第一篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、社會(huì)保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。

一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系

最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的力量支持，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，首先必須正確理解我們黨關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

正確理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新意境。新的時(shí)代背景：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，與此相適應(yīng)，國(guó)民收入分配的格局正進(jìn)行著合理調(diào)整，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實(shí)。新的指導(dǎo)思想: 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想重要內(nèi)容之一。新的建設(shè)要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主"，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針是對(duì)我們黨改革開(kāi)放以來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，指導(dǎo)方針更明確，發(fā)展起點(diǎn)更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標(biāo)考量：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就；應(yīng)立足當(dāng)前，明確總體建設(shè)目標(biāo)與階段性重點(diǎn)的聯(lián)系，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問(wèn)題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，建立起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益所在。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開(kāi)展新的謀劃，進(jìn)行新的調(diào)整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來(lái)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革的顯著特征之一是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切，城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對(duì)比中從隱性走向顯性，由此導(dǎo)致的矛盾也會(huì)逐漸增多。同時(shí)農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會(huì)階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中，負(fù)有整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系的歷史責(zé)任。

努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進(jìn)、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇砣耸浚麄兌紝⒊蔀榻y(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注和團(tuán)結(jié)的重要社會(huì)群體，成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)通過(guò)運(yùn)用各領(lǐng)域的資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持，促進(jìn)農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時(shí)同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務(wù)于工農(nóng)聯(lián)盟的過(guò)程中，也能夠進(jìn)一步拓展其工作空間和服務(wù)空間，進(jìn)一步鞏固和壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、切實(shí)履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)切實(shí)履行在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。

第一，提供服務(wù)的責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)理念，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力調(diào)動(dòng)和運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才資源為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，把促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責(zé)。要增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，立足本職本崗，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)謀務(wù)實(shí)之策，創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路，而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過(guò)他們帶動(dòng)所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)新農(nóng)村的方方面面顯身手。

第二，開(kāi)展建言獻(xiàn)策的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的是情況明、決策對(duì)、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個(gè)層面，特別是許多成員不但來(lái)自農(nóng)村，而且有些長(zhǎng)期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況十分了解，充分發(fā)揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢(shì)，可以使黨和政府及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村的實(shí)情、真情、詳情，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

第三，實(shí)施民主監(jiān)督的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋生產(chǎn)

、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等五個(gè)方面，是一個(gè)統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思想觀念存在較大差異的現(xiàn)實(shí)，以及城市其它戰(zhàn)線對(duì)農(nóng)村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施中，必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛聽(tīng)取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷促進(jìn)上級(jí)部門的有關(guān)決策更加完善、科學(xué)，促進(jìn)政府合理配置上級(jí)和社會(huì)各界提供給新農(nóng)村建設(shè)的資源，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措既與中央的精神相一致，又符合當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，以維護(hù)黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責(zé)任。在建設(shè)新農(nóng)村中，不僅越來(lái)越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)人士和科技工作者把活動(dòng)領(lǐng)域和關(guān)注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū)，到農(nóng)村尋找市場(chǎng)和商機(jī)，有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村，農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來(lái)越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者，其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)在基層發(fā)生的變化，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴(kuò)大，工作領(lǐng)域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務(wù)進(jìn)一步加重。這些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村第一線靠近。同時(shí)，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)中跟上時(shí)代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線負(fù)有重要的歷史使命和責(zé)任。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和作用

一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和作用，可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識(shí)分子和專家學(xué)者，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，又是文化知識(shí)、社會(huì)知識(shí)的傳播者和實(shí)踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們圍繞農(nóng)村建設(shè)中急需

