第一篇：未文明辦發(fā)20106號

未文明辦發(fā)?2010?6號

未央?yún)^(qū)文明辦關(guān)于做好精神文明建設(shè)先

進集體推進工作的通知

各街道：

為了表彰先進，推動工作，進一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動水平，現(xiàn)就做好本年度精神文明建設(shè)先進集體推薦工作的有關(guān)事項通知如下：

一、推薦范圍

1、省級文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)。

2、市級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。

3、區(qū)級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。

4、屆滿需重新確認(rèn)的2006年度市級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。

5、屆滿需重新確認(rèn)的2007年度區(qū)級文明單位、文明機關(guān)、文明校園、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)。

二、推薦條件

1、推薦的精神文明建設(shè)先進集體必須符合《陜西省文明單位管理辦法》、《西安市文明單位管理辦法》和《未央?yún)^(qū)文明單位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實保證質(zhì)量。

2、所推薦的省、市級精神文明建設(shè)先進集體原則上是獲得下一級榮譽滿兩年以上，特別優(yōu)秀、成績突出的，可不受年限限制。

3、獲得國家部門、行業(yè)先進稱號的單位和在“創(chuàng)佳評差”競賽中受到省委、省政府表彰的單位，以及在精神文明建設(shè)工作中作出突出成績的單位，可優(yōu)先推薦。

三、推薦辦法

1、省級文明單位標(biāo)兵由屆滿的標(biāo)兵單位和命名滿兩年以上的省級文明單位中擇優(yōu)推薦。省級文明單位由屆滿的省級文明單位、命名滿兩年以上的市級文明單位中擇優(yōu)推薦。

2、市級文明單位從命名滿兩年以上的區(qū)級文明單位中擇優(yōu)推薦。

3、對2006年度命名，今年到屆的市級文明單位、文明機關(guān)等，必須由本單位提出申請，街道進行復(fù)查，經(jīng)街道黨工委審核同意后上報。

四、推薦要求

1、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。要嚴(yán)格按照推薦條件和程序，公開透明、好中選優(yōu)，切實把那些工作影響廣泛、成績突出，能發(fā)揮示范帶動作用的先進集體推薦上來。各街道黨政辦及工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行評選推薦工作的相關(guān)規(guī)定，客觀公正、清正廉潔。

2、加強指導(dǎo)，推動工作。要加強對各級文明單位、文明機關(guān)、文明校園等創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，重視文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明小區(qū)的創(chuàng)建工作，精心培育，按下達(dá)的名額抓好落實。要積極擴大創(chuàng)建工作的社會覆蓋面和影響

力，盡力消除創(chuàng)建工作的空白領(lǐng)域，不斷培育新的先進典型。

3、動態(tài)管理，確保質(zhì)量。對當(dāng)年到屆的市級、區(qū)級文明單位，要嚴(yán)格把關(guān)，存優(yōu)汰劣；對未屆滿的市級、區(qū)級文明單位，如出現(xiàn)問題、被媒體曝光、產(chǎn)生不良社會影響的，要給予警告，或提出撤銷意見；對已被撤銷的市級、區(qū)級文明單位，要督促其摘除門前懸掛的牌匾。

4、申報、推薦省、市、區(qū)級文明單位要寫清單位規(guī)范化名稱，單位名稱變更的要注明。被推薦單位同時提交如下材料：申請報告、創(chuàng)建規(guī)劃、工作報告（省市級各一式四份，區(qū)級三份），于5月20日前報區(qū)文明辦。

附件：

未央?yún)^(qū)2010年度省、市、區(qū)級精神文明建設(shè)先進集體名額分配表；

未央?yún)^(qū)文明辦

2010年3月30日

未央?yún)^(qū)2010年度省市區(qū)級精神文明建設(shè)先進集體

名額分配表

主題詞：交通管理文明交通行動計劃△方案通知 抄送：區(qū)文明委主任、副主任，區(qū)委宣傳部、公安未央分局

區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會。

未央?yún)^(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室 2010年3月30日印發(fā)

共印150份

第二篇：道府辦發(fā)[2010]糧食企業(yè)資產(chǎn)處置方案號

道府辦發(fā)?2010?號

道真自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案的通知

有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案》已經(jīng)自治縣六屆人民政府專題會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二〇一〇年九月五日

