第一篇：我縣新農村建設工作中存在的問題及對策

我縣新農村建設工作中存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，把解決三農問題作為全黨工作的重中之重之后的重要戰略舉措。從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是實現城

鄉統籌發展。重慶市啟動了社會主義新農村建設千村推進、百村示范的“千百工程”，我縣于今年三月十日成立了社會主義新農村建設領導小組，并確立了實施社會主義新農村建設的“二四工程”。現就這段時間我縣新農村建設的工作開展情況做簡要匯報。

一、我縣新農村建設工作的進展情況。

（一）、認真貫切落實市“千百工程”啟動會議精神

四月七日，我縣新農村建設領導小組召開工作例會，各成員單位的領導參加了會議，會議傳達了市千百工程啟動會議精神，并專題研究了我縣新農村建設的有關問題，安排部署了今年上半年的新農村建設工作。

（二）、理清了我縣新農村建設的思路

一是明確了指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面貫切落實科學發展觀，堅持“工業帶動農業，城鎮帶動農村”和“多與少取放活”的基本方針，統籌城鄉社會經濟協調發展，用新農村建設統攬三農工作全局，以發展農村經濟為中心以增加農民收入為目標，以倡導鄉風文明為重點，以改變農村面貌為關鍵，以擴大基層民主為保障，以啟動實施“二四工程”為載體，整合全縣各方力量和資源，全面推進社會主義新農村建設。

二是確立了總體目標：到“十一五”期末，全縣農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面進步，加大“二四工程”建設的重點，從優勢產業、建基本農田、建公共設施、改進鄉村道路、改善人畜飲水、改善農民房舍、改善人居環境、提高農民收入、提高公民素質、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉風文明程度、宣傳規劃督查工作等13個方面提出了新村建設重點任務、重點目標、重點工作。新農村建設取得明顯成效，把豐都建成為三峽庫區的經濟強縣。

（三）、研究制定了新農村建設工作方案

一是組建了領導機構。成立了以縣委書記任組長，縣長、分管副書記、常務副縣長、組織部長、分管副縣長、人大副主任、政協副主席任副組長，縣級22個相關部門主要負責人為成員的新農村建設領導小組。領導小組下設辦公室，掛在農辦，辦公地點設在農業局掛牌辦公。二是公布了市縣級示范村、推進村。結合市上分配我縣1個示范村、20個推進村的任務，提出了“二四工程”，即2個示范村（其中市級1個、縣級1個）、40個推進村（市級、縣級各20個）。在市級示范村標準的基礎上，分別細化了市、縣級示范村標準和市、縣級推進村標準，并將這些標準分解落實到年份，現在正在組織規劃編制。

（四）、開展了新農村建設的前期工作

一是初步完成了指導我縣社會主義新農村建設的三個待發文件

二是完成了新農村建設規劃的前期準備工作。以新農組辦發[2006]1號文《關于印發新農村建設規劃工作調研提綱的通知》、以新農組發[2006]3號《關于轉發市新農村工作領導小組關于社會主義新農村建設村級規劃編制工作的指導意見的通知》下發到各鄉鎮和部門，指導全縣開展新農村建設實施二四工程的規劃調研編制工作。并成立了規劃編制指導組。

