第一篇：加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展

加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展

“十一五”期間，省委、省政府對(duì)陜南提出了突破發(fā)展的要求，市委、市政府對(duì)旬陽(yáng)提出了率先突破發(fā)展的新要求。工業(yè)作為旬陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱、財(cái)政收入的主要來(lái)源和擴(kuò)大就業(yè)的重要載體，能否加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展，對(duì)于確保旬陽(yáng)實(shí)施率先突破發(fā)展至關(guān)重要。

一、旬陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)面臨的形勢(shì)

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，發(fā)展工業(yè)是全面建設(shè)小康旬陽(yáng)與和諧旬陽(yáng)的必由之路。近年來(lái)，歷屆縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。“十五”末，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，增長(zhǎng)17%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，增長(zhǎng)6.5%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到97%。工業(yè)成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

（一）工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入人心。縣委、縣政府作出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略重要決策以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)采取多種形式，廣泛深入宣傳工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的重要性和必要性，使廣大干部群眾對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣的認(rèn)識(shí)逐步提高，思想不斷統(tǒng)一，能夠更加深入、準(zhǔn)確地了解和把握縣情，充分認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，以及國(guó)家稅收政策的宏觀調(diào)控，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，已成為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的根本所在。不論從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，還是從旬陽(yáng)自身發(fā)展的實(shí)踐看，無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是通過(guò)“工業(yè)強(qiáng)縣.旬陽(yáng)論壇”的舉辦，使工業(yè)強(qiáng)縣是旬陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略這一觀點(diǎn)，成為社會(huì)各界的共識(shí)。

（二）工業(yè)發(fā)展載體不斷豐富。工業(yè)“雙五”（即：抓好50個(gè)年納稅過(guò)5萬(wàn)元以上的企業(yè)，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、論證儲(chǔ)備一批，抓好50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目）、“雙百”（即：抽調(diào)100名懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工業(yè)骨干干部下派企業(yè)進(jìn)行幫持指導(dǎo)，每年培訓(xùn)100名企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和管理人員）工程的實(shí)施，創(chuàng)新了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制，找準(zhǔn)了工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的“抓手”，豐富了發(fā)展工業(yè)的載體，增強(qiáng)了落實(shí)工業(yè)發(fā)展任務(wù)的合力，夯實(shí)了工業(yè)發(fā)展的措施。

（三）生態(tài)工業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。煙草工業(yè)生態(tài)化以不斷調(diào)整擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研究實(shí)施利用煙草廢棄料生產(chǎn)茄尼醇、烤煙莖桿制炭、利用提取茄尼醇后的廢料生產(chǎn)有機(jī)肥等項(xiàng)目和工藝為重點(diǎn)，推行清潔生產(chǎn)力度不斷加大。水電能源工業(yè)生態(tài)化以保護(hù)資源、有序開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，研究制定了各流域水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，漢江蜀河電站、大嶺電站先后動(dòng)工建設(shè)，為發(fā)展載能工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。礦產(chǎn)工業(yè)生態(tài)化以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為前提，以技改為動(dòng)力，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，基本實(shí)現(xiàn)了鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，規(guī)范開(kāi)采秩序，整治采富棄貧、高質(zhì)低用、禁止無(wú)序開(kāi)采與掠奪式開(kāi)采陸續(xù)展開(kāi)。建材工業(yè)生態(tài)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，實(shí)行工業(yè)廢渣綜合利用。生物制品工業(yè)生態(tài)化以污水處理為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，恒源公司等企業(yè)在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，已經(jīng)成功完成黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝的研究，為黃姜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入了新的活力。特別是在今年11月初，由人民日?qǐng)?bào)社教科文部與縣委、縣政府成功聯(lián)辦了“漢江（旬陽(yáng)）生態(tài)論壇”，對(duì)旬陽(yáng)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、開(kāi)展生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了有益探索。

（四）工業(yè)發(fā)展機(jī)制日益健全。一是建立健全了工業(yè)發(fā)展機(jī)制。縣委、政府作出了關(guān)于建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的決定，制定了工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施方案，出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展的意見(jiàn)，下發(fā)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門(mén)包抓企業(yè)工作的通知和關(guān)于建立工業(yè)“雙五”工程抓落實(shí)機(jī)制的通知等文件。二是健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的工業(yè)“雙五”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工業(yè)“雙五”工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。三是嚴(yán)明了工業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣上制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核辦法，將各級(jí)各部門(mén)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，特別是工業(yè)“雙五”工程的落實(shí)情況納入了年度縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的綜合考評(píng)，促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

