第一篇：城管行政執(zhí)法系統(tǒng)文明執(zhí)法大檢查情況匯報

為了配合我市開展文明城市的創(chuàng)建工作，積極參與構(gòu)建和諧社會，推動我市城管執(zhí)法行業(yè)文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)于9月5日至9日組織了一次業(yè)內(nèi)文明執(zhí)法大檢查，旨在檢示和評估全市城管文明執(zhí)法工作的基本形勢，褒揚(yáng)先進(jìn)與亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不足，整改提高。這次檢查邀請了市委依法治市辦和市精神文明辦的領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)

監(jiān)督。檢查的對象和范圍包括各區(qū)執(zhí)法局以及各區(qū)的中心城區(qū)分局，檢查的內(nèi)容包括查驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)、政務(wù)公開情況、制度建設(shè)與錯案責(zé)任追究執(zhí)行情況、執(zhí)法監(jiān)督考核情況、廉政建設(shè)和糾風(fēng)情況、業(yè)務(wù)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況、文明執(zhí)法主要成果、文明執(zhí)法主要問題和今后的糾正整改措施等9個方面，評分項目達(dá)到32項。檢查過程嚴(yán)格認(rèn)真，公平公正。檢查得分排序?yàn)椋憾U城區(qū)執(zhí)法局95分；南海區(qū)執(zhí)法局94.6分；順德區(qū)執(zhí)法局94.6分；三水區(qū)執(zhí)法局94.26分；高明區(qū)執(zhí)法局94.1分。檢查結(jié)束后進(jìn)行了總結(jié)，***副市長到會講話，他充分肯定了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)文明執(zhí)法的成績，并就如何鞏固提升文明執(zhí)法成果提出了更高要求。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、全市城管文明執(zhí)法的業(yè)績與亮點(diǎn)

檢查情況表明，五區(qū)執(zhí)法局，能以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“立黨為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，認(rèn)真貫徹嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法的指導(dǎo)思想，堅定不移地狠抓文明執(zhí)法，在推進(jìn)文明執(zhí)法和執(zhí)法文明工作方面進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，文明執(zhí)法工作和文明執(zhí)法形象有了較大的發(fā)展和提升。檢查發(fā)現(xiàn)，五區(qū)執(zhí)法局文明執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是明確的，目標(biāo)是清晰的，態(tài)度是積極的，執(zhí)法是文明的，措施是有力的，成效是明顯的，為更進(jìn)一步開創(chuàng)我市文明執(zhí)法工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。綜觀五區(qū)執(zhí)法局文明執(zhí)法和執(zhí)法文明的業(yè)績與亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）指導(dǎo)思想明確，執(zhí)法宗旨突出，追求目標(biāo)清晰

從檢查的情況來看，市和各區(qū)執(zhí)法局，從組建伊始，在文明執(zhí)法和執(zhí)法文明問題上，就把始終貫徹依法治國方略、堅持人本理念和法制精神，全力維護(hù)城市文明秩序作為行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想。把立黨為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨放在首位，把“以人為本、文明執(zhí)法、公正辦案”作為出發(fā)點(diǎn)，全力追求成本低廉、群眾滿意、形象良好的文明目標(biāo)，同時用上述諸項統(tǒng)攬行政執(zhí)法全過程，成為開展文明執(zhí)法的行動指南。一市五區(qū)執(zhí)法局的這一特點(diǎn)鮮明突出，共性高度一致。

（二）嚴(yán)格履行職責(zé)，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)治臟治亂

要實(shí)施文明執(zhí)法，首要問題是自覺履行職責(zé)，堅持依法行政，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，致力打擊和糾正違法行為，切實(shí)維護(hù)好城市秩序和市民利益。市和各區(qū)執(zhí)法局自組建以來，能夠認(rèn)真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的指示和要求，圍繞社會和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷加大執(zhí)法力度，花大力氣，在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上重點(diǎn)治理“六亂”，城市秩序和市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，法律權(quán)威的尊嚴(yán)得到維護(hù)，人民群眾普遍叫好。各級執(zhí)法局特別重視處理群眾投訴，并把受理是否熱情、處理是否及時和回復(fù)是否滿意作為衡量文明執(zhí)法的重要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@類案件已經(jīng)直接侵?jǐn)_了投訴人的權(quán)益，處理越迅速越能體現(xiàn)政府效率，越有利于社會和諧。據(jù)統(tǒng)計：全市各區(qū)執(zhí)法局，在編人數(shù)1010人，僅今年1－7月，就已受理和處理各種違法案件28.3萬宗，平均每人處理280.38宗，每人每天處理1.33宗，這當(dāng)中，受理群眾投訴案20763宗，約占總案件數(shù)的7.3；由執(zhí)法機(jī)關(guān)人員巡查發(fā)現(xiàn)的達(dá)26.8萬宗，占總數(shù)的96.23。立案查處案件接近4.5萬宗，占處理總數(shù)的15.8，這組數(shù)據(jù)充分說明，執(zhí)法機(jī)關(guān)查案任務(wù)異常繁重，而且查案、辦案效率比較高，特別是處理群眾投訴案，其辦案率、回復(fù)率、滿意率都超過了90，有的區(qū)還達(dá)到了98以上。由此表明，全市各區(qū)執(zhí)法局完成相對集中行政處罰任務(wù)是竭盡全力的，文明執(zhí)法的開展情況是良好的。

