第一篇:未文明辦發(fā)20106號
未文明辦發(fā)?2010?6號
未央?yún)^(qū)文明辦關(guān)于做好精神文明建設(shè)先
進集體推進工作的通知
各街道:
為了表彰先進,推動工作,進一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動水平,現(xiàn)就做好本年度精神文明建設(shè)先進集體推薦工作的有關(guān)事項通知如下:
一、推薦范圍
1、省級文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)。
2、市級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。
3、區(qū)級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。
4、屆滿需重新確認(rèn)的2006年度市級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。
5、屆滿需重新確認(rèn)的2007年度區(qū)級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。
二、推薦條件
1、推薦的精神文明建設(shè)先進集體必須符合《陜西省文明單位管理辦法》、《西安市文明單位管理辦法》和《未央?yún)^(qū)文明單位管理辦法》有關(guān)規(guī)定,切實保證質(zhì)量。
2、所推薦的省、市級精神文明建設(shè)先進集體原則上是獲得下一級榮譽滿兩年以上,特別優(yōu)秀、成績突出的,可不受年限限制。
3、獲得國家部門、行業(yè)先進稱號的單位和在“創(chuàng)佳評差”競賽中受到省委、省政府表彰的單位,以及在精神文明建設(shè)工作中作出突出成績的單位,可優(yōu)先推薦。
三、推薦辦法
1、省級文明單位標(biāo)兵由屆滿的標(biāo)兵單位和命名滿兩年以上的省級文明單位中擇優(yōu)推薦。省級文明單位由屆滿的省級文明單位、命名滿兩年以上的市級文明單位中擇優(yōu)推薦。
2、市級文明單位從命名滿兩年以上的區(qū)級文明單位中擇優(yōu)推薦。
3、對2006年度命名,今年到屆的市級文明單位、文明機關(guān)等,必須由本單位提出申請,街道進行復(fù)查,經(jīng)街道黨工委審核同意后上報。
四、推薦要求
1、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。要嚴(yán)格按照推薦條件和程序,公開透明、好中選優(yōu),切實把那些工作影響廣泛、成績突出,能發(fā)揮示范帶動作用的先進集體推薦上來。各街道黨政辦及工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行評選推薦工作的相關(guān)規(guī)定,客觀公正、清正廉潔。
2、加強指導(dǎo),推動工作。要加強對各級文明單位、文明機關(guān)、文明校園等創(chuàng)建活動的指導(dǎo),重視文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)的創(chuàng)建工作,精心培育,按下達(dá)的名額抓好落實。要積極擴大創(chuàng)建工作的社會覆蓋面和影響
力,盡力消除創(chuàng)建工作的空白領(lǐng)域,不斷培育新的先進典型。
3、動態(tài)管理,確保質(zhì)量。對當(dāng)年到屆的市級、區(qū)級文明單位,要嚴(yán)格把關(guān),存優(yōu)汰劣;對未屆滿的市級、區(qū)級文明單位,如出現(xiàn)問題、被媒體曝光、產(chǎn)生不良社會影響的,要給予警告,或提出撤銷意見;對已被撤銷的市級、區(qū)級文明單位,要督促其摘除門前懸掛的牌匾。
4、申報、推薦省、市、區(qū)級文明單位要寫清單位規(guī)范化名稱,單位名稱變更的要注明。被推薦單位同時提交如下材料:申請報告、創(chuàng)建規(guī)劃、工作報告(省市級各一式四份,區(qū)級三份),于5月20日前報區(qū)文明辦。
附件:
未央?yún)^(qū)2010年度省、市、區(qū)級精神文明建設(shè)先進集體名額分配表;
未央?yún)^(qū)文明辦
2010年3月30日
未央?yún)^(qū)2010年度省市區(qū)級精神文明建設(shè)先進集體
名額分配表
主題詞:交通管理文明交通行動計劃△方案通知 抄送:區(qū)文明委主任、副主任,區(qū)委宣傳部、公安未央分局
區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會。
未央?yún)^(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室 2010年3月30日印發(fā)
共印150份
第二篇:道府辦發(fā)[2010]糧食企業(yè)資產(chǎn)處置方案號
道府辦發(fā)?2010?號
道真自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案的通知
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府有關(guān)工作部門:
《道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案》已經(jīng)自治縣六屆人民政府專題會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
二〇一〇年九月五日
道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案
為妥善處置全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)(以下簡稱“國有資產(chǎn)”),嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第五號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號》、《貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知》(黔國資產(chǎn)權(quán)?2006?34號)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步深化國有糧食企業(yè)改革,促進縣域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,按照“嚴(yán)格程序、公開透明、依法處置”原則,盤活國有資產(chǎn),嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,提升企業(yè)發(fā)展活力。
