第一篇：淺談統一戰線與新農村建設的有效對接

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及億萬農民，關系國家長治久安的歷史任務和戰略舉措。推進社會主義新農村建設，是一項具有全局性、長期性、復雜性的偉大系統工程，需要動員全社會力量廣泛參與，共同行動。縣一級統一戰線如何實現與新農村建設的有效對接，是統戰工作在新的時期落實統戰政策的新課題。

一、引導民營經濟把資金項目優勢向農村轉移，提升農業產業，成為新農村建設的產業支撐。

我縣民營經濟企業中占50%的產業產品資源基地在農村，廣大農村不僅為民營經濟的拓展擴張，做強做大，提供了廣闊發展舞臺。為企業做大做活農業產業，立足市場求生存、求發展提供了發展的空間和發展前景。企業要把產業做大，產品做強，在眾多的農產品中具有獨特的競爭力，就必須做大項目，筑牢基地，擴大資金投入，人才強企，科技創新，管理增效，調動基地資源產業人的積極性和創造性，才有穩定地、豐富地、源源不斷地為企業提供資源，只有這樣，企業才能有穩固的資源地，有產業和產品。

二、積極引導光彩事業，把扶貧開發優勢向農村拓展，繁榮農村經濟，成為新農村建設的重要載體。

以非公有制經濟人士參與為主體，以開發式扶貧為主題的光彩事業最大的特點和閃亮點就是把對人的關愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業利潤置于同等重要的地位。非公有制經濟人士充分發揮自身資金、項目、技術等優勢，開發地方資源，帶動農民脫貧致富。近些年，光彩事業的成功實踐為我們加大引導廣大非公有制經濟人士參與社會主義新農村建設提供啟迪和經驗。光彩事業的發展內涵，扶貧的形式與新農村建設具有很高的契合度，是統一戰線服務新農村建設的重要載體。

三、引導科技戰線知識分子把人才智力優勢向農村輻射，提高農民科技素質，成為服務新農村建設的有效途徑。

建設社會主義新農村，不僅是農村經濟一翼突進，而且是農村整體文明的騰飛。引導知識分子、科技人員把實現個人價值與新農村建設目標結合起來，加大城市經濟對農村經濟的輻射，加大城市人才智力對農村人才需求的支持，加大城市科技、教育、醫療衛生對農民的服務，是統一戰線發揮人才薈萃，智力密集，統戰優勢的最佳時機和最便捷途徑。

四、把工作手臂向農村延伸，當好五員，搞好協調與服務，形成新農村建設的強大合力。

圍繞建設社會主義新農村增助力、凝合力，是統一戰線工作當前乃至今后一段時期的重要任務。統一戰線具備協調關系，化解矛盾，智力密集等優勢，統一戰線在新農村建設中大有可為、大有作為。

首先，當好新農村建設和生產發展的“調研員”。近年來，ＸＸ縣委統戰部圍繞縣委、縣府工作中心和移民遷城中人民群眾關心的熱點、難點問題，組織和參與了有關團體、無黨派人士開展了“優化發展環境，自由擇業知識分子工作、如何引導民營經濟做合格建設者，加快民營經濟發展，移民遷城中民營企業發展機遇，貧困群體現狀，農村產業結構調整，民族地區經濟教育發展等課題調研，立發展之論，建有用之言，獻務實之策。有些意見、建議被縣委、政府所采納。2006年縣委、政府，為加大對民營經濟發展政策的落實和民營經濟合法權益保障，建立了ＸＸ縣民營經濟投訴中心，中心主要任務：“受理投訴、分析調查、通報反饋、督促落實”為民營經濟發展政策合法權益保障提供服務。

其次，當好新農村發展規劃和投資環境的“宣傳員”。統戰部通過各種方式和途徑，不失時機地做好宣傳ＸＸ工作，利用統戰、工商聯會議、活動，請縣委、政府分管經濟、規劃、項目建設的領導介紹發展規劃和發展政策。開展以做合格建設者為主題的系列活動，營造了愛ＸＸ、發展ＸＸ的良好氛圍。近幾年，非公有制經濟企業逐個落戶ＸＸ，為救助貧困兒童，吸納安置下崗職工再就業，解決農村剩余勞動力出路，引導企業回報社會，企業合法權益保障等方面，受到了省、市統戰、工商聯認可和表彰。通過廣泛的宣傳，使社會各界融入社會主義新農村建設。同時，也體現了統一戰線工作的作為，增加了統戰工作知名度。