（三）著重抓好隊伍建設(shè)這個根本，全面提高隊員素質(zhì)

全面的隊伍建設(shè)和良好的隊員素質(zhì)，是進(jìn)行文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)執(zhí)法局在組建期間和掛牌以后，都十分重視抓執(zhí)法隊伍的全面建設(shè)，從政治思想、宣傳教育、廉潔自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，力求鍛鑄一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)”的執(zhí)法生力軍和現(xiàn)代文明之師。從這次檢查情況和實(shí)踐效果來看，這支城管行政執(zhí)法隊伍有朝氣、有素質(zhì)、有能力，完全能夠勝任相對集中行政處罰任務(wù)和文明執(zhí)法的重任。

（四）注重社會宣傳教育，文明執(zhí)法氛圍濃厚

處罰違法的目的，就是引導(dǎo)群眾守法。要讓群眾自覺守

法，首先就要讓群眾知法、懂法。在執(zhí)法實(shí)踐中始終堅持有效的社會宣傳教育和普法工作，向群眾廣泛宣傳黨的依法治國方略、城管執(zhí)法職能以及各項城管法規(guī)，讓群眾在潛移默化中領(lǐng)會和掌握政府依法管理的根據(jù)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的城市意識和法制觀念，這是執(zhí)法工作

第二篇：城管行政執(zhí)法系統(tǒng)文明執(zhí)法大檢查情況匯報

為了配合我市開展文明城市的創(chuàng)建工作，積極參與構(gòu)建和諧社會，推動我市城管執(zhí)法行業(yè)文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)于9月5日至9日組織了一次業(yè)內(nèi)文明執(zhí)法大檢查，旨在檢示和評估全市城管文明執(zhí)法工作的基本形勢，褒揚(yáng)先進(jìn)與亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)不足，整改提高。這次檢查邀請了市委依法治市辦和市精神文明辦的領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)監(jiān)督。檢查的對象和范圍包括各區(qū)執(zhí)法局以及各區(qū)的中心城區(qū)分局，檢查的內(nèi)容包括查驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)、政務(wù)公開情況、制度建設(shè)與錯案責(zé)任追究執(zhí)行情況、執(zhí)法監(jiān)督考核情況、廉政建設(shè)和糾風(fēng)情況、業(yè)務(wù)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況、文明執(zhí)法主要成果、文明執(zhí)法主要問題和今后的糾正整改措施等9個方面，評分項目達(dá)到32項。檢查過程嚴(yán)格認(rèn)真，公平公正。檢查得分排序?yàn)椋憾U城區(qū)執(zhí)法局95分；南海區(qū)執(zhí)法局94.6分；順德區(qū)執(zhí)法局94.6分；三水區(qū)執(zhí)法局94.26分；高明區(qū)執(zhí)法局94.1分。檢查結(jié)束后進(jìn)行了總結(jié)，***副市長到會講話，他充分肯定了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)文明執(zhí)法的成績，并就如何鞏固提升文明執(zhí)法成果提出了更高要求。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、全市城管文明執(zhí)法的業(yè)績與亮點(diǎn)

檢查情況表明，五區(qū)執(zhí)法局，能以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“立黨為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，認(rèn)真貫徹嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法的指導(dǎo)思想，堅定不移地狠抓文明執(zhí)法，在推進(jìn)文明執(zhí)法和執(zhí)法文明工作方面進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，文明執(zhí)法工作和文明執(zhí)法形象有了較大的發(fā)展和提升。檢查發(fā)現(xiàn)，五區(qū)執(zhí)法局文明執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是明確的，目標(biāo)是清晰的，態(tài)度是積極的，執(zhí)法是文明的，措施是有力的，成效是明顯的，為更進(jìn)一步開創(chuàng)我市文明執(zhí)法工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。綜觀五區(qū)執(zhí)法局文明執(zhí)法和執(zhí)法文明的業(yè)績與亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）指導(dǎo)思想明確，執(zhí)法宗旨突出，追求目標(biāo)清晰

