第一篇：五個著力點 抓好學習型機關建設

“五個堅持”助推學習型機關建設

湖北省財政廳機關黨委

近年來，湖北省財政廳緊緊圍繞?學習氛圍濃厚、學習重點突出、學習方式創新、學習機制健全、學習成果轉化?的目標要求，努力做到?五個堅持?，扎實推進學習型機關建設，取得明顯成效。廳黨組被省委授予?先進黨組中心組?，2010年8月，省直機關工委在我廳召開學習型機關現場會。現將我們的做法報告如下：

一、堅持“四個到位”，著力加強組織領導

一是組織機構到位。成立由廳長任組長的省財政廳?學習型機關?活動領導小組，對活動進行統一領導。二是思想認識到位。全面理解?學習型機關?的外延和內涵，強調廳機關每個干部都要參與?學習型機關?建設。三是工作責任到位。建立責任體系，使活動責任到崗、到人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是活動方案到位。及時制定活動實施意見，確立活動基本原則，并明確活動的主要目標、工作步驟、主要措施以及各階段的主要任務。

二、堅持宣傳發動，著力營造良好氛圍

在廳機關網站上開辟活動專欄，并通過信息簡報、招貼畫、板報、電子大屏幕、座談會等多種形式宣傳活動的意義和目標任務。各支部結合自身實際，圍繞?為什么創建‘學習型’機關?、?如何抓好學習，推動能力建設?等問題開展討論。注重典型示

范，充分發揮廳黨組理論中心組的引領作用，領導干部帶頭學習、帶頭發言、帶頭輔導、帶頭調研。同時，建立廳級黨員領導干部不定期到分管處室輔導講課、調研指導和督促檢查的制度；建立中心組學習與支部學習聯動機制，做到中心組學習與支部學習?三個同步?，即：學習計劃同步制定，學習活動同步安排，學習研討同步參與。

三、堅持創新形式，著力增強學習效果

一是搭建學習的平臺，幫助干部學。在強調自學為主的同時，搭建學習的平臺，使機關學習成為常態。如：舉辦座談會、開辦閱覽室、成立讀書社、開展?漂書?活動、開設交流專欄等。二是豐富主題活動，引導干部學。開展機關黨建走在基層黨組織前頭大討論，鼓勵黨員干部建言獻策；組織機關支部（總支）書記先后赴西柏坡、延安學習考察，推動西柏坡精神、延安精神進機關、進支部；舉辦?財政輝煌60年?大型圖片展；在全省財政系統開展?倍加珍惜職業，提高財政服務能力?演講比賽等。三是創新培訓方式，促進干部學。圍繞提高?八種能力?的要求，加大教育培訓力度；邀請有關部門領導、專家教授到廳機關舉辦主題講座；選派黨員干部參加財政部等舉辦的各類政治理論、財政業務培訓等。四是探索獎勵辦法，激勵干部學。組織開展財政?三優?（優秀公文、優秀調研報告、優秀工作案例）評比等形式多樣的評選競賽活動，形成?比、學、趕、幫、超?的良好氛圍。

四、堅持學以致用，著力轉化學習成果

把創建?學習型機關?活動與推動學習實踐科學發展觀整改落實工作有機結合起來，與應對國際金融危機結合起來，與創先爭優活動結合起來，提高學習內容的針對性、實用性，努力做到?學習工作化?、?工作學習化?。在創建活動中，突出學習重點，強化能力建設，加強實踐鍛煉，深入調查研究，不斷提高辦事能力、辦事效率和辦事質量。

五、堅持完善制度，著力健全長效管用的學習機制

一是創新述學評學考學督學機制。建立健全學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題調研、學習通報和學習檢查考核等系列制度，并將各支部組織各類學習情況納入?兩創兩制?（文明創建、創建黨建工作先進單位、目標責任制、黨風廉政責任制）考核內容。二是創建團隊學習機制。通過組織形式多樣的學習活動，著力把?領導講黨課、業務骨干講業務?制度化，把定期討論交流重點、熱點、難點問題制度化。三是建立創建學習型機關工作機制。建立健全學習型機關領導小組定期會議和聯席會議制度；建立年度工作總結、匯報、督查和宣傳等制度。