三是開展了新農村建設的日常工作

二、存在的問題

（一）、對新農村建設認識不統一，各級領導重視的力度不夠，沒有形成良好的氛圍。

一是部門配合不協調；

二是鄉鎮沒有把這項工作納入例事日程；

三是宣傳力度不夠，全縣上下沒有熱起來；

（二）、新農村建設投入資金落實困難

一是常委會研究定的今年安排投入新農村建設財政資金100萬元落實困難；

二是部門的項目資金打捆難以落實；

三是社會籌資建設新農村工作沒有啟動；

四是工作機構沒有辦公經費，工作開展困難。

（三）、新農村建設行動不積極，進度遲緩

目前，只有兩個示范村在著手搞規劃，其余的鄉鎮都在等待觀望，基本沒有什么行動。

（四）、新農村建設采取分級規劃的方式難以保證規劃質量

三、新農村建設下一步工作的對策

（一）、加大宣傳力度，營造新農村建設的濃厚氛圍

一是縣上開好二四工程啟動會；

二是利用各種媒體及宣傳工具大力宣傳新農村建設；

三是各鄉鎮要開好基層干部群眾動員會，把市、縣的有關新農村建設的一系列政策措施傳達貫切到廣大農民中去。

（二）、加強領導、落實責任,充分發揮各級政府的主導作用

一是各級主要領導要親自抓新農村建設工作，分管領導專職抓，上下一班人共同抓；

二是縣委、政府要盡

第二篇：探討新農村建設存在的問題及對策

探討新農村建設存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這20字方針內涵十分豐富，既要求發展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發展，又要求加快發展農村社會事業；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設。總之，我們要建設的社會主義新農村，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，也是富裕、民主、文明、和諧的新農村。黨的十六屆五中全會吹響了建設社會主義新農村的號角,各地按照中央“二十字方針”的要求積極投身于新農村建設,在實踐中總結出許多寶貴的經驗。雖然近年來新農村建設取得了一定的成績,但同時也應清醒地看到在新農村建設中存在的各種問題。因此,正確地對待存在的問題,認真分析,在工作中勇于創新,不斷完善各項政策,以利于新農村建設更好地向前推進。我就新農村建設中存在的問題及對策談幾點粗淺的看法,以供參考。

一、新農村建設存在的問題

1、村莊規劃不夠全面科學,不能有效發揮引領指導作用

有些鎮村沒有把村莊規劃編制工作擺上應有的位置,對規劃工作的重要性、緊迫性認識不足,導致規劃編制不全面、不科學。一是重中長期規劃,輕短期規劃和計劃。雖然制定了新農村建設發展規劃,但新農村分階段建設的規劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設要達到什么要求、生產發展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標準。二是重局部規劃,輕整體規劃。有的鎮只重視某個村某個點的規劃,而對全村甚至全鎮新農村規劃缺少通盤考慮。同時,有的村規劃起點低、水平低、層次低,質量不高,缺乏科學性、指導性。據調查,有的村規劃生搬硬套其他村,不能體現自身特色;有的村規劃與全縣及所在鎮的發展規劃、村鎮建設規劃、土地使用規劃等不相銜接,存在重復建設、投資浪費的隱患;有的村即使有了規劃,但由于鎮領導的更換和干預,隨意變動,不嚴格執行規劃,影響了規劃的嚴肅性;還有不少村對新農村建設的規劃沒有考慮,存在“跟著感覺走”的情況,不利于面上實施,導致不少村居只見新樓房、不見新村莊。

2、農民主體作用發揮不強,存在政府包辦代替的現象

在基層,有的農民由于在思想認識上對新農村建設存在偏差,對新農村建設的意義、內容和措施認識不夠,對新農村建設僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民等、靠、要的依賴思想較為嚴重,在許多新農村建設點上普遍存在政府包辦代替現象,農民的積極性和主動性沒有充分調動起來。

3、基層干部對新農村建設存在認識上的誤區

一是“簡單化”。重硬件、輕軟件,重規劃、輕執行,重建設、輕管理,對新農村建設的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,將新農村建設等同于“新村”建設,少數基層干部過度熱衷于新村莊建設,樂于村莊建設的外觀,過分強調村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農村建設的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農村建設的成效,嚴重忽視了全面發展,忽視了在公共服務、精神風貌、科技教育建設等方面開展工作。三是“短淺化”。在基層,哪里簡單就抓哪里的現象還比較突出,把新農村建設僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環境整治,忽略了生產發展、鄉風文明建設對事關農村長遠發展,如對農業生產、農民增收等問題,缺乏足夠重視,措施乏力。