第三，當好農村發展，招商引資的“聯絡員”。充分發揮統戰、工商聯面廣渠寬，位置超脫，人文親情濃厚的優勢，開展“結交朋友，內外聯系，達成意向”的活動是統戰、工商聯責無旁貸的工作。近幾年，充分依靠ＸＸ水電、茶、林、果、竹、芋、藥產業優勢，本縣企業規模在擴大，產品質量在提升，市場份額在擴大。外來企業在增加，投資數量從幾百萬上億元，資源的開發吸引了外來企業和回鄉投資興業，促進農村剩余勞動力就近轉移，促進農民增收。

第四，當好新農村經濟發展的“服務員”。統戰部、縣工商聯在平時工作中定期與不定期到基層和企業，了解企業的發展現狀，聽取業主的意見、要求，不僅為企業提供咨詢服務，協助辦理相關手續，還多次與相關部門協調，千方百計為企業排憂解難。重視鄉鎮商會和行業協會的建設，把對企業服務提升到行業服務上來。定期和不定期召集民營企業家座談會、通報會，互通發展信息，實現資源共享，進一步堅定了他們參與社會主義新農村建設的信心。

第五，當好新農村建設社會穩定的“維護員”。社會主義新農村建設要以維護社會穩定為著力點，為縣域經濟和移民遷城創造良好的發展環境。統戰部以民間組織為依托，充分發揮群團組織的作用。到鄉、村、企業、民族地區、宗教場所了解情況，理順情緒，做好暖人心、聚人心、穩人心工作，為農村建設營造一個寬松、穩定、和諧的社會環境。積極開展民族地區宗教領域普法教育、落實民族宗教的工作責任制，妥善處理民族宗教領域的重點、難點問題，維護社會穩定。（作者單位：ＸＸ縣委統戰部）

第二篇：淺談統一戰線與新農村建設的有效對接

淺談統一戰線與新農村建設的有效

對接

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項惠及億萬農民，關系國家長治久安的歷史任務和戰略舉措。推進社會主義新農村建設，是一項具有全局性、長期性、復雜性的偉大系統工程，需要動員全社會力量廣泛參與，共同行動。縣一級統一戰線如何實現與新農村建設的有效對接，是統戰工作在新的時期落實統戰政策的新課題。

一、引導民營經濟把資金項目優勢向農村轉移，提升農業產業，成為新農村建設的產業支撐。

我縣民營經濟企業中占50%的產業產品資源基地在農村，廣大農村不僅

為民營經濟的拓展擴張，做強做大，提供了廣闊發展舞臺。為企業做大做活農業產業，立足市場求生存、求發展提供了發展的空間和發展前景。企業要把產業做大，產品做強，在眾多的農產品中具有獨特的競爭力，就必須做大項目，筑牢基地，擴大資金投入，人才強企，科技創新，管理增效，調動基地資源產業人的積極性和創造性，才有穩定地、豐富地、源源不斷地為企業提供資源，只有這樣，企業才能有穩固的資源地，有產業和產品。

二、積極引導光彩事業，把扶貧開發優勢向農村拓展，繁榮農村經濟，成為新農村建設的重要載體。

以非公有制經濟人士參與為主體，以開發式扶貧為主題的光彩事業最大的特點和閃亮點就是把對人的關愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業利潤置于同等重要的地位。非公有制經濟人士充分發揮自身資金、項目、技術等優勢，開發

地方資源，帶動農民脫貧致富。近些年，光彩事業的成功實踐為我們加大引導廣大非公有制經濟人士參與社會主義新農村建設提供啟迪和經驗。光彩事業的發展內涵，扶貧的形式與新農村建設具有很高的契合度，是統一戰線服務新農村建設的重要載體。

三、引導科技戰線知識分子把人才智力優勢向農村輻射，提高農民科技素質，成為服務新農村建設的有效途徑。

建設社會主義新農村，不僅是農村經濟一翼突進，而且是農村整體文明的騰飛。引導知識分子、科技人員把實現個人價值與新農村建設目標結合起來，加大城市經濟對農村經濟的輻射，加大城市人才智力對農村人才需求的支持，加大城市科技、教育、醫療衛生對農民的服務，是統一戰線發揮人才薈萃，智力密集，統戰優勢的最佳時機和最便捷途徑。

