超市，起到了平衡消費(fèi)品物價(jià)的重要功能。他們通過有形和無形的手來杜絕買空賣空、壟斷和哄抬物價(jià)等行為，絕不讓投機(jī)者傷害大眾的利益。

政府早年看到工業(yè)轉(zhuǎn)型、自動(dòng)化程度提高勢(shì)必引起失業(yè)率上升，便決定加大服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)新加坡的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。“可出口的服務(wù)業(yè)”便是新加坡政府提出來的好創(chuàng)意，他們認(rèn)為新加坡是一個(gè)旅游城市，“國際病人”是一個(gè)無限大的市場(chǎng)，發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)既可以增加旅游服務(wù)內(nèi)容，提高旅游服務(wù)水平，又可以促進(jìn)游客多消費(fèi)，幫助新加坡人就業(yè)，為新加坡增加收入。新加坡政府還抓住國外許多人想到新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展教育服務(wù)業(yè)。甚至大膽決策，在新加坡黃金地段建設(shè)了超豪華賭場(chǎng)，實(shí)行特色管理，提升新加坡國際化城市地位和吸引游客的能力。

3、高質(zhì)的教育

新加坡一直非常重視教育，認(rèn)為小國發(fā)展的最重要因素是必須有較高的人力資源素質(zhì)，實(shí)施精英治國和人才興國的戰(zhàn)略。李光耀在談到新加坡成功的要素時(shí)說到“一批有干勁，愿意付出代價(jià)又接受良好教育，并且訓(xùn)練有素的人口”。新加坡既非常注重本國精英人才的培

養(yǎng)教育，也非常注重引進(jìn)國外人才。

新加坡的教育頗有特色。這樣的小國卻有新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理學(xué)院等三所全球著名高校，特別是新加坡國立大學(xué)在全球大學(xué)排名中名列前茅。新加坡的教育制度推行精英化，將學(xué)生從小學(xué)畢業(yè)就按優(yōu)劣分流。政府挑選最優(yōu)秀的學(xué)生派往哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)等世界一流名校深造，并規(guī)定學(xué)習(xí)目標(biāo)和為祖國服務(wù)最低年限，讓優(yōu)秀的人才可以接受最好的教育，并培養(yǎng)他們成為社會(huì)精英來服務(wù)和管理國家。同時(shí)大力發(fā)展繼續(xù)教育，推行靈活和多元化的教育方式，為多數(shù)人提供很多選擇，讓他們有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)到自己未來所需的各種技能。

人才是新加坡招商引資的一大優(yōu)勢(shì)，他們不僅培養(yǎng)了精英管理人才，也培養(yǎng)了大量的高技能勞工隊(duì)伍。在招商引資時(shí)，政府經(jīng)常按企業(yè)的要求量身定做，不僅為企業(yè)培養(yǎng)高技能勞工隊(duì)伍、專項(xiàng)人才，還幫助企業(yè)引進(jìn)國外人才，為引進(jìn)人才打造卓越的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

二、我們的差距

看到新加坡的優(yōu)勢(shì)，我們的差距就顯得尤為明顯：

（一）我國的法制不夠健全

盡管我國早已將“依法治國”確立為治國基本方略，1999年的憲法修正案，將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這一治國基本方略載入了國家的根本法。我國的法制建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在著許多不足。

一是立法不夠完善。“有法可依”是走向法制國家的第一步，但我國目前的法律不夠完備、精細(xì)，在這種容易出現(xiàn)“權(quán)大于法”的國度里，又很難用司法自由裁量權(quán)和類推法來彌補(bǔ)法律的空白。有的立法可操作性差，有的立法未能維護(hù)多數(shù)人的權(quán)益，有些法律法規(guī)互相不一致，甚至互相矛盾，可見我國的立法任重道遠(yuǎn)。二是司法不獨(dú)立。我國的司法往往受到來自外界的人情、權(quán)勢(shì)、威脅等因素的干預(yù)，無法做到公正廉明，嚴(yán)重影響了法制的權(quán)威性。三是執(zhí)法不嚴(yán)。一方面，法規(guī)對(duì)有些違法犯罪的懲罰力度偏輕；另一方面，執(zhí)法時(shí)講人情，做不到嚴(yán)厲處罰，達(dá)不到懲小戒大的效果。

（二）誠信缺乏，道德退步

“老人摔倒無人敢扶，導(dǎo)致老人死去”的社會(huì)現(xiàn)象說明了什么？簡單地說，是社會(huì)道德退步，深層次分析一下，而是人與人之間缺乏信任，人們對(duì)政府和司法機(jī)構(gòu)缺乏信任。

在當(dāng)今社會(huì)，若有人扶了這位老人，他的行為很可能得不到感謝、贊揚(yáng)、鼓勵(lì)，可能被老人及家屬誤會(huì)是他撞倒的，若老人在他的幫扶下還是去世了，他甚至還要付出更大的代價(jià)。而且，我國現(xiàn)在有大量人群生活在遠(yuǎn)離親人，為生計(jì)奔波的環(huán)境里，而他們得到的關(guān)懷和幫助主要來自于親人，在他覺得陌生的這種環(huán)境里，難免顯得冷漠，很多事不敢作、不敢為。