解決的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資論證，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。引導(dǎo)“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村。“光彩事業(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為參與主體，以扶貧開(kāi)發(fā)為宗旨，以開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，面向農(nóng)村的一項(xiàng)扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下，率先發(fā)展起來(lái)的許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士，致富思源，富而思進(jìn)，愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導(dǎo)非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷和品牌等優(yōu)勢(shì)，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、輻射。對(duì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、系列化加工、企業(yè)化管理，互贏互利地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設(shè)中去，在增強(qiáng)城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增加對(duì)農(nóng)村的投資，進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無(wú)論是民主黨派、無(wú)黨派知識(shí)分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國(guó)、歸國(guó)留學(xué)人員等，都具有對(duì)外聯(lián)系廣、交往多的特點(diǎn)，在為農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺(tái)同胞、華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過(guò)非政府組織形式，多渠道、多層次地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。發(fā)展與海外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作交流，吸引海外的農(nóng)牧場(chǎng)主與我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對(duì)接，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強(qiáng)與出國(guó)留學(xué)人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們把國(guó)外學(xué)到的知識(shí)、技術(shù)和科技項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

二是在服務(wù)農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實(shí)事。目前農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)不高，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、各類培訓(xùn)中心的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件資源，通過(guò)舉辦遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座和夜校等對(duì)農(nóng)民實(shí)施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)科學(xué)種田，增強(qiáng)預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動(dòng)力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務(wù)市場(chǎng)、用工單位相聯(lián)結(jié)的就業(yè)工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國(guó)際以及區(qū)域間的轉(zhuǎn)移投資機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時(shí)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場(chǎng)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。為鄉(xiāng)村民主管理服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)新農(nóng)村民主管理的建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務(wù)人才，在繁榮農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化、解決農(nóng)民看病難看病貴

方面，組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。

三是在建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)風(fēng)中的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個(gè)安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，在新農(nóng)村建設(shè)中，可以協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團(tuán)體和各界人士之間的關(guān)系，為全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)減阻力，增助力，聚合力。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，原來(lái)明顯的矛盾消除，新的矛盾又開(kāi)始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關(guān)注自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)，而且要求人身權(quán)利、民主權(quán)利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關(guān)注農(nóng)民對(duì)利益的現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)農(nóng)村的客觀實(shí)際，進(jìn)行理性思考和科學(xué)歸類，在引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，向上級(jí)決策部門真實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時(shí)，積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)文明健康社會(huì)風(fēng)氣的形成；要廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育，反對(duì)一切違背國(guó)家和整體利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。切實(shí)貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，引導(dǎo)廣大信教群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。■

第二篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)新農(nóng)村中的歷史責(zé)任

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、社會(huì)保障等方方面面的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。

一、深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系

最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的力量支持，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，首先必須正確理解我們黨關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

正確理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新意境。新的時(shí)代背景：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，與此相適應(yīng)，國(guó)民收入分配的格局正進(jìn)行著合理調(diào)整，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為現(xiàn)實(shí)。新的指導(dǎo)思想:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想重要內(nèi)容之一。新的建設(shè)要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主"，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新的政策視野：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針是對(duì)我們黨改革開(kāi)放以來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，指導(dǎo)方針更明確，發(fā)展起點(diǎn)更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標(biāo)考量：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就；應(yīng)立足當(dāng)前，明確總體建設(shè)目標(biāo)與階段性重點(diǎn)的聯(lián)系，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問(wèn)題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，建立起促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)今包括統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益所在。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開(kāi)展新的謀劃，進(jìn)行新的調(diào)整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大事業(yè)上來(lái)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革的顯著特征之一是社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間的交流和融合日趨密切，城鄉(xiāng)區(qū)別在直接交流、對(duì)比中從隱性走向顯性，由此導(dǎo)致的矛盾也會(huì)逐漸增多。同時(shí)農(nóng)村各類基層行政組織、企業(yè)組織等發(fā)生新的變化，中介組織不斷發(fā)展，特別是非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛。這些不同的社會(huì)階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中，負(fù)有整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系的歷史責(zé)任。

努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與新農(nóng)村互相促進(jìn)、共同發(fā)展。工農(nóng)聯(lián)盟是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村中涌現(xiàn)許多致富帶頭人、科技工作者和在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇砣耸浚麄兌紝⒊蔀榻y(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注和團(tuán)結(jié)的重要社會(huì)群體，成為工農(nóng)聯(lián)盟的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)通過(guò)運(yùn)用各領(lǐng)域的資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持，促進(jìn)農(nóng)村更快更好的發(fā)展。與時(shí)同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在依托于工農(nóng)聯(lián)盟、服務(wù)于工農(nóng)聯(lián)盟的過(guò)程中，也能夠進(jìn)一步拓展其工作空間和服務(wù)空間，進(jìn)一步鞏固和壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、切實(shí)履行統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)切實(shí)履行在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。

