第一篇：勵小捷：文物工作十年成就

勵小捷：文物工作十年成就

勵小捷：文物工作十年成就

作者：李 韻2012-11-15 17:46:52來源：光明日報

黨的十六大以來，在黨中央、國務院以及社會各方面的共同關心與支持下，全國文物系統堅持科學發展，銳意改革創新，搶抓機遇，認真履職，文物工作取得了令人鼓舞的成就。

十年來，各級政府對文物事業的投入前所未有，全社會對文物事業的關注前所未有，文物工作對經濟社會發展的貢獻前所未有，當前文物事業發展正處于歷史上最好的時期，能夠在這樣的時代履行國家文物局局長的職責我深感幸運。

在過去的十年中，我們全面完成了第三次全國文物普查，逐步摸清了全國文物的家底，積極開展第七批全國重點文物保護單位的遴選和評審工作。在此基礎上，即將全面開展國有可移動文物普查。我們認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，累計實施各類文物保護項目超過26000個，第一至五批全國重點文物保護單位險情基本排除，第六批全國重點文物保護單位搶救保護工程正在抓緊推進。我們不斷拓寬文物工作領域，開展了大遺址、近現代文物、20世紀遺產、工業遺產等文物保護項目。我們努力把文物工作作為公共文化服務的重要內容，實施博物館免費開放，文物工作更好地發揮了服務社會、惠及民生的作用。

黨的十七屆六中全會對堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國作出戰略部署，明確提出了建設優秀傳統文化傳承體系，堅持保護利用、普及弘揚并重。2012年是文物事業發展史上具有里程碑意義的一年。在文物保護法頒布30周年、修訂10周年之際，全國人大首次在全國范圍內開展文物保護法執法檢查。今年7月，全國文物工作會議在北京召開，在全面總結黨的十六大以來文物工作成績和經驗、深刻分析文物工作面臨形勢的基礎上，對新時期全面推進文物保護利用和傳承發展、建設文化遺產強國作出了全面部署，提出了明確要求。這對于進一步發展我國文物事業，必將產生深遠的歷史影響和重大的指導意義。黨和國家出臺了一系列有關文物保護的決策部署和政策措施，文物事業發展目標、發展思路和重大舉措日益明晰。我希望能夠盡自己的一點綿薄之力，集中文博同仁的智慧，凝聚大家的共識，進一步做好文物保護利用、普及弘揚工作，為社會主義文化強國建設添磚加瓦。

第二篇：勵小捷談甘肅省農村精神文明建設重點工作

勵小捷談甘肅省農村精神文明建設重點工作

日前，甘肅省委常委、宣傳部長勵小捷在農村精神文明工作座談會上講話。他重點強調了甘肅省農村文明建設的重點工作。

當前甘肅省農村精神文明建設的幾項重點工作

1、深入開展黨的路線方針和農村政策教育，統一思想，凝聚力量，促進改革，加快發展。重點是結合農民思想和生活實際，結合完善社會主義市場經濟體制和農村產業結構調整，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，宣傳農村經濟結構調整、發展農業產業化經營和鄉鎮企業、減輕農民負擔等綜合性措施，宣傳農村土地制度、稅費、糧食流通體制改革及勞動力轉移等重大改革，使農民掌握黨的農村基本政策，引導他們樹立市場意識、競爭意識、民主法制意識和開拓創新意識，更好地適應改革，謀求發展。

2、深入開展思想道德教育，提高農民的思想道德素質。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展世界觀、人生觀、價值觀教育，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，把各種教育活動融入創建活動和道德實踐活動之中，塑造社會主義新型農民。

3、大力普及科學技術知識，推動農村經濟發展。要把科普工作和實用技術推廣作為農村精神文明建設的一項重要任務，采取科技示范、舉辦講座、進行培訓等多種方式，把先進的科學知識和農業實用技術送給農民，幫助他們改進

生產經營，增強農產品競爭力，增加經濟收入。

4、廣泛開展文化體育活動，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。要積極開展各具特色、豐富多彩的農村文化體育活動，如社火秧歌、戲曲演唱、歌舞匯演、書畫展覽、體育比賽等活動，活躍農民業余文化生活。同時，要采取措施，抵制各種落后文化和腐朽文化在農村的蔓延，用先進文化和健康有益的文化占領農村思想文化陣地。

5、堅持開展講文明講衛生講科學樹新風“三講一樹”活動，推動農民群眾養成文明、科學、健康的生活方式。要引導農民從具體事情做起，從自己做起，革除各種不良陋習，養成良好的生活習慣和行為習慣。特別是要反對早婚私婚、婚喪事大操大辦、虐待老人、賭博迷信等不良風氣，在農村弘揚正氣，抵制邪氣，形成健康向上的社會風尚。

6、加強環境保護和生態建設，促進農村經濟可持續發展。在環境破壞日益嚴重、資源供給日趨不足的今天，要加大對農民的環保教育，引導農民樹立環保意識、節約意識、資源意識，不亂砍濫伐，不破壞環境。同時要積極推廣節水等環保效益明顯的技術，發展循環型經濟，緩解人與資源的緊張矛盾，促進人與自然和諧共處。這一條按照與時俱進的要求，從構建和諧社會、落實科學發展觀的要求，應該作為今后精神文明建設的一項重點工作，要長期不懈地抓。