這也表明我國缺乏建設(shè)誠信體系和道德體系的有效行動(dòng)，人的誠信度下降，政府和司法機(jī)構(gòu)有必要正確的引導(dǎo)，鼓勵(lì)好人好事，嚴(yán)懲損人利己行為，不僅提高自身的公信力，也幫助人與人之間建立信任，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

良好制度和誠信的缺乏已給我們的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境帶來很多不利影響，在這種大環(huán)境里，我們東湖高新區(qū)與發(fā)達(dá)城市相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化和氛圍更是缺乏。我們常聽人說：“在商界，湖北人就是不如長三角、珠三角及江浙一代的人開化，觀念不行。”這里面的意思顯然蘊(yùn)含著：缺乏冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神。

三、我們的出路

本次考察學(xué)習(xí)給了我莫大的啟示。目睹我國的失業(yè)率、通脹率、貧富差距等指標(biāo)接近或越過國際警戒線，社會(huì)表現(xiàn)出日益尖銳的矛盾，我深深感到我國已站在一個(gè)急需改革的十字路口。我國要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，改善體制機(jī)制，健全法制，樹立講誠信的社會(huì)風(fēng)氣，建立良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，努力趕超發(fā)達(dá)國家。東湖高新區(qū)不僅要為建立這種大環(huán)境貢獻(xiàn)力量，更要為自身謀發(fā)展找出路，打造更好的小環(huán)境。

（一）確立以工業(yè)發(fā)展支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路

目前，東湖高新區(qū)的規(guī)劃面積518平方公里，人口約40萬，大部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。借鑒新加坡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須走工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為新加坡、北京中關(guān)村等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是建設(shè)國際大都市的必要領(lǐng)域，各地區(qū)正在大勢(shì)搶占服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。東湖高新區(qū)也要緊抓機(jī)遇發(fā)展服務(wù)業(yè)，將服務(wù)業(yè)一方面用于本地工業(yè)生產(chǎn)配套，居民生活配套，另一方面用于外來人員（旅游、求學(xué)、打工等）生活配套。目前，武漢不是一個(gè)國際旅游城市，東湖高新區(qū)管理范圍內(nèi)的學(xué)校也有限，發(fā)展服務(wù)業(yè)還得量體裁衣，根據(jù)實(shí)際情況決定體量，逐步發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要加緊發(fā)展，加強(qiáng)積累，早日達(dá)到區(qū)富民富，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃

首先，東湖高新區(qū)要嚴(yán)格空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制程序、執(zhí)行程序。其次，嚴(yán)格按照程序編制規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)性。空間上保持綠色生態(tài)，可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)上發(fā)展有前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高單位土地產(chǎn)出和投入產(chǎn)出比。再次，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證概念規(guī)劃至少五十年不變，總規(guī)至少二十年不變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有必要作少量規(guī)劃調(diào)整之處，嚴(yán)格按照程序，定期調(diào)整修訂。同時(shí)，強(qiáng)力保障區(qū)域規(guī)劃建設(shè)和每個(gè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)符合總規(guī)。

（三）改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)招商引資

新加坡經(jīng)濟(jì)騰飛的要素之一是成功的招商引資，新加坡共有45個(gè)工業(yè)園區(qū)，占地6600公頃，450萬平方米預(yù)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，7000家跨國公司和國內(nèi)企業(yè)。除了較強(qiáng)的國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、廉潔高效的政府、高技能勞工隊(duì)伍之外，他們還認(rèn)為生產(chǎn)成本相對(duì)低、優(yōu)惠的投資條件、政治穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完善、東西文化優(yōu)點(diǎn)兼?zhèn)洹⑼鈦砣瞬潘C萃是他們招商引資的突出優(yōu)勢(shì)。

很顯然，我們要成功招商引資就必須發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，打造新的優(yōu)勢(shì)，搞好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)。一是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，按照區(qū)域功能規(guī)劃提前作好準(zhǔn)備，預(yù)埋好各種管網(wǎng)，建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，并在工業(yè)園區(qū)或周邊建設(shè)生活配套區(qū)，提前作好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，讓招商引資項(xiàng)目隨時(shí)能落地開工。二是要強(qiáng)化政府服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，灌輸“敬商、親商、護(hù)商、暖商”理念，制定并落實(shí)一批有利于投資創(chuàng)業(yè)的政策，盡快把東湖高新區(qū)建設(shè)成效率最高、政策最優(yōu)、收費(fèi)最少、配套最全、服務(wù)最好的區(qū)域。面對(duì)競(jìng)爭激烈的招商引資現(xiàn)狀，我們必須改善環(huán)境，甚至付出較大的代價(jià)，才能讓東湖高新區(qū)成為大企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略運(yùn)作的長期基地。

面對(duì)我們?nèi)找嫦∪钡馁Y源條件，借鑒新加坡的招商引資經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡猩桃Y上更應(yīng)該堅(jiān)持有所為，有所不為。新加坡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從勞動(dòng)力密集型，到技能密集型、資本密集型、技術(shù)密集型，再到知識(shí)密集型這5個(gè)階段。分析東湖高新區(qū)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該跨越勞動(dòng)力密集型，適當(dāng)保留技能密集型，轉(zhuǎn)由資本密集型、技術(shù)密集型向知識(shí)密集型沖刺。堅(jiān)決不引高耗能、高污染、低產(chǎn)出項(xiàng)目，把土地利用率高、附加值高的前沿科技作為重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象。著力引進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最復(fù)雜的生產(chǎn)工藝及程序、新興產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品及技術(shù)、戰(zhàn)略公司的重要部門等，將價(jià)值鏈中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入高新區(qū)。

