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城管行政執(zhí)法自查自糾情況匯報(bào)

時(shí)間:2019-05-12 03:30:16下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:城管行政執(zhí)法自查自糾情況匯報(bào)

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城管行政執(zhí)法自查自糾情況匯報(bào)

從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。

(一)禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮(zhèn)相對(duì)較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車場(chǎng),在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項(xiàng)整治行動(dòng),中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外,缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。

(二)三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對(duì)城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對(duì)較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。

(三)高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對(duì)大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象

朝陽【wlsh0908】整理

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比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場(chǎng)周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當(dāng)突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時(shí)清除。執(zhí)法隊(duì)員一線巡查頻率還很低。

(四)南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對(duì)較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時(shí)間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。

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第二篇:全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)

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全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)2010-06-27 23:02:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)(2)

全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào) 根據(jù)國務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù),在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,我市于2008年3月初全面開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下,在相關(guān)部門的支持配合下,市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法工作取得了初步成效?,F(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡稱一市三區(qū))執(zhí)法工作為重點(diǎn),將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報(bào)如下:

一、基本概況

目前,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人,其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人,下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于2008年5月15日掛牌成立,現(xiàn)有執(zhí)法人員310人,下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于2001年9月21日掛牌成立,現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì),執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人,下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人,計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場(chǎng)地等問題,三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。

按照三定規(guī)定,執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是:集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán),組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開展行政執(zhí)法工作,履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來講,市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)

調(diào)和監(jiān)督。目前,相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題已基本扭轉(zhuǎn),“精簡、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。

二、工作開展情況

截至八月底,一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導(dǎo)教育各類違法行為32148件、4萬多人次。

(一)搞好基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作良性運(yùn)行

按照市委市政府的要求,從2008年9月開始,我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕,從籌建啟動(dòng)到

隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間,在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下,市、區(qū)兩級(jí)籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應(yīng)對(duì),在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ),有效加快籌建進(jìn)程,我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件,跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建,落實(shí)班子配備、資金籌措、場(chǎng)地安排和裝備采購;五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場(chǎng)地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)方面,我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ),二年

見成效,三年上水平”。

隊(duì)伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新,以會(huì)代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶,定期不定期的專項(xiàng)針對(duì)性培訓(xùn);社會(huì)宣傳,健全制度,監(jiān)督檢查考核;以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確,基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí),加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法),突擊重點(diǎn),注重效益的思想與方法得當(dāng),開局比較順利,宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵,如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。

(二)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

針對(duì)上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法,連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專項(xiàng)整治大行動(dòng),一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣”。一市三區(qū)執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開始,對(duì)亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份,全面實(shí)施行政處罰,但仍以

第三篇:城管行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)材料

上半年,是我分隊(duì)認(rèn)真落實(shí)大隊(duì)新的執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)辦法的半年,也是轄區(qū)環(huán)境面貌變化最大的半年,更是分隊(duì)上下付出努力最多的半年,在大隊(duì)范圍內(nèi)取得了進(jìn)入前七名的較好成績。從罰沒物品上看,上半年罰款296480元,比去年全年完成罰款215510元提高了37%,是去年上半年罰款8萬元的3.7倍,沒收無照三輪、廣告牌匾數(shù)量與去年上半年相比,提高

了10倍以上,小廣告停機(jī)比去年上半年提高了50倍以上。從環(huán)境治理上看,以豐臺(tái)南路為代表的主要大街環(huán)境秩序,達(dá)到了歷史最好水平,以轄區(qū)亂點(diǎn)為代表的重點(diǎn)整治地段,實(shí)現(xiàn)了取締的目標(biāo),街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,百姓比較滿意,城管隊(duì)伍威信明顯提高。回顧半年的工作,分隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,解決了落實(shí)考核辦法過程中的不適應(yīng)問題,在執(zhí)法保障上,爭(zhēng)取了街道辦事處對(duì)分隊(duì)工作的大力支持,使分隊(duì)的全面建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道。

一、正視假卷問題,堅(jiān)持依法行政

元月份,是考核辦法實(shí)施的第一個(gè)月,分隊(duì)出現(xiàn)了假卷問題,而且從隊(duì)員到班子成員都出現(xiàn)了問題,普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后,特別是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)讓分隊(duì)全體做檢查時(shí),隊(duì)伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此,分隊(duì)召開諸葛亮?xí)?,討論的結(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致,大家認(rèn)為考核辦法對(duì)案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問題的發(fā)生,甚至有的同志斷言,案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整,我們沒什么大錯(cuò)。一段時(shí)間以來,隊(duì)員的思想出現(xiàn)了誤區(qū),沒人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