從檢查的情況來看，市和各區(qū)執(zhí)法局，從組建伊始，在文明執(zhí)法和執(zhí)法文明問題上，就把始終貫徹依法治國方略、堅持人本理念和法制精神，全力維護(hù)城市文明秩序作為行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想。把立黨為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨放在首位，把“以人為本、文明執(zhí)法、公正辦案”作為出發(fā)點(diǎn)，全力追求成本低廉、群眾滿意、形象良好的文明目標(biāo)，同時用上述諸項統(tǒng)攬行政執(zhí)法全過程，成為開展文明執(zhí)法的行動指南。一市五區(qū)執(zhí)法局的這一特點(diǎn)鮮明突出，共性高度一致。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

（二）嚴(yán)格履行職責(zé)，突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)治臟治亂

要實(shí)施文明執(zhí)法，首要問題是自覺履行職責(zé)，堅持依法行政，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，致力打擊和糾正違法行為，切實(shí)維護(hù)好城市秩序和市民利益。市和各區(qū)執(zhí)法局自組建以來，能夠認(rèn)真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的指示和要求，圍繞社會和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷加大執(zhí)法力度，花大力氣，在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上重點(diǎn)治理“六亂”，城市秩序和市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，法律權(quán)威的尊嚴(yán)得到維護(hù)，人民群眾普遍叫好。各級執(zhí)法局特別重視處理群眾投訴，并把受理是否熱情、處理是否及時和回復(fù)是否滿意作為衡量文明執(zhí)法的重要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@類案件已經(jīng)直接侵?jǐn)_了投訴人的權(quán)益，處理越迅速越能體現(xiàn)政府效率，越有利于社會和諧。據(jù)統(tǒng)計：全市各區(qū)執(zhí)法局，在編人數(shù)1010人，僅今年1－7月，就已受理和處理各種違法案件28.3萬宗，平均每人處理280.38宗，每人每天處理1.33宗，這當(dāng)中，受理群眾投訴案20763宗，約占總案件數(shù)的7.3%；由執(zhí)法機(jī)關(guān)人員巡查發(fā)現(xiàn)的達(dá)26.8萬宗，占總數(shù)的96.23%。立案查處案件接近4.5萬宗，占處理總數(shù)的15.8%，這組數(shù)據(jù)充分說明，執(zhí)法機(jī)關(guān)查案任務(wù)異常繁重，而且查案、辦案效率比較高，特別是處理群眾投訴案，其辦案率、回復(fù)率、滿意率都超過了90%，有的區(qū)還達(dá)到了98%以上。由此表明，全市各區(qū)執(zhí)法局完成相對集中行政處罰任務(wù)是竭盡全力的，文明執(zhí)法的開展情況是良好的。

（三）著重抓好隊伍建設(shè)這個根本，全面提高隊員素質(zhì)

全面的隊伍建設(shè)和良好的隊員素質(zhì)，是進(jìn)行文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)執(zhí)法局在組建期間和掛牌以后，都十分重視抓執(zhí)法隊伍的全面建設(shè)，從政治思想、宣傳教育、廉潔自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，力求鍛鑄一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)”的執(zhí)法生力軍和現(xiàn)代文明之師。從這次檢查情況和實(shí)踐效果來看，這支城管行政執(zhí)法隊伍有朝氣、有素質(zhì)、有能力，完全能夠勝任相對集中行政處罰任務(wù)和文明執(zhí)法的重任。

（四）注重社會宣傳教育，文明執(zhí)法氛圍濃厚

處罰違法的目的，就是引導(dǎo)群眾守法。要讓群眾自覺守

法，首先就要讓群眾知法、懂法。在執(zhí)法實(shí)踐中始終堅持有效的社會宣傳教育和普法工作，向群眾廣泛宣傳黨的依法治國方略、城管執(zhí)法職能以及各項城管法

戰(zhàn)，執(zhí)法系統(tǒng)承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)將越來越艱巨。執(zhí)法系統(tǒng)的文明執(zhí)法事關(guān)社會弱勢群體的生活出路，事關(guān)廣大人民群眾的合法權(quán)益，也事關(guān)社會的和諧和佛山現(xiàn)代化發(fā)展的大局，其重要性不言而喻。這次檢查明確，各級執(zhí)法局對此必須高度重視，在現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上全力推進(jìn)，努力開創(chuàng)我市城管文明執(zhí)法工作局面。

