第一篇：抓好五個一推動建設新農村[范文模版]

文章標題：抓好五個一推動建設新農村

把中央的戰略部署落到實處，扎實推進社會主義新農村建設，需要各地結合自身實際，積極進行實踐探索。作為綜合實力全國百強縣（市），**省**市在推進新農村建設的過程中，立足市情實施“五個一工程”，取得了初步成效。

選準一個突破口：進行村莊整治和建設。新農村建設

是一個龐大的系統工程，其“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，涵蓋農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設等各個方面。那么，對于經濟較發達的**市而言，推進這一系統工程應從哪里入手呢？經過調查研究，**市把突破口選在村莊整治和建設上，在此基礎上發展新產業、培育新農民、樹立新風尚、構建新機制。實踐證明，這一選擇符合**實際，順應農民意愿，推動新農村建設打開了新局面。

搞好一個龍頭：搞好規劃，依據規劃有序推進。規劃是建設和管理的基礎。推進新農村建設，首先需要做好規劃，然后按照規劃加以推進。新農村建設規劃包括村莊整治和建設規劃、產業發展規劃、社會事業發展規劃等，這些規劃只有相互銜接、有機統一、便于操作，才能發揮龍頭和基礎作用，提高新農村建設的效率。在制定新農村建設規劃的過程中，**市堅持尊重自然規律，尊重經濟社會發展規律，尊重農民意愿，提出按照撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、突出抓好中心村建設的思路進行村莊布點，根據各個村的不同情況制定經濟社會發展規劃，從而使規劃符合農村實際和農民愿望，能夠得到順利實施。

建立一套機制：為新農村建設提供可靠保障。建設新農村是一個長期的戰略任務，需要一套長效機制來保障。著眼于農村經濟社會的長遠發展，**市著力建立了四個方面的機制：一是財政支農資金穩定增長機制。整合涉農政策，不斷增加對農村發展的投入，保證財政支農資金穩定增長；二是工商企業反哺農業機制。采取激勵措施，鼓勵和引導工商企業參與農業農村發展，鼓勵和引導金融機構擴大農業生產貸款，支持新農村建設；三是回報機制。充分發揮**民間資金充裕、各類人才眾多的優勢，鼓勵和引導人們出錢出力，參與和支持家鄉建設；四是新農村建設評估考核機制。加強對新農村建設的領導，完善相關的評估考核辦法，保證新農村建設的各項任務落到實處。

營造一種氛圍：使社會各界都來關心支持“三農”工作。成就事業，需要天時、地利、人和。建設新農村，既要充分發揮農民的積極性、主動性和創造性，又要調動社會各界的力量。對新農村建設而言，氛圍就是人和。為了營造人和氛圍，**市開展了機關部門與村結對、經濟強村與經濟薄弱村結對、駐外機構黨組織與村結對、非公有制企業與村結對等共建活動，引導全社會都來重視、關心“三農”工作，支持和推動新農村建設。

抓住一個關鍵：加強村級領導班子建設。推進新農村建設，關鍵是要有好的領導班子和帶頭人。圍繞建設好的領導班子和培養帶頭人，**市大力加強以村黨支部建設為重點的村級組織建設，積極推進村民自治，認真開展“村級班子建設年”和“學習鄭九萬、爭做貼心人、建設新農村”活動，把一批有技能、能干事、公道正派的人選配到領導崗位上來，使村級領導班子的戰斗力、凝聚力、號召力得到顯著提升。

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第二篇：把握“五個一” 建設新農村

把握“五個一” 建設新農村

建設社會主義新農村是中央作出的重大戰略部署，是解決“三農”問題的重大戰略舉措。扎實推進新農村建設，必須深入貫徹落實科學發展觀，在思想和工作上把握“五個一”。

規劃一張圖。新農村建設是一項長期工作，必須堅持一張藍圖繪到底，充分發揮規劃凝聚人心、規范操作、指導實踐的重要作用。應按照統籌城鄉發展的要求，使新農村規劃與當地中長期發展規劃相銜接，與縣域經濟發展相銜接，與工業化、城鎮化進程相銜接，確保新農村建設有計劃、有步驟、有重點地推進。規劃制定要科學，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，廣泛聽取基層和農民群眾以及專家學者的意見和建議，提高規劃的科學性、民主性、可行性；規劃落實要穩妥，分清輕重緩急、難易程度，分步實施、扎實推進，防止急于求成、造成浪費；規劃執行要嚴格，地方政府和各有關部門要切實履行監管職責，指導農民和社會各方面嚴格按照規劃進行建設。