道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案

為妥善處置全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)(以下簡稱“國有資產(chǎn)”)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第五號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號》、《貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知》(黔國資產(chǎn)權(quán)?2006?34號)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，促進縣域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，按照“嚴(yán)格程序、公開透明、依法處置”原則，盤活國有資產(chǎn)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，提升企業(yè)發(fā)展活力。

二、處置目的

我縣國有糧食企業(yè)自2003年改制以來，部分員工自愿申請離職，導(dǎo)致全縣近70%的糧站(點)無人看管，加上絕大部分糧站(點)屬修建于20世紀(jì)60—70年代的純木及石木結(jié)構(gòu)的瓦面房屋，年久失修、用電線路老化，致使部分糧站(點)的糧倉出現(xiàn)傾斜且易倒塌，同時部分糧站(點)附近的村民和原有企業(yè)職工不同程度存在強占辦公樓和廠房，蠶食糧站(點)土地的現(xiàn)象，極易造

成全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)流失，各糧站(點)房屋均不同程度存在安全隱患。通過資產(chǎn)處置，盤活企業(yè)國有資產(chǎn)，拓寬企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)管理成本，提升安全管理水平，增強企業(yè)發(fā)展活力。

三、處置原則及處置程序

(一)堅持“公開、公平、公正”原則，依法依規(guī)處置。處置方式采取公開拍賣或掛牌出讓為主，對地上建筑物、動產(chǎn)等部分小額資產(chǎn)可采取協(xié)議方式處置。

(二)堅持“合理留站、穩(wěn)步推進”原則，循序漸進處置。保留糧站(點)要有利于宏觀調(diào)控糧食產(chǎn)品，有利于增強企業(yè)發(fā)展活力，有利于滿足廣大人民群眾對放心糧油的需求。

(三)由縣經(jīng)貿(mào)局會同相關(guān)部門對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的地產(chǎn)、房產(chǎn)采取單項評估為主、打包評估為輔的方式，確定資產(chǎn)出讓的最低價(起始價)后向社會發(fā)布公告，組織報名，交納競買履約保證金；待資產(chǎn)出讓成交后，簽訂資產(chǎn)出讓合同；交清資產(chǎn)出讓價款后，合同雙方移交資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。資產(chǎn)評估委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)具體實施。

四、處置范圍

除棕坪鄉(xiāng)無保留糧站外，其余各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上保留一個糧站(點)，共處置糧站(點)28宗，包括糧站(點)的房產(chǎn)、地產(chǎn)及有關(guān)附屬設(shè)施。

(一)玉溪鎮(zhèn)：蟠溪糧站，淞江糧站，凡巖飼料廠及城關(guān)一糧站。

登記造冊。

(四)資產(chǎn)評估協(xié)調(diào)小組 組 長：鄧雪勇

副組長：王 東 廖國興

成 員：汪 東 鄧永高 熊祖祥 石旭波 史廷銀

楊進華 韋延雙 張遠(yuǎn)強

職 責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理擬處置糧站(點)資產(chǎn)權(quán)屬糾紛，與縣住建局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃，并牽頭聯(lián)系有資質(zhì)的中介機構(gòu)做好資產(chǎn)評估工作。

(五)資產(chǎn)處置工作小組 組 長：向余合

副組長：張茂強 廖國春 鄧雪勇 廖國興 成 員：羅 靜 石旭波 汪 東 王 易

韋延雙 譚志華 韓書維

職 責(zé)：負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置資料準(zhǔn)備，發(fā)放公告，組織處置等相關(guān)工作。

(六)矛盾糾紛調(diào)處工作小組 組 長：張茂強

成 員：由縣經(jīng)貿(mào)局、國土局、公安局、涉及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣宏源糧食購銷公司等單位分別抽派人員參加。

職 責(zé)：負(fù)責(zé)群眾來信來訪登記，妥善解決資產(chǎn)處置過程中群眾反映的問題。

六、成員單位工作職責(zé)

(一)縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)處置相關(guān)資料的收集、整理、歸檔；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展資產(chǎn)處置涉及的宣傳、清理、評估、處置等相關(guān)工作。