旬陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)尚處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)總量不足，企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才相對(duì)匱乏，大部分工業(yè)企業(yè)處在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的階段。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次較低。目前全縣大部分企業(yè)還是以資源初加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，科技含量和附加值相對(duì)較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏與消費(fèi)者見(jiàn)面的終端產(chǎn)品和名優(yōu)品牌，不利于資源的綜合開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。三是管理比較粗放。企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度治理企業(yè)的水平還比較低，管理不嚴(yán)、不細(xì)，資源能源消耗大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有待提高，等等。這些困難和問(wèn)題急需不斷加以解決。

二、工業(yè)是旬陽(yáng)“十一五”時(shí)期實(shí)施率先突破發(fā)展的突破口

“十一五”時(shí)期是旬陽(yáng)推進(jìn)工業(yè)化的重要?dú)v史時(shí)期，做好這五年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)

展來(lái)之不易的大好形勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展具有重要的意義。

“十一五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以“雙五”、“雙百”工程為抓手，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大生態(tài)工業(yè)支柱，工業(yè)在縣域經(jīng)

濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十一五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：

──做強(qiáng)做大支柱工業(yè)。充分發(fā)揮縣域生物、礦產(chǎn)、水能資源優(yōu)勢(shì)，突出煙草食品、礦產(chǎn)加工、水電能源、水泥建材、生物制品五大支柱工業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“雙五”工程，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。煙草食品工業(yè)以續(xù)建30萬(wàn)擔(dān)打葉復(fù)烤線和發(fā)展煙葉副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，調(diào)優(yōu)卷煙品種結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益；立足農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展畜禽肉蛋、魔芋、薯類(lèi)淀粉、竹筍食品加工業(yè)，“十一五”末產(chǎn)值達(dá)到6億元。礦產(chǎn)加工業(yè)以特色富集礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，整合資源，組建集團(tuán)，到礦業(yè)產(chǎn)值突破20億元。水電能源工業(yè)以漢江水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，帶動(dòng)旬河、神河、公館河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)，形成“一干三支”水電開(kāi)發(fā)格局，力爭(zhēng)“十一五”末裝機(jī)容量達(dá)到45萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。水泥建材以干法熟料項(xiàng)目為龍頭，以甘溪粉磨站、陶粒生產(chǎn)、板石開(kāi)發(fā)、礦物廢渣利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型建材工業(yè)，“十一五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。生物制品工業(yè)以黃姜、油桐、青竹、青蒿等產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多層開(kāi)發(fā)增值，“十一五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐意識(shí)，全力推進(jìn)支柱工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

──著力提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)推進(jìn)同業(yè)、跨行業(yè)、跨地域重組整合，大力支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)各類(lèi)人才、社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域集聚。加大“雙百”工程實(shí)施力度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力形成以縣城為軸心，以重點(diǎn)集鎮(zhèn)為鏈點(diǎn)的工業(yè)布局。大力支持發(fā)展生態(tài)、綠色、環(huán)保型工業(yè)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

──放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以靈活多樣的方式參與國(guó)企經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，在投資核準(zhǔn)、管理服務(wù)、土地征用、財(cái)稅政策等方面給予大力支持和優(yōu)惠。積極引導(dǎo)和推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和管理，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，確保非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中必須大力實(shí)施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)工業(yè)建設(shè)力度，營(yíng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，確保工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（一）大力實(shí)施工業(yè)“雙五”、“雙百”工程。一是狠抓骨干企業(yè)發(fā)展，力促達(dá)產(chǎn)達(dá)效。煙草工業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)與寶雞煙廠的銜接協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)步增長(zhǎng)；礦產(chǎn)工業(yè)要以安全、環(huán)保為前提，深入組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓規(guī)范工作，確保安全環(huán)保生產(chǎn)，嚴(yán)格依法治礦，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序；生物制品工業(yè)要力促黃姜加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)和生物副產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度。建材工業(yè)要大力發(fā)展水泥、頁(yè)巖磚生產(chǎn)，水電工業(yè)要全力支持在建電站項(xiàng)目，加快漢江旬陽(yáng)電站和旬河等支流水能開(kāi)發(fā)步伐。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快推進(jìn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加強(qiáng)新項(xiàng)目研究?jī)?chǔ)備和推介力度，確保順利完成年度工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。三是狠抓運(yùn)行質(zhì)量，提高工業(yè)發(fā)展水平。

