第一篇：加快臨潼渭北工業(yè)新城建設(shè)步伐

臨潼區(qū)積極加快

西安渭北現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)步伐 西安渭北（臨潼）現(xiàn)代工業(yè)新城位于臨潼渭河以北，距西安市新行政中心18公里，距閻良航空城10公里，距亞洲最大的鐵路編組站——新豐編組站5公里，距西安國際港務(wù)區(qū)10公里，距咸陽國際機(jī)場40公里。新城地勢平坦，水源豐富，公路、鐵路交通便捷，即將建成的行北渭河特大橋、秦漢大道將其與西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)、臨潼新區(qū)連為一體。今年以來，臨潼區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實(shí)《西安市城市總體規(guī)劃<2008-2020>》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》精神，全面加快渭北現(xiàn)代工業(yè)新城啟動(dòng)和建設(shè)步伐，各項(xiàng)前期工作有力推進(jìn)，成效明顯。

一是規(guī)劃功能合理完善。工業(yè)新城已批準(zhǔn)規(guī)劃面積40平方公里，分為工業(yè)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)三部分。工業(yè)區(qū)位于現(xiàn)代工業(yè)新城的北部，將建成為集現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)、科技研發(fā)、新能源、商貿(mào)物流及產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的多功能現(xiàn)

代工業(yè)城；生態(tài)居住區(qū)位于新城的中南部，將建成為基礎(chǔ)設(shè)施完善，宜居宜業(yè)的幸福之城；商業(yè)區(qū)位于新城的南部，將建成為集商務(wù)、辦公、文化交流為一體的綜合性商業(yè)區(qū)；規(guī)劃中的大型水面，將為渭北新城提供一個(gè)休閑娛樂的水上樂園。目前，總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性方案調(diào)研已完成，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案已進(jìn)入評審階段。

二是產(chǎn)業(yè)布局前沿科學(xué)。工業(yè)新城區(qū)域內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、建設(shè)等環(huán)節(jié)封閉式管理和一站式服務(wù)。招商以低碳經(jīng)濟(jì)為前提，以現(xiàn)代高科技裝備制造業(yè)為主，將成為集研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)、居住、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代工業(yè)基地，主要承載東南沿海一類工業(yè)企業(yè)西進(jìn)及西安市三環(huán)以內(nèi)工業(yè)企業(yè)的外遷。目前已完成了土地利用規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)20平方公里地形勘探、測繪工作，匯編了基礎(chǔ)資料，繪制了1：1000比例地形圖，20平方公里已調(diào)整為允許建設(shè)用地，其中7.5平方公里已轉(zhuǎn)化為可建設(shè)用地。

三是基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，將達(dá)到“五通”，即路、水、電、氣、熱。區(qū)域內(nèi)交通路網(wǎng)規(guī)劃為“八縱十橫”，將現(xiàn)代工業(yè)新城區(qū)域全面覆蓋。今年計(jì)劃投資5億元以上，完成東西南北兩條主干道20km的城市交通干道建設(shè)工作，初步達(dá)到“三通一平”的要求。目前，行北渭河大橋道路銜接問題、各專業(yè)管線的隨路建設(shè)問題及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的總體環(huán)評工作協(xié)調(diào)已完成。正在進(jìn)行道路放線、東西和南北20公里主干道路征地拆遷、路網(wǎng)及各專業(yè)管線建設(shè)工作。7月初可全面開工20公里主干道路建設(shè)。

四是招商引資初見成效。成立了西安渭北開發(fā)建設(shè)有限公司，為建立政府推動(dòng)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。目前，已與市市政公用設(shè)施局道橋公司簽訂了總投資10億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同；與西安黃河集團(tuán)投資15億元、年產(chǎn)值過100億元的500兆瓦光伏生產(chǎn)線項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，正在進(jìn)行立項(xiàng)；與西北化工研究院投資30億元的廠區(qū)搬遷項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)及選址；與神華集團(tuán)簽訂了總投資30億元的2×30熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投資意向；利用陜西關(guān)中科技成果面向民企轉(zhuǎn)讓洽談會(huì)的平臺(tái)，成功與廣東商會(huì)、浙江東陽商會(huì)、江西商會(huì)簽訂60億元的投資意向。