二、處置目的
我縣國有糧食企業(yè)自2003年改制以來,部分員工自愿申請離職,導(dǎo)致全縣近70%的糧站(點)無人看管,加上絕大部分糧站(點)屬修建于20世紀(jì)60—70年代的純木及石木結(jié)構(gòu)的瓦面房屋,年久失修、用電線路老化,致使部分糧站(點)的糧倉出現(xiàn)傾斜且易倒塌,同時部分糧站(點)附近的村民和原有企業(yè)職工不同程度存在強占辦公樓和廠房,蠶食糧站(點)土地的現(xiàn)象,極易造
成全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)流失,各糧站(點)房屋均不同程度存在安全隱患。通過資產(chǎn)處置,盤活企業(yè)國有資產(chǎn),拓寬企業(yè)發(fā)展環(huán)境,降低企業(yè)管理成本,提升安全管理水平,增強企業(yè)發(fā)展活力。
三、處置原則及處置程序
(一)堅持“公開、公平、公正”原則,依法依規(guī)處置。處置方式采取公開拍賣或掛牌出讓為主,對地上建筑物、動產(chǎn)等部分小額資產(chǎn)可采取協(xié)議方式處置。
(二)堅持“合理留站、穩(wěn)步推進”原則,循序漸進處置。保留糧站(點)要有利于宏觀調(diào)控糧食產(chǎn)品,有利于增強企業(yè)發(fā)展活力,有利于滿足廣大人民群眾對放心糧油的需求。
(三)由縣經(jīng)貿(mào)局會同相關(guān)部門對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的地產(chǎn)、房產(chǎn)采取單項評估為主、打包評估為輔的方式,確定資產(chǎn)出讓的最低價(起始價)后向社會發(fā)布公告,組織報名,交納競買履約保證金;待資產(chǎn)出讓成交后,簽訂資產(chǎn)出讓合同;交清資產(chǎn)出讓價款后,合同雙方移交資產(chǎn),辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。資產(chǎn)評估委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)具體實施。
四、處置范圍
除棕坪鄉(xiāng)無保留糧站外,其余各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上保留一個糧站(點),共處置糧站(點)28宗,包括糧站(點)的房產(chǎn)、地產(chǎn)及有關(guān)附屬設(shè)施。
(一)玉溪鎮(zhèn):蟠溪糧站,淞江糧站,凡巖飼料廠及城關(guān)一糧站。
登記造冊。
(四)資產(chǎn)評估協(xié)調(diào)小組 組 長:鄧雪勇
副組長:王 東 廖國興
成 員:汪 東 鄧永高 熊祖祥 石旭波 史廷銀
楊進華 韋延雙 張遠(yuǎn)強
職 責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理擬處置糧站(點)資產(chǎn)權(quán)屬糾紛,與縣住建局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃,并牽頭聯(lián)系有資質(zhì)的中介機構(gòu)做好資產(chǎn)評估工作。
(五)資產(chǎn)處置工作小組 組 長:向余合
副組長:張茂強 廖國春 鄧雪勇 廖國興 成 員:羅 靜 石旭波 汪 東 王 易
韋延雙 譚志華 韓書維
職 責(zé):負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置資料準(zhǔn)備,發(fā)放公告,組織處置等相關(guān)工作。
(六)矛盾糾紛調(diào)處工作小組 組 長:張茂強
成 員:由縣經(jīng)貿(mào)局、國土局、公安局、涉及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣宏源糧食購銷公司等單位分別抽派人員參加。
職 責(zé):負(fù)責(zé)群眾來信來訪登記,妥善解決資產(chǎn)處置過程中群眾反映的問題。
六、成員單位工作職責(zé)
(一)縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置相關(guān)資料的收集、整理、歸檔;協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展資產(chǎn)處置涉及的宣傳、清理、評估、處置等相關(guān)工作。
(二)縣監(jiān)察局:加強對國有資產(chǎn)處置全過程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處資產(chǎn)處置過程中的失職、瀆職以及其他違紀(jì)違規(guī)行為。
(三)縣審計局、人社局、工會、文廣旅游局、地稅局:配合做好擬處置糧站(點)資產(chǎn)清理、資產(chǎn)處置、宣傳發(fā)動等相關(guān)工作。
(四)縣財政局:負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)處置資金的使用,指導(dǎo)資產(chǎn)處置后的帳務(wù)核銷工作。
(五)縣國土局:負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的產(chǎn)權(quán)登記、土地使用權(quán)證辦理等相關(guān)工作。
(六)縣住建局:負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的房屋產(chǎn)權(quán)登記,并依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)使用證;負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃。
(七)縣公安局:負(fù)責(zé)維護國有資產(chǎn)處置工作秩序,依法打擊阻礙、干擾正常執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
(八)縣宏源糧食購銷公司:負(fù)責(zé)認(rèn)真清理核實公司債權(quán)債務(wù),并積極動員和督促現(xiàn)居住于擬處置糧站(點)的人員及時撤離并如實歸還所占用的國有資產(chǎn),妥善保管現(xiàn)有的國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)不流失,順利推進資產(chǎn)處置工作。
(九)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好資產(chǎn)處置的宣傳發(fā)動、人員撤離、規(guī)劃建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)工作。