(二)縣監(jiān)察局：加強對國有資產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處資產(chǎn)處置過程中的失職、瀆職以及其他違紀(jì)違規(guī)行為。

(三)縣審計局、人社局、工會、文廣旅游局、地稅局：配合做好擬處置糧站(點)資產(chǎn)清理、資產(chǎn)處置、宣傳發(fā)動等相關(guān)工作。

(四)縣財政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)處置資金的使用，指導(dǎo)資產(chǎn)處置后的帳務(wù)核銷工作。

(五)縣國土局：負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的產(chǎn)權(quán)登記、土地使用權(quán)證辦理等相關(guān)工作。

(六)縣住建局：負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的房屋產(chǎn)權(quán)登記，并依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)使用證；負(fù)責(zé)做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃。

(七)縣公安局：負(fù)責(zé)維護國有資產(chǎn)處置工作秩序，依法打擊阻礙、干擾正常執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

(八)縣宏源糧食購銷公司：負(fù)責(zé)認(rèn)真清理核實公司債權(quán)債務(wù)，并積極動員和督促現(xiàn)居住于擬處置糧站(點)的人員及時撤離并如實歸還所占用的國有資產(chǎn)，妥善保管現(xiàn)有的國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失，順利推進資產(chǎn)處置工作。

(九)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好資產(chǎn)處置的宣傳發(fā)動、人員撤離、規(guī)劃建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)工作。

產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)違法，嚴(yán)禁任何單位和個人利用國有資產(chǎn)處置之機隨意處置、轉(zhuǎn)移、損毀國有資產(chǎn)以及延長資產(chǎn)出租、出借年限。對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自處理國有資產(chǎn)或處置資金不進專戶；或暗箱操作，低價出售；或疏于管理，造成國有資產(chǎn)流失的，依法追繳其全部收入所得，并對單位責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。建立舉報獎勵制度，鼓勵檢舉揭發(fā)國有資產(chǎn)處置過程中的違紀(jì)違規(guī)違法行為。舉報電話：縣監(jiān)察局(0852—5820893)，縣經(jīng)貿(mào)局(0852—5782485)。

主題詞：經(jīng)濟管理

資產(chǎn)處置

方案

通知

───────────────────────────抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法

院、檢察院，縣委有關(guān)工作部門。

─────────────────────────── 道真自治縣人民政府辦公室 2010年9月5日印發(fā) ───────────────────────────

第三篇：烏黨辦發(fā)？？？號2011年旗委辦半年總結(jié)

烏黨辦發(fā)?2011? 號

中共烏審旗委辦公室關(guān)于上報《2011年

上半年工作總結(jié)》的報告

旗委：

現(xiàn)將中共烏審旗委辦公室《2011年上半年工作總結(jié)》隨文呈上，請審閱。

中共烏審旗委辦公室 2011年7月12日 中共烏審旗委辦公室2011年

上半年工作總結(jié)

上半年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，旗委辦堅持以“建一流班子、帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)“四有四會”型干部主題活動為載體，充分發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和后勤保障等職能，強化干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新機制，狠抓落實，促進了旗委各項工作高效運行，取得了較好的工作效果。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，各項工作創(chuàng)新推進

（一）深入開展調(diào)研活動，充分發(fā)揮參謀作用。為給旗委決策提供真實可靠的第一手材料，切實發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用，我們緊扣旗委工作的中心點、社會各界的關(guān)注點和決策落實的著力點，深入基層加強調(diào)查研究，并科學(xué)提煉總結(jié)，形成有價值的調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層開展工作發(fā)揮了積極作用。上半年，辦公室共組織人員深入到蘇木鎮(zhèn)嘎查村（社區(qū)）、機關(guān)單位、企業(yè)進行專題調(diào)研10（組）次，召開座談討論會 3次，完成調(diào)研課題21個，形成調(diào)研文章6篇，其中有3篇在自治區(qū)、市級刊物上發(fā)表。撰寫秘書論文11篇。

集和采編能力上認(rèn)真找出差距，力促信息質(zhì)量大提升。在不斷完善信息上報制度基礎(chǔ)上，強化信息的深度挖掘，探索信息的采編方式，突出重點信息的捕捉、編撰和報送，為上級提供了大量精品信息，信息工作取得新的突破，上半年向自治區(qū)和市委報送信息500多條，報送總量和采用積分在全市各旗區(qū)位列第三位。編發(fā)《烏審信息》18期。