第二篇：高校廉政文化建設需要抓好五個著力點

高校廉政文化建設需要抓好五個著力點

曹文澤

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。所謂廉政文化，是指以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚歷史淵源、廣博文化知識和豐富社會實踐的文化種類。作為教育系統，尤其是高校系統，廉政文化建設則更具有特殊性、人文性、育人性和持續性。

在新形勢下，高校如何深入開展廉政文化建設，如何抓住工作中的著力點，結合高校實際有針對性地推進高校廉政文化建設，這是一篇實踐性很強的大文章。

立足于人才培養的系統工程

高校廉政文化建設的根本出發點必須立足于人才培養的系統工程，把廉政文化與全員育人、全方位育人有機結合起來。高教系統是社會系統的有機組成部分，肩負著培養人才、研究知識、服務社會等重要使命和組織職能。每一個現代文明人，都不同程度地接受過學校的教育和引導，在學校組織中學習過、生活過、奮斗過，完成了人生重要時期的德行提升、知識儲備、技能提高

等關鍵任務。所以，高校廉潔教育、廉政文化建設具有直接的教益功能、訓德功能、輻射功能和傳遞功能。

如果一個大學生在校期間沒有接受過實實在在的、身臨其境的廉政教育和廉政文化熏陶，至少說明我們的教育缺少一門很重要的必備課，一門對其一生都可能起著根本性影響的現實課。高校領導干部、教師以身作則，嚴于律己，廉潔奉公，依法執教，作廉政文化的示范楷模，身教重于言教，對學生一生都將起著潛移默化的深層次影響。這方面要按照教育部《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》和《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，突出對教師特別是黨員干部教師和學生的反腐倡廉教育，嚴肅懲治各種不正之風、違紀違法行為，用行之有效的教育手段來激濁揚清，提高師生對腐敗的認識、對黨和政府的信任及對倫理道德價值的評判標準。

營造潔凈和諧的校園文化

高校廉政文化建設的文化生長點在于營造潔凈和諧的校園文化。高校師生的絕大多數時間是在校園文化環境中度過的，校園文化成為廉政文化建設的大土壤、大文化背景。廉潔種子的生根發芽離不開良好的土壤。要使校園廉政文化產生良好效果，氛圍的營造、環境的打造十分重要。

高校要立足廉政教育，結合校園實際，打破常規，深入挖掘

新的廉潔教育資源，盡力為學生發展提供廉潔寬闊的空間。如開辟師生廉政作品專欄，懸掛著名科學家、學者、廉官的畫像，張貼著名的治學、治教、反腐倡廉格言警句，書寫催人奮進的廉政標語等，創設大學校園廉潔的文化環境，按照《黨章》要求“做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風”。

高校應創設優雅的校園環境。加強校園的硬件建設，始終保持校園環境的整潔、高效和廉明;打破常規，深入挖掘新的廉潔教育資源，盡力為學生發展提供寬闊的廉潔空間;開展豐富多彩、大學生喜聞樂見的廉政文化活動，通過主題參觀、社會調查、實地訪談、觀看反腐警示教育錄像等途徑，使教育內容時效化、形式多樣化、效果立體化，實實在在加強廉潔和諧的校園文化建設，為廉政文化建設營造適應性環境。

構筑規范有序的廉政文化體制機制

高校廉政文化建設的關鍵點在于構筑規范有序的廉政文化體制機制。制度是基礎，制度由體制和機制組成，廉政文化建設必須有制度保障。所以建立規范有序的管理機制，是維系高校正常秩序、推進廉政文化建設的關鍵。