精神文明建設工作必須努力提高“六力”

認真學習中央政治局常委李長春同志在全國宣傳部長會議上的講話，使我們深感精神文明建設在新的形勢下責任重大、任務艱巨，特別是學習和領會長春同志提出的“五個如何”，促使我們進一步理解了宣傳思想戰線和精神文明建設工作既面臨機遇，也面臨挑戰，抓住機遇，迎接挑戰，需要我們充分把握形勢，總結經教訓，努力提高“六力”：

一是主導力。社會主義精神文明建設必須時刻以鞏固馬克思主義在意識形態中的指導地位，鞏固發展全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎為前進方向，為第一要務。面臨抵御西方敵對勢力對我實施西化、分化圖謀的艱巨任務，面對日趨激烈的國際文化市場競爭，應對日前思想和利益多元化、多變性的新問題、新趨勢，尤其需要我們毫不動搖、加大力度，強化社會主義主旋律的主要引導力、強勢引導力，在主要時空、主要人群、主要陣地，牢牢把握和堅持主旋律的引導力、影響力、覆蓋力和控制力。致力于此，在精神文明建設和活動中，必須注重規模性、連續性，強化影響力和覆蓋面，特別要注意扎根民眾，深入基層，進家入戶，家喻戶曉。

二是感召力。精神文明建設工作和活動的實效性，前提在于打動人心、感召人心，入腦入心，增強信心，激發愛黨、愛社會主義、愛人民的激情和愛心。就此精神文明建設工作和活動的謀劃者、組織者，首先要有強烈的責任感，要充滿激情，自己無情，談何動人？要學會和善于精心策劃、組織、實施感情豐富、富有人性化的精神文明建設工作和活動，打

造一批熱情澎湃，以情感人的精神文明建設“品牌”。在這方面，我們應從希望工程、感動中國人物評選乃至超級女聲中受到啟迪。

三是文化力。精神文明建設是建設社會主義先進文化的重要組成部分，理應要有豐富、深厚的文化內涵、思想內涵、道德內涵。要致力于影響和完善人民的世界觀、價值觀，要把提高人的文明素質和促進人的全面發展作為根本任務，應該反思和汲取過去我們在這方面曾有過無視人的內心世界豐富性的教訓，但同時應該認識到，現在我們設計開展的一些精神文明建設工作和活動，單調、蒼白、膚淺，未想更未致力于觸及、深入人的內心世界，這是在新形勢下對人的內心世界豐富性的否定，精神文明建設不應該簡單否定形式的豐富多彩，但更應重視內容的深沉豐厚。

四是創造力。總結目前精神文明建設工作存在的問題，大家普遍形成共識的是：跟不上與時俱進的時代，貼不上更加務實的人民群眾，而迅速發展的時代對精神文明建設的需要是迫切的，物質和文化生活日趨豐富的人民群眾對精神文明建設是需要是迫切的，形成反差、拉開距離的關鍵是精神文明建設的理念、體制、機制、方式和方法亟待創新、理念上要突出以人為本，體制上要注意齊抓共管，機制上要追求科學有效，方式方法要豐富多彩，打造精神文明建設精品，也要倡導自主創新，趨同、雷同很難吸引群眾自覺參與。

五是合成力。精神文明建設，面對的是利益、文化、思想多元化的人群，單一部門、單一杠桿、單一措施不可能奏

效。從這個角度而言精神文明建設是邊緣學科，其必須主動與政策、法律、經濟、行政、社會融合與共鳴，要善于整合社會資源，聯合有關部門作戰，運用政策、法律、經濟、行政等手段，推動精神文明建設，推動人的完善與發展。

六是科學力。其關鍵是健全完善精神文明建設長效機制。這次全國首次文明城市評選，在全社會引起強烈反響和贊譽，主要是測評標準和方式科學，是致力于創建文明城市的可持續發展，是著力于創建工作的體制和機制建設，在精神文明長效機制建設上為我們樹立了榜樣。濟南堅持創建文明城市重在實效、重在過程、重在基層、重在建設，探索并初步形成了決策目標、執行責任、監督考核、輿論引導、公眾參與、科學管理、齊抓共管、社會推動等長效機制，保證了創建工作充滿活力，有序推動。

第三篇：十年奮戰 成就輝煌

十年奮戰成就輝煌

十年歲月崢嶸，十年春花秋實，十年風雨兼程，十年我們經歷了磨難，克服了困難，成就了輝煌。在王董事長的帶領下，我們艱苦奮斗、開拓務實、爭創一流。把一個盈虧不保的國有企業發展成為一個煤焦骨干企業。在王董事長的帶領下，我們走出了一條持續、創新、和諧的發展之路，已成為山西著名的民營企業，為地方建設和經濟發展作出了巨大的貢獻。在公司十周年華誕之際，我不禁思索王董事長的成功在哪里?