四、把工作手臂向農村延伸，當好五員，搞好協調與服務，形成新農村建設的強大合力。

圍繞建設社會主義新農村增助力、凝合力，是統一戰線工作當前乃至今后一段時期的重要任務。統一戰線具備協調關系，化解矛盾，智力密集等優勢，統一戰線在新農村建設中大有可為、大有作為。

首先，當好新農村建設和生產發展的“調研員”。近年來，ＸＸ縣委統戰部圍繞縣委、縣府工作中心和移民遷城中人民群眾關心的熱點、難點問題，組織和參與了有關團體、無黨派人士開展了“優化發展環境，自由擇業知識分子工作、如何引導民營經濟做合格建設者，加快民營經濟發展，移民遷城中民營企業發展機遇，貧困群體現狀，農村產業結構調整，民族地區經濟教育發展等課題調研，立發展之論，建有用之言，獻務實之策。有些意見、建議被縣委、政

府所采納。xx年縣委、政府，為加大對民營經濟發展政策的落實和民營經濟合法權益保障，建立了ＸＸ縣民營經濟投訴中心，中心主要任務：“受理投訴、分析調查、通報反饋、督促落實”為民營經濟發展政策合法權益保障提供服務。

其次，當好新農村發展規劃和投資環境的“宣傳員”。統戰部通過各種方式和途徑，不失時機地做好宣傳ＸＸ工作，利用統戰、工商聯會議、活動，請縣委、政府分管經濟、規劃、項目建設的領導介紹發展規劃和發展政策。開展以做合格建設者為主題的系列活動，營造了愛ＸＸ、發展ＸＸ的良好氛圍。近幾年，非公有制經濟企業逐個落戶ＸＸ，為救助貧困兒童，吸納安置下崗職工再就業，解決農村剩余勞動力出路，引導企業回報社會，企業合法權益保障等方面，受到了省、市統戰、工商聯認可和表彰。通過廣泛的宣傳，使社會各界融入社會主義新農村建設。同時，也體現了統一

戰線工作的作為，增加了統戰工作知名度。

第三，當好農村發展，招商引資的“聯絡員”。充分發揮統戰、工商聯面廣渠寬，位置超脫，人文親情濃厚的優勢，開展“結交朋友，內外聯系，達成意向”的活動是統戰、工商聯責無旁貸的工作。近幾年，充分依靠ＸＸ水電、茶、林、果、竹、芋、藥產業優勢，本縣企業規模在擴大，產品質量在提升，市場份額在擴大。外來企業在增加，投資數量從幾百萬上億元，資源的開發吸引了外來企業和回鄉投資興業，促進農村剩余勞動力就近轉移，促進農民增收。

第四，當好新農村經濟發展的“服務員”。統戰部、縣工商聯在平時工作中定期與不定期到基層和企業，了解企業的發展現狀，聽取業主的意見、要求，不僅為企業提供咨詢服務，協助辦理相關手續，還多次與相關部門協調，千方

百計為企業排憂解難。重視鄉鎮商會和行業協會的建設，把對企業服務提升到行業服務上來。定期和不定期召集民營企業家座談會、通報會，互通發展信息，實現資源共享，進一步堅定了他們參與社會主義新農村建設的信心。

第五，當好新農村建設社會穩定的“維護員”。社會主義新農村建設要以維護社會穩定為著力點，為縣域經濟和移民遷城創造良好的發展環境。統戰部以民間組織為依托，充分發揮群團組織的作用。到鄉、村、企業、民族地區、宗教場所了解情況，理順情緒，做好暖人心、聚人心、穩人心工作，為農村建設營造一個寬松、穩定、和諧的社會環境。積極開展民族地區宗教領域普法教育、落實民族宗教的工作責任制，妥善處理民族宗教領域的重點、難點問題，維護社會穩定。

第三篇：大學生村官與新農村建設的對接

大學生村官與新農村建設的對接免費文秘網免費公文網

大學生村官與新農村建設的對接2010-06-29 18:31:44免費文秘網免費公文網大學生村官與新農村建設的對接大學生村官與新農村建設的對接(2)

大學生村官與新農村建設的對接

2006年，xxx首次向社會公開招聘高校畢業生到農村工作，到2008年已基本落實“村村有大學生”計劃。大學生畢業后到農村既是新生事物，又有歷史淵源。新中國成立后，中國曾經多次組織大批的城鎮知識青年到農村和邊遠地區安家落戶，“知識青年上山下鄉運動”在共和國的歷史上留下了深深的印記。20世紀末至21世紀初，全國各地紛紛實施“大學生村官”計劃。1998 年，安徽鳳陽