一是要健全機構。要按照《高等教育法》有關規定，健全和完善黨委領導下的校長負責制，建立黨委統一領導，黨政齊抓共

管，思想政治教育部門、紀檢監察部門及相關工作部門各負其責，廣大干部師生共同參與的領導體制和工作機制。廉政文化建設不是一個單位、一個部門之事，要立足高校實際，成立由書記、校長等組成的廉政文化建設領導小組，定期專門研究高校廉政文化、推進和諧校園建設問題。同時，要充分發揮黨組織和共青團、工會等群團組織的優勢，通過建立學生文明督導隊、監察隊等，增強學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的綜合能力。二是制度要過硬，要管用。把校園廉政文化建設納入學校制度建設、科學化管理的重要內容，與學校物質文明、精神文明、政治文明建設相結合，同教育教學工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保校園廉政文化建設與學校其他工作同步協調發展，相互促進。

三是要強化督導，提高制度執行力，工作講求方式方法。堅持與時俱進，求真務實，按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，體現正面引導、反面警示、注重督導，不斷創新校園廉政文化建設的方式方法，促進廉政文化建設的深入長效開展。爭取校園和社會互動

高校廉政文化建設的社會擴散點在于擴大宣傳和影響力，爭取校園和社會互動，爭取社會正面條件共同致力于廉政文化建設，致力于思想過硬、專業過硬、廉政過硬的后備軍和接班人培養。

高校本身是社會文明的鏡子，高校不是孤島，高校廉政文化建設還必須與社會互動，形成建設的合力。

高校要加強宣傳，擴大廉政文化陣地。多方設立載體，廣泛搭建平臺，以校廣播站、新聞網、校報校刊等為載體，定期播報廉政勤政先進典型事跡，播放廉政教育錄像片，發布廉政教育信息;以廉政文化宣傳標語、宣傳畫、警示教育牌、廉政文化宣傳櫥窗等為載體，營造廉政文化的聲勢，擴大社會影響力。多管齊下，綜合建設，依靠政府和社會支持，創設健康的廉政文化外部環境。加強對學校周邊環境的治理，特別是高消費娛樂場所的治理整頓，不要使神圣校園的一墻之外成為燈紅酒綠之地。把校園與社會的長效互動、讓學生參與青少年維權活動、參加廉政文化采風主題活動等有效結合，增強高校與政府、與社會、與企業等的合作意識，用鮮活的社會腐敗案例來警示青年大學生，引導青年思想道德修養，砥礪高尚文化，教育大學生尊重真理尊重規律，按規律辦事，按規矩辦事，不盲目，不虛假，不浮躁，不急功近利，踏踏實實學習，認認真真做事，從青年開始清清白白做人，一生干干凈凈，做一個有涵養、有品位、有責任、重廉潔、敢擔當的高素質公民。

學習借鑒世界有益經驗

我國高校廉政文化建設的對外借鑒點在于有效虛心學習和借

鑒世界各國關于廉政建設、教育系統腐敗治理、加強廉政文化建設的有益經驗。他山之石可以攻玉。世界上教育發達國家和地區在教育腐敗治理方面積累了較好的經驗和做法，包括好的制度、好的運行、好的管理、專業精神和師生倫理道德教育等等。比如完善制度建設，對高等教育領域里的權力運行機制加強規范。特別是改善關鍵的立法，對那些相對其他社會領域非常特殊的地方，不能留下司法空白;盡可能確保教育行政管理科學化、專業化和民主化，增加辦學透明度，取得高等教育領域里的普遍信任。這也是國際上在腐敗與反腐敗問題上的一個核心標準。

除了保證教師和其他高等教育領域從業人員有較高工資水平之外，世界上教育發達國家和地區都非常強調倫理道德教育在高等教育反腐敗中的重要作用。可能是因為發達國家和地區制度建設已經相對趨于完善，不需要把重點放在制度設計上。他們認為，大學和相應的教育機構應盡可能建立道德規范委員會而且采用符合自身特點的道德規范。這些有效做法和經驗，對切實加強我國高校廉政文化建設是很好的借鑒參照。