產(chǎn)處置全過程監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)違法,嚴(yán)禁任何單位和個人利用國有資產(chǎn)處置之機隨意處置、轉(zhuǎn)移、損毀國有資產(chǎn)以及延長資產(chǎn)出租、出借年限。對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自處理國有資產(chǎn)或處置資金不進專戶;或暗箱操作,低價出售;或疏于管理,造成國有資產(chǎn)流失的,依法追繳其全部收入所得,并對單位責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。建立舉報獎勵制度,鼓勵檢舉揭發(fā)國有資產(chǎn)處置過程中的違紀(jì)違規(guī)違法行為。舉報電話:縣監(jiān)察局(0852—5820893),縣經(jīng)貿(mào)局(0852—5782485)。
主題詞:經(jīng)濟管理
資產(chǎn)處置
方案
通知
───────────────────────────抄送:縣委辦、人大辦、政協(xié)辦,縣紀(jì)委,縣人武部,縣法
院、檢察院,縣委有關(guān)工作部門。
─────────────────────────── 道真自治縣人民政府辦公室 2010年9月5日印發(fā) ───────────────────────────
第三篇:烏黨辦發(fā)???號2011年旗委辦半年總結(jié)
烏黨辦發(fā)?2011? 號
中共烏審旗委辦公室關(guān)于上報《2011年
上半年工作總結(jié)》的報告
旗委:
現(xiàn)將中共烏審旗委辦公室《2011年上半年工作總結(jié)》隨文呈上,請審閱。
中共烏審旗委辦公室 2011年7月12日 中共烏審旗委辦公室2011年
上半年工作總結(jié)
上半年,在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,旗委辦堅持以“建一流班子、帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,培養(yǎng)“四有四會”型干部主題活動為載體,充分發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤保障等職能,強化干部隊伍素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新機制,狠抓落實,促進了旗委各項工作高效運行,取得了較好的工作效果。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,各項工作創(chuàng)新推進
(一)深入開展調(diào)研活動,充分發(fā)揮參謀作用。為給旗委決策提供真實可靠的第一手材料,切實發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用,我們緊扣旗委工作的中心點、社會各界的關(guān)注點和決策落實的著力點,深入基層加強調(diào)查研究,并科學(xué)提煉總結(jié),形成有價值的調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層開展工作發(fā)揮了積極作用。上半年,辦公室共組織人員深入到蘇木鎮(zhèn)嘎查村(社區(qū))、機關(guān)單位、企業(yè)進行專題調(diào)研10(組)次,召開座談討論會 3次,完成調(diào)研課題21個,形成調(diào)研文章6篇,其中有3篇在自治區(qū)、市級刊物上發(fā)表。撰寫秘書論文11篇。
集和采編能力上認(rèn)真找出差距,力促信息質(zhì)量大提升。在不斷完善信息上報制度基礎(chǔ)上,強化信息的深度挖掘,探索信息的采編方式,突出重點信息的捕捉、編撰和報送,為上級提供了大量精品信息,信息工作取得新的突破,上半年向自治區(qū)和市委報送信息500多條,報送總量和采用積分在全市各旗區(qū)位列第三位。編發(fā)《烏審信息》18期。
(四)督查工作措施得力。一是吃透上情。加強與市委辦公廳的聯(lián)系,及時匯報工作,反映情況,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助與支持。同時緊貼旗委中心工作,扣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)思路,增強督查服務(wù)的超前性、針對性、高效性。二是掌握下情。積極創(chuàng)造條件,深入基層調(diào)查研究,了解群眾所思、所盼、所求和基層實際情況,溝通信息、摸清工作動態(tài),有的放矢地做好服務(wù)工作。三是強化督查。上半年,通過實地察看、跟蹤督查、重點抽查、電話督查等方式共組織實施各種督查活動100多次,完成旗委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的專項督查件15件,督辦催辦率達(dá)到100%;共向市委上報督查信息220條,向市委、旗委上報督查專報12期,編發(fā)督查通報6期,保障了政令暢通,提高了工作效率。
(五)機要、保密工作有序運行。一是強化保密觀念和責(zé)任意識,建立健全計算機安全保密工作責(zé)任制,與辦公室所有涉密人員簽訂了保密承諾書,增強依法行政意識,點、467個報警點(戶)和61支專兼職季節(jié)性治安聯(lián)防隊等綜治組織深入開展反邪教宣傳防范工作。開展了涉邪教人員摸底“百日行動”,并逐人建檔立冊,做到“底數(shù)清,情況明”。大力推廣健身氣功,在嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏蘇體育公園和蘇里格廣場設(shè)立了2個活動站點,開展健身氣功培訓(xùn)。翻譯工作,保質(zhì)保量完成了黨代會期間的蒙文材料和各類會議會標(biāo)翻譯任務(wù),有力推動了蒙古語言文字推廣。
(七)后勤保障服務(wù)水平不斷提高。一是建立健全各項財經(jīng)管理制度,加強財務(wù)管理。制定出臺了《旗委辦公室經(jīng)費管理辦法》、《旗委辦公室機關(guān)工作人員旅差費報支規(guī)定(試行)》、《機關(guān)工作人員因公出差審批制度》、《機關(guān)辦公用品購置及管理辦法》等4項財經(jīng)管理制度,不斷提高資金使用效率,降低行政成本,保證了機關(guān)高效運行。二是加強對司機的教育和管理,使之遵章守紀(jì),隨時保持良好的車況和精神狀態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)的安全出行提供了強有力的保障。三是突出特色,接待水平進一步提高。半年來,在接待自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)等各項工作活動中,我們堅持超前服務(wù),對接待工作早謀劃、早布置、早落實,立足實際,突出特色,半年共接待中央、自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)40多次,沒有出現(xiàn)任何紕漏,出色完成了接待任務(wù),給各級領(lǐng)導(dǎo)留下了美好的印象。