?一個企業的成功，其中 ‘道’在哪里？他的道路、方法、德行和方向是什么。?

民營企業家是物質財富創造者、經濟發展推動的正面角色。我國的民營企業家是在逆境中萌生、發展、壯大直至形成氣候的,王董事長也不例外，作為一個成功的民營企業家能堅持到今天,需要的不僅僅是勇氣和聰明才智,更需要一種做大事的氣魄，需要一份堅持不懈、勇于向前的心。

回首公司發展歷程，我依稀的看清了公司的成功之道在哪里。

管理之道。2002年王董事長毅然決然的放棄了國家公務員的穩定工作，一心轉向黃土坡集團公司。當初的黃土坡管

理混亂、支不抵債、已經走向了山窮水盡、瀕臨破產倒閉的境地。王董事長不顧他人的勸阻，放棄了人人羨慕的好工作，接手了這個在當時不被大家看好的企業。他深知改革是企業發展的不竭動力，是企業做強做實、興旺發達的關鍵。在接手公司之后，他改革內部運營管理模式、干部人事制度、改革創新生產方式。招賢納士，為公司的發展注入了新鮮的血液。他深知管理之道，企業遇到困難的時候，他依靠管理解來決問題。王董事長帶頭勤儉節約，杜絕浪費，時時處處節約，在公司上下形成了勤儉節約的優良作風。不僅如此，他還帶頭增強凝聚力，在公司形成了求真務實、銳意進取、不斷創新的企業精神。

經營之道，走多元化、可持續發展之路。任何事物都是從無到有、由小到大，關鍵看有沒有膽氣，敢不敢干……一定要敢往大處想，敢往大處做。面對發展的關鍵期、攻堅期，王董事長深知解放思想遠比占有技術更為重要，遠比擁有資金更為珍貴。強調解放思想，就抓準了企業發展的要害，抓住了制約企業轉型發展、跨越發展的關鍵。在國家還沒有強調轉型跨越、多元發展的時候，王董事長就深知其對公司發展的重要性。他首先帶頭解放思想，敢為人先、敢于爭先，立足本地打造企業平臺，眼睛向外拓展發展空間，走多元化可持續發展之路。從2002年開始，公司就成功實現了機構整合、產業合理布局、結構調整、勞動組織、生產方式、建

井模式、自動化和信息化、科技研發等方面的八步改革，創建了高產高效礦井、人員精干、工藝科學的新型配煤基地、專業化、公司化四條線管理體制及產學研相結合的四種新模式。2005年公司制訂了更加宏偉的戰略目標，決心進軍更高產量。從2005年公司將生產礦井全部改建為年產能力30萬噸以上。2005年到2007年連續實現原煤產量不斷提高，建成了一個原煤生產基地。2009年根據山西省煤炭企業兼并重組整合復批，公司作為主體之一，經資源整合之后擁有兩座大礦井。科學技術是第一生產力，在整合擁有者兩座大礦井之后，王董事長嚴格按照國家現代化礦井的標準，大手筆，大投入，將這兩座礦井建設成為年產120萬噸和90萬噸的標準化、現代化新型礦井，實現了新興產業的做大做強。在做大做強基礎產業的同時，王董事長看清了企業發展的瓶頸，企業對資源的依賴過分倚重，適應市場變化的能力不強，經濟發展的內生力不足，公司必須實行多元化發展，實行多元化發展必須走在別人的前面。然而多元發展必須有強大的后盾做支持，需要有相當的戰略眼光，有足夠的市場洞察力。公司在進行多元化的過程中并不是盲目的，是在本身基礎行業確立了龍頭地位后，才開始向相關領域擴展。在綜合了各種因素之后公司用敏銳的市場洞察力，高度的戰略眼光，制訂了以煤為基，多元發展的戰略戰策。先后投資建設了及貨運、物流、倉儲、汽車維修檢驗為一體的沁源縣鴻運運輸公

司；全省建設標準最高的二級客運站-沁源縣客源中心有限公司及年洗選能力為60萬噸的鑫益煤業有限公司，此外還合作投資房產項目、農產品種植、畜牧養殖、食品加工的農業產業項目。這些項目的發展為公司的可持續發展開創了新的局面。為今后的發展奠定了良好基礎。是王董事長的遠見卓實成就了公司的輝煌。

為人之道，能力有多大社會責任就有多大。在王董事長看來，個人的物質追求不是人生的最大滿足，而造福一方百姓是一個民營企業家必備的社會責任，也是實現人生價值的途徑。?作為民營企業家就要有一顆感恩之心，要有社會責任感，能力有多大社會責任就有多大。?王董事長是這樣說的，也是這樣做的。公司在發展中不斷提高職工福利，為員工解決實際問題。一張打印紙都要正反兩面使用，這樣的?摳門?人，對于災區的父老鄉親，卻慷慨大方。2008年，?5〃12?汶川大地震的第二天，他就在公司發起了?攜手同心，抗震救災?的募捐活動，并帶頭捐款。王董事長強烈的社會責任感為公司樹立了良好的社會想象，為公司的發展提供了一種無形的凝聚力。

發展之道，學習學習再學習。面臨新的形勢和任務，?知識不足、本領恐慌?的問題多次凸顯出來。在新理念、新知識、新技術不斷涌現的今天，要加快發展步伐、實現跨越發展，必須重視學習、加強學習，促進員工素質提升的新跨越。?