(作者系北京外國語大學黨委副書記、副校長，博士、教授。本文是作者擔任課題負責人的國家社科基金2008年項目“教育系統廉政文化建設的中外比較研究”的階段性成果之一)

第三篇：淺談如何抓好學習型黨組織建設

淺談如何抓好學習型黨組織建設

摘 要：建設學習型黨組織，是我們黨在深刻總結歷史經驗。科學分析當前形勢，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的一項重大戰略任務。各級黨員領導干部是建設中國特色社會主義的中堅和骨干力量。作為國有煤炭企業，建設一支思想清醒、政治堅定、作風務實的黨員領導干部隊伍，就必須積極推進學習型黨組織建設，樹立正確的學習理念，創新學習方法，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，不斷優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，切實解決“學、勤、實、廉”的問題。

關鍵詞：習型黨組織；建設；

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0035-01

一是要解決好“學”的問題。“學而不思則罔，思而不學則殆。”建設學習型黨組織，提高學習能力，需要運用孔子所提倡的兩種學習方法，即“學而思”和“思而學”的學習方法。“學而思”的學習方法，是通過學習來引發深入的思考，在消化吸收和批判論證他人的觀點之后，形成自己的思想和認識，從而看得更高、望得更遠。書本的實質是思想和觀點的載體，學習應當注意體會和品讀作者要表達的思想，并善于通過思考來吸收和借鑒書中有價值的觀點，甚而通過這些觀點來引發更深入的思考。西方哲人康德說過：“感性無知性則盲，知性無感性則空。”一味地讀書而不思考，只能被書本牽著鼻子走，從而被書本的某些表象所迷惑而不得甚解。只有通過學習引發思考，他人的知識才會轉化為自己的思想，學習的目的才能真正實現。“思而學”的學習方法，是通過對某一課題或論點進行認真的思考之后，形成自己初步的思路和想法，然后通過查閱資料、學習書本的方式，學習和借鑒他人觀點，以此來印證和完善自己的思想，從而使自己想得更全、看得更廣。一味地埋頭苦思而不進行一定的書本知識的積累，不對書本知識進行研究推敲，只能是流于空想，問題仍然不會得到解決，也就會產生更多的疑惑。

二是要解決好“勤”的問題。“業精于勤，行成于思”。建設馬克思主義學習型政黨，是我黨在新的歷史時期提出的一項重大戰略任務。黨員領導干部能否不斷學習，提升自我，是建設學習型政黨的關鍵。要密切聯系實際，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨的十八大報告以及習近平重要講話精神等內容，學習企業綜合管理所需要的政治、經濟、文化、科技等各方面知識。同時，有針對性的開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，引導各級黨員干部認真踐行社會主義核心價值觀，注重社會公德、家庭美德和職業道德，在工作生活和社會各個方面講操守、重品行、做表率。因此，強化黨員干部的學習，要在結合企業實際上下功夫，要在自動自發上下功夫，要在增強自覺學習的“內驅力”上下功夫，在新的實踐中學習、學習、再學習，不斷提升思想政治素養和業務技能，并把學習成果轉化為干事創業的熱情和銳氣，轉化為科學的思維方法和工作舉措，增強面對復雜局面解決實際問題的能力。

三是要解決好“實”的問題。“空談誤國，實干興邦”。鄧小平同志說過：“不干，半點馬列主義都沒有。”建設學習型黨組織，各級黨員領導干部要珍惜組織給予的工作機會，要以為黨的事業認真負責的精神，在自己的工作崗位上扎扎實實干一番事業。因此，要增強真抓實干的創新力，不光要兢兢業業、認真負責，恪盡職守、奮發進取，還要做到默默無聞、任勞任怨，甚至忍辱負重。尤其是在面對諸多困難和矛盾時，更要一往直前、義無返顧，絕不能推諉扯皮、得過且過。更要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個共產黨員的職責。領導干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現在自己的日常工作和學習上。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任和敬業精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。