論征文等系列活動,以活動促進創(chuàng)先爭優(yōu),以活動促進自身整改,收到了良好成效。旗委辦支部也先后被旗委、旗直機關(guān)工委授予“先進基層黨支部”榮譽稱號。
(二)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進一步完善了反腐倡廉相關(guān)制度、規(guī)范了干部差旅管理、司機差旅管理、車輛燃油管理。二是集中組織學(xué)習(xí)了各級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨紀(jì)法規(guī),開展了知識測試、警示教育,每位干部撰寫了心得體會和反腐倡廉理論文章,切實讓廉潔思想入腦入心。三是制定“強化制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動實施方案,通過開展活動,使人人學(xué)習(xí)制度,有效規(guī)范制度、執(zhí)行制度,營造了“用制度管事、以制度管人”的良好氛圍。四是積極籌備民主生活會。制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會方案》,按照方案要求相關(guān)工作都在緊鑼密鼓的進行中。
(三)抓好黨建日常工作。一是結(jié)合我辦實際,建立和完善黨建工作責(zé)任制,明確了支部職責(zé)和任務(wù),按照“八有”標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。二是注重抓好民主評議黨員、黨員發(fā)展、黨費收繳等日常工作的落實。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu),對黨員干部進行綜合評議,肯定成績,查找不足,明確要求。在黨員發(fā)展工作中,有3位同志被確定為非黨積極分子,支部選派專人對他們進行培養(yǎng)。三是緊緊圍繞推
有關(guān)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟及現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識等。通過學(xué)習(xí),不斷更新觀念,增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、憂患意識和全局意識。創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)形式,每周安排一名黨員干部備課講學(xué),全體干部共同參與學(xué)習(xí)。支持干部外出參加各類培訓(xùn),組織黨員積極參加旗內(nèi)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上半年,共有70多人次參加了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是賞罰分明,激勵干部。落實《黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)實行再獎勵制度》等有關(guān)辦法和規(guī)定,從德、能、勤、績、廉等方面加強管理、教育、監(jiān)督,給2010年獲得表彰獎勵的科室和個人兌現(xiàn)獎金14000多元,激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu),同時作為培養(yǎng)任用和向上級推薦提拔的重要依據(jù),明確“憑實干、靠實績,有為才有位”的用人導(dǎo)向。三是加強管理,樹立了良好的部門形象。建立健全工作制度,規(guī)范工作程序,進一步明確辦公室工作人員的分工和工作職責(zé),不斷探索辦文辦會辦事新的工作機制。加強財務(wù)管理,壓縮彈性支出,對接待、會務(wù)、車輛管理等作了詳細(xì)規(guī)定,本著“少花錢、多辦事”的原則,既體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,又具有操作性、針對性,確保了旗委機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。加強安全保衛(wèi)工作,對值班、值宿等日常工作常抓不懈,半年沒有案件和事故的發(fā)生。對客人來訪做到“來有迎聲、坐有問聲、走有送聲”,樹立熱情、周到、大方的良好形象。
011-
第四篇:汶辦發(fā)(2012)13 號發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見
汶辦發(fā)〔2012〕13號
縣委辦公室
縣政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》的通
知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣人武部,縣直各部門、各企事業(yè)單位,駐汶各單位:
《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共汶上縣委辦公室 汶上縣人民政府辦公室
2012年5月7日
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關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見
村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是確保農(nóng)村“有人干事”和“有錢辦事”的重要保障及來源。為發(fā)展好、鞏固好村級集體經(jīng)濟,探索村級組織致富增收的有效途徑,提升村級組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力,更好地激發(fā)農(nóng)村基層組織活力,根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提出如下實施意見。
一、任務(wù)目標(biāo)