（四）督查工作措施得力。一是吃透上情。加強與市委辦公廳的聯(lián)系，及時匯報工作，反映情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助與支持。同時緊貼旗委中心工作，扣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)思路，增強督查服務(wù)的超前性、針對性、高效性。二是掌握下情。積極創(chuàng)造條件，深入基層調(diào)查研究，了解群眾所思、所盼、所求和基層實際情況，溝通信息、摸清工作動態(tài)，有的放矢地做好服務(wù)工作。三是強化督查。上半年，通過實地察看、跟蹤督查、重點抽查、電話督查等方式共組織實施各種督查活動100多次，完成旗委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的專項督查件15件，督辦催辦率達(dá)到100%；共向市委上報督查信息220條，向市委、旗委上報督查專報12期，編發(fā)督查通報6期，保障了政令暢通，提高了工作效率。

（五）機要、保密工作有序運行。一是強化保密觀念和責(zé)任意識，建立健全計算機安全保密工作責(zé)任制，與辦公室所有涉密人員簽訂了保密承諾書，增強依法行政意識，點、467個報警點（戶）和61支專兼職季節(jié)性治安聯(lián)防隊等綜治組織深入開展反邪教宣傳防范工作。開展了涉邪教人員摸底“百日行動”，并逐人建檔立冊，做到“底數(shù)清，情況明”。大力推廣健身氣功，在嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏蘇體育公園和蘇里格廣場設(shè)立了2個活動站點，開展健身氣功培訓(xùn)。翻譯工作，保質(zhì)保量完成了黨代會期間的蒙文材料和各類會議會標(biāo)翻譯任務(wù)，有力推動了蒙古語言文字推廣。

（七）后勤保障服務(wù)水平不斷提高。一是建立健全各項財經(jīng)管理制度，加強財務(wù)管理。制定出臺了《旗委辦公室經(jīng)費管理辦法》、《旗委辦公室機關(guān)工作人員旅差費報支規(guī)定（試行）》、《機關(guān)工作人員因公出差審批制度》、《機關(guān)辦公用品購置及管理辦法》等4項財經(jīng)管理制度，不斷提高資金使用效率，降低行政成本，保證了機關(guān)高效運行。二是加強對司機的教育和管理，使之遵章守紀(jì)，隨時保持良好的車況和精神狀態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)的安全出行提供了強有力的保障。三是突出特色，接待水平進一步提高。半年來，在接待自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)等各項工作活動中，我們堅持超前服務(wù)，對接待工作早謀劃、早布置、早落實，立足實際，突出特色，半年共接待中央、自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)40多次，沒有出現(xiàn)任何紕漏，出色完成了接待任務(wù)，給各級領(lǐng)導(dǎo)留下了美好的印象。

論征文等系列活動，以活動促進創(chuàng)先爭優(yōu)，以活動促進自身整改，收到了良好成效。旗委辦支部也先后被旗委、旗直機關(guān)工委授予“先進基層黨支部”榮譽稱號。

（二）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進一步完善了反腐倡廉相關(guān)制度、規(guī)范了干部差旅管理、司機差旅管理、車輛燃油管理。二是集中組織學(xué)習(xí)了各級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨紀(jì)法規(guī)，開展了知識測試、警示教育，每位干部撰寫了心得體會和反腐倡廉理論文章，切實讓廉潔思想入腦入心。三是制定“強化制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動實施方案，通過開展活動，使人人學(xué)習(xí)制度，有效規(guī)范制度、執(zhí)行制度，營造了“用制度管事、以制度管人”的良好氛圍。四是積極籌備民主生活會。制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會方案》，按照方案要求相關(guān)工作都在緊鑼密鼓的進行中。

（三）抓好黨建日常工作。一是結(jié)合我辦實際，建立和完善黨建工作責(zé)任制，明確了支部職責(zé)和任務(wù)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。二是注重抓好民主評議黨員、黨員發(fā)展、黨費收繳等日常工作的落實。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，對黨員干部進行綜合評議，肯定成績，查找不足，明確要求。在黨員發(fā)展工作中，有3位同志被確定為非黨積極分子，支部選派專人對他們進行培養(yǎng)。三是緊緊圍繞推