第二篇：如意工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

如意工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

來源：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 上傳日期：2013/8/1 閱讀次數(shù)：109

2013年如意新區(qū)共有新建續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃完成投資16.55億元。其中工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資87.07億元，2013年計(jì)劃完成投資14.75億元；非工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，總投資10.14億元，2013年計(jì)劃完成投資1.8億元。上半年已復(fù)開工項(xiàng)目共15個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，非工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

列入市重大項(xiàng)目的有萬澤藥業(yè)集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、內(nèi)蒙古坤瑞玻璃工貿(mào)有限公司玻璃制品加工項(xiàng)目、內(nèi)蒙古三主糧天然燕麥產(chǎn)業(yè)股份有限公司燕麥系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目以及正在待批為重大項(xiàng)目的內(nèi)蒙古勤達(dá)科技有限公司碳纖維復(fù)合材料制品項(xiàng)目。萬澤藥業(yè)集團(tuán)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資24億元，占地面積800畝，達(dá)產(chǎn)后年銷售額超過99億元，將成為首府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。該項(xiàng)目目前正在辦理入?yún)^(qū)立項(xiàng)及規(guī)劃手續(xù)；內(nèi)蒙古坤瑞玻璃工貿(mào)有限公司玻璃制品加工項(xiàng)目總投資11.3億元，占地面積260畝，該項(xiàng)目已立項(xiàng)，目前正在準(zhǔn)備開工前一系列手續(xù)；內(nèi)蒙古三主糧天然燕麥產(chǎn)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)燕麥系列產(chǎn)品項(xiàng)目總投資10億元，占地面積275畝，計(jì)劃8月份竣工；內(nèi)蒙古勤達(dá)科技有限公司碳纖維復(fù)合材料制品項(xiàng)目總投資10.8億元，占地面積525畝，該項(xiàng)目已立項(xiàng)，6幢廠房和辦公大樓已開工，預(yù)計(jì)年底完成主體結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古天一環(huán)境技術(shù)有限公司的DEP分離膜元件產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，于2012年入駐呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如意區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，總投資1.73億元，截止今年6月份已投資1.01萬元，現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)今年8月份試生產(chǎn)。

除重大項(xiàng)目外，園區(qū)上半年還有10個(gè)項(xiàng)目簽約，7個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備簽約，3個(gè)較大項(xiàng)目在談。已簽約的10個(gè)項(xiàng)目總投資約23億元，涉及醫(yī)藥、新材料、食品、建材等行業(yè)，包括、坤瑞門窗幕墻加工基地、嘉耀玻璃新型節(jié)能幕墻門窗及配套產(chǎn)品集中加工基地、凱恩酒業(yè)白酒生產(chǎn)等項(xiàng)目。準(zhǔn)備簽約的7個(gè)項(xiàng)目總投資近10億元，包括呼和浩特食品產(chǎn)業(yè)園、亨利新技術(shù)酚醛系列建筑防火保溫產(chǎn)品、同塑環(huán)保科技垃圾塑料資源化利用環(huán)保基地等項(xiàng)目。在談的3個(gè)較大項(xiàng)目包括總投資9.2億元的康美食品包裝、總投資50億元的常州光伏5GW多晶硅鑄錠及切片項(xiàng)目和韓國希杰飼料生產(chǎn)項(xiàng)目。

第三篇：關(guān)于加快建設(shè)白馬生態(tài)工業(yè)新城的情況匯報(bào)

關(guān)于加快建設(shè)白馬生態(tài)工業(yè)新城的情況匯報(bào)

為加快白馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)園城一體化建設(shè)，把白馬打造成武隆縣經(jīng)濟(jì)中心，生態(tài)工業(yè)新城，一、總體目標(biāo)