（二）加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是優(yōu)化工業(yè)布局。嚴(yán)格按照《旬陽(yáng)縣工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃》要求，切實(shí)編制全縣工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略布局，加速建設(shè)白柳、呂河生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，突出抓好工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力建設(shè)形成以漢江、旬河梯級(jí)水電站綜合開(kāi)發(fā)為主沿江河水能資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)帶和北環(huán)線鉛鋅、汞銻、建材、生物化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等以工業(yè)小區(qū)為主串聯(lián)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶。二是改善和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。推動(dòng)工業(yè)以發(fā)展股份合作制為主體，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)整合。重點(diǎn)對(duì)礦業(yè)、黃姜加工業(yè)進(jìn)行重組整合，加快企業(yè)提等升級(jí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不斷解放思想，加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校協(xié)作，借助科研單位科技優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，使工業(yè)企業(yè)逐步向集團(tuán)化、科技化、效益化方向邁進(jìn)。三是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)工藝、營(yíng)銷(xiāo)策略、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化等方面創(chuàng)特色，以培育磨芋、皂素、桐油、汞、納米氧化鋅等產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和壯大一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上叫得響、過(guò)得硬的名牌產(chǎn)品，以此帶動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3、不斷加快生態(tài)工業(yè)建設(shè)步伐。

──煙草工業(yè)生態(tài)化建設(shè)。堅(jiān)持調(diào)整擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極爭(zhēng)取國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)政策傾斜和煙草業(yè)重組整合；加大科研開(kāi)發(fā)，研究原料低損耗精制技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高卷煙單箱利潤(rùn)率；充分開(kāi)發(fā)利用煙草廢棄料生產(chǎn)茄尼醇、烤煙莖桿制炭、提取茄尼醇后的廢料生產(chǎn)有機(jī)肥等技術(shù)，提高資源利用率；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)利用，綠化生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

──水電能源工業(yè)生態(tài)化建設(shè)。一是要保護(hù)資源、有序開(kāi)發(fā)。在有序組織實(shí)施蜀河、旬陽(yáng)、大嶺、桂花電站建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照保護(hù)、生態(tài)、環(huán)保、合理、科學(xué)的原則，抓緊研究制定和充實(shí)完善旬河、神河等流域的水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，有序?qū)嵤┝饔蛩娬窘ㄔO(shè)。二是要實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施。對(duì)各類(lèi)水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和邊緣區(qū)實(shí)施植物、生物保護(hù)。三是大力發(fā)展載能工業(yè)。將全縣“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施的汞銻、鉛鋅、鎂鋇、鐵等深加工產(chǎn)業(yè)鏈靠近電源點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)向高耗電企業(yè)直接供電，以減少消耗，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，使載能工業(yè)良性循環(huán)、快速發(fā)展。

──礦產(chǎn)工業(yè)生態(tài)化建設(shè)。一是要提高資源的利用率。對(duì)全縣鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等有色金屬資源，嚴(yán)格按照保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則，加大投入，引進(jìn)新技術(shù)加強(qiáng)資源的探測(cè)工作，延長(zhǎng)有色金屬生產(chǎn)基地的服務(wù)年限。二是積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資產(chǎn)重組，逐步形成產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、裝備先進(jìn)、資金雄厚、專(zhuān)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高的一批企業(yè)集團(tuán)，使其從資金、技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)上都具備強(qiáng)勁的實(shí)力，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅、汞銻、鎂鋇、鐵等資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)目標(biāo)。三是落實(shí)礦產(chǎn)工業(yè)廢渣采空區(qū)封存后生態(tài)植被覆蓋措施。四是加大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)利用新工藝、新技術(shù)對(duì)礦產(chǎn)工業(yè)廢渣進(jìn)行綜合研究利用，努力消化利用鉛鋅尾礦渣、鎂冶煉廢渣，使之變廢為寶。

──建材工業(yè)生態(tài)化建設(shè)。一是要科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)采。有序利用石灰?guī)r、頁(yè)巖資源，對(duì)礦山的開(kāi)采、礦石的破碎和運(yùn)輸?shù)龋瑖?yán)格制定并實(shí)施環(huán)保治理措施，確保生態(tài)植被在開(kāi)發(fā)中得到保護(hù)。二是要盡快配套完備的水泥粉塵治理設(shè)施，重點(diǎn)減少水泥廠的粉塵排放量。全力支持和鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)消化利用本縣境內(nèi)鉛鋅尾礦渣、尾礦磚和鋅冶煉廢渣等工業(yè)廢渣。三是按照頁(yè)巖磚、尾礦磚布局和生產(chǎn)規(guī)模，確保年產(chǎn)3億塊頁(yè)巖尾礦磚的生產(chǎn)，逐步關(guān)閉生產(chǎn)粘土磚的企業(yè)，有效保護(hù)土地資源和生態(tài)植被。