針對(duì)這樣一個(gè)不依法行政的原則性問題,分隊(duì)沒有采取高壓制止的簡單做法,而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問題的原因,找到了分隊(duì)單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因;二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊(duì)法制工作會(huì)議精神和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,用大隊(duì)黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊(duì)伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國講到依法行政,從城管依法實(shí)踐講到城管在社會(huì)公眾中的形象地位,從城管隊(duì)伍的前途命運(yùn)講到城管隊(duì)員職業(yè)價(jià)值,隊(duì)伍的依法行政意識(shí)空前提高;四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定,一案一報(bào)制度、隨報(bào)隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用;五是把假卷問題作為主題教育重點(diǎn)解決的問題來抓,分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),對(duì)認(rèn)識(shí)不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅(jiān)持依法行政,全隊(duì)受到了深刻的教育。

由于分隊(duì)高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊(duì)伍前途命運(yùn)的高度來認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)了大隊(duì)和分隊(duì)制定的制度,分隊(duì)再?zèng)]有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年,分隊(duì)發(fā)生了相對(duì)人誣告分隊(duì)有貪污罰款的問題,監(jiān)察科對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,反貪局對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,由于分隊(duì)在堅(jiān)持重大案件集體討論制度和堅(jiān)持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好,經(jīng)受住了考驗(yàn),受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評(píng)。到目前為止,分隊(duì)每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符,堅(jiān)決反對(duì)壓案卷來減少案卷評(píng)查出錯(cuò)率的錯(cuò)誤做法,依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。

二、重視環(huán)境治理,任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)

考核辦法實(shí)施后,工時(shí)任務(wù)壓力很大,隊(duì)員特別是執(zhí)法組長整天為工時(shí)數(shù)發(fā)愁,為了工時(shí)出現(xiàn)假卷問題之后,又出現(xiàn)了工時(shí)任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從**街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點(diǎn),需要整治的亂點(diǎn)很多,這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題,更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問題??己宿k法實(shí)施后的兩個(gè)月內(nèi),分隊(duì)敏銳地感覺到片面追求工時(shí)的現(xiàn)象成為必須解決的問題,也是新的考核辦法在分隊(duì)能否正確理解和落實(shí)的問題。

分隊(duì)經(jīng)過研究,認(rèn)為轄區(qū)的“十個(gè)亂點(diǎn)”應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn),三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊(duì)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后被高度認(rèn)可,并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會(huì)上,代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動(dòng)員部署。在分隊(duì)人員工作分工上,共設(shè)三個(gè)執(zhí)法組,兩個(gè)整治組負(fù)責(zé)整治“十個(gè)亂點(diǎn)”,完成整治亂點(diǎn)任務(wù),一個(gè)大街組負(fù)責(zé)三類主要大街,完成打造精品街任務(wù),全隊(duì)的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊(duì)的每月分析講評(píng)以環(huán)境整治為主要內(nèi)容,每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),工時(shí)任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊(duì)班子成員,在執(zhí)法業(yè)務(wù)上,把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上,沒有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時(shí)任務(wù)完成上,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化,把握了分隊(duì)執(zhí)法工作的正確方向,保證了新的考核辦法在分隊(duì)的正確理解和落實(shí)。

任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實(shí)的,效果非常好。一是隊(duì)員工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了,單純?yōu)榱送瓿晒r(shí)而工作的意識(shí)減弱了,完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識(shí)增強(qiáng)了,實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境面貌有明顯變化,“十個(gè)

亂點(diǎn)”取締七個(gè),三個(gè)亂點(diǎn)取得明顯效果,三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步;三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),轄區(qū)居民對(duì)城管工作比較滿意,城管隊(duì)伍的形象得到了提高。

三、主動(dòng)服務(wù)街道,爭(zhēng)取協(xié)管力量

**分隊(duì)一直沒有協(xié)管力量,轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重,分隊(duì)執(zhí)法工作的壓力越來越大,爭(zhēng)取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之

急。小廣告泛濫的問題,一直也沒能有效解決過,更沒有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個(gè)增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出,臟亂問題比較明顯,協(xié)調(diào)社會(huì)單位參與管理的任務(wù)也比較重。