這是對破解發展難題提出的根本性應對之策。當今社會乃信息社會，新理念、新知識、新技術日新月異；當今社會乃知識社會，知識海量并不斷更新是其顯著特點。在這樣一個信息社會、知識社會，學習工作化、工作學習化成為必然要求，學習成為衡量企業精神狀態和工作狀態的重要標尺。在推進公司轉型發展跨越發展的進程中，王董事長高度重視和解決?知識不足、本領恐慌?的問題。他深知世界眼光的養成和戰略思維的具備離不開學習，綜合素質的提高和調控能力的增強離不開學習，傳統產業的提升和新興產業的開拓離不開學習。他帶頭在全公司上下形成一種濃厚的學習氛圍。公司要轉型跨越發展，我們必須學習學習再學習。學習者智，學習者勝。只有學得好，才能發展得好；只有學在前頭，才能走在前頭；只有學得更多、更深刻，才能掌握工作的主動權、引導權；只有學以致用，才能做到人無我有、人有我優、人優我特。重視學習、加強學習是我們的優良傳統，更應當成為每個領導干部的自覺行為和良好習慣。在此王董事長提出要學習學習再學習，并強調要在全面學習提高綜合素質的基礎上，特別要加強新知識新本領的學習，為公司的發展不斷的注入新鮮的血液。

構建企業人才培養增值機制，全面提高員工素質，增強企業核心競爭力。在公司發展的十年中，王董事長全面貫徹落實構建人才培養機制，他清楚，人才興，企業興！人才是

企業最寶貴的資源。隨著經濟一體化步伐的加快，科技日新月異，市場瞬息萬變，企業間的競爭越來越激烈。人才成為企業發展的核心競爭力。公司通過各種途徑招收人才，留住人才。開啟校企合作人才培養模式，通過校企深度合作，實現企業與學校的雙向互補，為集團公司的可持續發展創造了有利的條件。十年的培養公司擁有了一支強大的人才梯隊，全體員工把自己的聰明才智傾注于企業的發展中，各條戰線上涌現出了一大批先進勞模，培養出了一大批領導干部和骨干人才。為公司的發展奠定了扎實的基礎。

作為公司的一名普通的員工，在公司十周年之際，回首公司取得的輝煌成就，滿懷自豪，深感驕傲。作為黃土坡公司的員工是我的驕傲，能在這樣的公司工作是我的榮幸。回首公司十年的發展路程，我不禁感慨萬千，如此輝煌的成就是多么來之不易，是多少人的嘔心瀝血，在今后的工作中我們要繼續發揚黃煤精神，為公司的發展貢獻自己全部的力量。我堅信在王董事長的帶領下黃土坡集團會創造更加輝煌的業績，會成為業內的龍頭企業，更會為祖國的繁榮發展做出巨大的貢獻。祝愿我們的公司日新月異，蓬勃發展。

張棟杰

第四篇：勵小捷 在國家文物局2012年第一次局務擴大會議上的講話

勵小捷 在國家文物局2012年第一次局務擴大會議上的講話

2012-02-16 15:15:40 作者：勵小捷 來源：中國文物報 點擊：160

春節剛過，龍年伊始，我們及時召開今年第一次局務擴大會議。這次會議的主要任務是回顧工作、總結經驗，按照去年年底召開的全國文物局長會議部署，進一步細化任務，研究各項工作的落實。

2011年，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，實施“十二五”規劃，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了“十二五”時期的良好開局。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，文物系統認真學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、改革創新、服務人民的要求，嚴格執行《文物保護法》和文物工作方針，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實既定的工作目標和任務，文物工作不斷創新發展。第三次全國文物普查圓滿完成，共調查登記各類不可移動文物近77萬處;第七批全國重點文物保護單位遴選、長城資源調查、國有可移動文物普查試點等工作扎實推進，取得顯著的階段性成果;文物保護基礎工作成效顯著，發布《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》及若干專項規劃，法規建設和人才隊伍建設穩步推進，文物安全防范不斷加強，文物保護科技水平不斷提升;不可移動文物保護扎實推進，西藏重點文物、山西南部早期建筑、涉臺文物等重點文物保護工程，四川、青海、云南等災后文物搶救保護工程有序開展，都江堰古建筑群、藏羌碉樓等237項汶川災后文物搶救保護工程順利竣工，大遺址保護和國家考古遺址公園建設、水下文化遺產保護持續開展，世界遺產工作成果豐碩，大運河、絲綢之路保護和申遺工作扎實推進，杭州西湖文化景觀成功列入《世界遺產名錄》;博物館建設和免費開放工作力度不斷加大，全國博物館總數達到3415座，免費開放博物館總數達到1804座，年接待觀眾5.2億人次，社會文物管理進一步加強;文物對外交流與宣傳工作成績顯著，政府間交流與合作日趨活躍，與臺、港、澳文化交流成效突出，文化遺產日、國際博物館日主場城市活動引人注目;機關建設得到加強，創先爭優活動有力推進。總之，一年來，文物系統廣大干部職工履職盡責、敢于擔當，扎實工作、奮發有為，文物事業發展取得了令人鼓舞的成就，保持了良好的發展勢頭。下面，我代表局黨組就做好2012年工作講幾點意見。