引入大學生科技村官，取得了良好的反映。從2001年開始，xxxxx公開招考xxx籍大學畢業生到農村工作，至今已有近200人到村里工作，他們絕大多數都得到了村民的認可，在引進發展項目、資金，培訓農民群眾，修建道路，搞好基層文化建設方面都做出可喜的成績。

一、大學生村官對新農村建設的積極作用

1、大學生擔任村官有利于建設社會主義新農村文化

聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要。黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這個宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。農業的發展、農村的進步，農民的致富，都離不開文化的哺育和支撐。如果說經濟、環境等要素是新農村建設的“硬實力”，那么文化則是新農村建設的“軟實力”。尤其在各種思想意識、價值取向、發展觀念互相沖擊、碰撞之際，文化的特質更顯示出“硬實力”不可替代的特殊作用。雖然不是每一個大學生都是高素質的人才，但是從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對改善民風民俗和促進新農村文化建設有積極的推動作用。

2、大學生擔任村官符合我國當前農村知識層次、思想意識更新的要求

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來進行。村官是新農村的領路人，是新農村各種事業的組織管理者，也是新農村各種復雜矛盾的協調和解決者。這就要求農村村官在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村發展過程中，遇到的首要問

題是大多數農村村官整體文化素質不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進，有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。

3、大學生擔任村官有利于促進農村民主法制建設

招考大學生村官一般都是通過筆試、面試、體檢、政審等一系嚴格程序選拔出來的，相對整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解也較為深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。村官是農村自治性組織的代言人，大學生村官具有較強的民主法律意識，他們沒有

盤根錯節的利益關系阻礙。能夠自覺的按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。

二、“大學生村官”計劃所面臨的難題

“大學生村官”能給新農村建設帶來活力，這是不言而喻的，但剛剛走出校門就當上村官的高校畢業生能否就能在農村一路走好呢，這還面臨著很多困難與挑戰。

1、大學生能不能適應農村實際

首先，從“頭銜”看，大學生村官是當村黨支部書記助理、或村委會主任助理。助理就是協助，村干部如何與大學生協調磨合就是一個問題。如果只把大學生當“筆桿子”、附庸，其優勢很可能無法發揮。而且在應試體制下，不少大學生的知識背景、工作方法存在理論與實際相脫節的情況。

其次，農村是一個受宗族關系影響較重的地區，村民對政策大多不太了解，受傳統觀念的影響，接受新鮮事物比較慢，很多時候工作的開展靠關系、講面子，而大學生村官一時間很難得到村民的信任，建議實施的很多可行政策，會在農村遇到很多有形或無形的阻力。這就使得很多大學生村官“水土不服”。

2、大學生能不能扎根于農村 在城市生活了多年的大學生，一旦到了農村，到了村官這個崗位。遇到的最大困難，可能不是工作的艱苦，觀念的差異，而是文化的落后。當新鮮感一經消失，等待這些大學生的就是無盡的寂寞，無窮的恍惚。這些在城市中，在大學校園中，習慣了豐富多彩的文化氛圍的大學生們，可能無法忍受農村相對偏僻的環境。此外，為鼓勵學生投身農村，政策方面則給予了

第四篇：大學生村官與新農村建設的對接

大學生村官與新農村建設的對接

2006年，xxx首次向社會公開招聘高校畢業生到農村工作，到2008年已基本落實“村村有大學生”計劃。大學生畢業后到農村既是新生事物，又有歷史淵源。新中國成立后，中國曾經多次組織大批的城鎮知識青年到農村和邊遠地區安家落戶，“知識青年上山下鄉運動”在共和國的歷史上留下了深深的印記。20世

紀末至21世紀初，全國各地紛紛實施“大學生村官”計劃。1998 年，安徽鳳陽引入大學生科技村官，取得了良好的反映。從2001年開始，xxxxx公開招考xxx籍大學畢業生到農村工作，至今已有近200人到村里工作，他們絕大多數都得到了村民的認可，在引進發展項目、資金，培訓農民群眾，修建道路，搞好基層文化建設方面都做出可喜的成績。