（四）注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才

東湖高新區(qū)越來越重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，“3551”人才計(jì)劃是我們近年推出的引進(jìn)外來人才的重要舉措。我們要繼續(xù)推出更綜合的措施來引進(jìn)外來人才，對(duì)國外的科技人才和經(jīng)濟(jì)管理人才，采取各種優(yōu)惠政策引進(jìn)和聘用，并為他們打造卓越的工作環(huán)境和生活環(huán)境，讓他們賓至如歸、落地生根，更好地融入高新區(qū)。

除了引進(jìn)外來人才，我們還要注重本地人才的培養(yǎng)。一是加強(qiáng)治理管理型人才的培養(yǎng)，搞好高新區(qū)政府和企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)技術(shù)型人才的培養(yǎng)。可以聯(lián)合高校，挑選優(yōu)秀人才進(jìn)行培養(yǎng)，為東湖高新區(qū)的研究院所、本地企業(yè)及引進(jìn)企業(yè)輸送人才。三是加強(qiáng)高

技能勞工的培養(yǎng)。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)職校的建設(shè)和管理，針對(duì)科技發(fā)展前沿和企業(yè)需求，培養(yǎng)大批量的高技能勞工隊(duì)伍；政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)員工終身參加學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。

在培養(yǎng)和引進(jìn)人才之后，要注重人才激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才積極性。無論公務(wù)員還是企業(yè)員工，其招聘、晉升和獎(jiǎng)懲，都有一套嚴(yán)格的考核制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)他們施展才干。

（五）培植善于創(chuàng)新的精神和文化

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·索洛的開創(chuàng)性工作顯示，技術(shù)進(jìn)步才是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的最終源泉。對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，創(chuàng)新都是唯一一條被證實(shí)的、可長期發(fā)展的道路。正如《商業(yè)周刊》的評(píng)論說：“在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、商界領(lǐng)袖以及政壇人物開始一致認(rèn)為，創(chuàng)新是美國跳出現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)深淵最好的——或許也是唯一的——一條出路。”

東湖高新區(qū)提出“鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失敗”的文化宣言，試圖建立高增長型創(chuàng)業(yè)模式，也一直鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們要繼續(xù)培植我們的文化和制度，鼓勵(lì)大家勇于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗采取一種獨(dú)特態(tài)度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者把失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷不斷地進(jìn)行建設(shè)性總結(jié)和利用，然后再嘗試；而不是讓他們長久忍受非難，并將其邊緣化。使高新區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）培育精細(xì)做事的精神和文化

大家熟知，德國人和日本人做事精細(xì)，我們看了新加坡的城市街道，也禁不住贊嘆他們的精細(xì)。日本花了20多年才將他們的產(chǎn)品印象由廉價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)。當(dāng)今，中國的產(chǎn)品給世人的印象依然是廉價(jià)。我們急需轉(zhuǎn)變這種印象，逐步培育精細(xì)文化，樹立中國光谷高質(zhì)、高知、高技術(shù)的國際印象。

新加坡發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)帶給我們很多啟示，但有它政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和社會(huì)的基礎(chǔ)，有著它自身的國情和環(huán)境，不可照抄照搬。因此，應(yīng)該全面地辯證地看待新加坡經(jīng)驗(yàn)，尋找一條適合我們的發(fā)展道路。

第三篇：新加坡職業(yè)教育的啟示

對(duì)中國留學(xué)生就讀新加坡職業(yè)教育的幾點(diǎn)思考

[摘要] 新加坡職業(yè)教育吸引了大批中國留學(xué)生，主要優(yōu)勢(shì)在于其教學(xué)質(zhì)量高，升學(xué)、就業(yè)渠道通暢，有健全的培育和吸引外來人才的政策機(jī)制等等。這對(duì)目前我國大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)型、技能型人才以及使我國的職業(yè)教育與國際接軌有借鑒和引導(dǎo)的意義。新加坡是一個(gè)自然資源匱乏的島國，卻在建國后的短短幾十年取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，躋身于發(fā)達(dá)國家行列。這與新加坡大力推行科學(xué)務(wù)實(shí)的職業(yè)教育密不可分。職業(yè)教育不僅是新加坡教育的主體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

新加坡成功的職業(yè)教育不僅為市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)的本國人才，還吸引了大批留學(xué)生。近幾年新加坡平均每年吸引的中國留學(xué)生的人數(shù)為5000人，據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，在新加坡的中國留學(xué)生有3.9萬之眾。約有46%的留學(xué)生就讀專業(yè)文憑課程與高級(jí)專業(yè)文憑課程，僅有25%的留學(xué)生就讀本科或研究生課程。

新加坡職業(yè)教育吸引中國留學(xué)生主要有以下幾點(diǎn)原因：

一、新加坡職業(yè)教育品質(zhì)優(yōu)良，培養(yǎng)出市場(chǎng)需要的技能型人才

（1）新加坡職業(yè)教育的優(yōu)良品質(zhì)離不開專業(yè)的、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。師資質(zhì)量主要由以下兩個(gè)方面得到保障。