有關(guān)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟及現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識等。通過學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、憂患意識和全局意識。創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)形式，每周安排一名黨員干部備課講學(xué)，全體干部共同參與學(xué)習(xí)。支持干部外出參加各類培訓(xùn)，組織黨員積極參加旗內(nèi)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上半年，共有70多人次參加了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是賞罰分明，激勵干部。落實《黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)實行再獎勵制度》等有關(guān)辦法和規(guī)定，從德、能、勤、績、廉等方面加強管理、教育、監(jiān)督，給2010年獲得表彰獎勵的科室和個人兌現(xiàn)獎金14000多元，激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)，同時作為培養(yǎng)任用和向上級推薦提拔的重要依據(jù)，明確“憑實干、靠實績，有為才有位”的用人導(dǎo)向。三是加強管理，樹立了良好的部門形象。建立健全工作制度，規(guī)范工作程序，進一步明確辦公室工作人員的分工和工作職責(zé)，不斷探索辦文辦會辦事新的工作機制。加強財務(wù)管理，壓縮彈性支出，對接待、會務(wù)、車輛管理等作了詳細(xì)規(guī)定，本著“少花錢、多辦事”的原則，既體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又具有操作性、針對性，確保了旗委機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。加強安全保衛(wèi)工作，對值班、值宿等日常工作常抓不懈，半年沒有案件和事故的發(fā)生。對客人來訪做到“來有迎聲、坐有問聲、走有送聲”，樹立熱情、周到、大方的良好形象。

011-

第四篇：汶辦發(fā)(2012)13 號發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見

汶辦發(fā)〔2012〕13號

縣委辦公室

縣政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》的通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣人武部，縣直各部門、各企事業(yè)單位，駐汶各單位：

《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共汶上縣委辦公室 汶上縣人民政府辦公室

2012年5月7日

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關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見

村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是確保農(nóng)村“有人干事”和“有錢辦事”的重要保障及來源。為發(fā)展好、鞏固好村級集體經(jīng)濟，探索村級組織致富增收的有效途徑，提升村級組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力，更好地激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提出如下實施意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過制定落實一系列優(yōu)惠政策和推動措施，調(diào)動一切積極因素，切實增強村級自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的村級收入來源，徹底消除經(jīng)濟薄弱村，全面壯大村級經(jīng)濟實力。要按照“一年有變化、兩年求突破、三年變強大”的目標(biāo)要求，2012年，全縣所有村都完成清產(chǎn)核資，年集體經(jīng)濟收入在3萬元以上的村達(dá)到40%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1—2個集體收入10萬元以上的村；2013年，集體經(jīng)濟收入在3萬元以上的村達(dá)到60%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2個以上集體收入20萬元以上的村，徹底消除空殼村；2014年，全縣所有村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達(dá)到3萬元以上，5萬元以上的村要達(dá)到50%以上，30萬元以上的村要達(dá)到10%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2個以上集體收入超50萬元的“明星村”。

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二、基本原則

一是堅持因地制宜的原則。要從本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想意識，充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，打優(yōu)勢牌，謀特色路，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。

二是堅持切實可行的原則。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。各村之間經(jīng)濟實力不同，要量力而行，發(fā)展目標(biāo)措施要切合各村實際，不搞超前消費和過度建設(shè)，一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營，特別是確保不產(chǎn)生新的村級債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是堅持統(tǒng)籌推進的原則。要著眼集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，集中政策優(yōu)勢重點扶持，重點突破，培植一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟典型和骨干企業(yè)，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。注意統(tǒng)籌規(guī)劃，把發(fā)展集體經(jīng)濟與招商引資、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮、共同推進。

四是堅持規(guī)范管理的原則。要以法律、法規(guī)為依據(jù)，加強村級集體資產(chǎn)、資金、資源管理，確保保值增值。要按照“四議兩公開”等制度要求，認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)定，防止村級集體資產(chǎn)流失。