確立“生態(tài)工業(yè)新城”發(fā)展定位，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不減弱、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)不動(dòng)搖、可持續(xù)發(fā)展不松懈，以一種“坐不住”的感覺、“閑不下”的激情、“大干一場”的豪氣、“書寫歷史”的勇氣，把全部熱情和全部精力都投入到新城建設(shè)中，力爭“一年打基礎(chǔ)，兩年顯輪廓，三年出形象”。用五年時(shí)間，打造一個(gè)工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計(jì)現(xiàn)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國際現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)新城區(qū)。

二、近期建設(shè)任務(wù)

（一）白馬工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、設(shè)施配套、功能完善、產(chǎn)業(yè)分區(qū)”的原則，狠抓承接平臺(tái)建設(shè)。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。在聘請國家級權(quán)威研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)計(jì)院所對城建、工業(yè)、旅游發(fā)展進(jìn)行高層指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，圍繞“園區(qū)為城市拓展、城市為園區(qū)配套”和“建生態(tài)工業(yè)新城、打造三百億工業(yè)園區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照“板塊式發(fā)展、組團(tuán)式開發(fā)、填充式建設(shè)”的要求和產(chǎn)業(yè)

鏈招商的布局，高起點(diǎn)編制工業(yè)園40平方公里的總規(guī)和各功能區(qū)的控制性詳規(guī)。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是道路建設(shè)，停車場建設(shè)等等；二是通信、水、電、管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；三是

（三）城市配套功能的完善。一是衛(wèi)生院。二是中小學(xué)改擴(kuò)建，三是汽車站，四是公募，五是公園打造，包括簡灣登山公園，白馬休閑公園，沙臺(tái)生態(tài)公園，大鑼溪綠色公園，招爾巖小游園。

（四）上下游產(chǎn)業(yè)的延伸拓展及商業(yè)圈打造。著力打造香樹灣中小企業(yè)園和靈山中小企業(yè)園，啟動(dòng)黃金壩中心商業(yè)圈建設(shè)，打造特色一條街，（五金一條街，休閑娛樂一條街，特色餐飲一條街等等）

（五）打造工業(yè)新城生態(tài)屏障。一是完成園區(qū)大道上側(cè)1000畝桂花林栽種；二是建造2000畝麻竹園；三是完善城市園區(qū)的綠化工作；四是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部綠化。

三、工作措施

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，為規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。哈南工業(yè)新城成立實(shí)施規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和

落實(shí)情況。各部門、各基層單位在實(shí)際工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)本規(guī)劃精神，組織好各級各類規(guī)劃的實(shí)施，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，編制好各類專項(xiàng)規(guī)劃，特別是道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、等各專項(xiàng)控詳規(guī)劃，搞好各級各類規(guī)劃間的銜接，在空間布局上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上相互銜接，形成對“十二五”的有力支撐。

2、明確責(zé)任分工。規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，要按照分級管理的原則，列入相關(guān)單位、部門工作計(jì)劃，制定重大事項(xiàng)實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大事項(xiàng)，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

3、建立考評機(jī)制。改革規(guī)劃實(shí)施考核評價(jià)指標(biāo)體系，突出政府對履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)方面的評價(jià)，改進(jìn)及階段性考評辦法，引導(dǎo)各部門、各單位樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用各種媒介，及時(shí)發(fā)布各類信息，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施宣傳，讓更多的社會(huì)公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督；提高市場主體把握市場運(yùn)行和科學(xué)決策的能力，推進(jìn)公眾參與規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范化、制度化。

四、懇請縣委、縣政府解決的問題。

三、懇請縣上支持和解決的事項(xiàng)

（一）建設(shè)資金問題。按照鎮(zhèn)上的規(guī)劃，要完成所有建設(shè)項(xiàng)目大約需資金1.33億元，其中鎮(zhèn)財(cái)政須投入資金2300萬元。目前我鎮(zhèn)尚無啟動(dòng)資金，懇請縣政府批準(zhǔn)縣投資公司幫助我們?nèi)谫Y500萬元作為前期啟動(dòng)資金，我鎮(zhèn)將利用各種收益逐年償還。