建設一盤棋。新農村建設涵蓋生產、生活、鄉風、村容、管理五個方面，彼此之間緊密聯系，是一個有機整體，在實踐中不能顧此失彼、畸輕畸重。各級政府和有關部門應牢固樹立一盤棋的思想，協調一致，相互配合，共同加以推進。在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，應充分考慮統籌城鄉發展和新農村建設的要求，把項目和資金更多地向農業傾斜，向農村基礎設施和公益事業建設傾斜。部門之間應加強政策的銜接和協調，避免政策“撞車”現象，確保惠農政策效應最大化。

投入一站通。建設新農村，需要投入大量資金。如何使用好支農資金，關系重大。應對支農資金進行整合和優化配置，并在此基礎上進一步簡化審批程序和環節，使支農資金直達農村，更好更快地惠及農民群眾。縣一級是多種渠道投入的支農資金的匯聚點。可以縣為主整合財政支農資金，使上級安排的支農資金能夠“打捆”下達到縣；也可探索由縣級政府將本地新農村建設項目統一研究論證，一并打包上報，經上級有關部門“一攬子”審批后，在嚴格監管的前提下由縣級直接分配投放到鄉村。這種“一站通”的投入方式，有利于保證支農資金及時足額到位，有利于提高資金使用效益。

產業一條龍。加快農村產業發展特別是現代農業發展，關鍵在于推動農村產業結構調整和區域布局專業化、市場化、產業化，不斷提高現代農業的市場競爭力。首先，實現農業生產種養加“一條龍”。根據區域特點和比較優勢，規劃和建設一批各具特色的優勢產業帶。其次，實現經營機制的產加銷“一條龍”。大力發展農業產業化經營，堅持以農產品加工企業為龍頭，以農民專業合作組織為紐帶，以“公司+農戶”、“龍頭企業+中介組織+農戶”為載體，進一步拉長產業鏈條，通過農產品的精深加工和轉化增值反哺農業，帶動農民增收致富。第三，實現農業科技的產學研“一條龍”。加強現代農業科技與農業生產的對接，完善農業科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技推廣新機制，滿足廣大農民對實用科技的迫切需要。

績效一桿秤。新農村建設的成效如何，群眾心中有桿秤。在推進新農村建設中，應牢固樹立以人為本理念，從那些符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的實事好事入手，著力解決農民生產生活中的實際問題，讓農民真正分享新農村建設的成果。近年來，河南省信陽市始終堅持政府主導、農民主體的原則，不急躁冒進，不搞強迫命令，先從改路、改水、改廁等具體事情入手，使農民群眾得到了實惠。

第三篇：抓好農村社會治安綜合治理工作,推動社會主義新農村建設

抓好社會治安綜合治理工作 推動社會主義新農村建設

毛 淦

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的任務，在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的指導下，全國上下興起了建設社會主義新農村的熱潮。現結合本人工作實際，就如何抓好綜治工作更好服務社會主義新農村建設談一點粗淺認識。

一、充分認識農村社會治安穩定在新農村建設中的重要意義。

穩定壓倒一切，沒有穩定的環境，農民群眾正常生產生活環境得不到相應的保證，廣大群眾生活在憂慮當中，那么建設社會主義新農村也許就是一句空話。因此，不論在發達地區還是貧困地區，穩定的社會環境都是發展生產的前提，就我縣新塘鄉而言，全鄉人口7442人，面積82平方公里，轄4個行政村，是全省100個貧困鄉之一，以苗族人口占多數，群眾文化素質十分低下，生產方式十分落后，“種糧為吃飯，養豬為過年，養雞養鴨為了鹽巴錢”的現象仍然存在，貧困導致了野蠻、愚昧，偷牛盜馬、小偷小摸、酗酒鬧事時有發生，群眾不得安寧，影響了廣大群眾的正常生活秩序。群眾本身就窮，身邊的一切物資對他們而言都是重要的，特

別是與生產密切相關的耕牛，試想，如果農村社會治安不好，正值春耕大忙之際，一農戶一頭耕牛被盜，破不了案，找不回耕牛，那么這農戶除損失半個家產之外，拿什么去耕作，那全年賴以生存的糧食作物會是什么樣。所以說，農村治安的好壞關系著農村經濟發展大局，關系到廣大農民群眾收入的提高。農民不富裕，新農村建設“二十字”方針何以落實，怎么能實現。

因此，我們每個人，特別是肩挑一方經濟發展，帶民奔富的地方黨政主要領導，只有充分認識農村社會治安穩定性的重要意義，才能在社會主義新農村建設中清醒頭腦，深刻認識自己的多重使命，進一步增強使命感和責任感，努力創造良好的農村治安環境，為農村的經濟發展提供穩定的社會環境，引導農民群眾盡快富裕，使社會主義新農村建設各項措施得以順利實施。