──生物制品工業(yè)生態(tài)化建設(shè)。一是要重視生產(chǎn)工藝的科技攻關(guān)和專(zhuān)利技術(shù)應(yīng)用，努力使生物制品工業(yè)的工藝技術(shù)特別是環(huán)保治理專(zhuān)利技術(shù)得到充分運(yùn)用，最大限度地提供符合環(huán)保生態(tài)要求的技術(shù)支持。二是要深化以恒源公司為代表黃姜淀粉提取生產(chǎn)工藝研究成果，加大推廣應(yīng)用力度，帶動(dòng)全縣黃姜加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)黃姜產(chǎn)業(yè)。三是要加強(qiáng)對(duì)黃姜、金銀花、拐棗等生物制品提取生產(chǎn)后的廢料生產(chǎn)有機(jī)肥料的研究，實(shí)現(xiàn)廢物的綜合利用，達(dá)到環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

4、切實(shí)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要高度重視解決企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、部門(mén)包抓企業(yè)和包抓項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)為企業(yè)排憂解難；對(duì)企業(yè)用水、用電、用路等突出困難，推行政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、費(fèi)用限額、限期解決的辦法，確保在幫扶企業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。二要認(rèn)真開(kāi)展以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主要內(nèi)容的行風(fēng)評(píng)議。三要嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，切實(shí)為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在重要議事日程，作為“一把手”工程來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將。按照工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和年度工業(yè)發(fā)展的總體要求，精心安排部署好年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到月到天到人，確保工業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署到位。

（二）健全工作機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展措施。不斷總結(jié)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，豐富載體，找準(zhǔn)抓手，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展措施。形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行之有效的工作機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展措施，以健全的工作機(jī)制、過(guò)硬的工作措施確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持以實(shí)干苦干促落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)“三苦”、“三創(chuàng)”精神，堅(jiān)持深入工業(yè)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，特別是要深入困難企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷了解新情況，解決新問(wèn)題，用抓鐵留痕的狠勁，踩石成印的韌勁，埋頭苦干，克難攻堅(jiān)，一門(mén)心思幫助企業(yè)發(fā)展壯大。二是堅(jiān)持以督促檢查促落實(shí)。三是堅(jiān)持以考核獎(jiǎng)懲促落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)各部門(mén)和工業(yè)企業(yè)抓落實(shí)、促發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，努力在全縣上下掀起全力以赴抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮。

第二篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告---大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市

步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在黨和國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開(kāi)放年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國(guó)家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來(lái)看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近萬(wàn)人，到××年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)萬(wàn)家，從業(yè)人員近萬(wàn)人，完成增加值億元，占的比重為，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社

會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市家耐材企業(yè)中有家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)家，年產(chǎn)超噸的有家。造紙行業(yè)中有多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)萬(wàn)噸，超噸的有家。多家建材企業(yè)、多家煤炭企業(yè)以及多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。××年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α](méi)有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒(méi)有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中

占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)

目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專(zhuān)學(xué)歷以上的專(zhuān)業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無(wú)利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問(wèn)題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有

發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

一解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開(kāi)關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開(kāi)拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開(kāi)展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除舊的思想束縛，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到放心、放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；徹底破除“等、靠、要”的思想，營(yíng)造社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，形成不甘落后、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)中一顯身手；徹底破除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力的束縛，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主把“生意”做大，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高科技含量，逐步向集團(tuán)化邁進(jìn)。

二完善政策配套，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須提供全方位的政策保障，做到政策上更優(yōu)惠，環(huán)境上更寬松，管理上更科學(xué)，服務(wù)上更周到。首先要放寬政策，即對(duì)各部門(mén)、各行業(yè)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。其次，要充實(shí)完善扶持政策，放

寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入條件，降低市場(chǎng)門(mén)檻。除國(guó)家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開(kāi)發(fā)利用各種資源，平等地參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，平等地參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。允許個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與到國(guó)有企業(yè)多種形式的改革中，并提供平等競(jìng)爭(zhēng)的政策保障。同時(shí)要協(xié)調(diào)金融部門(mén)積極給予個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及時(shí)有效的資金支持。第三，要充實(shí)完善保護(hù)性政策。確保個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活等方面的合法權(quán)益不受侵犯。要從政策上明確個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工、分配和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，禁止非法干涉。第四，通過(guò)各項(xiàng)政策的配套完善，確保民營(yíng)企業(yè)享有與國(guó)有企業(yè)平等的資源利用、平等的投資融資、平等的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等的社會(huì)保障五大權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的平等地位。