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過制定落實一系列優(yōu)惠政策和推動措施,調(diào)動一切積極因素,切實增強村級自身“造血”功能,形成穩(wěn)定的村級收入來源,徹底消除經(jīng)濟薄弱村,全面壯大村級經(jīng)濟實力。要按照“一年有變化、兩年求突破、三年變強大”的目標(biāo)要求,2012年,全縣所有村都完成清產(chǎn)核資,年集體經(jīng)濟收入在3萬元以上的村達(dá)到40%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1—2個集體收入10萬元以上的村;2013年,集體經(jīng)濟收入在3萬元以上的村達(dá)到60%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2個以上集體收入20萬元以上的村,徹底消除空殼村;2014年,全縣所有村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達(dá)到3萬元以上,5萬元以上的村要達(dá)到50%以上,30萬元以上的村要達(dá)到10%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2個以上集體收入超50萬元的“明星村”。
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二、基本原則
一是堅持因地制宜的原則。要從本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想意識,充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,打優(yōu)勢牌,謀特色路,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
二是堅持切實可行的原則。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。各村之間經(jīng)濟實力不同,要量力而行,發(fā)展目標(biāo)措施要切合各村實際,不搞超前消費和過度建設(shè),一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營,特別是確保不產(chǎn)生新的村級債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是堅持統(tǒng)籌推進的原則。要著眼集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,集中政策優(yōu)勢重點扶持,重點突破,培植一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟典型和骨干企業(yè),增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。注意統(tǒng)籌規(guī)劃,把發(fā)展集體經(jīng)濟與招商引資、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮、共同推進。
四是堅持規(guī)范管理的原則。要以法律、法規(guī)為依據(jù),加強村級集體資產(chǎn)、資金、資源管理,確保保值增值。要按照“四議兩公開”等制度要求,認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)定,防止村級集體資產(chǎn)流失。
三、實現(xiàn)途徑
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1、資源開發(fā)型。即對村集體現(xiàn)有資產(chǎn)資源進行開發(fā)利用增加集體收入。充分挖掘村內(nèi)的山、水、林、田、路、礦產(chǎn)等自然資源,以及院落房屋、機械設(shè)備等集體資產(chǎn),特別是荒山、荒坑、荒水、荒地、荒灘、荒坡等閑置資源,采取租賃、承包、股份合作、聯(lián)合開發(fā)等方式進行綜合利用,變存量為增量,使村集體資產(chǎn)資源發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。如在閑置土地、公路兩旁等植樹造林,采取村集體統(tǒng)一管理、村戶分成等方式增加集體收入。
2、商貿(mào)帶動型。即通過興建專業(yè)市場、發(fā)展商貿(mào)流通性服務(wù)業(yè)增加集體收入。對一些人口居住集中、交通運輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的村,通過興建專業(yè)市場、門面房、超市、賓館等項目設(shè)施,壯大集體資產(chǎn),采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式,使村集體獲得穩(wěn)定的收入。
3、合作服務(wù)型。即通過創(chuàng)辦專業(yè)合作組織開展惠民利民服務(wù)增加集體收入。這種模式適合農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)率高或農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突出的村。積極推廣土地托管模式,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社和村黨支部成立供銷合作社,為農(nóng)民提供勞務(wù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技服務(wù)、田間管理等綜合服務(wù)。鼓勵村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等,采取“支部+公司(協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷服務(wù),以有償服務(wù)的方式增加集體收入。
4、創(chuàng)辦實體型。即通過創(chuàng)辦實體公司增加集體經(jīng)濟收入。—4—
這種模式適合農(nóng)村經(jīng)濟活躍、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村。可以通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨資經(jīng)營等方式,建立運輸公司、建筑公司、物業(yè)公司、商務(wù)會所等實體,為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù),提高集體經(jīng)濟與地方產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)的關(guān)聯(lián)度,拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間,促進集體經(jīng)濟的提升和轉(zhuǎn)型。