4、要素制約突出,影響新農村建設規劃實施和試點工作開展

新農村建設面廣、量大、任務重,必須先行試點,再全面穩步推進。通過對示范村建設情況的調查和分析,當前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。一是政策不夠完善。從中央到地方,雖然出臺了一系列政策,但有的政策存在不確定、不連續、不合理等因素,如以工補農怎么補,城市帶農村怎么帶,政府增加的支農資金如何補等,都沒有明確的規定,影響了鎮、村和農民的積極性。二是資金籌集難。不少村集體經濟薄弱,農民富裕程度較低,建設主體投資乏力。同時,縣、鎮兩級由于財力所限,對新農村建設的投入不足。三是土地制約明顯。1998年土地二輪承包時不少村沒有預留中心村用地,即使預留了,有的也已被置換為工業用地,或被重新發包,有的與現在的中心村規劃不相符合,導致能建新村莊的地方不在規劃內,規劃的地方不能建新村莊。加之新農村村莊建設、產業發展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、置換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。

二、對策

新農村建設是一項惠及億萬農民的世紀工程,是貫徹黨的“三農”工作的路線方針、政策,要動員各方面力量參與新農村建設[3-4]。

1、認真編制新農村建設規劃,構畫新農村建設藍圖

按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規劃,尤其是鄉(鎮)村建設規劃,要充分尊重民意,突出特色,堅持人與自然和諧,注重利用土地,保護耕地,不搞千篇律。建設規劃要經村民充分討論,實行民主決策、民主管理、專業機構指導、相關部門審定,堅持科學合理,統籌兼顧。

2、加快農村經濟發展,促進農民增產增收

發展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的核心,主要有以下途徑:一是以優質稻米、生豬、家禽等主導產業為依托,發展特色農業,以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動,發展高效規模農業;二是發展農業產業化,延長產業鏈,增加農產品附加值,扶優扶強農產品加工龍頭企業,大力發展農產品精深加工,增加農民的收入;三是培植農民專業合作組織,提高農業組織化水平,以合作經濟組織搞好農業產前、產中、產后服務;四是大力實施品牌戰略,積極推進標準化生產,整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產權、技術含量高、市場占有率高的農產品知名品牌。

3、切實落實各項支農政策,讓公共財政受益于農

國家將通過各類項目逐步加大扶持新農村建設的力度,各相關部門和基層組織應將各項目如期保質地在農村落實。對幫助農村發展科教、文衛事業的項目,應保證全面落實;對農業各種直接經濟、物質補貼和獎勵,應及時發給相關受益人;對各種保障性福利,應及時搞好申報審批,使農民享有公共財政福利。

4、積極創新投資機制,改變投資方式

建設新農村,投入是關鍵,政府是主導,農民是主體。建設新農村從根本上說是億萬農民的偉大事業,農民應當在建設自己的家園中成為現代建設的優秀價值主體和創造主體。要積極探索建立“各級政府撥一點,涉農資金捆一點,受益群眾出一點,包扶單位幫一點,社會各界捐一點,政策優惠讓一點”的融資模式。政府應發揮公共財政“四兩撥千斤”的作用,落實一定的啟動資金和補助資金。

5、發展農村社會事業,提高保障水平

一是加快發展農村教育事業。重點鞏固農村九年義務教育,抓好農村中小學危房改造和寄宿制學校建設,加強師資隊伍建設;二是加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。扎實推進“一池四改”(沼氣池、改廚、改水、改圈、改廁),大力整治村容村貌,徹底改變農村臟、亂、差現象;三是盡快完善農村社會保障制度。如盡快擴大新型農村合作醫療試點范圍,完善農村大病醫療求助制度,農村最低生活保障、農村特困群眾社會求助、農村社會養老保險等制度;四是加強農村文化和體育設施建設,加強村鎮文化活動中心和村民健身休閑中心建設,積極開展健康有益的文體活動。

我堅信，在中國共產黨的領導下，在全國人民的共同努力下，我國的新農村建設一定會取得一個又一個輝煌的成就。3參考文獻

[1] 張麗琴,牟增光.推進社會主義新農村建設的思考[J].經濟論壇,2010(3):75-76.[2] 秦正修.新農村建設中存在的環境問題及解決對策[J].內蒙古煤炭經濟,2008(2):50-51.[3] 宋建武.推進新農村建設的對策建議[J].河北農業科學,2009,13(12):114-116.[4] 王光富.當前新農村建設中存在的問題及對策[J].淮北職業技術學院學報,2009,8(6):122-124.