（二）優(yōu)惠政策問題。懇請縣政府將鎮(zhèn)域范圍內(nèi)4年（2009年—2012年）所征收的建筑安裝營業(yè)稅和新增收國稅（基數(shù)200萬元）縣級實(shí)得部分全額返還鎮(zhèn)政府，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。稅費(fèi)返還采取當(dāng)月返還的方式。

尊敬的劉縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)，您們的到來使我們倍感親切，深受鼓舞，信心百倍。有了您們的支持，鴨江鎮(zhèn)將大有希望。在今后的工作中，我們將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)苦干，按期將鴨江鎮(zhèn)建成全縣城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)，絕不辜負(fù)劉縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望。請劉縣長放心，請各位領(lǐng)導(dǎo)放心。

第四篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

蓋晶

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的社會(huì)性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)小城鎮(zhèn)，使這項(xiàng)千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，形成正確導(dǎo)向

目標(biāo)決定方向，只有目標(biāo)清楚，才能有良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。

我認(rèn)為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)。因?yàn)槭澜缟瞎J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了城市化，主要是看這個(gè)國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｈ绻幼≡诔擎?zhèn)的人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，就算基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。

從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，亞東鎮(zhèn)轄區(qū)總面積1338.54平方公里，35個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)外駐單位（格尼河農(nóng)場），6萬多口人。2005年，亞東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們立足鎮(zhèn)域面積進(jìn)一步擴(kuò)大的實(shí)際，聘請黑龍江省甘南規(guī)劃處對原規(guī)劃進(jìn)行了修訂，按照“一體帶兩翼”的整體發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”原則，確定了以亞東鎮(zhèn)區(qū)為中心，以被合并的兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為次中心的大城鎮(zhèn)建設(shè)思路。這樣一來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)明確了，這項(xiàng)工作就會(huì)沿著正確方向不斷健康發(fā)展。

二、突出城建重點(diǎn)，扶持強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)

我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會(huì)發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會(huì)走向消亡。這就給我們提出一個(gè)問題：要有選擇地、重點(diǎn)地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。

既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒必要，又會(huì)造成巨大浪費(fèi)。在這種情況下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點(diǎn)性”。

由于2005年剛剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實(shí)情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做。可行的辦法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)性。基本的選擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。按照人口密度的大小確定相應(yīng)的規(guī)模來布局。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，集中精力進(jìn)行建設(shè)，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項(xiàng)目，防止造成更大的浪費(fèi)。這樣，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會(huì)大大加快。作為阿榮旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的那吉鎮(zhèn)，近幾年以“生態(tài)園林城”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)城市配套功能建設(shè)，加大投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，重點(diǎn)實(shí)施各項(xiàng)民心工程，“雙城”建設(shè)取得了顯著成效。

三、改革投資主體，促進(jìn)良性發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)基本的也是重要的內(nèi)容。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。這就要求我們科學(xué)地解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，都應(yīng)該由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個(gè)人，都可以參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機(jī)制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府的資金則集中用于確實(shí)無法實(shí)施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項(xiàng)目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進(jìn)入了良性循環(huán)，走上了科學(xué)發(fā)展之路。

四、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財(cái)力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。我們都知道，山東省中心鎮(zhèn)的景芝鎮(zhèn)，就是因?yàn)?“酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。但是，從我旗的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時(shí)都有被市場淘汰的可能。現(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時(shí)候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個(gè)城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要積極引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，盡快選擇和確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成“名牌效應(yīng)”。同時(shí)，還要幫助已經(jīng)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城

鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、完善政策配套，集聚農(nóng)村人口

增強(qiáng)人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。為使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，應(yīng)盡快解決以下幾個(gè)問題。第一，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系，建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂。這樣，入鎮(zhèn)農(nóng)民一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗，可以照常有飯吃，入鎮(zhèn)的積極性就會(huì)高漲，目前實(shí)行的有償土地流轉(zhuǎn)政策，把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第三，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。第四，規(guī)范收費(fèi)行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費(fèi)、落戶費(fèi)等五花八門的費(fèi)用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。

六、高起點(diǎn)早謀劃，避免重復(fù)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長期合理規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)而造成資金、資源等的浪費(fèi)。例如我旗城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)多處主體工程建成后，才開始污水處理、排水、供熱供暖、光纜、通訊設(shè)施等的建設(shè)。造成資源的巨大浪費(fèi)，并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。