四是要解決好“廉”的問題。“身有正氣，不言自威。”一些黨員領導干部蛻化變質為職工群眾所唾棄，導致自毀前程的根本原因，就是思想道德防線的失守和理想信念的頹廢。沒有人可以做到“終身免疫”，天生就是“不銹鋼”。要通過建設學習型黨組織，加強黨員領導干部的黨性修養，時刻提醒自己，更加嚴格要求自己，廉潔自律，求真務實，慎用權力，嚴守黨紀國法和思想道德防線，堅持自重自省、自勵自律，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，從思想上、行為上、生活上嚴格要求自己，始終做到利益面前不貪心、誘惑面前不動心，才能正道直行、干凈干事。要大力弘揚艱苦奮斗之風、求真務實之風、理論聯系實際之風，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，培養健康的生活情趣，保持高尚的道德追求，堅決抵御各種腐朽文化的侵蝕，倡樹良好的黨風政風，進一步提高廉潔自律意識，做到任何時候、任何情況下都能經得起組織和職工群眾的考驗，永葆共產黨人的道德風范和先進本色。

建設學習型黨組織，就是要在鍥而不舍的學習中養成政治堅定、求真務實、勤政廉政的工作作風。培樹創新創造的理念，做到“白天走干講，晚上讀寫想”，以滴水穿石的毅力，永不滿足的精神深入學習、系統學習，做到“勤讀、精研、深悟”，養成知難而進、不畏艱辛、樂于奉獻的精神，通過學習。努力使全體黨員更加牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業，以高度的政治責任感和使命感，追求卓越，不斷進步。

第四篇：學習型機關建設

加強學習型機關建設助推衛生事業發展

宜賓市衛生局機關在市直機關工委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發展觀，與開展“創先爭優”活動有機結合，積極開展創建學習型機關活動，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、抓制度建設，為創建工作提供保障

（一）設立組織，健全領導機制。局黨委高度重視創建學習型機關工作，成立了學習型機關工作領導小組，制定了創建學習型黨政機關工作實施方案，多次專題研究學習型黨政機關建設工作。同時，積極開展“四好班子”創建活動，把發揮領導班子的核心作用作為創建的關鍵環節和重要內容。領導班子既加強了政治理論的學習，又提高了指導能力，發揮了模范帶頭作用，在學習型機關的創建中也成為廣大黨員干部的領頭羊。在領導班子的帶動下，全機關形成了從上到下，從整體到個人，全體同志都心往一處想、勁往一處使，努力創建學習型機關的大好局面。

（二）建立制度，完善考核機制。制定了黨委中心組學習制度、黨員學習制度、職工學習制度、圖書室管理制度、圖書借閱制度、黨員干部學習考核辦法。機關黨支部和辦公室每半年對機關黨員干部學習情況進行一次檢查，年底進行考核，綜合評定機關黨員干部個人優秀、良好、合格或不合格等次，使學習“軟任務”變成“硬約束”。

（三）搞好結合，完善評估體系。把學習型黨政機關的考核評估與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，總結經驗，查找不足，創新工作思路，深化創建工作，把學習型機關工作納入了《機關黨建工作目標考核》。

二、抓陣地建設，營造濃厚的創建氛圍

（一）設置黨員學習室，提供學習場地。局機關設置了專門的學習室，安排了專人管理，配備了電腦、打印機、桌椅、書柜，購置了300余冊閱讀書籍。

（二）加強機關文化建設，營造學習氛圍。結合創先爭優活動和機關廉政建設的要求，通過座談、調研、征集建議等多種形式，深入了解干部職工對機關文化建設的要求和建議，在歸納全體干部職工的理念和觀點基礎上提煉出了機關文化精神。并通過在機關走廊內懸掛廉政建設警示語、創先爭優活動口號的方式進行體現，在全機關營造了濃厚的學習廉政文化和創先爭優活動氛圍。