（一）充分提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

文明執(zhí)法是文明社會和法治國家的基本要求，是體現(xiàn)黨的宗旨和人民意愿的內(nèi)在需要，也是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必然途徑。實(shí)踐表明，只有通過文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文明，才能達(dá)成執(zhí)法成本的最小化和執(zhí)法效能的最大化。各區(qū)執(zhí)法局黨組織要高度重視文明執(zhí)法工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委市政府的指示、要求和楊曉光副市長在總結(jié)會上的講話精神，經(jīng)常分析文明執(zhí)法工作形勢，研究對策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終貫徹執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，加強(qiáng)對各分局文明執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)和考核監(jiān)督，為大力推進(jìn)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)的文明執(zhí)法工作再上新臺階，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。對這次檢查查找出來的問題，市局會加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，各區(qū)執(zhí)法局要采取有力措施，抓好整改，花大力氣鞏固提高現(xiàn)有成果。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，抓好隊伍建設(shè)

市、區(qū)執(zhí)法局要針對目前在文明執(zhí)法工作中存在的突出問題，從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，克服消極思想，積極主動地開展工作，認(rèn)真落實(shí)各項規(guī)章制度和既定措施，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。要堅持作風(fēng)紀(jì)律整頓與加強(qiáng)經(jīng)常性教育相結(jié)合的思路，在認(rèn)真開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的基礎(chǔ)上，抓好隊伍的經(jīng)常性教育和管理工作，不斷規(guī)范和完善文明執(zhí)法工作，切實(shí)提高執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力鍛鑄一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)”的執(zhí)法隊伍。

（三）創(chuàng)新文明思維，豐富文明內(nèi)涵

文明執(zhí)法事關(guān)執(zhí)法效能和隊伍形象，各級執(zhí)法局一定要不斷總結(jié)，不斷認(rèn)識，更新觀念，從理論和實(shí)踐上把文明執(zhí)法工作來一次大的提升，實(shí)現(xiàn)大的飛躍。按創(chuàng)新要求，各區(qū)執(zhí)法局要堅定不移地把服務(wù)宗旨和人本理念作為文明執(zhí)法工作的行動指南；把全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊員素質(zhì)作為文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)；把關(guān)注民生，熱情服務(wù)作為文明執(zhí)法的源泉和動力，以健全、完善的規(guī)章制度建設(shè)為文明執(zhí)法提供有效保證；把公正、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、陽光執(zhí)法作為文明執(zhí)法的本質(zhì)要求，以長期有效的宣傳服務(wù)作為文明執(zhí)法的重要措施；把抓好隊伍建設(shè)廉政紀(jì)律建設(shè)作為確保文明執(zhí)法的根本途徑；把宣傳在前、教育為先固化為文明執(zhí)法的基本制度；把堅持為民辦實(shí)事做好事，作為文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。文明執(zhí)法的內(nèi)涵極其豐富，我們所取得的成就，還只是局部的、初步的，離文明執(zhí)法的全面推進(jìn)還有不少距離，所以要不斷深化，用實(shí)踐和行動來豐富和發(fā)展文明執(zhí)法的內(nèi)涵，力求在較短的時間內(nèi)，全面提升文明執(zhí)法的績效。

（四）完善規(guī)章制度、優(yōu)化監(jiān)督獎懲

做好文明執(zhí)法工作，教育培訓(xùn)是根本，制度是保障。各區(qū)執(zhí)法局一定高度重視規(guī)章制度建設(shè)，根據(jù)已經(jīng)變化了的形勢和發(fā)展要求，適時建新健全各項規(guī)章制度，特別是文明執(zhí)法獎懲制度，依靠制度管人管事。與此同時，要從全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)入手，把教育和培訓(xùn)工作做到實(shí)處，從根本上保證執(zhí)法質(zhì)量。要按照制度化、規(guī)范化的要求，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)、考核，特別是新進(jìn)人員的培訓(xùn)。要大力開展職業(yè)道德和廉政教育，刻意培養(yǎng)一支難不倒、戰(zhàn)不敗、口碑佳的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍。要注重加強(qiáng)責(zé)任管理，把各項管理制度認(rèn)真落到實(shí)處。要全面落實(shí)文明執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，完善配套措施，在城管執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，建立崗位目標(biāo)考核體系和內(nèi)部評比等獎懲機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯，嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)獎懲。

（五）用標(biāo)準(zhǔn)化保障文明執(zhí)法

標(biāo)準(zhǔn)化是正規(guī)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)內(nèi)涵和條件保證，只有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理才能保障規(guī)范化運(yùn)作。全面推進(jìn)文明執(zhí)法工作，離不開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這次檢查發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)與暴露出來的問題，許多都與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)。今后，各區(qū)執(zhí)法局要花大力氣研究探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市局將積極指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建立與發(fā)展，同時致力促成政府出面解決那些具有全局性的統(tǒng)一性（如機(jī)構(gòu)名稱、級別、職能、待遇標(biāo)準(zhǔn)等）問題，由此保障文明執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。