我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點(diǎn)，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，再加上扎實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標(biāo)在不遠(yuǎn)的將來定能順利實(shí)現(xiàn)。作者單位：內(nèi)蒙古阿榮旗亞東鎮(zhèn)政府

第五篇：如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，但是城鎮(zhèn)化水平卻相對滯后，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。適時(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是提高綜合國力，加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的空間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。本文就如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點(diǎn)看法。

一、更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。”這表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足實(shí)際，找準(zhǔn)位置，明確思路，制定城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)要素得到有效聚集，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，各級政府根據(jù)本地實(shí)際情況，要確定一批重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，并從資金，政策上給以傾斜，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二、深化改革，積極探索，建立多形式、多元化、多渠道城鎮(zhèn)化市場投入機(jī)制

深化改革是搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的基本保證。一是要改革土地使用制度。土地既要嚴(yán)管節(jié)約，又要合理利用。今后要把土地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，分期征用，要建立土地儲(chǔ)備中心，對儲(chǔ)備土地搞好先期開發(fā)，通過配套水、電、路和排水、排污管線，增強(qiáng)土地的產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場吸引力。對經(jīng)營性用地，一律采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等公開化、市場化的運(yùn)作方式，使其充分增值。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機(jī)制。對城鎮(zhèn)主要地段、閑置土地、住宅小區(qū)等進(jìn)行綜合開發(fā)配套建設(shè)，轉(zhuǎn)讓、出租給進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商者，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累資金。三是按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，對收益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以實(shí)行完全的市場化運(yùn)作，放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，拍賣公共設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等，廣泛吸納社會(huì)資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、樹立典型，以點(diǎn)帶面，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的發(fā)展不是獨(dú)立的，需要解決的問題既涉及規(guī)劃建設(shè)又涉及經(jīng)濟(jì)的不斷增長和可持續(xù)發(fā)展，還涉及領(lǐng)導(dǎo)和管理的水平。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)必然是一個(gè)長期漸進(jìn)的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，遍地開花，也不可能“一刀切”。必須按照工業(yè)主導(dǎo)型、旅游開發(fā)型、綜合發(fā)展型、商貿(mào)型等不同模式，抓試點(diǎn)，樹典型，以期通過這些試點(diǎn)典型，起到良好的示范和帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，對原有的各級試點(diǎn)鎮(zhèn)，要把重點(diǎn)放在嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，分步完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上。有了好的規(guī)劃，不加強(qiáng)建設(shè)管理和督促，規(guī)劃就有可能走樣，生態(tài)環(huán)境也可能遭到破壞。為此，我們要求市縣建設(shè)行政主管

部門加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。新建示范鎮(zhèn)，則應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不同的地域環(huán)境特點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃指導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供不同的建設(shè)模式。

四、科學(xué)規(guī)劃，有序操作，從根本上提高城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平

高起點(diǎn)的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，一切建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。一要前瞻未來，長遠(yuǎn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃深度達(dá)不到要求的要調(diào)整完善，不適應(yīng)發(fā)展需要的要重新編制。合理定位，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)安排住宅、商貿(mào)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等方面建設(shè)，充分把握自然要素賦予城鎮(zhèn)的特色，體現(xiàn)時(shí)代特征。二要長遠(yuǎn)結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持階段性工作和長期性工作相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地分步實(shí)施，“建一段成一段，建一片成一片”。縣城建設(shè)要強(qiáng)化精品意識(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚功能。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的人口、產(chǎn)業(yè)、人才、資金和信息的聚集功能。三要立足當(dāng)前，盡力而為。堅(jiān)持有多少錢辦多少事的原則，對目前資金短缺、條件不成熟的項(xiàng)目，留待將來開發(fā)建設(shè)。

總之，在今后一個(gè)時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照擇優(yōu)扶強(qiáng)、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設(shè)的原則，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達(dá)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心集鎮(zhèn)。（摘自網(wǎng)絡(luò)）