二、找準影響本地區治安穩定的因素，才能對癥下藥。千里之堤，毀于蟻穴，把握問題的主要方面是解決問題的基礎。一個地方所處的區域，地理條件不同，存在制約穩定的因素是不一樣的。如電視、報紙批露的，有的是家族、黑惡勢力對村級組織的控制，無惡不作；有的是因征地拆遷補償問題引起群體上訪等等。就新塘鄉而言，影響農村社會穩定的因素主要有：一是地廣人稀，群眾居住較為分散，居住地十分邊遠偏僻，管理上難以控制，偷牛盜馬、小偷小摸

分子專門瞄準這些村組下手，群眾被偷后因路程遠報案不及時，往往影響破案效果。二是百分之三十的群眾居住地靠在相鄰周邊鄉鎮、周邊縣市邊界上，雙邊因一些瑣事（如牛馬吃對方莊稼、鄰居間雞鴨丟失互相猜疑等）可能導致糾紛爭吵，因屬地因素使得雙邊家族群架事件發生。三是受市場經濟的沖擊，外出務工人員增多。由于該鄉十分貧困，群眾文化低，外出務工者往往因素質不高，找不到合適的工作，多是些苦力活，有的青年小伙好吃懶做，受不了重體力之苦，在外地以偷盜為主，風聲一緊潛逃回家，為本地打架斗毆、賭博、偷盜留下禍根。從該鄉摩托車被盜、群眾的現代化工具如農用車、摩托車日益增多，廣大農民群眾交通意識又相對淡薄，“二毛手”（即沒有經過正規駕駛訓練的人員）駕車，無牌、無證農用“病”車載人、摩托車超載人時有發生，使交通事故有高發態勢。如2004年11月25日該鄉發生的一起農用車壓死在校兒童事件就是因為駕駛員自學車三日后就強行上路拉石引起。四是山林水事引發的糾紛。問題的存在，對農村社會穩定、農村“三文明”建設、新農村建設具有深遠的消極影響。治根才能治本，只有找出病根，才能有效治病。各地只有根據自身存在的實際，認真排查病源，在黨委、政府的高度重視和領導下，采取有效措施，加以整治，才能確保一方凈土，從而使農村各項事業穩定推進，新農村建設才能一路凱歌，實現藍圖。

三、構筑農村治安防控體系，促進新農村事業良性發展。

長期有效維護農村社會治安的穩定，沒有一套有效的維穩機制是難以維持的。要在充分發動廣大人民群眾的基礎上，堅持打防結合，預防為主。

一是抓好群眾的治安防范宣傳。實踐證明，群眾治安防范意識的高低對一個地方的治安好壞有著深遠的影響。對于破壞良好治安局面的犯罪分子，若形成老鼠過街，人人喊打的局面，那么這個地方就沒有犯罪分子生存的空間，那么這個地方治安就十分穩定。要抓好這項工作，堅持長期性、經常性的群眾性法律法規宣傳和預防犯罪宣傳是一項行之有效的辦法。充分利用地方廣播、張貼宣傳畫、場天宣傳、法制宣傳月宣傳等手段，廣泛對憲法、刑法、道路交通安全法、治安管理處罰法的宣傳，村組進一步組織每季度召開一次群眾會進行宣傳，增強廣大農民群眾的法制觀念，提高他們的法制意識，提升他們的防范能力。

二是充分發揮村級治保會、調解委的作用。在廣大農村基層組織建設體系中，治保會、調解委是一個不可缺的組織，他對防范、調解所在村的糾紛的力量不可忽視。如何調動好治保會、調解委的積極性，當地政法、公安派出所、村兩委要做好引導，對其骨干進行培訓，鼓勵他們積極參加所在村各類民事糾紛的調解，增強他們的信心。同時動員、吸納當