5、村企聯(lián)建型。即通過發(fā)揮企業(yè)、村集體各自優(yōu)勢,促使雙方在共同發(fā)展中增加集體收入。這種模式適合城郊村、距經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廠礦企業(yè)比較近的村。鼓勵村企自愿結(jié)對,合作開發(fā),實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作進行舊村改造,盤活存量資產(chǎn),完善經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,或讓村集體參股,增加村級集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。
6、招商引資型。即通過招商引資、引進項目增加集體收入。通過利用荒灘、坑塘、閑置院落等投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)園區(qū)等方式招商引資收取租金,并將落戶到村的企業(yè)所實現(xiàn)稅收的地方留用部分由財政按一定比例返還給村。對有村辦企業(yè)的村,也可以采取股份合作、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營方式引進投資商,擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高企業(yè)經(jīng)營效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
7、特色產(chǎn)業(yè)型。即依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項目。這種模式適合旅游資源豐富或具有民俗文化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢的村。通過深入挖掘山水、人文、—5—
歷史、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源,發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、餐飲、文化娛樂、農(nóng)特產(chǎn)品等服務(wù)項目,使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過程中增加收入。
8、資本運營型。即通過資本流動、經(jīng)營、投資等途徑,實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值,增加集體收入。這種模式適合于資金充裕、缺乏發(fā)展空間或暫時缺乏合適發(fā)展項目的村。要引導(dǎo)這些村把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資本運營的軌道上來,通過異地發(fā)展、購置物業(yè)、委托理財、參股經(jīng)營等途徑,促進資產(chǎn)資源合理流動、保值增值。
9、社區(qū)培植型。即通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)集體增收。一方面對社區(qū)拆遷補償于村集體的如房屋等資產(chǎn),采取多種方式進行經(jīng)營利用,一方面對社區(qū)建設(shè)中節(jié)約的土地由村集中進行開發(fā)利用,通過社區(qū)建設(shè)增加集體資產(chǎn)資源壯大集體經(jīng)濟。
四、保障措施
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義,進一步解放思想、更新觀念、開闊思路,緊密結(jié)合各自實際,認(rèn)真研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的具體措施和任務(wù)目標(biāo)。要落實好相關(guān)部門單位和人員的責(zé)任,調(diào)動各個層面的積極性和主動性,全力推動工作落實,確保抓出成效。
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二要規(guī)范“三資”管理。要對村級集體資源、資產(chǎn)、資金全面進行清理核查,對村集體資產(chǎn)和資源承包、租賃、變賣等情況進行調(diào)查登記、清理確認(rèn),以正式文件明確產(chǎn)權(quán),并在各村進行公示。要加強村級集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè),建立健全民主議事、民主決策、民主理財?shù)纫?guī)章制度,進一步拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,定期公開村級集體收益和使用情況,接受群眾監(jiān)督。
三要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)部門要緊密協(xié)作,相互配合,履職盡責(zé),支持好村級集體經(jīng)濟發(fā)展。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強對村級集體資產(chǎn)、資源、資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為;組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用,加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù);宣傳部門要加強宣傳報道,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的先進典型和經(jīng)驗做法;財稅部門要整合涉農(nóng)資金,加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度;農(nóng)業(yè)部門要加強村級集體經(jīng)濟的監(jiān)管和指導(dǎo);各駐村幫扶部門單位要積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助所幫扶村、聯(lián)系村、聯(lián)建村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