第三篇：城管執(zhí)法中隊文明執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)材料

數(shù)據(jù)現(xiàn)過程，結(jié)果聽聲音

——城西中隊文明執(zhí)法工作成效

2007年10月18日，**縣城市管理行政執(zhí)法大隊城西中隊正式承擔(dān)起縣城區(qū)城西區(qū)域的管理工作。堅持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力踐行隊伍建設(shè)“三個目標(biāo)”，立足于基層，從群眾最需要的地方做起、從工作最困難地方改起。幾個月來，從一組數(shù)據(jù)和群眾的反響中，看到了城西中隊取得的階段性工作成效。

一組數(shù)據(jù)：十一月份，城西中隊教育規(guī)勸亂設(shè)攤927個、亂占道134個、店外出攤392個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）11戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅32戶；拆除違章建筑搭建2處，面積12平方米；發(fā)放宣傳資料315份……

十二月份，城西中隊教育規(guī)勸亂設(shè)攤620個、亂占道107個、店外出攤205個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）4戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅17戶；拆除違章建筑搭建1處，面積16平方米；發(fā)放宣傳資料287份……

一種聲音：“你們從前一段時間城市管理對亂設(shè)攤整治有很大的改觀。特別是中山西路的西門大街整治，效果非常顯著。本來攤位很雜亂，嚴(yán)重阻塞交通。現(xiàn)在好了，這是你們的成績和功勞。應(yīng)該謝謝你們領(lǐng)導(dǎo)、同志和全體執(zhí)法人員……”這是來自滸弄社區(qū)居民陳大觀的群眾來信內(nèi)容，字字充滿對城西中隊執(zhí)法工作的褒獎；“行政執(zhí)法大隊城西中隊的到來，不僅改變了整條西門大街的交通和衛(wèi)生面貌，還成為我們老百姓自己的‘娘家人’，為我們做了很多實(shí)事，我們感謝他們。”這是來自西門大街開自選超市的顧美華對暗訪記者所說的，句句透出對城西中隊管理工作的肯定。

數(shù)據(jù)之下，聲音之后，西門大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其為縮影，成果的背后是執(zhí)法方式方法的靈活應(yīng)用。在對待不同管理對象時，針對被管理者多為老年人，重采取說服教育、輕沒收處罰；針對被管理者是務(wù)農(nóng)農(nóng)民，重協(xié)調(diào)引導(dǎo)、輕窮追猛“打”；針對被管理者初犯，重宣傳教育，輕一次處罰到位。在不同執(zhí)法環(huán)境中，對于人群不斷聚集的情況，多“散”少“聚”；對于矛盾不斷激化的情況，多解少結(jié)；對于事件處理，多“疏“少“堵”，從而縮小社會負(fù)面影響、降低事件破壞度。多了點(diǎn)理解與支持，少了點(diǎn)誤解與排斥。

新的一年，城西中隊要堅持文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法并重，努力使執(zhí)法數(shù)據(jù)逐步降低趨于低數(shù)字化，贊揚(yáng)之聲逐步會變高呈現(xiàn)高調(diào)化，城市執(zhí)法管理漸入常態(tài)化、常規(guī)化、長效化。

城西中隊 傅曉嵐

第四篇：淺談城管文明執(zhí)法

淺談城管文明執(zhí)法 【摘要】

在創(chuàng)建社會主義和諧社會的大背景下，城市管理部門轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)執(zhí)法方式，服務(wù)于管理之中，已是十分迫切的任務(wù)。城市管理的最終目標(biāo)是提升城市品味，提升群眾生活質(zhì)量。這就對城市管理工作者提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)城管“文明執(zhí)法”建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，減少不必要的矛盾發(fā)生，樹立城管隊伍的良好形象，已成為城管隊伍建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。【目錄】