分隊(duì)為解決這些問題,從去年下半年開始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報(bào)多的方法,引起領(lǐng)導(dǎo)重視??陬^匯報(bào)反復(fù)說,書記、主任、主管主任和相關(guān)科長,都聽到過分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報(bào);會(huì)議匯報(bào)隨時(shí)說,主任辦公會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)、工作研討會(huì),都有城管分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄;書面匯報(bào)正式說,分隊(duì)三次正式行文打報(bào)告,提出增加城管執(zhí)法力量的建議;不同領(lǐng)導(dǎo)不同說,針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報(bào)方法,從不同角度爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持;友鄰協(xié)管數(shù)字說,分隊(duì)把全大隊(duì)各分隊(duì)城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊;拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo),分隊(duì)陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊(duì)找到大隊(duì)長,參與研究增加隊(duì)員和協(xié)管員問題。二是主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時(shí)間,解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問題,提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊(duì)新班子到任后,遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊(duì)下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況,分隊(duì)班子經(jīng)過研究,確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報(bào)、積極作為的原則,經(jīng)過艱苦努力,任務(wù)完成很快,領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價(jià)值的建議,取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初,分隊(duì)站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上,為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議,質(zhì)量高,決心大,領(lǐng)導(dǎo)采納,提高了對(duì)分隊(duì)工作的信任度。對(duì)轄區(qū)城市管理工作思路的建議,給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成,有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的信任。四是主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)單位,取得對(duì)城管工作的支持。年初,由分隊(duì)協(xié)調(diào)主辦,以街道名義召開了轄區(qū)社會(huì)單位座談會(huì),明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了獎(jiǎng)懲社會(huì)單位的制度。按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開會(huì)的要求,按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求,分隊(duì)上半年主動(dòng)給物業(yè)講課、主動(dòng)給社會(huì)單位開會(huì)、主動(dòng)上門服務(wù)社會(huì)單位21次,城管社會(huì)知名度提高,社會(huì)單位參與城市管理的意識(shí)增強(qiáng),城管執(zhí)法的社會(huì)支持力量加大,社會(huì)效果已逐步顯現(xiàn)出來。

經(jīng)過去年下半年特別是今年第一季度的反復(fù)協(xié)調(diào),從第二季度開始,街道為分隊(duì)配備了30名協(xié)管員,有效緩解了執(zhí)法力量的嚴(yán)重不足,使各項(xiàng)工作有序地開展起來。并且為分隊(duì)購買了一輛小廣告清刷車,使主要大街和重點(diǎn)地區(qū)的小廣告泛濫問題得到了有效解決,提高了工作效率。特別是在隊(duì)員就餐、加班餐補(bǔ)、考察學(xué)習(xí)、車輛保障、辦公設(shè)備等方面,均給予分隊(duì)很大的支持,今年下半年還要為分隊(duì)改善辦公用房。同時(shí),分隊(duì)主動(dòng)協(xié)調(diào)冷凍廠、果品公司、鴻泰天成三家單位,為分隊(duì)配備5名協(xié)管員,主動(dòng)協(xié)調(diào)交通和公安部門,召開整治協(xié)調(diào)會(huì)兩次,取得了職能部門的大力支持,加強(qiáng)了冷凍廠亂點(diǎn)的整治力量,使冷凍廠一條街的環(huán)境秩序得到了明顯控制,是分隊(duì)成立以來從未有過的整治效果。

實(shí)事求是地講,**街道現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),從來沒有把分隊(duì)當(dāng)作外人看,而是把分隊(duì)看作比機(jī)關(guān)科室還要重要的科級(jí)分隊(duì),把街道自己當(dāng)作分隊(duì)的娘家看待,這是分隊(duì)工作得以順利開展的重要保障。作為分隊(duì),要想取得街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的支持,就要把服務(wù)轄區(qū)城市管理工作放在第一位,取得了街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的支持,就能更好地治理好轄區(qū)環(huán)境,分隊(duì)的執(zhí)法工作才能走上良性循環(huán)的軌道。

第四篇:全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào)

全市城管行政執(zhí)法工作匯報(bào) 根據(jù)國務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù),在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,我市于2008年3月初全面開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下,在相關(guān)部門的支持配合下,市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法工作取得了初步成效?,F(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡稱一市三區(qū))執(zhí)法工作

為重點(diǎn),將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報(bào)如下:

一、基本概況

目前,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人,其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人,下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于2008年5月15日掛牌成立,現(xiàn)有執(zhí)法人員310人,下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于2001年9月21日掛牌成立,現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì),執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人,下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人,計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場(chǎng)地等問題,三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。

按照三定規(guī)定,執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是:集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán),組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開展行政執(zhí)法工作,履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來講,市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前,相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題已基本扭轉(zhuǎn),“精簡、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。

二、工作開展情況

截至八月底,一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導(dǎo)教育各類違法行為32148件、4萬多人次。

(一)搞好基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作良性運(yùn)行

按照市委市政府的要求,從2008年9月開始,我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕,從籌建啟動(dòng)到隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間,在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下,市、區(qū)兩級(jí)籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應(yīng)對(duì),在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ),有效加快籌建進(jìn)程,我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件,跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建,落實(shí)班子配備、資金籌措、場(chǎng)地安排和裝備采購;五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場(chǎng)地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)方面,我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”。

隊(duì)伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新,以會(huì)代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶,定期不定期的專項(xiàng)針對(duì)性培訓(xùn);社會(huì)宣傳,健全制度,監(jiān)督檢查考核;以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確,基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí),加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法),突擊重點(diǎn),注重效益的思想與方法得當(dāng),開局比較順利,宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵,如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。

(二)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

針對(duì)上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口,采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法,連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專項(xiàng)整治大行動(dòng),一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣”。一市三區(qū)執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開始,對(duì)亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份,全面實(shí)施行政處罰,但仍以