一、認清形勢，抓住機遇，切實增強發展文物事業的自覺性和緊迫感

黨的十七屆六中全會的召開，為包括文物工作在內的文化事業發展創造了新的機遇，以此為標志，文物工作進入了一個新的發展階段。

一是要充分認識文物事業發展面臨的大好機遇。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從弘揚中華文化、發展社會主義先進文化的高度，將文物工作放到了更加重要的位置。中央領導同志多次對文物工作作出重要批示，多次親臨文物、博物館單位指導工作。國家制定出臺了一系列關于文物保護的重大政策措施，文物事業發展的法律保障更加有力。“十一五”期間，僅中央文物保護專項經費就達140.2億元，是“十五”期間的近10倍。今天，文物工作越來越成為中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，越來越成為繼承和弘揚中華民族傳統文化，提高國家文化軟實力，建設中華民族共有精神家園的重要方面;越來越成為教育人民、引領社會、推動發展的重要因素;越來越成為滿足人民群眾多樣化、多方面精神文化需求的重要資源;越來越成為全社會高度關注、關切、關心的熱門領域。

二是要清醒認識文物事業發展面臨的各種挑戰。文物工作是在我國加速工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的進程中進行的，是在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的過程中進行的。伴隨著世情、國情的發展變化，文物事業發展既具備諸多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題，與經濟社會發展相比、與推動文物事業科學發展的要求相比、與人民群眾對文物工作的期待相比，文物工作依然任重道遠。可以說，我國文物事業既進入了加速發展的“黃金機遇期”，也進入了壓力不斷累積、形勢依然嚴峻的“矛盾凸顯期”。我們必須樹立憂患意識和責任意識，在改革創新中破解難題，在科學發展中提升水平，努力開創文物事業新局面。

三是要切實用六中全會精神統一思想、推動發展。要深入學習貫徹六中全會精神，深刻領會和準確把握推動文化改革發展的重大舉措，切實把思想和行動統一到全會決策部署上來，提高用科學發展觀統領文物工作的自覺性。要深刻領會和準確把握當前文物事業發展面臨的新形勢新任務，正視文物工作中存在的突出矛盾和問題，強化政治意識、大局意識、責任意識，始終把文物事業放到黨和國家工作全局中來認識來推動，嚴格執行《文物保護法》和文物工作方針，堅持文物保護與經濟發展社會建設相結合、依法保護與科學保護相結合、保護搶救與利用管理相結合、政府主導與社會參與相結合，推動文物事業科學發展，探索中國特色文物事業發展道路。

二、統籌謀劃，扎實推進，全面完成2012年的各項重點工作

2012年是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的第一個，是實施“十二五”規劃的重要一年，也是黨的十八大召開的喜慶之年。我們一定要深刻認識今年工作的新特點新要求，統籌謀劃，明確任務。要緊扣科學發展這一主題，切實貫徹落實十七屆六中全會精神，踐行傳承文明、服務社會、惠及民生的宗旨。把握好2012年經濟社會發展穩中求進這個工作總基調，以全力夯實基礎工作，提高工作質量，加強能力建設為著力點，扎實推進2012年各項重點工作。

國家文物局2012年重點工作計劃共10個部分41個重點項目。從數量上看，與往年相比，列入今年“折子工程”的重點工作任務明顯增多。從內容上看，41個項目中既包含有中辦、國辦關于貫徹落實十七屆六中全會《決定》重要舉措分工方案中涉及我局的4方面內容，也包含有《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》重點任務責任分工中涉及我局的7項具體工作，還包含《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》及各專項規劃中的有關項目和任務。從構成上看，41個項目中，涉及全局性的重中之重的工作主要有2項;涉及文物法制建設、文物資源調查、科技支撐與人才隊伍建設、文物安全等基礎性工作的26項;其他相關方面重點工作13項。完成2012年的各項重點工作，關鍵是要明確思路，統籌安排，全面推進。

一是要全力配合全國人大常委會做好《文物保護法》執法檢查工作。由全國人大常委會組織開展《文物保護法》執法檢查，是《文物保護法》頒布實施30年來的第一次，全局上下務必高度重視，精心安排，要組成專門的領導班子和工作小組，與全國人大常委會緊密聯系，制定出切實可行的檢查方案，精心組織實施。進一步加快文物保護法修訂、完善、補充等立法進程。

二是要認真籌備全國文物工作會議。要按照國務院領導和蔡武部長批示精神，加緊開展調查研究，加緊同相關部委溝通協調，積極做好會議籌備工作，切實做到開好一個會議、出臺一個文件、解決一些問題，推動全國文物工作實現新的跨越。