第一，提供服務(wù)的責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)理念，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力調(diào)動(dòng)和運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的人才資源為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)，把促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要使命和基本職責(zé)。要增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，滿腔熱情地關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，始終與農(nóng)民群眾心連心。要提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。不僅要大力發(fā)揮工作生活在城市中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，立足本職本崗，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)謀務(wù)實(shí)之策，創(chuàng)科技之業(yè)、拓發(fā)展之路，而且還要更好地發(fā)揮生活在農(nóng)村的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員并通過(guò)他們帶動(dòng)所聯(lián)系的農(nóng)民群眾的潛力和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)新農(nóng)村的方方面面顯身手。

第二，開(kāi)展建言獻(xiàn)策的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的是情況明、決策對(duì)、效果好。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各行各業(yè)、各個(gè)層面，特別是許多成員不但來(lái)自農(nóng)村，而且有些長(zhǎng)期研究農(nóng)村、工作在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況十分了解，充分發(fā)

揮他們的智力密集、聯(lián)系廣泛和擁有的參政議政渠道優(yōu)勢(shì)，可以使黨和政府及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村的實(shí)情、真情、詳情，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

第三，實(shí)施民主監(jiān)督的責(zé)任。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等五個(gè)方面，是一個(gè)統(tǒng)一有序的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，彼此聯(lián)系緊密。但由于各地農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民生活水平和思

想觀念存在較大差異的現(xiàn)實(shí)，以及城市其它戰(zhàn)線對(duì)農(nóng)村的支持程度不一樣等，各地在貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施中，必然出現(xiàn)一定的差異。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛聽(tīng)取并積極反映包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷促進(jìn)上級(jí)部門的有關(guān)決策更加完善、科學(xué)，促進(jìn)政府合理配置上級(jí)和社會(huì)各界提供給新農(nóng)村建設(shè)的資源，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措既與中央的精神相一致，又符合當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，以維護(hù)黨和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的責(zé)任。在建設(shè)新農(nóng)村中，不僅越來(lái)越多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺(tái)人士和科技工作者把活動(dòng)領(lǐng)域和關(guān)注目光拓展到廣大農(nóng)村地區(qū)，到農(nóng)村尋找市場(chǎng)和商機(jī)，有的還直接把企業(yè)、事業(yè)辦在農(nóng)村，農(nóng)民中也涌現(xiàn)出越來(lái)越多的致富帶頭人和自由職業(yè)者，其中不少人成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)在基層發(fā)生的變化，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍日益擴(kuò)大，工作領(lǐng)域向基層延伸，基層抵御西化、分化的任務(wù)進(jìn)一步加重。這些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的觸角進(jìn)一步向農(nóng)村第一線靠近。同時(shí)，隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，有一部分農(nóng)民的眼前利益可能受到影響。做好這部分人的思想政治工作，讓他們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)中跟上時(shí)代的步伐，正確理解和處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線負(fù)有重要的歷史使命和責(zé)任。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和作用