第三篇：淺談新農村建設存在的問題及對策

淺談新農村建設存在的問題及對策

(馬琴梅)新農村建設是一個長久而深刻的命題，黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰略。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。

一、新農村建設過程中存在的主要問題

建設社會主義新農村意義深遠、任務艱巨，必須著眼長遠、立足當前、統籌兼顧、穩步推進，在推進社會主義新農村建設過程中，尤其要注意解決以下幾方面的問題。

1．農民收入增長緩慢。近年來，農民收入雖然逐年增長，但城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本改變。農民增收渠道不寬，農民收入增長緩慢仍然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會主義新農村建設的進程。

2．農村基礎設施相對滯后。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄。如果農村基礎設施相對滯后的矛盾不解決，發展生產，致富農民只能是一句空話。3．農民的素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，大多數農民受教育的時間比較短，文化程度相對較低，特別是一些有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡大或年齡小的老人或兒童，難以承擔起建設社會主義新農村的重擔。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，已成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。

4．農村發展的體制性障礙依然存在。隨著農村經濟的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理的配臵，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務相當艱巨。

5．基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是，一些農村基層黨組織和黨員隊伍的現狀與新形勢、新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心；個別村甚至正常的辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設施、無活動場所的“三無”支部。

二、推進新農村建設的對策和建議

1．拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。一是加大農村剩余勞動力的轉移力度。農村剩余勞動力進城務工就業就是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和定單培訓，促使農村勞動力盡快就業，切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執行最低工資制，建立農民工工資合理增長和工資支付保障制度。使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。二是挖掘農業內部的增收潛力。要積極推進農業產業結構調整，大力發展精品農業、生態農業和特色農業，深入實施農業科技“三項更新工程”，提高科技對農業的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。大力推進農業產業化經營，積極推行龍頭企業+基地+農戶的生產模式，使農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。三是積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。2．加強農村基礎設施建設，完善社會主義新農村建設的物質條件。一是大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產田的改造，河塘的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量農村基礎設施建設、加大資金投入，探索建立長效的管養機制。二是繼續推進農村公路建設。逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。三是加快農村飲水安全工程建設。讓農民都能飲用上清潔安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源。讓民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改櫥，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3．培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。一是加快發展農村教育事業，抓好教育建設新農村的基礎。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立建全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件。要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。二是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田。要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。三是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動。提倡移風易谷，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。四是積極穩妥地推進農村改革。大力加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的先鋒模范作用，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

第四篇：工作中存在的問題和對策

淺談澄邁大隊工作中存在的問題和對策

隨著社會的發展和經濟建設步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產安全、防止火災發生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊《海南省公安消防總隊“條令條例學習月”活動實施方案》文件精神，縣消防大隊開展了“條令條例學習月”活動。通過這次活動，規范了干部、官兵的言行舉止，強化了干部、官兵的法紀意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊戰斗力的進一步提高。如何應對、解決消防大隊管理工作中的難點、熱點問題，關系到消防大隊的社會形象和地位，關系到消防大隊內部的穩定與發展，關系到人民的安居樂業和社會和諧。

一、鑒于當前條令條例學習存在的問題，應著重抓好以下四點

一是要使條令條例教育走上規范化教育。如何改變條令條例教育落實不到位的狀況，將條令條例教育納入訓練計劃，建立計劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時間和經費等方面予以保障，使條令條例教育走上規范化的軌道。

二是要開展多種形式的條令條例學習。組織大隊全體干部、官兵學習條令條例，真正掌握條令條例的基本內容。可結合大隊實際，圍繞干部職責、行為規范、日常制度、遵紀守法、防火等內容，組織系統專題講座，深化條令條例的學習。