一、大學生村官對新農村建設的積極作用

1、大學生擔任村官有利于建設社會主義新農村文化

聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要。黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這個宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。農業的發展、農村的進步，農民的致富，都離不開文化的哺育和支撐。如果說經濟、環境等要素是新農村建設的“硬實力”，那么文化則是新農村建設的“軟實力”。尤其在各種思想意識、價值取向、發展觀念互相沖擊、碰撞之際，文化的特質更顯示出“硬實力”不可替代的特殊作用。雖然不是每一個大學生都是高素質的人才，但是從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對改善民風民俗和促進新農村文化建設有積極的推動作用。

2、大學生擔任村官符合我國當前農村知識層次、思想意識更新的要求

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來進行。村官是新農村的領路人，是新農村各種事業的組織管理者，也是新農村各種復雜矛盾的協調和解決者。這就要求農村村官在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村發展過程中，遇到的首要問題是大多數農村村官整體文化素質不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進，有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。

3、大學生擔任村官有利于促進農村民主法制建設

招考大學生村官一般都是通過筆試、面試、體檢、政審等一系嚴格程序選拔出來的，相對整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解也較為深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。村官是農村自治性組織的代言人，大學生村官具有較強的民主法律意識，他們沒有盤根錯節的利益關系阻礙。能夠自覺的按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。

二、“大學生村官”計劃所面臨的難題

“大學生村官”能給新農村建設帶來活力，這是不言而喻的，但剛剛走出校門就當上村官的高校畢業生能否就能在農村一路走好呢，這還面臨著很多困難與挑戰。

1、大學生能不能適應農村實際

首先，從“頭銜”看，大學生村官是當村黨支部書記助理、或村委會主任助理。助理就是協助，村干部如何與大學生協調磨合就是一個問題。如果只把大學生當“筆桿子”、附庸，其優勢很可能無法發揮。而且在應試體制下，不少大學生的知識背景、工作方法存在理論與實際相脫節的情況。

其次，農村是一個受宗族關系影響較重的地區，村民對政策大多不太了解，受傳統觀念的影響，接受新鮮事物比較慢，很多時候工作的開展靠關系、講面子，而大學生村官一時間很難得到村民的信任，建議實施的很多可行政策，會在農村遇到很多有形或無形的阻力。這就使得很多大學生村官“水土不服”。

2、大學生能不能扎根于農村

在城市生活了多年的大學生，一旦到了農村，到了村官這個崗位。遇到的最大困難，可能不是工作的艱苦，觀念的差異，而是文化的落后。當新鮮感一經消失，等待這些大學生的就是無盡的寂寞，無窮的恍惚。這些在城市中，在大學校園中，習慣了豐富多彩的文化氛圍的大學生們，可能無法忍受農村相對偏僻的環境。

此外，為鼓勵學生投身農村，政策方面則給予了

公務員錄取加分等傾斜優惠。很多大學生或許只是把報考村官當成緩解就業壓力的“跳板”，怎樣才能使優秀的大學生村官在合同期滿后，仍愿意服務于農村，在基層工作，這也很重要。否則，學生們來來去去，人才依舊是留不住。

三、促進“大學生村官”計劃發展的對策建議

雖然很多地方的大學生村官計劃取得了良好的效果，對當地農村經濟發展

和農村干部素質提高有很大促進作用，但還是有一些地區的大學生村官計劃由于種種原因不得不擱淺。如何讓xxx的大學生村官計劃走的更遠，走的更好，可以嘗試從以下幾個方面進行改善：

1、改變大學生觀念，當村官是創業不是就業

現在一些地區留不住大學生的根本原因在于，大學生是看中政府提供的優厚待遇來的，或者是因為就業壓力大，在城市就業的競爭過程中失意才來的，大學生僅僅把農村當成一個“跳板”，本來就無意久留。要改變這種狀況，必須要讓有意于擔任村官的大學生充分意識到村官這個職業的特殊性。廣大農民需要那些有能力、有本事，能帶領他們致富的人做村官。大學生擔任村官要有扎根農村為新農村建設做貢獻的崇高精神，要有帶領村民勤勞致富的信心和勇氣，要有能與市場競爭的知識儲備，對于大學生來說，這是一個創業的過程，也是人生的一次磨練。