一方面，新加坡高職院校注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。采取嚴(yán)格的教師選拔、培養(yǎng)制度。重視教師的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師必須具備在企業(yè)工作3年以上的資歷，也鼓勵(lì)有成就的工程師、技師進(jìn)入教育行業(yè)或做兼職教師。同時(shí)，高職院校也非常重視教師的知識(shí)更新，鼓勵(lì)教師從事科技項(xiàng)目的研發(fā)，使專業(yè)教師不斷從生產(chǎn)實(shí)踐中汲取營養(yǎng)。此外，新加坡高職院校開展了與國外大學(xué)聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦學(xué)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)并幫助教師到海外進(jìn)修，提升師資的區(qū)域化和國際化教學(xué)水平。

另一方面，采用靈活的教師聘用制，有一套嚴(yán)格、規(guī)范的教學(xué)評(píng)估制度來保障教學(xué)質(zhì)量。通常在每學(xué)期期末之前校園網(wǎng)站就開通了網(wǎng)上教師評(píng)估平臺(tái)，學(xué)生們使用學(xué)號(hào)和密碼登錄后，對(duì)所選課目的任課教師進(jìn)行在線評(píng)估。雖然只要花費(fèi)大約十分鐘的時(shí)間，但學(xué)生有義務(wù)參加評(píng)估，這也是獲準(zhǔn)參加考試的必要條件。再綜合其它方面的評(píng)估，對(duì)反饋結(jié)果不佳的教師將不再續(xù)聘。

（2）新加坡職業(yè)教育的優(yōu)良品質(zhì)體現(xiàn)在培養(yǎng)出了市場(chǎng)所需要的技能型人才。職業(yè)教育的實(shí)踐性，通過對(duì)專業(yè)設(shè)置，課程更新調(diào)整以及重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力等方面得到落實(shí)。

高職院校通過對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、反饋，使專業(yè)設(shè)置盡可能切合市場(chǎng)需求。從課程確定、課程設(shè)計(jì)和課程審查等各方面都與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。例如：新加坡創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)院通過 1

市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)新加坡港務(wù)局、樟宜國際機(jī)場(chǎng)等企業(yè)對(duì)IT人才的需求，采用調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置，就近設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)等靈活方式為企業(yè)服務(wù)。這樣的做法取得了良好的社會(huì)效益，不但滿足了市場(chǎng)的人才需求，也為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了條件。

在培養(yǎng)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力方面，采取先實(shí)踐后理論以及在實(shí)踐中增進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的理解等教學(xué)手段。在新加坡各理工學(xué)院和工藝教育學(xué)院中，“教學(xué)工廠”模式得以廣泛推廣，教學(xué)工廠是由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)辦的以教學(xué)和技能訓(xùn)練為目的的生產(chǎn)車間，使學(xué)生通過生產(chǎn)實(shí)踐，掌握知識(shí)和技能。經(jīng)歷了模擬真實(shí)工作環(huán)境的鍛煉，學(xué)生畢業(yè)后能夠快速適應(yīng)職業(yè)崗位，受到用人單位的歡迎。“教學(xué)工廠”模式將職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地融為一體，是一種深層次的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式。

二、新加坡采取既分流又并軌的教育體制，具備合理完善的上升通道。

新加坡實(shí)行小學(xué)、中學(xué)兩次分流，每年約有25%的學(xué)生升入初級(jí)學(xué)院（2年制的大學(xué)預(yù)備教育），40%的學(xué)生升入理工學(xué)院（3年制文憑課程），25%的學(xué)生升入工藝教育機(jī)構(gòu)或技術(shù)教育學(xué)院（2年制技術(shù)培訓(xùn)課程）。普通高等教育、高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育每個(gè)層次都有獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展方向，但又是互聯(lián)相通的，成績優(yōu)良的學(xué)生有機(jī)會(huì)在更高的教育水平上參加更高一級(jí)的學(xué)習(xí)。這樣的教育機(jī)制能夠因材施教，發(fā)揮人才的潛能。

另外，新加坡沿襲了英聯(lián)邦的教育體系，英文授課，政府院校的文憑受國際認(rèn)可。許多高等院校在課程設(shè)置和教學(xué)方式上與歐美同步，對(duì)想去歐美繼續(xù)深造的留學(xué)生，在新加坡的學(xué)習(xí)成為快捷的通道和跳板。

三、新加坡職業(yè)教育的社會(huì)定位恰當(dāng)，合理有效的控制投入和產(chǎn)出，具有較高的性價(jià)比國家教育體制的建立要從整體人才的需求與供給出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，綜合考慮到國家對(duì)教育的投入和企業(yè)的用人成本，使各層次教育有機(jī)結(jié)合，最大效率的配置和利用資源。新加坡本科教育和職業(yè)教育的比例切合市場(chǎng)對(duì)研究型人才和技術(shù)性人才的需求狀況，避免了匱乏和過剩兩種偏頗，實(shí)現(xiàn)了高效利用人力資源，對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展也具有重要意義：