教育為先,逐漸加大對(duì)亂擺賣的執(zhí)法力度,執(zhí)法隊(duì)員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個(gè)點(diǎn)接一個(gè)點(diǎn)、一條路接一條路地推進(jìn),有的難點(diǎn)位置是反復(fù)出擊,強(qiáng)攻死守,并在整治之后留人鞏固,防止反彈。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍共發(fā)出《糾正違章通知書》31970份,查處違章行為14477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏

制;三水區(qū)借勢(shì)取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰(zhàn)告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增長,停車難和亂停車問題已日漸成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。禪城區(qū)這方面的問題尤為突出。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和自身職責(zé),我局很早就組織三區(qū)執(zhí)法局研究對(duì)策,及早治理。首先是嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行鎖車。與此同時(shí),我們認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研,為如何推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革向政府提供決策性建議,先后起草上報(bào)了《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》、《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》。三水、高明、南海、順德四區(qū)也正在籌劃出臺(tái)占道停車改革方案,等待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。在調(diào)研過程中,我們還積極當(dāng)好配角,協(xié)助禪城區(qū)不斷完善停車管理改革,對(duì)其宣傳不足提供補(bǔ)救性措施,并為解決專項(xiàng)整治中拖車資源問題進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。由于新的《道路交通安全法》規(guī)定對(duì)違法停放的車輛不能鎖定,加上執(zhí)法局對(duì)亂停放罰款執(zhí)行力度有限,治理必須增大拖車處罰措施。針對(duì)禪城區(qū)執(zhí)法局一無拖車二無場(chǎng)地三缺資金的困境,我們主動(dòng)與市公安部門商討并有所共識(shí)。目前,各區(qū)治理亂停放已初見成效,違法停車行為開始收斂。再次是嚴(yán)厲打擊“三車”非法營運(yùn),堅(jiān)決維護(hù)市容交通秩序。禪城中心區(qū)域兩輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)車和人力三輪車(簡稱“三車”)非法搭客歷來猖獗,近年來市有關(guān)部門無數(shù)次聯(lián)合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對(duì)這類非法營運(yùn)特別是對(duì)無牌無證人力車非法營運(yùn)的處罰幾乎成為空白,因而使治理對(duì)象更加有恃無恐,非法營運(yùn)現(xiàn)象再度泛濫。根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已明顯減少,但打擊“兩車”的任務(wù)仍非常繁重。整治將持續(xù)下去,對(duì)人力車見一輛收一輛并堅(jiān)決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰(zhàn)。由于“牛皮癬”的治理涉及多個(gè)部門的齊抓共管和需要全社會(huì)的共同參與,加之多年來幾乎放任自流,助長了泛濫之風(fēng),因此治理難度極大。整治的方法是會(huì)同各相關(guān)部門,多管齊下,上下聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,重拳出擊。從一市三區(qū)執(zhí)法局啟動(dòng)之日起,就已成為我們關(guān)注的重點(diǎn),進(jìn)入4月份,我們就著手對(duì)如何治理“牛皮癬”進(jìn)行探索,并聯(lián)合市團(tuán)委、區(qū)執(zhí)法局組織團(tuán)員青年和大學(xué)生志愿者對(duì)禪城區(qū)主要干道的亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點(diǎn)進(jìn)行摸查,在此基礎(chǔ)制定了全市性實(shí)施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領(lǐng)導(dǎo)在一份群眾來信中的批示和隨后楊曉光副市長主持召開的有關(guān)部門“治癬”動(dòng)員會(huì)議,為全市專項(xiàng)整治“牛皮癬”行動(dòng)拉開了序幕。7月底8月初,市政府頒發(fā)了開展整治“牛皮癬”《通告》,批轉(zhuǎn)了市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦聯(lián)合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區(qū)執(zhí)法局隨后積極行動(dòng),充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督作用,結(jié)合各區(qū)實(shí)際,制訂具體方案。為期兩個(gè)月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項(xiàng)治理行動(dòng),在市政府的重視和支持下,正式吹響了沖鋒號(hào)角。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍有信心、決心發(fā)揮主力軍作用,堅(jiān)決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區(qū)已先后進(jìn)行了動(dòng)員,發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)施,抓源頭端窩點(diǎn)取得突破,專業(yè)隊(duì)伍“除癬”已有良好進(jìn)展,一場(chǎng)圍剿“牛皮癬”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)正在展開。下一步,我們還要組織“三辦”對(duì)各區(qū)的治“癬”推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

另外,為及時(shí)處理好群眾投訴的熱點(diǎn)問題,從成立之日起,一市三區(qū)分別設(shè)立了群眾投訴電話,24小時(shí)值班,對(duì)群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),能當(dāng)場(chǎng)處理的就當(dāng)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的及時(shí)回復(fù)投訴人,耐心加以解釋,做到事事有落實(shí),件件有回音。電話一經(jīng)公布,即刻成了熱線,僅頭三天就接處群眾投訴518個(gè)。截至8月底,立案查處群眾來信來電來訪投訴達(dá)到8609宗,結(jié)案7422宗,辦結(jié)率為86%。