2、改變社會觀念，靠感情留住大學生村官

大學生村官是個新事物，高等教育從“精英化”走向“大眾化”，當年的天之驕子扎根農村，做起了村官。這和傳統的思想觀念有著巨大的差距，廣大農民可能認為有些突兀，覺得大學生村官是當前就業形勢嚴峻的情況下，不得已而采取的措施，并非長久之計。因而，他們可能會與這些大學生村官保持一定的距離。新事物的誕生，發展和成長總要有個過程，這需要得到大家的認可和支持。我們要做的就是盡量消除阻力，增加動力。各種媒體應該給予更多關注，對廣大農村加大宣傳力度，曉以利弊。大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩，而是真心實意的去發揮才干，促進農村發展的。讓廣大老村官放心，讓廣大村民理解，從而以更多的實際行動支持大學生村官的工作。

3、提供財政補貼，靠待遇留住大學生村官

大學生也是現實的社會人，光靠精神或感情的理解和支持是不夠的。還必須滿足其一定的物質需要，解決其后顧之憂。大學生的待遇問題，是建立比較完善的留人、用人機制要考慮的問題，大學生村官的待遇應和他們就業的機會成本相差不遠。否則，就可能不能形成對大學生村官有效的激勵。國家財政應按照一定的比例提供相應的補貼，以解決好因大學生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動更多大學生去當村官的積極性。

4、建立配套機制，靠事業留住大學生村官

大學生村官現象是我國新形勢下出現的嶄新事務，我們還沒有建立完整的配套機制，也就是怎樣進行合理有效的操作還沒有形成一定的制度。要建立和完善大學生村官的選拔機制，激勵約束機制，合理流動機制以及培訓深造機制等。只有這一系列的機制形成和完善以后，大學生確實認為任職村官不確定因素少了，風險小了，才有可能把它作為事業去投入，去付出，做出成績，獲得成就感和滿足感。

第五篇：統一戰線服務新農村建設的有效途徑

統一戰線服務新農村建設的有效途徑

閆景鉑

統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。在推進新農村建設的實踐中，基層統戰部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關心支持當地的社會主義新農村建設。根據新農村建設的實踐經驗，統戰部門應該結合工作實際，積極探索服務新農村建設的有效途徑，鼓勵統一戰線成員為建設新農村獻智獻策、出錢出力。

一、統一戰線與社會主義新農村建設

統一戰線與社會主義新農村建設之間具有密切的關系，新農村建設在不斷推動統一戰線發展壯大的同時，統一戰線也為新農村建設作出積極貢獻。

1、新農村建設夯實了統一戰線的群眾基礎

進入新世紀以來，統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。

農民是統一戰線的主體力量，隨著新農村建設的快速發展，越來越多的農民從事第二、三產業，他們不斷涌入城市或鄉鎮企業務工、就業，廣泛分布在建筑業、制造業、服務業等領域，成為城鄉一體化發展的中堅力量，他們中間涌現出越來越多的企業家、個體工商戶、農村專業合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農社團和新群體理應成為統一戰線必須關注和團結的工作對象和聯系對象。隨著中央一系列支農惠農政策的出臺，農民的利益不斷得到維護，他們更加信仰沒有共產黨就沒有新中國，也就沒有建設有中國特色的社會主義，有力地鞏固了黨對統一戰線的領導權。

2、統一戰線凝聚了建設新農村的社會力量

統一戰線最大的優勢就是人才和智力的優勢，其成員大多是知識界、經濟界、科技界、醫療界等方面的精英，具有服務新農村建設的有利條件和絕對優勢。隨著農村新農村建設的不斷發展，到農村拓展市場和尋找商機的統一戰線成員越來越多，同時，越來越多的農民企業家或返鄉農民工已成為統一戰線成員，他們在農村經濟社會發展中發揮著巨大的作用。無論是從維護社會政治穩定的需要出發，還是從維護農民利益的需要出發，統一戰線有著強大的凝聚力，它可以充分發揮人民政協的作用，調動民主黨派成員、政協委員、無黨派知名人士、企業家等社會力量為農村提供科技、教育、管理、法律、醫療、經濟等方面的幫助，成為新農村建設不可多的社會力量。