（1）教育資金投入得到合理配置。新加坡政府除國家撥款發(fā)展職業(yè)教育以外，還向企業(yè)集資建立技能發(fā)展基金。（2）調(diào)控了企業(yè)的用人成本。由于畢業(yè)生的起薪是根據(jù)學(xué)歷來定，合理用人使企業(yè)節(jié)約開支，提高了競(jìng)爭力。（3）成就了高性價(jià)比的職業(yè)教育。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置切合市場(chǎng)需求，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)前景好，雖然職業(yè)教育比大學(xué)本科的學(xué)歷低，但從所投入的時(shí)間、金錢和所得到的回報(bào)來看，具有高性價(jià)比。在新加坡甚至有一些已具備資格升入初級(jí)學(xué)院的中學(xué)畢業(yè)生選擇就讀職業(yè)教育。

四、新加坡職業(yè)教育成為引進(jìn)外來人才的渠道，留學(xué)生享有廣闊的擇業(yè)空間

新加坡把人才作為立國之本，意識(shí)到人口老齡化和人口負(fù)增長的問題，采取積極吸引并留住人才的國策。就讀新加坡政府高職院校的外國留學(xué)生，可以享受新加坡政府的學(xué)費(fèi)資助，比例約占學(xué)費(fèi)總額的70%以上，使得留學(xué)生的學(xué)費(fèi)支出僅比本地學(xué)生高大約10%.享受政府資助的留學(xué)人員畢業(yè)以后需要在新加坡工作三年。留學(xué)生在找到工作后，只要和用人單位簽訂工作合同，可獲得工作許可，符合一定的條件還可申請(qǐng)新加坡永久居民資格，享受更好的社會(huì)福利保障。

就找工作的難易程度方面，職業(yè)教育的畢業(yè)生往往機(jī)會(huì)更多，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)型、技能型人才的需求量大。從收入看，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生收入未必低，例如在新加坡具有美發(fā)師資格的高職畢業(yè)生，收入可能與碩士研究生起薪相當(dāng)。一些中國留學(xué)生看中在新加坡留學(xué)后有留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會(huì)。更重要的是留學(xué)生獲得適合中國國內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)需求的專業(yè)技能，回國就業(yè)處于有利的位置。隨著中國制造業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求與日俱增。僅上海，未來5年中就將有50萬的技能型人才缺口。與其去擠學(xué)歷教育的“獨(dú)木橋”,不如選擇職業(yè)教育，適合發(fā)揮自己的潛能又有好的就業(yè)前景。

中國的職業(yè)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成兩個(gè)一半的態(tài)勢(shì)，即中等職業(yè)教育占高中階段教育的一半規(guī)模，高等職業(yè)教育占普通高等教育的半壁江山。但中國面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一方面作為制造業(yè)大國，對(duì)技能性人才有巨大的需求，另一方面，職業(yè)教育缺乏“吸引力”,不能滿足市場(chǎng)的需求。

近年來，海外院校對(duì)我國中學(xué)畢業(yè)生生源的搶占逐步增加，據(jù)報(bào)道，今年我國有大約10%的應(yīng)屆畢業(yè)生放棄高考，其中部分學(xué)生選擇出國留學(xué)。面對(duì)國際競(jìng)爭，中國職業(yè)教育須迎頭趕上，探索適合本國國情的發(fā)展道路。

中國在向人力資源大國發(fā)展的進(jìn)程中，職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)。新加坡職業(yè)教育培育留學(xué)生吸引人才的成功經(jīng)驗(yàn)具有借鑒和啟發(fā)的作用。

一、我國職業(yè)教育缺乏“吸引力”,未確立應(yīng)有的社會(huì)地位，面臨解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重任。

由于受到招收生源的質(zhì)量、師資水平、辦學(xué)條件、課程設(shè)置、教材等各方面條件所限，我國職業(yè)教育的整體水平還不高。加之重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的社會(huì)風(fēng)氣，使職業(yè)教育的生源質(zhì)量受到影響，生源質(zhì)量不佳反過來又影響了教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生很難在求職市場(chǎng)上體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，造成勞動(dòng)力供需失衡的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

我國職業(yè)教育的法律地位在1996年的《職業(yè)教育法》中已經(jīng)得到確立，但確立其應(yīng)有的社會(huì)地位還需具體的措施保障。關(guān)鍵在于提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，提高從業(yè)人員的薪酬待遇，最終解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

二、多方籌措資金，加大對(duì)職業(yè)教育的投入并提高教育資源的利用效率。

職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)緊張，投入不足的直接后果是制約職業(yè)教育的發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)供給方面除了中央財(cái)政撥款，還可多渠道籌措資金，使職業(yè)教育投資主體與資金來源向多元化發(fā)展。可以鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人對(duì)職業(yè)教育投資，甚至可以吸收國外資金和貸款來發(fā)展我國高職教育。也可借鑒新加坡征收“技能發(fā)展基金”的做法，向企業(yè)集資，支持保障職業(yè)技能培訓(xùn)。提高資源的使用效率，一方面須加強(qiáng)對(duì)高職院校的協(xié)調(diào)與管理。對(duì)辦學(xué)規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量高的院校給予經(jīng)費(fèi)上的傾斜，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不良的院校予以限制；另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化管理體制和機(jī)制。以我國中等職業(yè)教育為例，包括四種教育機(jī)構(gòu)：普通中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中、成人中專，分別由教育部門和勞動(dòng)保障部門管理，由于多頭管理、政出多門、資源分散造成諸多問題。因此，整合教育資源，使其發(fā)揮最大效益是當(dāng)務(wù)之急。有教育專家提出，應(yīng)明確劃分教育部門和勞動(dòng)部門的職責(zé)，可由教育部門統(tǒng)一管理職業(yè)學(xué)校，勞動(dòng)部門則負(fù)責(zé)技術(shù)資格認(rèn)證、頒發(fā)職業(yè)資格證書，指導(dǎo)行業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、打通中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、普教和職教的上升通道；建立健全職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高我國職業(yè)教育的國際認(rèn)可度。