(三)推行人性化管理,文明執(zhí)法形象初顯

我們始終以管理就是服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持宣教先行、以人為本、文明執(zhí)法、堵疏結(jié)合的原則,能給出路的盡量給予出路,既得到了市民群眾的理解支持,又籍此展示了新型執(zhí)法隊(duì)伍的為民形象。首先是加大宣傳力度,營造社會(huì)氛圍。為爭(zhēng)取廣大市民和社會(huì)各界的理解、支持,我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來抓,制定了《佛山市城管執(zhí)法局對(duì)外宣傳方案》,與各區(qū)局同步成立局對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,專事城管執(zhí)法的社會(huì)宣傳工作,效果不錯(cuò)。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區(qū)政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護(hù)美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對(duì)城管執(zhí)法的愿望、要求集中起來,并運(yùn)用到?jīng)Q策中去。執(zhí)法隊(duì)伍封閉訓(xùn)練期間,組織主流媒體作了三期報(bào)道。掛牌成立當(dāng)天,與市新聞辦公室聯(lián)合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)。掛牌儀式結(jié)束后,組織多家媒體對(duì)執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備上路巡游,展示隊(duì)伍形象進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道。上路執(zhí)法之初,為讓群眾對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)了解適應(yīng)過程,我們把掛牌成立后第一個(gè)月作為“宣傳教育月”。分別在各區(qū)主要街道、路口設(shè)置了宣傳咨詢站,并逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發(fā)《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳材料10萬余份,接受市民咨詢近萬人次。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規(guī)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我局投入 5萬多元,制作了城管法規(guī)知識(shí)公益宣傳廣告,在佛山電視臺(tái)滾動(dòng)播出。年初以來,局機(jī)關(guān)先后組織各大新聞媒體報(bào)道有關(guān)城管行政執(zhí)法稿件400多篇,重點(diǎn)報(bào)道了文明執(zhí)法、執(zhí)法為民和專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)。通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),展示了教育與處罰相結(jié)合的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了市民的城市管理和依法治市意識(shí),營造了良好的社會(huì)氛圍,有力地推進(jìn)了城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展。其次是堅(jiān)持以人為本,搞好堵疏結(jié)合。在加大執(zhí)法力度、不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法新局面的同時(shí),我們一直在積極實(shí)踐人性化管理、親民服務(wù)的理念。針對(duì)亂貼亂涂問題比較突出的情況,我們會(huì)同市、區(qū)工商、規(guī)劃等部門進(jìn)行調(diào)查研究,在禪城區(qū)內(nèi)勘察并選定了80多個(gè)廣告信息張貼設(shè)置點(diǎn),并委托廣告公司進(jìn)行設(shè)計(jì),讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進(jìn)入標(biāo)書制定階段,由禪城區(qū)在社會(huì)上進(jìn)行公開招標(biāo)。針對(duì)亂擺亂賣問題突出的情況,我們協(xié)同市、區(qū)規(guī)劃、工商、稅收和政府物業(yè)等部門組織調(diào)研,從實(shí)際出發(fā),拿出方案,合理開辟一些收費(fèi)低廉的臨時(shí)擺賣場(chǎng)所,為管理相對(duì)人和群眾做好事、辦實(shí)事。年底前,我們將組織禪城區(qū)執(zhí)法局協(xié)同有關(guān)部門在城郊結(jié)合部安排燒烤一條街試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的燒烤攤檔,引攤?cè)雸?chǎng),讓這類“走鬼”成為固定檔主,依法經(jīng)營。

(四)積極溝通協(xié)調(diào),力促縱橫合力局面

城市管理行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,單靠執(zhí)法局一家孤軍奮戰(zhàn)必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時(shí)間內(nèi)解決一些突出問題,但這畢竟是權(quán)宜之計(jì),不能從根本上解決經(jīng)常性問題。只有建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城管機(jī)制才是解決問題的根本和關(guān)鍵。根據(jù)我局職能,按照縱抓對(duì)各區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,橫抓對(duì)各職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的工作職責(zé),著力抓根本、促關(guān)鍵。一是抓組織指導(dǎo)。我們及時(shí)建立了局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,致力組織、指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)新成立的三區(qū)城管執(zhí)法局在工作中遇到的問題,及時(shí)組織五區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行交流,采取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區(qū)執(zhí)法局介紹他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法,使三區(qū)執(zhí)法局帶著問題找答案,有的放矢,以此推動(dòng)基層執(zhí)法良性發(fā)展。針對(duì)“機(jī)構(gòu)職能名稱不統(tǒng)一”、“經(jīng)費(fèi)和物資保障不到位”和“執(zhí)法缺乏強(qiáng)制措施和安全保障”等制約相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展的迫切問題,我們組織五區(qū)局進(jìn)行深入的探討,統(tǒng)一思想,提出相應(yīng)的解決辦法,并請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào),由楊曉光副市長召開專門會(huì)議,要求各區(qū)和市直有關(guān)部門協(xié)助解決。對(duì)三區(qū)城管執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們積極為他們排憂解難,提供對(duì)策,指導(dǎo)區(qū)局開展工作,并派員下去檢查監(jiān)督落實(shí)情況。二抓溝通協(xié)調(diào)。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,重新配置了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán),為達(dá)到行動(dòng)上的一致,在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、等職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證一市三區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。由于我們主動(dòng)的聯(lián)系和溝通,在實(shí)施專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)行動(dòng)中,得到了各有關(guān)職能部門的支持,城市管理關(guān)口前移、提前置入、齊抓共管的城管機(jī)制初顯雛形。