三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學中用，用中學，學用緊密結合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正常現象。大隊每名官兵要充分發揮主觀能動性，認真學習、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內容和精神實質，吸收其精髓，提高對學習條令條例的重要性和迫切性的認識，認清貫徹條令條例的重要意義，把學習、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養按條令條例辦事的良好習慣。在學習的基礎上，結合日常工作，狠抓日常養成，確保條令條例貫穿于工作、學習、訓練、執勤中，自覺、刻苦地學習本職工作，不斷提高工作能力。

二、針對問題，落實措施

一是抓好學習，切實增強大隊全體干部依據條令條例進行正規化管理的觀念。條令條例學習方法單

一、時間不落實，是導致大隊不少干部條令意識不強，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內容，不會用其規范大隊的各項工作；有的干部片面理解條令條例的內容，降低落實條令條例的標準。這些現象都嚴重影響了條令條例的落實。因此，加強大隊正規化管理，首先要抓好條令條例教育，增強干部依據條令條例進行正規化管理的理念。二是營造濃厚學習氛圍。積極營造濃厚學習氛圍，合力推進條令條例深入落實。為積極營造濃厚學用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認識到開展條令條例學習的重要性和必要性。活動期間，大隊通過宣傳板報、學習園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊列訓練，集中組織學習等形式，讓官兵們在潛移默化中養成良好的生活習慣，把條令條例學習同官兵的工作、學習、生活有機結合，促使官兵們自覺保持嚴整的警容警姿，努力形成“人人學條例、個個懂條例、事事依條例”的良好氛圍。

三是抓好履職，確保條令條例在落實過程中不走樣，見實效。當前，條令條例不能真正落實的一個重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內務規定落實的職責不清。有的抓落實隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實沒有統一計劃和重點，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點不顧其它等等。解決這些問題，關鍵是要依據條令條例中各自的職責，實行嚴格的責任制，使各干部按職盡責。大隊領導對落實條令條例中的一些重大問題，要及時拿出正確決策和切實可行的措施，實施強有力的領導。干部要識大體、顧大局，強化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規化管理的總目標。

第五篇：淺談新農村建設內涵及存在問題與對策

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

三、建設社會主義新農村的意義。

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：

1、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

2、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

3、科技教育加快發展，農民素質不斷提高

4、民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段

（四）城鄉收入差距擴大，影響社會和諧發展

（五）村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

（六）勞動力素質低，思想觀念落后

（七）農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低

五、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入

2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間

3、加快農村通訊及信息設施建設，實現全國農產品信息聯網

4、保護環境，協調發展。

5、加強農村社會保障體制建設。

6、擴大基層民主，推進農村民主法制建設

7、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。

8、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。

在新形勢下，如何進一步發揮農村黨員的先進性，根據“三個代表”的內涵和現實要求，結合農村工作的實際，我認為農村黨員的先進性主要應體現在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發揮：

1、搞好生產經營，努力成為農民致富的典范。當前，廣大農民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農村黨員作為農民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調整農業結構，發展有前景的設施農業、林果及畜牧養殖業，或外出務工經商，搞好生產經營，努力成為農民致富的典范，真正使黨員成為農民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領農民共同致富。農村黨員是廣大農民群眾中的先進分子，必須注意發揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發揮服務作用，通過傳授致富好經驗、好做法，熱心幫助農民在市場經濟中學會經營，積極主動地帶領農民群眾共同致富。對于那些較困難的農戶，吸收他們作為自己經營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區現在有一些農民專業合作經濟組織，就是一種帶領農民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農村黨員干部，他們利用自己的優勢，積極發揮幫、扶、帶作用，帶領大批農民走向了富裕，得到了廣大農民群眾的支持和擁護。農村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農民致富提供寬松的環境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發揮特長、分工聯系、突出幫帶”的辦法，使他們根據自己的特長，分別在參政議政、農業生產、社會治安、計劃生育等領域發揮自己的作用，幫助和帶領群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農民精神文化生活的榜樣。農村多年的改革發展，使農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發生了深刻變化。總的來講，廣大農民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農村根深蒂固，.組織的出現和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發揮農村黨員的先進性，為農村全面建設社會主義新農村奠定思想基礎和組織基礎。