打通職業(yè)教育的上升通道，對(duì)于增加職業(yè)院校的吸引力有很大幫助。學(xué)生在求職與升學(xué)之間有自由選擇的空間，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，更好的發(fā)掘自身潛能。學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度是一項(xiàng)能溝通各教育層次的行之有效的機(jī)制，是職業(yè)教育的重要組成環(huán)節(jié)。既能滿足企業(yè)的“定單”需求，為企業(yè)提供適合的人才；也能夠滿足學(xué)生的個(gè)性需求，吸引生源。職業(yè)教育成為終身教育中的一個(gè)有機(jī)組成部分，既相對(duì)獨(dú)立又與其它教育類型互有聯(lián)系。職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為溝通職業(yè)教育與行業(yè)用人需求的橋梁，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、提升教學(xué)水平，推動(dòng)職業(yè)教育的教學(xué)改革起到越來越重要的作用。職業(yè)院校重視推行“雙證制度”,鼓勵(lì)并幫助學(xué)生考取中國國內(nèi)的行業(yè)技術(shù)等級(jí)證書和/或國際職業(yè)資格證書能提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭力和薪酬待遇，同時(shí)提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。

四、拓展我國職業(yè)教育的輸出，服務(wù)世界

中餐烹飪?cè)趪H上具有廣泛深入的影響力。國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)等政府職能部門與中國烹飪協(xié)會(huì)以及國內(nèi)外高等院校緊密合作，舉辦中餐烹飪職業(yè)認(rèn)證和專業(yè)培訓(xùn)；通過組織各種形式的行業(yè)交流和技術(shù)交流，不斷弘揚(yáng)中華烹飪文化，提高中餐在世界的地位和影響。對(duì)我國職業(yè)教育的輸出有引導(dǎo)和探索的意義。

隨著中國在國際上經(jīng)濟(jì)地位的提高，外國人學(xué)習(xí)漢語已經(jīng)越來越廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國留學(xué)生在中國主要是在大學(xué)中學(xué)習(xí)漢語。職業(yè)教育可以以漢語語言優(yōu)勢(shì)為契機(jī)拓展服務(wù)領(lǐng)域，吸引國外受教育者來中國留學(xué)，提升國際影響力。

當(dāng)前我國職業(yè)教育面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在探索具有中國特色的職業(yè)教育的進(jìn)程中，我們應(yīng)在國際競(jìng)爭和發(fā)展的框架下去構(gòu)思，著眼于世界職業(yè)教育最新發(fā)展的趨勢(shì)，同發(fā)達(dá)國家高職教育機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭力、適應(yīng)市場(chǎng)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者，使職業(yè)教育成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

參考文章

1.新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展及啟示 王學(xué)風(fēng) 《職業(yè)技術(shù)教育》 2001（31）

2.試論新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育的特色及啟示 李春玲《教育與職業(yè)》

（9）2008

第四篇：黃堯關(guān)于職業(yè)教育（精選）

（1）教育分流影響了教育和就業(yè)方面的平等。這主要表現(xiàn)為來源于較低社會(huì)階層的學(xué)生被明顯地分流到較低的社會(huì)軌道中，他們進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)被明顯降低，因此，他們進(jìn)入專業(yè)化職業(yè)和其他社會(huì)聲望較高的職業(yè)的機(jī)會(huì)也被明顯降低。（2）被分流到職業(yè)教育軌道中的學(xué)生，其教育獲得會(huì)明顯下降，其原因是多方面的。這主要表現(xiàn)為：第一，同學(xué)之間的相互影響關(guān)系到學(xué)習(xí)效果的好壞。如果身處受過良好教育和學(xué)術(shù)成功的學(xué)生群體之中，個(gè)體更容易獲得學(xué)習(xí)上的成功。反之，由于職業(yè)教育通常接受學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生，這就意味著剝奪了這些學(xué)生在學(xué)風(fēng)良好的班級(jí)中接受教育的機(jī)會(huì)。第二，職業(yè)教育所提供的課程針對(duì)某種職業(yè)，限制性很強(qiáng)，學(xué)生幾乎沒有機(jī)會(huì)接受更為高級(jí)和更為寬泛的課程。第三，職業(yè)教育中的教學(xué)往往維持在一種低智力水平，相比較而言學(xué)生所能學(xué)習(xí)到的知識(shí)更少，而且這使學(xué)生在學(xué)術(shù)測(cè)驗(yàn)中獲得成功的可能性日益減少。第四，進(jìn)入職業(yè)教育的學(xué)生由于被附加了低能力的社會(huì)標(biāo)志，這也間接表明這些學(xué)生具有較低的社會(huì)價(jià)值，這嚴(yán)重影響了學(xué)生們的自我期望值和自我認(rèn)同感。（3）有學(xué)者指出通過職業(yè)教育進(jìn)行分流，在不同的教育軌道中對(duì)學(xué)生進(jìn)行的社會(huì)化，這容易造成階級(jí)間的不平等。博沃斯等人指出工人階級(jí)出身的學(xué)生明顯地被分流到職業(yè)教育的軌道中，在這一軌道中，學(xué)生們逐漸接受成為工人階級(jí)的價(jià)值觀，并逐漸社會(huì)化；相反，在學(xué)術(shù)軌道中的學(xué)生，其社會(huì)化過程則是在接受管理職業(yè)或?qū)I(yè)職業(yè)的價(jià)值中完成的。（4）由于對(duì)職業(yè)教育的這種批判性和否定性的認(rèn)識(shí)，不少學(xué)者開始否定學(xué)校教育內(nèi)容與個(gè)體工作業(yè)績之間的相關(guān)性，并且認(rèn)為與職業(yè)相關(guān)的技術(shù)基本上是在工作中獲得的，而不是在學(xué)校中習(xí)得的。這些學(xué)者常常引用斯彭斯提出的“信號(hào)”理論，即高學(xué)歷兼有高薪資的現(xiàn)象，不能證明學(xué)校教育足以提高學(xué)生的生產(chǎn)力，可能只是市場(chǎng)的文憑主義（以文憑取材卻不顧實(shí)力）在起作用，“文憑”就是一個(gè)“信號(hào)”。因此，學(xué)校就是簡單的分類者和打標(biāo)簽者，學(xué)校成為工作申請(qǐng)者能力的顯示器。好學(xué)生被假定為聰明的、勤奮努力且遵守紀(jì)律者，這也是雇主所接受的雇員標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育則是學(xué)生的另一種標(biāo)志，它表明學(xué)生的態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)成績差，接受能力弱等特點(diǎn)。——黃堯.職業(yè)教育學(xué)：原理與應(yīng)用[M].北京：高等教育出版社，2009：116