當(dāng)前,我們正在致力深化溝通協(xié)調(diào)方式與方法,務(wù)求在此基礎(chǔ)上建立健全穩(wěn)固的聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制,包括向市政府申請(qǐng)做出《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》和在相應(yīng)部門間固化溝通例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、審批資料備案、執(zhí)法信息反饋、技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備及特定資源共享、日常監(jiān)管和執(zhí)法工作互助等制度,從而為進(jìn)一步理順協(xié)作關(guān)系,減少部門扯皮推諉,加大執(zhí)法力度,形成齊抓合力,提高執(zhí)法效益打牢基礎(chǔ)。

三、下一步工作思路

在肯定成績的同時(shí),我們也必須看到當(dāng)前存在的問題和不足:一是城管執(zhí)法工作還未達(dá)到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實(shí)現(xiàn)長效管理的行政措施和保障機(jī)制,導(dǎo)致市面上的違法行為難以有效遏制,泛濫之勢(shì)難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業(yè)務(wù)聯(lián)系失衡。審批部門如果事前把關(guān)不嚴(yán)或批后管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執(zhí)法部門。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和安全保障措施,致使當(dāng)前的執(zhí)法效能大打折扣。

上述問題,我們會(huì)在今后工作中不斷探索,努力解決,有些問題還需請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)解決。

(一)鞏固成果、拓展層面。

城市管理不能指望畢其功于一役,一定要正視這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,同時(shí)又要力求步步為進(jìn),確保干一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,我們計(jì)劃下一步繼續(xù)加大力度,加強(qiáng)巡查,分工負(fù)責(zé),致力鞏固每一項(xiàng)成果。由于治“癬”行動(dòng)剛剛鋪開,大量艱苦的推動(dòng)工作還在后頭,我們決心全力以赴,按照實(shí)施方案抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面,務(wù)求取得顯著成效。

為配合做好環(huán)保“創(chuàng)?!?、國家衛(wèi)生城市、園林城市全面迎檢和2008省運(yùn)會(huì)的市容環(huán)境準(zhǔn)備工作,今后一段時(shí)期,我們將借此東風(fēng)大造聲勢(shì),同時(shí)腳踏實(shí)地做每一項(xiàng)市容環(huán)境整治,包括拆除違法建筑、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛(wèi)生死角和維護(hù)市政綠化設(shè)施免遭盜毀等。通過實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建文明樣板路段,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來,從而創(chuàng)出佛山城管執(zhí)法的品牌。

(二)重心下移、穩(wěn)固根基。根據(jù)我市城管行政執(zhí)法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒有形成齊抓共管的城管網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)際,從加強(qiáng)基層建設(shè)、發(fā)揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委城管架構(gòu)的建設(shè),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使城市管理工作由執(zhí)法部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)政府各部門、街道辦事處以及社區(qū)依法綜合治理,構(gòu)建行政指導(dǎo)、依法治理、大眾參與的管理網(wǎng)絡(luò)。催促各地建立不同模式的城管協(xié)管員力量,調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源,形成上下互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理特色,達(dá)成城市管理一盤棋、齊心協(xié)力、齊抓共管的新局面,維護(hù)我市良好的城市環(huán)境秩序。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新、提升效能。在當(dāng)今城管法規(guī)嚴(yán)重滯后和部門管理職責(zé)難以完全到位的情況下,城管執(zhí)法如果只靠沿用傳統(tǒng)方法去實(shí)施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在于改革創(chuàng)新。就佛山的現(xiàn)狀而言,創(chuàng)新主要著眼兩個(gè)方面,一是制度創(chuàng)新。由于執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,有些必做的工作又不能由執(zhí)法隊(duì)員直接去操作,就要改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道利用保安力量協(xié)助或另外招聘協(xié)管人員,同時(shí)指定現(xiàn)有的市政隊(duì)、綠化隊(duì)、保潔隊(duì)分別承擔(dān)部分城管職責(zé),有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發(fā)動(dòng)起來,組成街區(qū)市容糾察隊(duì),把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實(shí)用又廉價(jià)的可觀力量,但需要政府明確政策和給予財(cái)政扶持。另外,面對(duì)各中心城區(qū)挖路不止、渣土運(yùn)輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺(tái)禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運(yùn)輸專營權(quán)拍賣和將廣告資源經(jīng)營權(quán)有償出讓等,都可以根本上改變現(xiàn)狀。我們將積極調(diào)研策劃,盡快促成上述諸項(xiàng)改革。二是方法創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動(dòng)員和明確各單位職責(zé)外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專群結(jié)合、土洋結(jié)合、堵疏結(jié)合等方式和方法。針對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,各區(qū)執(zhí)法局都在探索劃塊包干、責(zé)任到組,實(shí)行定位、定崗、定責(zé)的新辦法。