（三）以創建文明單位為契機，打造學習環境。把建設學習型機關和文明單位、文明機關的創建等機關精神文明建設的傳統做法有機結合起來，使學習滲透到機關工作的 1

每個步驟中，真正做到“工作學習化，學習工作化”。局機關積極開展市級文明單位創建活動，通過創建活動的開展，引導廣大黨員和職工營造文明辦公環境、規范文明用語、學習文明禮儀，打造了良好的學習環境。

三、抓載體創新，保證創建工作有序開展

局機關結合衛生工作實際，創新學習載體和方式，確保創建工作有序開展。

（一）以中心組學習為龍頭，帶動學習型機關建設。按照市直機關工委的有關規定，健全黨委理論學習中心組各項規章制度，充分發揮領導干部在政治理論和業務學習中領學和示范作用，堅持中心組學習與中心工作同步邁進，雙向驅動,積極開展調研工作，中心組成員每人均撰寫了有價值的調研報告2篇以上。

（二）以開展創先爭優活動為契機，推動學習型機關建設。局機關積極開展“攜手基層、共話創爭”活動，深入菜壩鎮衛生院學習《無職黨員兼職制度》等先進經驗，共同探討交流創爭活動的經驗、問題和建議。

（三）以多樣化的學習形式，強化學習型機關建設。一是堅持集中學習和分散學習相結合，將周六定為“黨員干部讀書日”，引導廣大干部職工通過網絡、討論會等開展自學；二是召開集中黨性教育會和專題學習會，引導黨員提高黨性修養；三是向廣大黨員干部職工推薦了《中國模式：經驗與困局》等25種閱讀書目，贈送了《陽光心態》等3類圖書，引導黨員深化對世情、國情、黨情的認識理解；四是以全面提高黨員干部綜合素質為重點，鼓勵、支持黨員在做好本職工作的前提下，參加不脫產學歷教育、互聯網教育、函授教育。

四、抓主題活動，確保創建工作取得實效

積極開展各種豐富多彩的創建學習型黨政機關主題活動，充分發揮文化工作的激勵作用，推動學習型機關創建工作不斷深入開展。

（一）召開黨性分析報告會，提高黨員干部黨性修養。局機關支部在開展創先爭優活動中，召開了黨性分析報告會，廣大黨員積極撰寫創先爭優心得體會28篇、黨性分析材料28篇、讀書筆記10余萬字，局領導撰寫調研文章5篇。

（二）開展知識競賽活動，拓寬黨員干部知識面。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會和增強黨的五種能力建設的要求，結合衛生工作實際，局機關組織開展了一次知識競賽活動。競賽內容涵蓋了十七屆四中、五中全會精神，黨章、黨史以及衛生業務知識和衛生法律法規和現代科學文化知識。

（三）舉辦讀書學習會，豐富黨員干部學習內容。局機關多次召開讀書學習會，機關全體職工參加會議，每人暢談學習體會。以召開學習會為平臺，豐富了黨員干部的學習內容，機關每位職工完成了“2+X”學習任務，即：閱讀一本政治理論讀物，一本專業書籍和其他內容健康、有益身心的業余書籍。

通過創建活動的開展，全機關已形成“人人學習、時時學習、處處學習”的良好氛圍，廣大干部職工的學習意識、素質修養、創新能力和工作效率得到明顯提升。

宜賓市衛生局機關黨總支

二〇一一年三月十八日

第五篇：如何建設學習型機關

如何建設學習型機關

雞場鄉：彭天鵬

要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。這一論述反映了黨中央對學習社會化問題的高度重視，是我們全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面的一個重要奮斗目標。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育。然而，冷靜地看各地的學習型機關建設，則不難發現，許多機關的學習型機關建設不同程度地存在著學習目標虛空化、學習形式表面化、學習內容不消化等有違學習型機關建設初衷的現象。許多落馬官員在總結自己違法違紀的原因時，總是提到他們很少參與單位的政治學習，或者是人在心不在，或者是臺上一套臺下一套，所有這些都是對學習型機關建設中不良現象的注釋和印證。鑒于此，要全面完成黨和政府賦予的各項任務，就必須加強學習，努力提高干部隊伍素質，為黨的事業發展提供人才基礎和智力保障。要實現這一目標，我們必須從以下幾方面入手：