三是要進一步強化文物安全工作。要始終把加強文物安全作為文物工作的重點，常抓不懈。加強與公安、建設等部門聯合，充分發揮“全國文物安全工作部際聯席會議”作用。加強行政執法隊伍建設和制度建設，開展“文物安全綜合管理實驗區”試點，實施博物館風險等級達標、田野文物和水下文物安防設施建設工程。要加強部門協同，采取切實措施，建立健全打擊文物犯罪長效機制，堅決遏制和嚴厲打擊各種文物違法犯罪行為，切實改善文物安全環境，還民族文化遺產以寧靜和尊嚴。

四是要繼續夯實文物保護管理的基礎工作。要指導、督促各地及時公布第三次全國文物普查成果，適時核定公布相應級別的文物保護單位，加強各級各類不可移動文物的保護與管理。要積極推動國有可移動文物普查試點，做好普查全面啟動前期準備。要加強文物保護科技創新，不斷提高文物保護科技水平。要加強人才隊伍建設，面向基層和關鍵崗位，開展縣級文物行政部門干部人員培訓。要完善文物行業新聞發布制度，提高宣傳水平，引導社會力量參與文化遺產保護。

五是要抓緊抓好各項文物保護重點工程。做好第七批全國重點文物保護單位核定公布工作，做好西藏重點文物保護、山西南部早期建筑保護、涉臺文物保護等重點工程。做好承德避暑山莊及周圍寺廟、嘉峪關等世界文化遺產保護工程。做好南海基地、西沙工作站建設，推進西安、洛陽、荊州、成都、鄭州、曲阜大遺址保護片區和漢長安城、揚州城、老司城等國家考古遺址公園建設。加強世界文化遺產管理，推動元上都、哈尼梯田、大運河、絲綢之路等項目申報世界文化遺產，開展世界文化遺產監測試點和信息系統開發。加強政府間的交流與合作，加大與中國文物非法流向目的國商簽防止盜竊、盜掘和非法進出境文物協定的力度，推進援外文物保護工程，進一步推動與臺港澳地區交流與合作，不斷提升國際影響力。

六是要進一步深化博物館免費開放，不斷提高公共文化服務水平。要加快制訂博物館免費開放績效考評辦法和博物館開放服務工作指南，制訂中央地方共建國家級博物館運行評估辦法，進一步提升博物館質量。深入開展民辦博物館管理調研，提出相關政策建議。要加強社會文物管理，推進古玩舊貨市場的規范管理，嚴格文物拍賣報審程序，完善和推廣文物進出境審核信息系統，做好流失海外中國文物調查與追索工作。

三、明確責任，狠抓落實，確保各項工作取得實效

第一，要振奮精神，鼓足干勁，保持穩健務實的工作作風。以什么樣的精神狀態進入2012年，以什么樣的精氣神來承擔起建設社會主義文化強國的責任，這個問題至關重要。作為一個文物工作者，身處在這樣一個偉大的時代，肩負著把中華民族五千年的文化遺產保護好、傳承好，讓它世世代代久遠發揮作用的神圣職責，這是十分難得和幸運的。我們一定要進一步增強做好文物工作的責任感、使命感和自豪感。要穩健務實，不跟風、不折騰，要在全系統內形成說實話、辦實事、求實效的工作氛圍，要盡量克服和減少形式主義的干擾，避免用會議落實會議，用文件落實文件。

第二，要統籌安排，突出重點，形成抓主抓重、全面推進的工作布局。要突出重點，用重點工作的突破，推進和帶動一般性工作，用重點工作任務的完成，推動和帶動全面工作任務的完成。

2012重點工作，可分為四類或四個層面。第一類是關系全局的、長期起作用的、處在重中之重位置的工作，主要有兩項：一是配合全國人大常委會開展文物保護法執法檢查;二是籌備召開全國文物工作會議。要力爭通過這次全國人大執法檢查，推動已經修訂施行了10年的《文物保護法》再次修訂，并列入下一屆人大立法工作中。要力爭通過召開全國文物工作會議，出臺一個文件，解決一些關系文物事業發展的根本性、長遠性問題。要把這兩項工作放到最突出的位置，舉全局之力做實、做好。第二類是重點業務工作，包括考古、文物保護工程、申遺、博物館建設和公共文化服務等。重點業務工作、經常性業務工作，一定要抓階段性成果，今年能干成什么，干到什么程度，明確到這一步才算重點業務工作落到了實處。第三類是基礎性工作，包括文物安全、資源調查、文物科技工作、人才培養等。做好基礎性工作，關鍵是每年要有突破性舉措。第四類是一些熱點問題和突發事件的處置。這類工作的關鍵是要及時妥善應對，不聞不問不行，后發制人不行，在關鍵問題上失語更不行。

第三，要轉變職能，依法行政，進一步找準狠抓落實的工作定位。隨著文物數量的增加和文物保護任務的加大，隨著建設效率型、服務型政府的深入推進，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務水平，改進工作方式，對找準狠抓落實的工作定位十分重要。要進一步加大依法行政推進力度，大力推行政務公開、信息公開，做到嚴格依法辦事，公開透明，自覺接受監督和問責。