四、需解決的實(shí)際問題

(一)關(guān)于建立執(zhí)法安全保障機(jī)制的問題。由于現(xiàn)行城管法律法規(guī)的滯后,執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù),比如對(duì)拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經(jīng)營等就是這樣,執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。對(duì)于妨礙執(zhí)行公務(wù)甚至暴力抗法者,除了請(qǐng)求公安到場(chǎng)介入外別無他途(公安部門也有其難處,很難隨時(shí)滿足執(zhí)法部門的協(xié)助請(qǐng)求)。今年以來,我市各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程已發(fā)生8起嚴(yán)重的暴力抗法事件,執(zhí)法人員人身安全難以保障,執(zhí)法力度無從加大?!俺枪苁窍蠕h,公安做后盾”是先行開展城管執(zhí)法兄弟城市用血的教訓(xùn)總結(jié)出的箴言,從目前開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市來看,已有約40%的城管執(zhí)法局建立了專門的城管公安隊(duì)伍或采取了類似的模式,執(zhí)法力度和效果大為提升。因此,結(jié)合我市實(shí)際,建立執(zhí)法安全保障機(jī)制十分必要,懇請(qǐng)市委、市政府高度重視,切實(shí)予以解決。對(duì)此,我們將寫出專題報(bào)告。

(二)關(guān)于在經(jīng)費(fèi)、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。

為不辜負(fù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的殷切期盼,盡快填補(bǔ)當(dāng)時(shí)城市管理的真空,一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。時(shí)至今日,各局的開辦經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及基本設(shè)施、裝備費(fèi)(如辦公場(chǎng)地、生活設(shè)施、執(zhí)法車輛、通信系統(tǒng)、電腦聯(lián)網(wǎng)及執(zhí)法取證器材等)并沒完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元,禪城區(qū)連加油的錢也不夠),有的仍然空白,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難,而且近期內(nèi)尚難以有效解決。市政府《關(guān)于參照公安干警標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)勤津貼、特殊津貼和公務(wù)費(fèi)的復(fù)函》下發(fā)后,盡管與公安待遇相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹?,但已使全體執(zhí)法隊(duì)員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關(guān)懷。各區(qū)政府也正在參考或辦理之中。目前南海區(qū)執(zhí)法局仍有大部份執(zhí)法隊(duì)員工資、津貼還沒能享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的同等待遇,其派出機(jī)構(gòu)各分局只是正股級(jí)別,還未與其它四區(qū)執(zhí)法局相統(tǒng)一。從節(jié)約經(jīng)費(fèi)、資源共享和提高工作效能的角度出發(fā),我們期望與各職能部門建立資源共享鏈接,如分享和利用公安部門建立的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和110車管資料數(shù)據(jù)庫等。

(三)關(guān)于制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設(shè)現(xiàn)代化大城市,當(dāng)前又要?jiǎng)?chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)迎檢和迎省運(yùn),城市管理工作十分重要,任務(wù)也異常繁重。但現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機(jī)制也不相適應(yīng),很需要市政府借東風(fēng)作決定,出臺(tái)相關(guān)的大政方針和指導(dǎo)性意見,主要包括提升城管執(zhí)法工作的地位與作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)政府、部門、單位的職責(zé)和市民的義務(wù),建立城管網(wǎng)絡(luò)體系、安全保障機(jī)制和強(qiáng)化輿論宣傳等方面,重點(diǎn)明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)、聯(lián)動(dòng)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委、居委、社區(qū)等基層組織的城管職責(zé)。這項(xiàng)工作事關(guān)城管發(fā)展大局,許多城市政府都已做出這類決定,作用很大。我們經(jīng)過調(diào)研,已經(jīng)代擬了《佛山市委市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》初稿,準(zhǔn)備提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考,同時(shí)正在策劃編制《佛山市城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃》,懇請(qǐng)支持。