三加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了幾個(gè)明

顯變化，既由短缺經(jīng)濟(jì)變?yōu)檫^(guò)剩經(jīng)濟(jì)，賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)；小企業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)逐步讓位于大企業(yè)的理性經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中逐步起基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家新出臺(tái)了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。雖然我們常講發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不限速度、不限規(guī)模、不限比例、不限范圍，但產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)還是必要的。作為地方政府，必須緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，培育特色優(yōu)勢(shì)，做到有所為有所不為，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。為民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供政策服務(wù)，提供一些風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的項(xiàng)目。

四加大協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

和協(xié)調(diào)。一是要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到突出位置，加大支持力度，重視發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為政府服務(wù)的主要對(duì)象和任務(wù)，把服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為建設(shè)服務(wù)型政府的切入點(diǎn)，及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是進(jìn)一步理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制。很多部門(mén)的職能都涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，卻沒(méi)有一個(gè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、提供綜合服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。特別是要結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)搞好效能監(jiān)察和投訴案件查處工作，嚴(yán)肅查處“三亂”行為和破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行為。

第三篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在黨和國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開(kāi)放25年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國(guó)家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來(lái)看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近20萬(wàn)人，到2003年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬(wàn)家，從業(yè)人員近20萬(wàn)人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的94。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬(wàn)噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α](méi)有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒(méi)有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專(zhuān)學(xué)歷以上的專(zhuān)業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無(wú)利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問(wèn)題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第四篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，在黨和國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開(kāi)放25年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國(guó)家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來(lái)看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近20萬(wàn)人，到2003年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬(wàn)家，從業(yè)人員近20萬(wàn)人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6 %，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的94%。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬(wàn)噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α](méi)有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒(méi)有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專(zhuān)學(xué)歷以上的專(zhuān)業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無(wú)利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問(wèn)題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開(kāi)關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開(kāi)拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開(kāi)展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除

第五篇：落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略　加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新步伐

落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略　加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新步伐突出工業(yè)強(qiáng)市，加快**發(fā)展，關(guān)鍵是要按照“實(shí)施千億工程、建設(shè)工業(yè)**”和“工業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)富民”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大推行力度，務(wù)必在操作層面出實(shí)招、求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要集中精力。調(diào)整工作部署，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，用更多的精力推動(dòng)招商引資工作，用更大的力度抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持實(shí)行主職主頭主抓，安排精兵強(qiáng)將專(zhuān)抓，拿出1／3以上的時(shí)間具體抓，確保各項(xiàng)工作落地生根。

2、加大投入，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)。要痛下決心，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入。市本級(jí)重點(diǎn)支持德山開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，城建資金、工業(yè)發(fā)展基金都要向項(xiàng)目?jī)A斜、向產(chǎn)業(yè)傾斜、向園區(qū)傾斜。確保用兩年時(shí)間，全面完善德山科技工業(yè)園的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)縣(市)也要集中財(cái)力，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。對(duì)招商引資工作，要安排專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，保證必需的開(kāi)支。尤其是對(duì)有合作意向的大項(xiàng)目，更要給予必要的資金支持，確保配套建設(shè)到位。要加大對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入，組織專(zhuān)門(mén)班子，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)改變目前有資金無(wú)項(xiàng)目、有項(xiàng)目無(wú)包裝、有包裝無(wú)檔次的狀況。

3、改進(jìn)方法，關(guān)鍵是要建好園區(qū)。要以政府投入為主導(dǎo)，采用市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì)資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快提高園區(qū)硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善園區(qū)興工管理機(jī)制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)；進(jìn)一步配套落實(shí)好園區(qū)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力；進(jìn)一步健全園區(qū)服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為園區(qū)工作的重中之重，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。從2006年開(kāi)始，要將園區(qū)建設(shè)情況納入?yún)^(qū)縣(市)目標(biāo)管理考核和工業(yè)發(fā)展考核，對(duì)成績(jī)突出的園區(qū)和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。

4、狠抓落實(shí)，關(guān)鍵是要多上項(xiàng)目。突出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，工作主要圍繞項(xiàng)目干。總的目標(biāo)任務(wù)是，用2—3年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的400家發(fā)展到600家以上，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；用3—5年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 1200家以上，實(shí)現(xiàn)5000人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。要將這個(gè)指標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)縣(市)和開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行半年一調(diào)度、一年一考核。

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