二、統一戰線服務新農村的途徑

統一戰線為農村新農村建設服務，可以從發展新農村經濟、完善農村社會事業、建設新農村文化、改善農村民主管理以及新農村生態文明建設等方面重點支持，突出實效。

1、根本途徑是發展農村經濟

當前，我國農村經濟仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距在不斷擴大，這些問題和矛盾在社區建設中顯得異常突出。發展是硬道理，在充分調查研究的基礎上，統戰部門可以通過派出駐村工作隊的形式與行政村“結對幫扶”，制訂幫扶計劃，協調或投入幫扶資金以及引進幫扶項目等。結合當地農村的資源和客觀條件，通過統戰對象及其親屬積極從境外、港臺和發達地區招商引資，直接支持和參與社會主義新農村建設。汝州市統戰部在汝州籍港澳臺同胞以及華僑華人中廣泛開展“引鳳還巢、造福家鄉”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動，積極引導非公有制企業與鄉村“結對幫扶”，提高新農村的經濟發展，這是比較成功的做法和經驗。

2、關鍵途徑是完善民主管理制度

農民是新農村建設的主體，新農村建設應由農民當家作主。隨著新農村建設的不斷深入，出現越來越多為表達農民利益的社團或經濟合作組織，這就要求統戰部把這些有影響力的涉

農組織作為聯系的對象，幫扶它們的發展，提高農民的組織化程度和增強農民的政治參與能力。統一戰線的成員是大都是社會的經濟、知識或文化精英，他們有責任為農民的利益建言獻策，積極反映社情民意。

統戰部門要把農民真正納入到統戰對象中來，切實提高農村干部、群眾的民主素質和對民主的理解能力和接受能力，調動他們民主參政議政的自覺性和積極性，促進農村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督等制度的健康發展。農村社會團體能直接反映農民的意愿，不僅可以彌補鄉鎮行政管理功能的不足，還可以滿足農民群眾多方面的社會需求，例如，通過在農村建立社會主義新農村建設促進會，號召社會力量參與新農村的規劃與實施，廣泛聽取包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，為當地有關部門進行決策提供意見和建議，使黨委、政府的決策更符合農民群眾的意愿，盡量避免脫離實際、違背農民意愿、損害群眾利益事情的發生，使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進新農村文化建設

在調研中發現，很多農村基層干部和農民對于建設社會主義新農村缺乏全面、準確的理解，這就要求基層統戰部門要深入農村中去，宣傳黨的社會主義新農村建設的相關政策和方針，通過幫助村莊建立文化大院、體育場、圖書館等公共文化設施以及實現廣播、電視、寬帶“村村通，進萬家”工程，繼承和發揚農村優秀的傳統文化、民俗文化，同時開展形式多樣的社會主義新農村文化，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過組織民主黨派專家或無黨派知識分子為新農村建設送科技、送文化活動引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村新風尚。

4、直接途徑是加強農村的社會事業建設

統一戰線要引導與督促新農村社會保障制度建設，鼓勵社會力量積極參與到農村社會事業建設中去，為實現農村全面發展作出應有的貢獻。統戰部門可以通過協調工商聯、勞動和社會保障局、非公有制企業等部門開展農民工就業招聘活動，為農民提供就業崗位，切實解決失地農民、富余農民的就業難問題，幫助弱勢群體減輕經濟負擔。擴大“光彩事業”的影響范圍，倡導和組織非公有制經濟人士以捐贈、慰問、結對助學等形式，幫助品學兼優的農村特困生上學或幫助改善農村的辦學條件。充分發揮民族宗教統戰工作在農村的優勢，深入宣傳黨和國家的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新農村民族關系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會主義新農村建設創造良好的環境，讓農村廣大信教群眾感受到黨和政府的關懷，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來。

5、必要途徑是加強農村生態文明建設

目前，在社會主義新農村建設中，農民的生態文明意識還比較薄弱，以犧牲生態環境為代價來獲取經濟暫時發展的現象還一定范圍內存在著，破壞林木生產、私砍濫伐情況還很嚴重，農村臟、亂、差等現象依然比較突出。統一戰線應把建設創建“綠色家園”作為服務新農村建設的一項任務，幫助農民搞好村莊建設規劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農村飲水、道路、生態環境、沼氣池等基礎設施建設，改善農民的居住環境，提高農民的生活質量，把農村逐步建成資源節約、環境良好的新農村。

在新的歷史起點上，統一戰線應該繼續解放思想，為建設社會主義新農村提供資金、智力支持，扎扎實實地為農村基層群眾辦實事、辦好事，以新的理念和思路服務好社會主義新農村建設。

作者∶閆景鉑（市人大機關新農村建設駐村工作隊隊長，市統戰理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會