地有影響力的退休老干部、寨老、優秀青年進入治保會、調解委對本村組糾紛進行調解。

三是搞好群防群治工作。鄉村組三級共同聯防是一項有效防范體系，事實證明取得的效果十分明顯。該鄉通過實施三級聯防，從過去的偷牛盜馬高發鄉鎮到2004年、2005年偷牛盜馬“零”案件發生，兩年來群眾滿意度較高。但隨著今年來該鄉外出青壯年人群增多，各村組在家的都是老弱病殘及兒童人群，群防群治體系力量有所減弱，特別是護寨隊（護寨隊是無償護寨）這一塊上，由于大多數護寨隊員家庭貧困，為了營生外出務工日益增多，有的村寨實際上成為一個空殼，加上派出所人員又少，難以對所轄區域進行布置，農村發案率有抬頭之勢。如何夯實這一基礎，確保村寨穩定，本人認為在領導重視的基礎上，資金支持是一個重要條件。但各地經濟發展也不一樣，特別是像該鄉這樣貧困的地區，政府除了保證正常運轉外，再也拿不出資金對這項公益事業進行有效支持。怎樣解決這一難題，我縣克度鎮航龍村利用政府撥一點，社會捐一點，群眾出一點“三個一點”的方針籌集經費，每月給固定值班人員發放一定報酬的做法值得借鑒。航龍村根據本村外出務工青壯年增多，在家的都是老、弱、小的實際，對護寨隊員實行有償護寨，即在本村所在地設有治安巡邏值班室，每晚有2—3人進行夜間值班巡邏，沒有值班任務由護寨人員兼顧所在居住地的安全，有事及時

與當日值班人員聯系，共同防范治安事務，每月用所籌資金發給一定量的報酬。每個治安護寨隊員除每月幾天的值班外，其余時間可做其它工作，增加自己收入，這一做法在當地收效良好，當地村民十分滿意。

四是嚴厲打擊違法犯罪分子。對那些頂風作案、長期慣偷、村寨上稱王稱霸的“土霸王”、“痞子”等，堅決加大力度重點打擊，只要他們敢露頭，堅決嚴懲，決不姑息遷就。只有形成執法必嚴，違法必究的良好氛圍，才能鼓舞廣大群眾攜手共斗犯罪分子的信心，才能杜絕各類犯罪的發生，維護一方穩定。

五是實施舉報有獎制度和見義勇為有獎制度。一個地區必定警力有限，對地區發案的破案率受制約，沒有廣大群眾的積極參與是不行的。各地應相應拿出一定資金作為基金對舉報犯罪分子和見義勇為的人進行物資獎勵，進一步形成人人參與的局面。

總之，穩定的社會治安環境是農村兩個文明建設順利實現的基礎，構筑農村治安防控體系，是廣大群眾的心聲，只有不斷加強農村治安防控，有效預防和打擊各種違法犯罪，能實現農村穩定，才能推動農村進步，社會主義新農村建設才能實現。

第四篇：抓好扶貧和新農村建設

1.抓好扶貧和新農村建設，統籌城鄉發展。

按照市“十二五”扶貧攻堅和新農村建設的要求，要深入扶貧點和新農村聯系點實地調研，切實了解和掌握制約當地經濟發展的瓶頸，進一步完善幫扶計劃，本著“缺什么、補什么、需要什么、幫助什么”的原則，加大扶貧開發工作力度，落實幫扶項目，加快城鄉一體化進程，努力形成城鄉互動、區域協調、多極支撐、多元化發展新格局。

2.扎實開展“四群”教育和“三個入”活動。在局各“四群”工作點深入落實“幸福鄉村”建設工程。各“四群”工作隊成員，要按照局“四群”教育工作方案的要求，深入實際、深入基層、深入群眾，切實把領導蹲點到戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”制度落到實處。要突出領導帶頭、駐村聯戶這個抓手，抓住促進當地收入倍增、服務人民群眾、加強基層組織這個重點，務求取得實效。

3.切實改進干部工作作風。堅持立黨為公、執政為民，立志做事、用心工作。提倡講實話、講短話、辦實事。實行最嚴厲的問責制、最嚴格的限時辦結制和最嚴肅的服務承諾制，倡導立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，強化目標責任管理，實施工作成果點逼，推行“一線工作法”，提升行政效能和辦事效率。結合“四群”工作，局機關、局屬各單位領導班子成員每年深入基層調研不少于3個

月；局領導每年不少于10天，直接聯系群眾不少于10戶，局屬單位班子成員每年駐村不少于15天，直接聯系群眾不少于15戶，每位領導干部要撰寫或發表1至2篇有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。

4.深化為民服務體系建設。全局各窗口單位要以“提升業務能力、服務質量和服務水平”為重點，以“提升工作效率”為主線，以爭創“群眾滿意服務單位”為目標，進一步推行政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、改善服務環境、提高群眾滿意度。真正讓群眾辦事只進一道門、只開一次口、只找一個人，實現“群眾動嘴、干部跑腿”。沒有設置服務評價器和電子顯示屏的窗口單位，要加強對硬件設施建設投入，完善為民服務體系，提升社會管理和服務群眾的水平。