第五篇：新加坡考察感受

新加坡考察感受 實(shí)驗(yàn)小學(xué)

辛巖紅

2012年10月30日，我們金州教育考察團(tuán)一行30多人踏上了新加坡的土地，開始了為期一周的學(xué)習(xí)和考察。期間，我們邊學(xué)、邊看、邊思，感受良多。在這一個(gè)年輕的國度，我們欣賞著她的美麗、她的文雅；驚嘆著新加坡人儒雅的素質(zhì)和高度的文明。在這里，到處呈現(xiàn)出美麗、精致、開放和活力的氣象。我想：怎樣的學(xué)校教育才能與這樣的社會(huì)相匹配呢？在隨后的幾天里，我們通過學(xué)習(xí)、參觀、走訪，了解和目睹了新加坡教育（主要是基礎(chǔ)教育）的一些現(xiàn)狀和情況，感慨頗多。新加坡政府對(duì)教育的高度重視、不斷分流的教育體制、東西方教育的巧妙融合以及學(xué)校濃郁的中國傳統(tǒng)文化都給我們留下了深刻的印象。特別是新加坡學(xué)生的德育工作更是值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、德育目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值觀高度一致

新加坡是個(gè)多元種族、多元文化的國家。因此，在學(xué)校道德教育中，如何體現(xiàn)文化間的差異，如何在尊重各少數(shù)民族文化、各社會(huì)階層思想的同時(shí)，將主流思想與少數(shù)族群的思想整合起來，成為新加坡中小學(xué)公民道德教育所面臨的一個(gè)實(shí)際問題。為此，新加坡政府公布了“共同價(jià)值觀白皮書”，提出了五大價(jià)值觀：1.國家至上，社會(huì)為先；2.家庭為根，社會(huì)為本；3.關(guān)懷扶植，尊重個(gè)人；4.求同存異，協(xié)商共識(shí)；5.種族和諧，宗教寬容。又為各階段的畢業(yè)生列出了德育教育理想成果。在理想的教育成果中，突出公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，面向未來，注重培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)袖才能，做到分層要求，逐步加深。如在熱愛祖國這條上，小學(xué)畢業(yè)生要求做到熱愛新加坡，中學(xué)畢業(yè)生的要求是認(rèn)識(shí)國家、對(duì)國家有信心，初院畢業(yè)生是熱愛生活、了解領(lǐng)導(dǎo)新加坡所應(yīng)具備的素質(zhì)，高中及大專生要能充分意識(shí)到國家面對(duì)的局限性、扎根本國、放眼世界。

二、德育方式與學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合 新加坡中小學(xué)道德教育的途徑豐富多樣，—方面通過開設(shè)公民教育課，向?qū)W生講解系統(tǒng)的道德倫理知識(shí)；另一方面強(qiáng)調(diào)將德育目標(biāo)貫徹到學(xué)校全部課程的教學(xué)和各項(xiàng)工作中，并且滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，形成全方位實(shí)施道德教育的格局。

1.開設(shè)道德教育課程。

在新加坡，道德教育課程一直是新加坡中小學(xué)的必修課。有統(tǒng)一的教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，為了加強(qiáng)德育課教學(xué)，新加坡要求各學(xué)校都應(yīng)設(shè)置道德教育研究室，挑選合格的教師授課，并規(guī)定校長必須兼任德育教研室主任、學(xué)生升學(xué)時(shí)，德育課分?jǐn)?shù)要計(jì)入升學(xué)考試的總成績中。