正確理解文明執(zhí)法的含義

城管執(zhí)法中存在的主要問題及原因 提高文明執(zhí)法的有效途徑 【正文】

城市管理涉及群眾工作生活方方面面，牽動各家各戶的切身利益。隨之而來的城管執(zhí)法問題也就成為群眾的關(guān)注點(diǎn)、利益的交匯點(diǎn)和矛盾的集中點(diǎn)。在創(chuàng)建社會主義和諧社會的大背景下，城市管理部門轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)執(zhí)法方式，服務(wù)于管理之中，已是十分迫切的任務(wù)。城市管理是一項系統(tǒng)工程，城市管理的最終目標(biāo)是提升城市品味，提升群眾生活質(zhì)量。隨著交通、環(huán)境等城市問題的多發(fā)，城市管理的任務(wù)也變得更加艱巨，這就對城市管理工作者提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)城管“文明執(zhí)法”建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，減少不必要的矛盾發(fā)生，樹立城管隊伍的良好形象，已成為城管隊伍建設(shè)和執(zhí)法建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、正確理解文明執(zhí)法的含義 所謂文明執(zhí)法，就是在行政執(zhí)法中充分尊重行政執(zhí)法相對人的權(quán)益，嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合。按照法律程序和執(zhí)法要求進(jìn)行規(guī)范的、嚴(yán)格的、公正的執(zhí)法。從這個定義上來看，執(zhí)法的總要求就是文明。也就是說，所有的執(zhí)法行為都要符合文明的執(zhí)法要求。文明執(zhí)法包含了嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法寓于在文明執(zhí)法之中。再嚴(yán)格的執(zhí)法都必須符合文明前提下的嚴(yán)格要求。只有“嚴(yán)格”而沒有“文明”的執(zhí)法行為概不能稱之為文明，甚至可以認(rèn)為是執(zhí)法違法，或是應(yīng)付和走過場的不作為行為。這就要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的全過程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來。畢竟處罰只是手段，不是目的，只有被管理相對人認(rèn)識錯誤、改正錯誤，并知法、守法，才能達(dá)到城管執(zhí)法對被管理相對人的有效管理的最終目的。開展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求，也是貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，以人為本，文明執(zhí)法。

二.城管執(zhí)法中存在的主要問題及原因

在城市管理中，由于作為執(zhí)法方的政府部門確有權(quán)力和責(zé)任對城市管理中的違章行為進(jìn)行管理和處罰，而執(zhí)法相對人確實(shí)有許多是迫于生計而不得不從事違法行為，所以兩者之間的矛盾是難以調(diào)和的，其原因主要表現(xiàn)在下面幾方面：

（一）落后的城管執(zhí)法觀念

當(dāng)前行政處罰是城市管理部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，行政指導(dǎo)是輔助的管理手段，這種方式很難使被管者心服口服，被處罰的群眾不但會叫屈喊怨，而且也不會對法律產(chǎn)生敬畏的思想。這種簡單粗略的執(zhí)法方式，不但執(zhí)法效果不理想,還會引發(fā)了很多矛盾甚至沖突。城管執(zhí)法中暴露的諸多問題實(shí)質(zhì)上反映了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會中日益復(fù)雜管理對象之間的沖突。長期以來，實(shí)行政府社會高度合一的管理模式，把對社會公共事務(wù)的管理看成僅僅是政府的管理。公民主體在城管執(zhí)法中的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門與執(zhí)法對象處于直接對立的境地。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)不高

新形勢下對執(zhí)法隊伍的素質(zhì)要求在提高，而我們的執(zhí)法隊伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分執(zhí)法人員沒有接受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)。從當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀來看，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至在某些地方不文明執(zhí)法問題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

服務(wù)不到位。對“服務(wù)是我們的天職”的思想體會的不深不透，貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，一是做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們的執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

舉止不夠嚴(yán)。少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是衣著不整，佩戴執(zhí)法標(biāo)識不規(guī)范統(tǒng)一；二是執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推與掀；三是對待少數(shù)“釘子戶”，言語不合，發(fā)生爭執(zhí)。

執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要。一是不亮證執(zhí)法，不表明身份；二是履行告知不夠。執(zhí)法人員在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)，執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后處理的途徑和期限等。

(三)城管執(zhí)法程序不規(guī)范

城管執(zhí)法人員是代表政府的，一定要嚴(yán)格按照法律程序辦事，然而在城管執(zhí)法過程中，尤其是影響公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為時，很多情況下并沒有遵循法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時常發(fā)生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執(zhí)法方式簡單粗暴，甚至動用暴力將執(zhí)法對象的商品推翻、搗毀等，都嚴(yán)重?fù)p害了城管隊伍的社會形象。還有少數(shù)執(zhí)法人員在城管執(zhí)法中存在濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、隨意收費(fèi)、任意罰款、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。

(四)相應(yīng)法律保障機(jī)制不健全

到目前為止還沒有一部關(guān)于城管執(zhí)法的專門法律法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定。城管執(zhí)法的法律效力和法律地位明顯不足，城管執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中處于一種尷尬境地：它不僅面臨著執(zhí)法相對人的質(zhì)疑，而且在與其他部門打交道的過程中也處于“弱勢地位”。同時，也沒有法律對城管執(zhí)法人員的權(quán)利義務(wù)、法定職責(zé)以及履職范圍等問題做出明確的規(guī)定。

三、提高文明執(zhí)法的有效途徑

（一）營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。加大宣傳力度。城管執(zhí)法宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。我們城管執(zhí)法大隊切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)場管理法律法規(guī)的宣傳力度，利用新聞媒體，采取張貼標(biāo)語、電視講話、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳農(nóng)場管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高職工的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大職工能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用。