5.著力平安和諧昆明建設。加強社會矛盾隱患排查調處和風險評估，堅持開展領導干部定期接訪、下訪、約訪和回訪活動，建立分管領導牽頭解決社會管理問題工作機制，對行業管理中出現的熱的、難點問題、交通基礎設施建設中的征地拆遷問題進行排查梳理，重點解決群眾反映突出的打車難、乘車難和停車難問題，交通運輸企業改制遺留問題，整改一批管理上的隱患漏洞和薄弱環節。切實維護社會秩序，優化社會環境，保障人民安居樂業。

6.推進交通運輸行業文化建設。各級基層黨組織要大力推進

交通文化課題研究，積極培育和發展行業文化、系統文化和專業文化，努力形成具有濃厚交通行業特點、體現交通行業精神內涵和符合時代發展要求的公路文化、車站文化、運管文化、路政文化、海事文化、廉政文化等，作文化和精神的力量凝聚全行業，增強文化影響力，增進文化認同，形成各個子系統獨具特色、符合交通運輸行業核心價值體系要求的文化體系。

7.加強基層黨組織規范化建設。突出抓好黨支部規范化建設，努力使基層黨支部做到“十化”，即：組織設置規范化、規章制度規范化、辦公場所規范化、黨員教育規范化、黨員活動規范化、黨務公開規范化、工作流和規范化、考核管理規化。

8.健全完善基層黨組織體系。對黨員人數較少，不具備建立黨組織的基層單位，采取與鄰近單位建立聯合黨支部的方式，增加黨員的歸屬感，擴大黨組織的覆蓋；要不斷完善基層黨黨組織領導班子配備，夯實基導黨組織工作開展的組織基礎；積極探索在出租汽車地業的民營企業中建立黨的基層組織；進一步加強黨員信息庫建設和管理，準確掌握黨員信息。

9.加強基層黨組織書記隊伍能力建設。結合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。對工作薄弱單位，要加強指導，幫助整頓后進黨員，結合工作需要，要加強對基層黨組織書記社會管理培訓和黨的十八大精神的學習培訓，進一步提高基層黨組織書記的政治理論水平和社會管理的能力

10.加強黨內基層民主建設。完善基層黨組織選舉辦法，積極穩妥推進“兩推一選”、“公推直選”，開好民主生活會，強化基層民主決策、民主管理、民主監督工作，認真落實黨代表選舉制度和任期制度，積極推行委員聯系代表、代表聯系黨員、黨員聯系群眾“三聯系”制度。大力推進基層黨組織黨務公開。

11.開展承諾。根據“爭先進位、執政為民、凝心聚力強基固本”四項主要任務，每年年初對“跨越發展先鋒行動”目標任務進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監督。基層黨組織和局管黨員領導干部的承諾要報局黨委備案，市管黨員領導干部的承諾要按干管權限報上級組織部門。今年的承諾要在4月10日前完成。

第五篇：國土分局：“五個一” 抓好廉政效能建設

**國土分局：“五個一” 抓好廉政效能建設

一是腦子清醒一個認識。要深刻認識到當前國土系統反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢，頭腦時刻保持一份清醒，保持一份警覺。

二是耳邊常敲一聲“警鐘”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。廉政教育要經常抓、反復抓、深入抓，做到常抓不懈、警鐘常鳴。要不斷加強理想信念教育、黨紀國法教育和廉潔從政教育，使廣大干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。要切實加強干部的作風建設，加強機關效能建設，加強基層國土所建設，加大明查暗訪和監督檢查力度，嚴肅查處違反效能禁令規定的行為，促進干部作風行風大改進。

三是手中慎用一份權力。要樹立正確的權力觀，做到謹慎用權、依法用權、秉公用權。加強對權力運行的監督和制約，健全權力運行監控機制。進一步加強反腐倡廉制度建設，針對業務環節和內部管理上存在的漏洞和薄弱環節，建立健全相應的工作制度和規定，真正形成用制度管事、用制度管人的工作機制。

四是心里算好一本“總賬”。每位黨員干部都要經常冷靜地算一算腐敗的“成本賬”，算清政治賬、經濟賬、親情賬，深刻認識腐敗的嚴重后果和危害。要堅決查處發生在國土系統的腐敗現象和不廉潔行為，決不護短，決不手軟，做到有案必查、一查到底。加強預警機制建設，建立健全信訪分析和案件分析制度，加強對典型案件的剖

析研究，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分發揮查辦案件在治本方面的作用。

五是人人共創一個環境。要在國土系統形成一個廉潔自律、干事創業的環境。不僅要干事創業、實干興業，而且要干凈干事、廉政勤政，以廉潔贏得口碑、以愛民贏得尊重。各科室所要更加重視黨風廉政建設，從而推動反腐倡廉各項任務落到實處，確保干部平安、隊伍平穩。