2.開展豐富的課外活動(dòng)。

在學(xué)校里注意從日常生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響和熏陶。如學(xué)生每天都要參加升國旗和唱國歌儀式并舉行升旗宣誓，校長老師帶頭唱國歌念誓詞：“我們是新加坡公民，我們宣誓：不分種族、語言、宗教，團(tuán)結(jié)一致，建設(shè)一個(gè)公正平等的民主社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)國家的幸福、繁榮與進(jìn)步，共同努力。”新加坡學(xué)校也經(jīng)常組織各種類型的課外實(shí)踐活動(dòng)。如帶領(lǐng)學(xué)生參觀社會(huì)發(fā)展成就展，參觀監(jiān)獄、禁毒展等，而且教育部規(guī)定學(xué)生必須選擇參加一定的課外活動(dòng)，如加入學(xué)生社團(tuán)、參與社會(huì)服務(wù)等。

為培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和團(tuán)隊(duì)精神，很多活動(dòng)或者是課題的研究都是以小組的形式出現(xiàn)，新加坡稱之為“專題作業(yè)”，這“專題作業(yè)”各學(xué)科都有要求，大家在研究的過程中互幫互助，相輔相成。

3.創(chuàng)設(shè)濃郁的德育環(huán)境。

新加坡學(xué)校從整個(gè)校園文化的建設(shè)、課程的開設(shè)到校長和教師的學(xué)術(shù)思想等都體現(xiàn)了“育人為本，全面發(fā)展，面向全球”的育人理念。我們參觀的武吉班讓小學(xué)給我們留下了很深的印象，他們校園文化建設(shè)也是非常漂亮實(shí)用的，在教室、走廊、餐廳、功能室、樓梯等，角角落落都有精心的設(shè)計(jì)，有學(xué)生的作品，有讀書角，有教師風(fēng)采展示，有學(xué)校成果展示，有哲理性的語言和富有啟發(fā)性的圖畫，有各民族的傳統(tǒng)民間物品，有學(xué)校各種活動(dòng)的剪影等等。師生置身其中，時(shí)時(shí)處處能受到潛移默化的熏陶。

4、重視家庭社會(huì)的教育作用。

新加坡學(xué)校在實(shí)施德育的過程中，特別重視家庭教育對(duì)學(xué)生品德形成的影響作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)與家長建立良好的聯(lián)系、各學(xué)校都要建立家長聯(lián)誼會(huì)。并建立廣泛的社會(huì)教育網(wǎng)、教育監(jiān)督站，常年開展文明禮貌活動(dòng)等社會(huì)性道德教育活動(dòng)，在社會(huì)上舉辦“睦鄰周”、“禮貌周”等各種活動(dòng)，借助活動(dòng)培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生與人為善、互助友愛等良好品德。使學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育三位一體，相得益彰，所以新加坡的德育影響無時(shí)不有，無處不在，其效果顯著。

三、德育評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)成績相提并論

新加坡的德育教育十分成功，與對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)的公平性是分不開的。在新加坡，對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)既注重考試成績，又十分注重學(xué)生參加社區(qū)活動(dòng)、做義工、參加社團(tuán)活動(dòng)的表現(xiàn)和成績。即使一位學(xué)生學(xué)習(xí)成績非常優(yōu)異，若不參加一定時(shí)間的社區(qū)活動(dòng)和做一定時(shí)間的義工，在升學(xué)考核評(píng)價(jià)過程中，也得不到優(yōu)異的評(píng)價(jià)成績。而學(xué)習(xí)成績一般的學(xué)生，由于積極參加社區(qū)活動(dòng)和做較多的義工，也能得到較好的評(píng)價(jià)成績。

在處理犯錯(cuò)學(xué)生時(shí)，學(xué)校一視同仁。老師對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育是以關(guān)心的態(tài)度和謙和的語言，對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重一些的學(xué)生給予公開批評(píng)的辦法，特別嚴(yán)重的違紀(jì)學(xué)生校長有權(quán)作出開除的決定，但必須幫助他找到另外一所合適的學(xué)校。

通過在新加坡的學(xué)習(xí)和見聞，我覺得我們的基礎(chǔ)教育尤其是在學(xué)生智育方面的培養(yǎng)，應(yīng)該是走在世界的前列，但我們的教育也有許多不足之處和需要改革的地方。由于受高考和中招指揮棒的影響，學(xué)校重視了智育，而忽視了德育和其他。中國的德育教育存在著許多不盡人意的地方。首先缺少一種強(qiáng)烈的意識(shí)。教育者要充分意識(shí)到：在當(dāng)前，培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)青少年的國民意識(shí)，弘揚(yáng)與培育民族精神，使其意識(shí)到自己對(duì)國家的責(zé)任、對(duì)民族的義務(wù)，意識(shí)到自己的歷史使命，意識(shí)到自己人生的真正價(jià)值，是學(xué)校教育的根本所在；二是缺少考評(píng)制度的保障。品德課作為非考試科目，學(xué)校沒有明確的教學(xué)任務(wù)和要求，更沒有列入到對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)之中。三是德育形式比較單一。空洞的說教多于于無聲處的潛移默化，學(xué)校教育與家庭社會(huì)教育的脫節(jié)甚至沖突，都影響了德育效果的有效性。

新 加 坡 考 察 感 受

實(shí)驗(yàn)小學(xué)

辛巖紅

2012年11月