四要制定扶持政策。建立村級集體經(jīng)濟扶持引導(dǎo)機制,縣財政每年對發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供必要的資金支持。實行村級集體經(jīng)濟稅費減免制度,對村集體經(jīng)營性收入、招商引資企業(yè)和項目所形成的稅收進行優(yōu)惠,相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收按比例撥付給村集體;對以入股等形式興辦的企業(yè)和合作經(jīng)濟組織所需辦理的各種證照
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免收相關(guān)規(guī)費;村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營性收入,稅收按新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠和減免,地方留用部分不能減免的可由財政先征后返補貼給村。
五要強化督導(dǎo)考核。從今年開始,將村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為一項重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核和基層黨建工作考核。每年對村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行排名,對集體經(jīng)營性收入前50名的村進行表彰獎勵,對后20名的村給予通報批評并黃牌警告,對空殼村或連續(xù)兩年排名在后20名的村黨組織書記進行調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要定期調(diào)度工作開展情況,注重培植發(fā)展典型,充分發(fā)揮示范輻射作用,快速推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
中共汶上縣委辦公室
2012年5月7日印發(fā)
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第五篇:沂創(chuàng)辦發(fā)2011-15-號宣傳口號
沂創(chuàng)辦發(fā)〔2011〕15號
關(guān)于印發(fā)《第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語
口號》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直各部門、企事業(yè)單位黨組織,縣委各指導(dǎo)檢查組:
按照中央和省、市、縣委安排,今年“七一”后,創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)入第二階段,著重圍繞迎接黨的十八大,以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為核心,深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為切實做好第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作,努力營造科學(xué)發(fā)展、富民強縣的濃厚氛圍,縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請在單位門口放置宣傳標(biāo)語牌,有些可以制作
成長久性的標(biāo)語牌。同時,要利用好過街簾、宣傳欄、讀報欄、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,搞好戶外宣傳,加大宣傳力度,進一步強化社會輿論氛圍,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展。
附:第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號
縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2011年7月31日
主題詞:創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段宣傳標(biāo)語口號通知 縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年7月31日印發(fā)
(共印200 份)
第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號
1、全面創(chuàng)先爭優(yōu),爭做服務(wù)先鋒,建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新沂水
2、立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒
3、服務(wù)發(fā)展作表率,促進和諧當(dāng)先鋒
4、創(chuàng)建先進基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員
5、創(chuàng)建“五個好”基層黨組織,爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員
6、創(chuàng)先爭優(yōu),富民強縣
7、創(chuàng)先爭優(yōu),科學(xué)發(fā)展
8、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動
9、牢記宗旨,心系群眾
10、服務(wù)發(fā)展,服務(wù)社會,服務(wù)群眾,服務(wù)黨員
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn):爭創(chuàng)發(fā)展排頭兵,服務(wù)大局當(dāng)先鋒;
村:推動發(fā)展強堡壘,服務(wù)群眾當(dāng)先鋒;
縣直機關(guān):廉潔高效強隊伍,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒; 社區(qū):共建共享促和諧,服務(wù)社區(qū)當(dāng)先鋒;
非公企業(yè):加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展,服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒; 新社會組織:自律誠信比貢獻(xiàn),服務(wù)大眾當(dāng)先鋒; 學(xué)校、醫(yī)院:無私奉獻(xiàn)創(chuàng)一流,服務(wù)社會當(dāng)先鋒。
12、干部下基層,服務(wù)在一線
13、推進發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進和諧