第四，要落實責任，加強監督，健全狠抓落實的工作機制。要按照中辦、國辦及中央文化體制改革和發展工作領導小組的要求，結合重點工作任務，進一步細化落實措施，要把各項任務落實到處室、落實到人頭;要具體到完成的質量標準，細化到進度實現。要形成一整套科學、合理、高效的決策系統、會議制度、咨詢平臺、績效考核等工作制度，努力在機關和各直屬單位形成敢負責任、狠抓落實的強大合力。

第五，要顧全大局，相互配合，營造狠抓落實的工作氛圍。要樹立一盤棋思想，服從大局，各司其職，做好本職工作。要緊密配合、相互溝通，特別是涉及多個部門和單位的重點工作任務，牽頭司室一定要負起責任，主動組織、主動協商、主動督辦，相關部門要全力配合。局領導之間、各司室之間，局機關與相關部委、基層單位之間，要主動、積極溝通配合，要有大局意識、大局觀念。要努力在局機關和各單位營造狠抓落實的良好工作氛圍，確保2012年各項重點工作任務全面順利完成。

第五篇：中國物流業發展十年成就回顧

中國物流業發展十年成就回顧

□ 中國物流與采購聯合會會長、中國物流學會會長何黎明

黨的十六大以來的10年，是我國經濟實力、綜合國力和人民生活水平邁上新臺階的10年，也是我國物流業確立產業地位快速發展的10年。10年來，物流業在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮了重要作用，走出了一條有中國特色的物流發展道路。

一、物流業產業地位不斷提升

物流業產業地位得以確立。10年前，人們對于物流業的產業地位還有不同看法。2004年，國家發改委等9部門出臺《關于促進我國現代物流業發展的意見》。2006年，《“十一五”規劃綱要》單列一節，強調“大力發展現代物流業”。2009年，國務院發布我國第一個物流業發展專項規劃《物流業調整和振興規劃》，并列入“十大產業規劃”。2011年，國務院辦公廳出臺《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》。各地區、各部門貫徹國務院文件精神，物流業產業地位不斷提升，政策環境逐步改善。

物流業保持了持續快速增長。在經濟持續增長和政策不斷落實的推動下，10年來我國物流業保持了較快增長，運行質量和效益明顯提升。2003~2011年，我國物流業增加值年均增長17%，2011年達3.2萬億元，比2002年翻了兩番。物流業增加值占服務業增加值的比重為15.7%，有力地推動了經濟結構調整。與此同時，社會物流總費用與GDP的比率穩中有降，從2002年的18.9%降為2011年的17.8%，相當于當年新增社會經濟效益4000多億元。每萬元社會物流總額花費的社會物流總費用由2002年的974元，下降到2011年的531元，物流業對國民經濟運行質量和效益的貢獻越來越大。

二、物流企業群體快速成長

市場集中度顯著提高。據中國物流與采購聯合會發布的“2011中國物流企業50強排名”顯示，按照主營業務收入排名的50強物流企業，超過100億元的有12家，超過50億元的有21家。50強入圍“門檻”由2004年的2億元提高到2010年的15.4億元。排名前10位的物流企業主營業務收入占所有調查企業的比重由2009年的7.6%提高到2010年的8.5%。

物流企業核心群體初步形成。從2005年起，中國物流與采購聯合會依據《物流企業分類與評估指標》國家標準，開展A級物流企業評估認證工作。到2012年8月，經評估認定的A級物流企業已達1766家。其中，5A級物流企業達到110家。物流企業通過兼并重組、合資合作、戰略聯盟等方式做大做強，通過資本市場實現快速擴張。

專業服務能力得到增強。一是運輸、倉儲、貨代等傳統物流企業轉型發展。二是圍繞企業需要的專業化物流融合發展。如汽車、家電、電子、醫藥、煙草等行業，基本上形成了專業物流配套能力。三是各類物流企業創新發展。供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、越庫配送等新的物流模式得到推廣運用。四是供應鏈管理開始起步。物流企業介入代理采購和分銷業務，流通企業延伸物流和金融服務，一體化物流服務能力顯著增強。(下轉A2版)

□中國物流與采購聯合會會長、中國物流學會會長何黎明

(上接A1版)

三、物流基礎設施建設進度加快

基礎設施投資較快增長。2003~2011年，我國物流基礎設施投資累計超過15萬億元，年均增長24.4%。2008年下半年以來，為應對國際金融危機沖擊，國家加大對鐵路、公路、水路、機場等交通基礎設施的投入，建設速度明顯加快。2009年，物流基礎設施投資達到

2.6萬億元，同比大幅增長46.7%。

綜合運輸體系初具規模。到2011年底，我國公路總里程達410.64萬公里，比2002年增長1.3倍;其中高速公路8.5萬公里，比2002年翻了兩番多。全國鐵路營業里程增加到9.3萬公里，比2002年增長29.6%。內河航道通航里程12.46萬公里，比2002年新增3000公里。全國港口擁有生產用碼頭泊位3.2萬個，其中萬噸級及以上泊位1762個，比2002年增長1.5倍。民用航空機場180個，比2002年新增39個。