（二）抓教育，提高隊伍素質(zhì)。

通過教育培訓(xùn)來掌握新知識，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，是提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。城管執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識充實(shí)自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身的思想水平和工作能力。

（三）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。

堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。強(qiáng)化與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，清除形式主義和官僚主義。執(zhí)法人員必須時刻牢記，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，這是時代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。

（四）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

四、新形勢下，堅持文明執(zhí)法必須要樹立的四種意識。

服務(wù)意識。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識應(yīng)當(dāng)是城管執(zhí)法人員所具有的首要意識。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為改革開放服務(wù)，為農(nóng)場建設(shè)服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)，是我們城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

程序意識。城管執(zhí)法工作，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范。執(zhí)法人員有了良好的程序意識，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為才能規(guī)范，執(zhí)法行為才能真正按照法律的要求做到位，任何違反農(nóng)場管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。效率意識。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作為農(nóng)場的職能部門，也是農(nóng)場為社會服務(wù)的載體強(qiáng)調(diào)效率當(dāng)然是十分重要的。因此，城管執(zhí)法人員必須自覺強(qiáng)化“效率”意識，在熱情、周到、及時、高效地履行服務(wù)職能的同時，還應(yīng)積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的統(tǒng)一。

形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。如果執(zhí)法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對城管執(zhí)法的信任，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開端。

第五篇：淺談城管如何文明執(zhí)法（精選）

試論邢臺城管如何文明執(zhí)法

城管執(zhí)法是城市管理的一種具體手段，是城市良好發(fā)展的必要條件，但城管執(zhí)法是一個極其復(fù)雜的領(lǐng)域，涉及社會生活和生產(chǎn)的各個層面，與每一位公民的權(quán)利和義務(wù)都有著直接緊密的聯(lián)系。執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，是社會發(fā)展到一個文明時代所必須要具備的，而且已經(jīng)成為了一個共識。文明的城管執(zhí)法是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，但由于城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法依據(jù)不健全等問題的存在，使得現(xiàn)階段城管執(zhí)法面臨困境。作為直接面向老百姓的邢臺市城市管理部門，其行為方式將直接影響民眾對政府的信任和評價。所以在城管執(zhí)法過程中要以人為本,積極構(gòu)建和諧的施政理念,做到文明執(zhí)法。

一、文明執(zhí)法的含義和必要性

（一）文明執(zhí)法含義。指在維護(hù)法律的權(quán)威的前提下，用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，堅決糾正執(zhí)法中的野蠻行為。文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式。這就要求城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來。處罰只是手段，不是目的，只有被管理相對人認(rèn)識錯誤、改正錯誤，才能實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法對被管理者的有效管理。

（二）開展文明執(zhí)法工作的必要性。一是開展文明執(zhí)法是構(gòu)建和諧邢臺的必然要求。必須依法運(yùn)用手中權(quán)力，堅持把最廣大市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是開展文明執(zhí)法是塑造邢臺城管良好形象的客觀要求。必須在堅持依法行政 1的基礎(chǔ)上，以人為本，文明執(zhí)法，用情管理、以理服人，杜絕簡單粗暴的執(zhí)法方式，才能取信于民，贏得市民理解支持。

二、城管執(zhí)法中存在的主要問題及原因

在以往邢臺市城市管理中，作為執(zhí)法方的政府部門有權(quán)力并有責(zé)任對城市管理中的違章行為進(jìn)行治理，而執(zhí)法相對人確實(shí)有許多是迫于生計而不得不從事違法行為，城市“面子”與百姓“肚子”兩者之間的矛盾難以調(diào)和的原因主要表現(xiàn)在下面幾方面：

（一）執(zhí)法理念落后。行政處罰是城市管理部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，行政指導(dǎo)是輔助的管理手段，這種方式很難使被管者心服口服，被處罰的群眾不但會叫屈喊怨，而且也不會對法律產(chǎn)生敬畏的思想。這種簡單粗暴的方式，不但效果不理想,還會引發(fā)很多矛盾沖突。這些問題實(shí)質(zhì)上反映了傳統(tǒng)管理手段與日益復(fù)雜的管理對象之間的沖突。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)不高。從以往城管執(zhí)法來看，我們的執(zhí)法隊伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分人員基本素質(zhì)不高，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是服務(wù)不到位。執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。二是舉止不得體。少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在衣著不整，佩戴執(zhí)法標(biāo)識不規(guī)范統(tǒng)一；執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推與掀；對待少數(shù)“釘子戶”，一旦言語不合，極易發(fā)生爭執(zhí)。三是執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)

法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要。比如，執(zhí)法不亮證，不表明身份，在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)（告知執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后處理的途徑和期限）等。