三、實現(xiàn)途徑

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1、資源開發(fā)型。即對村集體現(xiàn)有資產(chǎn)資源進行開發(fā)利用增加集體收入。充分挖掘村內(nèi)的山、水、林、田、路、礦產(chǎn)等自然資源，以及院落房屋、機械設(shè)備等集體資產(chǎn)，特別是荒山、荒坑、荒水、荒地、荒灘、荒坡等閑置資源，采取租賃、承包、股份合作、聯(lián)合開發(fā)等方式進行綜合利用，變存量為增量，使村集體資產(chǎn)資源發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。如在閑置土地、公路兩旁等植樹造林，采取村集體統(tǒng)一管理、村戶分成等方式增加集體收入。

2、商貿(mào)帶動型。即通過興建專業(yè)市場、發(fā)展商貿(mào)流通性服務(wù)業(yè)增加集體收入。對一些人口居住集中、交通運輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的村，通過興建專業(yè)市場、門面房、超市、賓館等項目設(shè)施，壯大集體資產(chǎn)，采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式，使村集體獲得穩(wěn)定的收入。

3、合作服務(wù)型。即通過創(chuàng)辦專業(yè)合作組織開展惠民利民服務(wù)增加集體收入。這種模式適合農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)率高或農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突出的村。積極推廣土地托管模式，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社和村黨支部成立供銷合作社，為農(nóng)民提供勞務(wù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技服務(wù)、田間管理等綜合服務(wù)。鼓勵村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。

4、創(chuàng)辦實體型。即通過創(chuàng)辦實體公司增加集體經(jīng)濟收入。—4—

這種模式適合農(nóng)村經(jīng)濟活躍、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村。可以通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨資經(jīng)營等方式，建立運輸公司、建筑公司、物業(yè)公司、商務(wù)會所等實體，為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù)，提高集體經(jīng)濟與地方產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)的關(guān)聯(lián)度，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間，促進集體經(jīng)濟的提升和轉(zhuǎn)型。

5、村企聯(lián)建型。即通過發(fā)揮企業(yè)、村集體各自優(yōu)勢，促使雙方在共同發(fā)展中增加集體收入。這種模式適合城郊村、距經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廠礦企業(yè)比較近的村。鼓勵村企自愿結(jié)對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作進行舊村改造，盤活存量資產(chǎn)，完善經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，或讓村集體參股，增加村級集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。

6、招商引資型。即通過招商引資、引進項目增加集體收入。通過利用荒灘、坑塘、閑置院落等投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)園區(qū)等方式招商引資收取租金，并將落戶到村的企業(yè)所實現(xiàn)稅收的地方留用部分由財政按一定比例返還給村。對有村辦企業(yè)的村，也可以采取股份合作、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營方式引進投資商，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)營效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

7、特色產(chǎn)業(yè)型。即依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項目。這種模式適合旅游資源豐富或具有民俗文化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢的村。通過深入挖掘山水、人文、—5—

歷史、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、餐飲、文化娛樂、農(nóng)特產(chǎn)品等服務(wù)項目，使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過程中增加收入。

8、資本運營型。即通過資本流動、經(jīng)營、投資等途徑，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值，增加集體收入。這種模式適合于資金充裕、缺乏發(fā)展空間或暫時缺乏合適發(fā)展項目的村。要引導(dǎo)這些村把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資本運營的軌道上來，通過異地發(fā)展、購置物業(yè)、委托理財、參股經(jīng)營等途徑，促進資產(chǎn)資源合理流動、保值增值。

9、社區(qū)培植型。即通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)集體增收。一方面對社區(qū)拆遷補償于村集體的如房屋等資產(chǎn)，采取多種方式進行經(jīng)營利用，一方面對社區(qū)建設(shè)中節(jié)約的土地由村集中進行開發(fā)利用，通過社區(qū)建設(shè)增加集體資產(chǎn)資源壯大集體經(jīng)濟。

四、保障措施

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義，進一步解放思想、更新觀念、開闊思路，緊密結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的具體措施和任務(wù)目標(biāo)。要落實好相關(guān)部門單位和人員的責(zé)任，調(diào)動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實，確保抓出成效。