物流節點設施穩步增長。據中國物流與采購聯合會《第三次全國物流園區(基地)調查報告》核實，截至目前，我國各類物流園區共有754家，比2006年、2008年的調查分別增長264%和58.7%。調查顯示，運營的物流園區占46%，在建的占32%，規劃的占22%。與2008年相比，規劃和在建園區占比有所下降，而運營園區占比大幅上升。運營物流園區中，涌現了一批重點物流園區，在提高物流集約化程度、轉變物流運作模式、促進區域經濟發展等方面發揮了重要作用。

四、物流信息化和技術應用取得實效

企業信息化加快發展。大部分物流企業建立了管理信息系統，大型企業信息化率達到90%以上。倉儲管理、運輸管理、財務管理系統得到普遍應用，企業資源計劃(ERP)和供應鏈管理(SCM)系統逐步推廣。企業借助信息化實現業務流程優化與再造，加快搭建新的業務模式和服務方式。鋼鐵、汽車、醫藥、煙草、石化、零售等行業物流信息化走在前列，上下游信息共享和信息對接，逐步向供應鏈管理轉型發展。

公共信息平臺發揮作用。一是行政性物流信息平臺穩步推進。從2006年開始實施的中國電子口岸建設，整合海關、交通、稅務、工商、質檢等多項電子政務服務，取得良好的社會效益。二是行業性物流信息平臺全面發展。以鋼鐵、公路貨運、醫藥行業為代表，打造線上物流服務平臺，融合多種信息技術，推動“有形市場”向“無形市場”延伸。三是區域性物流信息平臺積極建設。許多省市紛紛搭建服務區域市場的物流信息平臺，取得了一定的社會經濟效益。

先進適用技術得到推廣。倉儲保管、運輸配送、裝卸搬運、分揀包裝、自動揀選等專用物流裝備廣泛應用;條碼技術、智能標簽技術、配載配送和路徑優化技術等得到推廣;冷藏、配送等專用車輛需求旺盛，叉車、托盤、貨架、自動揀選、自動化裝備等專用設備加快更新換代;物聯網、云計算在物流領域的應用潛力巨大。

五、物流業對外開放邁出新的步伐

外商外資全面進入。2005年12月11日以后，我國履行加入世貿組織的承諾，物流服務領域全面開放。國際知名跨國物流企業全面進入中國市場，加緊網絡布局和服務提升，在行業中占據了重要位置。跨國物流企業的進入，帶來了資金、技術和管理經驗，促進了中國物流業發展。中國物流市場已經成為全球市場的重要組成部分，有力支持經濟全球化的發展。

區域物流加強合作。東盟-中國自貿區啟動，東北亞加強物流合作，以及上海合作組織經濟聯系日益密切，推動了我國與周邊國家的區域物流合作。2003年內地與香港和澳門分別簽署《關于建立更緊密經貿關系的安排》，2008年臺灣與大陸實現“大三通”，2010年大陸與臺灣《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)開始實施，兩岸四地物流合作進入實施階段。

物流企業開始“走出去”。2011年，我國交通、郵政和倉儲業對外投資超過12億美元，2003~2011年年均增長近40%。國內物流企業跟隨制造和商貿企業及工程承包“走出去”。如，中外運長航海外業務有新的拓展，順豐速運逐步在周邊國家和地區布點。中遠物流在核燃料和廢料物流、工程物流和會展物流等領域，已具備較強的國際競爭力。

六、物流行業基礎性工作體系基本形成統計工作不斷創新。2006年起，由國家發改委、國家統計局和中國物流與采購聯合會聯合制定的社會物流統計核算試行制度轉為正式制度，全面監測物流業發展情況，并定期向國內外發布。特別是制造業采購經理指數(PMI)在國內外產生了廣泛影響。

標準化工作有序推進。2003年9月，經國家標準化管理委員會批準，全國物流標準化技術委員會和全國物流信息標準化技術委員會相繼成立。10年來，國家標準委等有關部門已發布了兩個《物流標準專項規劃》，一批重點物流領域國家標準和行業標準制修訂工作已經完成。

教育培訓工作齊頭并進。目前全國已有417所本科院校、824所高等職業學校和2000多所中等專業學校開設了物流類專業，在校學生突破100萬人。物流師職業資格培訓與認證工作自2003年11月開展以來，已有30多萬人參加了認證培訓，16萬多人取得高級物流師、物流師和助理物流師資格證書。

我們也要看到，十六大以來，我國物流業雖然取得重大進展，但仍然處于初級階段，還不能夠完全適應國民經濟發展的需要。物流業整體競爭力不強，發展方式比較粗放，不平衡、不協調和不可持續的問題仍然存在，企業生存和發展環境有待改善，相關政策需要進一步落實。因此，我們要處理好發展與轉變的關系，以發展促轉變，以轉變謀發展，加快構建現代物流服務體系，助推其他產業轉型升級，為保持國民經濟平穩較快發展提供堅實的物流保障，以物流業發展的新業績迎接黨的十八大勝利召開。