（三）城管執(zhí)法程序不規(guī)范。城管執(zhí)法人員是代表政府執(zhí)法，一定要嚴(yán)格按照法律程序辦事。但在執(zhí)法過程中，尤其是關(guān)系公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為時，有些情況下并沒有遵循法定的程序。在行政處罰案件中程序違法，徇私枉法，人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時常發(fā)生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執(zhí)法方式簡單粗暴；少數(shù)城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、隨意收費(fèi)、任意罰款、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，都嚴(yán)重?fù)p害了城管隊伍的社會形象。

（四）相應(yīng)法律保障機(jī)制不健全。目前，還沒有一部關(guān)于城管執(zhí)法的專門法律法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)主要是《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等多項法律法規(guī)，并沒有專門的城管綜合法律作支撐。城管執(zhí)法的法律效力和法律地位明顯不足，城管執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中處于一種尷尬境地：它不僅面臨著執(zhí)法相對人的質(zhì)疑，而且在與其他部門打交道的過程中也處于“弱勢地位”。同時，也沒有法律對城管執(zhí)法人員的權(quán)利義務(wù)、法定職責(zé)以及履職范圍等問題做出明確的規(guī)定。

三、提高文明執(zhí)法的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念。城市管理人員的職責(zé)不是機(jī)械地管理城市，而是管好城市，尤其是為社會弱勢團(tuán)體提供完善的公共服務(wù)。但是，傳統(tǒng)的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產(chǎn)物，在這種觀念的驅(qū)使下，使得城管執(zhí)法者一開始就將被執(zhí)法

者放在了對立的位臵上，把自己的思維和行為定位在“如何懲治”上，用管制犯罪的觀念和手段來管理普通民眾，視那些擺攤的小販們只是管理的對象，這種執(zhí)法行為不僅解決不了弱勢群體生存之艱和權(quán)力部門執(zhí)法之難的困境，長久下去恐怕還會引發(fā)更多更大的對抗和沖突。所以，應(yīng)該將執(zhí)法理念向以人為本的人性化執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，推行“文明執(zhí)法、和諧管理、親情服務(wù)”的工作理念，具體來講有三個方面：一是用心執(zhí)法，以理服人，以情感人，改變過去掀攤子、撕罰單的粗暴簡單做法，做到打不還手，罵不還口，確保執(zhí)法對象心服口服；二是用情管理，堅持從市民所想、所需、所求出發(fā)管事、辦事，確保決策科學(xué)合理、合乎民意；三是用情服務(wù)，堅持用心服務(wù)、主動服務(wù)，采取便民熱線、數(shù)字城管等多種渠道重點(diǎn)解決好市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確保真正把群眾關(guān)心的小事做到極致。

（二）營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。加大宣傳力度，最大限度地用好媒體的輿論引導(dǎo)作用。一是做好自身宣傳。城管執(zhí)法部門要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解與支持。二是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體，采取執(zhí)法車宣傳、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識；三是暢通體驗(yàn)交流平臺。定期、不定期聯(lián)合市文明辦等部門開展文明志愿者、城管體驗(yàn)日等活動，使廣大市民能夠自覺地理解、支持、配合城管執(zhí)法工作，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

（三）完善法律保障機(jī)制。針對河道、市場管理等沒有執(zhí)法依據(jù)的空白地帶，協(xié)調(diào)市法制辦盡快出臺規(guī)范性文件。同時請示上級部門盡快研究出臺一部專門的城市管理法律法規(guī)，使城管執(zhí)法部門能夠得到執(zhí)法相對人的更大認(rèn)同。

（四）規(guī)范城管執(zhí)法程序。城管執(zhí)法，不僅要嚴(yán)格遵循實(shí)體性，而且還要嚴(yán)格遵守程序法。程序合法是實(shí)體合法的保障，在實(shí)體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保證行政執(zhí)法行為本身的公正、合理，才能維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。邢臺城管部門應(yīng)該嚴(yán)格做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》。同時，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度，建立全方位、廣覆蓋的依法行政制度體系，用制度管人，用制度管事。

（五）提高城管執(zhí)法人員素質(zhì)。城管執(zhí)法部門要適應(yīng)新形勢，必須高度重視隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，塑造良好城管形象。一是強(qiáng)化用人管理，采取每月一法、執(zhí)法研討會、法制宣傳日等方式，不斷提高執(zhí)法隊員知法、守法和用法水平，逐步提高城管執(zhí)法隊伍整體的法律素質(zhì)；二是嚴(yán)格評議考核制度，不僅在執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社會考核制度，設(shè)臵多位社會監(jiān)督員，讓公民參與對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，用監(jiān)督的外力及時糾正城管執(zhí)法隊員的行為，有效提高城管執(zhí)法人員素質(zhì)。