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二要規(guī)范“三資”管理。要對村級集體資源、資產(chǎn)、資金全面進行清理核查，對村集體資產(chǎn)和資源承包、租賃、變賣等情況進行調(diào)查登記、清理確認(rèn)，以正式文件明確產(chǎn)權(quán)，并在各村進行公示。要加強村級集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立健全民主議事、民主決策、民主理財?shù)纫?guī)章制度，進一步拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，定期公開村級集體收益和使用情況，接受群眾監(jiān)督。

三要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)部門要緊密協(xié)作，相互配合，履職盡責(zé)，支持好村級集體經(jīng)濟發(fā)展。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強對村級集體資產(chǎn)、資源、資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)；宣傳部門要加強宣傳報道，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的先進典型和經(jīng)驗做法；財稅部門要整合涉農(nóng)資金，加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度；農(nóng)業(yè)部門要加強村級集體經(jīng)濟的監(jiān)管和指導(dǎo)；各駐村幫扶部門單位要積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助所幫扶村、聯(lián)系村、聯(lián)建村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

四要制定扶持政策。建立村級集體經(jīng)濟扶持引導(dǎo)機制，縣財政每年對發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供必要的資金支持。實行村級集體經(jīng)濟稅費減免制度，對村集體經(jīng)營性收入、招商引資企業(yè)和項目所形成的稅收進行優(yōu)惠，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收按比例撥付給村集體；對以入股等形式興辦的企業(yè)和合作經(jīng)濟組織所需辦理的各種證照

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免收相關(guān)規(guī)費；村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營性收入，稅收按新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠和減免，地方留用部分不能減免的可由財政先征后返補貼給村。

五要強化督導(dǎo)考核。從今年開始，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為一項重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核和基層黨建工作考核。每年對村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行排名，對集體經(jīng)營性收入前50名的村進行表彰獎勵，對后20名的村給予通報批評并黃牌警告，對空殼村或連續(xù)兩年排名在后20名的村黨組織書記進行調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要定期調(diào)度工作開展情況，注重培植發(fā)展典型，充分發(fā)揮示范輻射作用，快速推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

中共汶上縣委辦公室

2012年5月7日印發(fā)

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第五篇：沂創(chuàng)辦發(fā)2011-15-號宣傳口號

沂創(chuàng)辦發(fā)〔2011〕15號

關(guān)于印發(fā)《第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語

口號》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門、企事業(yè)單位黨組織，縣委各指導(dǎo)檢查組：

按照中央和省、市、縣委安排，今年“七一”后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)入第二階段，著重圍繞迎接黨的十八大，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為核心，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為切實做好第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作，努力營造科學(xué)發(fā)展、富民強縣的濃厚氛圍，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請在單位門口放置宣傳標(biāo)語牌，有些可以制作

成長久性的標(biāo)語牌。同時，要利用好過街簾、宣傳欄、讀報欄、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，搞好戶外宣傳，加大宣傳力度，進一步強化社會輿論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展。

附：第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號

縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年7月31日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段宣傳標(biāo)語口號通知 縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年7月31日印發(fā)

（共印200 份）

第二階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳標(biāo)語口號

1、全面創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做服務(wù)先鋒，建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新沂水

2、立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒

3、服務(wù)發(fā)展作表率，促進和諧當(dāng)先鋒

4、創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

5、創(chuàng)建“五個好”基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員

6、創(chuàng)先爭優(yōu)，富民強縣

7、創(chuàng)先爭優(yōu)，科學(xué)發(fā)展

8、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

9、牢記宗旨，心系群眾

10、服務(wù)發(fā)展，服務(wù)社會，服務(wù)群眾，服務(wù)黨員

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：爭創(chuàng)發(fā)展排頭兵，服務(wù)大局當(dāng)先鋒；

村：推動發(fā)展強堡壘，服務(wù)群眾當(dāng)先鋒；

縣直機關(guān)：廉潔高效強隊伍，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒； 社區(qū)：共建共享促和諧，服務(wù)社區(qū)當(dāng)先鋒；

非公企業(yè)：加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展，服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒； 新社會組織：自律誠信比貢獻(xiàn)，服務(wù)大眾當(dāng)先鋒； 學(xué)校、醫(yī)院：無私奉獻(xiàn)創(chuàng)一流，服務(wù)社會當(dāng)先鋒。

12、干部下基層，服務(wù)在一線

13、推進發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