(四)關(guān)于撥??罱L(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)機(jī)制的問題。一市三區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍上路以來,一線執(zhí)法隊(duì)員沒有休息過一個(gè)完整的雙休日,在任務(wù)重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊(duì)員工作強(qiáng)度非常大,超負(fù)荷運(yùn)行,精力、體力嚴(yán)重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個(gè)社會(huì)治安保障基金,只希望財(cái)政撥款給隊(duì)員購買平安保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)(有些區(qū)已兌現(xiàn)了一部分)。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)階段城市管理還離不開專項(xiàng)行動(dòng)、綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法這些基本手段的實(shí)際,請(qǐng)求執(zhí)法局每年申請(qǐng)的專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)一定要給足,因?yàn)榕R時(shí)申請(qǐng)或追補(bǔ)往往難以落實(shí)。另外,為鼓勵(lì)更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報(bào)違法行為或志愿擔(dān)當(dāng)城管監(jiān)督員等,我們計(jì)劃學(xué)習(xí)其他城市的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)求市、區(qū)政府每年撥出一定數(shù)額財(cái)政資金,由執(zhí)法局建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)、各相關(guān)主管部門的支持配合下,在社會(huì)各界的理解協(xié)助下,只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神,以百米沖刺的速度,去迎接新一輪的考驗(yàn),就一定能把相對(duì)集中處罰權(quán)工作引向深入,推上新階。

第五篇:城管執(zhí)法大隊(duì)長自查自糾報(bào)告

城管執(zhí)法大隊(duì)長自查自糾報(bào)告范文

廉潔從政,從我做起,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行《廉政準(zhǔn)則》。必須堅(jiān)持從我做起,從具體事情做起,從小事做起,以身作則、率先垂范,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。

作為xx執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,我嚴(yán)格要求自己在履行職責(zé)的過程中,時(shí)刻做到慎言...對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)后,自查自糾情況報(bào)告如下:

廉潔從政,從我做起,就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行《廉政準(zhǔn)則》。必須堅(jiān)持從我做起,從具體事情做起,從小事做起,以身作則、率先垂范,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。

作為xx執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,我嚴(yán)格要求自己在履行職責(zé)的過程中,時(shí)刻做到慎言、慎行、慎獨(dú),以《廉政準(zhǔn)則》中的“八個(gè)嚴(yán)禁”和“52個(gè)不準(zhǔn)”為鏡子,認(rèn)真對(duì)照、檢點(diǎn)自己的工作行為,嚴(yán)格要求自己,帶頭廉潔自律,穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗(yàn),以平和之心對(duì)“名”,以淡泊之心對(duì)“位”,以知足之心對(duì)“利”,以敬畏之心對(duì)“權(quán)”,這樣才能成為一個(gè)人民群眾滿意擁護(hù)的人,一個(gè)同事下屬欽佩信服的人,一個(gè)回顧人生問心無愧的人。

作為黨員干部,我注意從職權(quán)行使、公務(wù)消費(fèi)、個(gè)人事項(xiàng)等方面進(jìn)行把握:

一、始終以《廉政準(zhǔn)則》和省、州、市率領(lǐng)干部清廉自律方面的規(guī)章軌制為行為準(zhǔn)則。

我在工作生活中自覺遵守組織紀(jì)律,自動(dòng)接受組織看管、時(shí)刻連結(jié)共產(chǎn)黨員前進(jìn)前輩性,當(dāng)真執(zhí)行清廉自律有關(guān)劃定,深切開展自糾自查,無挪用工作經(jīng)費(fèi)、講排場(chǎng)、比豪闊、鋪張奢華等行為。

二、深切開展反腐倡廉教育,切實(shí)提高自身預(yù)防失利的能力。

我作為qz執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,在全大隊(duì)開展反腐倡廉教育,把教育做為拒腐防變的第一道防線,與大隊(duì)上下一起堅(jiān)韌不拔地開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、清廉從檢、艱辛奮斗社會(huì)主義焦點(diǎn)價(jià)值系統(tǒng)、社會(huì)主義法治理念、城市管理工作主題等教育,以此來夯實(shí)反腐倡廉的思想道德防線。在反腐倡廉教育中,我本人也深受教育,加倍自覺地遵守黨的紀(jì)律和各項(xiàng)清廉自律的劃定,要求別人做的自己首先做到,禁止別人做的,自己果斷不做,堅(jiān)持用“一身正氣兩袖清風(fēng)”做為自己人生的準(zhǔn)則和從政的方針。堅(jiān)持管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手,要從衣、食、住、行等各個(gè)方面加強(qiáng)自身的修煉,干干凈凈干事,清清白白為官,實(shí)實(shí)在在為大隊(duì)的發(fā)展做工作。

從沒有操作手中的權(quán)力辦人情案、金錢案;也從沒用權(quán)力謀私利。從沒有操作公款吃喝、游山玩水、介入消費(fèi)娛樂活動(dòng);更加沒有利用職務(wù)之便,給親戚朋友牟利。平時(shí)都是盡量的減少單位的不必要的開支,努力做到開源節(jié)流。此后也將繼續(xù)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

在以后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我將針對(duì)自身的不足,進(jìn)一步改進(jìn),勤于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,不斷提高貫徹落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)禁”和“52個(gè)不準(zhǔn)”的能力,推動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好地開展,為轄區(qū)城市環(huán)境的更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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