一、統一思想奠基礎。思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人的觀察、分析、判斷和歸納能力，正確的思維方式和創新意識，都取決于其是否具有廣博的知識。學習是獲得知識的基本途徑，是前進的基礎，是創新的動力。當前，我們的工作又進入新一輪的發展，每一位干部都要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立學習是生存和發展需要的新理念，自我加壓、自我超越，以此培養學習的濃厚興趣，把學習當作一種人生追求和享受，提高學習的積極性。同時，在創建學習型機關活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，把我們的政府建設成為政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關，使廣大干部逐步形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，形成“常學習、常換腦、常提高”的濃厚學習氛圍，不斷實現由學習創新、思維創新到工作創新的三級飛躍。

二、明確任務指方向。加強政治理論學習。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。機關干部的素質是由多種因素構成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質，它對其它素質起著導向作用。因此，必須注重理論學習，把提高干部的政治思想素質放在首位。重點是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本理論、基本綱領、基本路線和各項方針政策，當前要認真學習好黨的十七大報告。要在全面建設小康社會的過程中發揮更大的作用，就必須把學習貫徹十七大精神作為全系統當前和今后一段時期的首要政治任務來抓，通過學習把干部的思想和行動統一到十七大的精神上來，把智慧和力量凝聚到十七大提出的任務上來。通過學習提高理論素養，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持時不我待、奮發向上的精神狀態。

三、領導帶頭做表率。學習型機關就需要有學習型的領導。要建立學習型機關，首先領導必須轉變學習觀念，因為學習型機關的根本特點是整個機關的所有層次都在進行思考，而不只是主要領導在思考。領導是一個單位的舵手，是設計師，也是教師。領導者只有通過學習，帶頭推進全新的管理理念，才能有助于機關內部創新環境的形成。

四、工學相融促動力。學習型機關，其實質就是學習和工作相互融合，通過學習來實現工作創新，把被動接受知識變為主動提高內在素質，把學習轉化為創造性工作。因此，對干部職工來說，一定要把學習與實踐結合起來，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，從而使工作學習化，學習工作化，使學習完全地融入生活和工作中，學習工作得到雙向強化。通過學習來實現工作創新，營造一種時時、處處、人人學習的環境氛圍，確保學習的規范化、制度化、經常化，從而激發干部職工濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，探索科學的學習方法，取得良好的學習和工作成效。

五、激勵機制作保障.人都有惰性，在沒有壓力的環境下，人的進取心會漸漸被惰性所替代。因此，一定要重視制度約束，并加強督查和考核。要制定中長期干部隊伍的教育培訓規劃，有計劃加強對干部職工的培訓和教育，建立教育培訓機制。要建立健全相應的激勵機制，將干部的學習態度、學習表現、學習成績作為考核、競爭上崗、職務晉升的重要依據之一，由此來增強干部學習的緊迫感和責任心，引導干部通過學習提高素質，迎接挑戰。把建設學習型機關的制度建設與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學習績效在干部的考核、評先評優、職級晉升中的評價作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養和選拔機制，使干部隊伍學有動力，學有壓力，學有成效。要通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質，增強協調各方、解決矛盾的能力，以適應時代前進的新要求。同時，還要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，在全局上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

六、文化建設齊推進。創建學習型機關，是機關文化建設的重要組成部分，二者具有共同的價值觀和目標。加強機關文化建設，有利于營造建立學習型機關的良好氛圍，為學習型機關的創建活動奠定堅實的基礎.反過來，學習型機關的建立，可以豐富機關文化建設的內涵，深化機關文化建設的成果，是新時期機關文化建設的一個重要載體。因此，要將機關文化建設與學習型機關的創新活動有機結合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。