一是在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的作用。發(fā)展是硬道理。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著龐大的人才智力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)和作用，可以有效提升農(nóng)村的生產(chǎn)力。知識(shí)分子和專家學(xué)者，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，又是文化知識(shí)、社會(huì)知識(shí)的傳播者和實(shí)踐者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們圍繞農(nóng)村建設(shè)中急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資論證，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。引導(dǎo)“光彩事業(yè)”光照農(nóng)村。“光彩事業(yè)”是以廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為參與主體，以扶貧開(kāi)發(fā)為宗旨，以開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，面向農(nóng)村的一項(xiàng)扶貧事業(yè)。在黨的富民政策指引下，率先發(fā)展起來(lái)的許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士，致富思源，富而思進(jìn)，愿意為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可引導(dǎo)非公有制企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷和品牌等優(yōu)勢(shì)，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、輻射。對(duì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、系列化加工、企業(yè)化管理，互贏互利地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)將企業(yè)產(chǎn)品如鋼材、水泥等直接投放到新農(nóng)村的建設(shè)中去，在增強(qiáng)城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增加對(duì)農(nóng)村的投資，進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，努力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活的必需品。統(tǒng)一戰(zhàn)線海外資源豐富。無(wú)論是民主黨派、無(wú)黨派知識(shí)分子、“三胞三屬”，還是非政府組織以及出國(guó)、歸國(guó)留學(xué)人員等，都具有對(duì)外聯(lián)系廣、交往多的特點(diǎn)，在為農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)和人才方面發(fā)揮不可或缺的作用。隨著港澳臺(tái)同胞、華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線可通過(guò)非政府組織形式，多渠道、多層次地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。發(fā)展與海外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作交流，吸引海外的農(nóng)牧場(chǎng)主與我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)、可用資源有效對(duì)接，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。重視和加強(qiáng)與出國(guó)留學(xué)人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們把國(guó)外學(xué)到的知識(shí)、技術(shù)和科技項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的外銷提供信息和幫助。

二是在服務(wù)農(nóng)民群眾中的作用。要多為農(nóng)民辦實(shí)事。目前農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)不高，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能欠缺。統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。要借助“中華職教社”和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院、各類培訓(xùn)中心的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件資源，通過(guò)舉辦遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座和夜校等對(duì)農(nóng)民實(shí)施就業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)科學(xué)種田，增強(qiáng)預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。為農(nóng)民提供就業(yè)信息。根據(jù)崗位需要和勞動(dòng)力分布情況，建立起一套行之有效的與勞務(wù)市場(chǎng)、用工單位相聯(lián)結(jié)的就業(yè)工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。利用非公有制企業(yè)在國(guó)際以及區(qū)域間的轉(zhuǎn)移投資機(jī)會(huì)，積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間和就近就業(yè)的容量。利用海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)，在動(dòng)員和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納農(nóng)民工的同時(shí)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民到海外承包農(nóng)牧場(chǎng)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。為鄉(xiāng)村民主管理服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村村委會(huì)將建成自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的自治組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)新農(nóng)村民主管理的建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮積極作用。要為繁榮文化、改善醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有眾多的文化、醫(yī)務(wù)人才，在繁榮農(nóng)村社會(huì)主義先進(jìn)文化、解決農(nóng)民看病難看病貴方面，組織成員送科技、送文化、送醫(yī)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。

三是在建設(shè)農(nóng)村新鄉(xiāng)風(fēng)中的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅需要大量的資金、物資的投入，也需要一個(gè)安定祥和、穩(wěn)定寬松的社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，在新農(nóng)村建設(shè)中，可以協(xié)調(diào)各民族、各宗教、各團(tuán)體和各界人士之間的關(guān)系，為全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)減阻力，增助力，聚合力。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，原來(lái)明顯的矛盾消除，新的矛盾又開(kāi)始顯現(xiàn)。農(nóng)民不僅關(guān)注自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)，而且要求人身權(quán)利、民主權(quán)利得到尊重。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線成員必須密切關(guān)注農(nóng)民對(duì)利益的現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)農(nóng)村的客觀實(shí)際，進(jìn)行理性思考和科學(xué)歸類，在引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，向上級(jí)決策部門真實(shí)反映群眾的呼聲和意愿，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、村容整潔、管理民主的同時(shí)，積極投入農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)文明健康社會(huì)風(fēng)氣的形成；要廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育，反對(duì)一切違背國(guó)家和整體利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。切實(shí)貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，引導(dǎo)廣大信教群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)宗教教義、教規(guī)和道德中某些積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，采用積極健康的生活方式，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。■

第三篇：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中指出，“要千方百計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新的歷史任務(wù)和實(shí)踐，應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最大限度地匯聚全社會(huì)的智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的新農(nóng)民，是首要工作。新農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的主體、標(biāo)識(shí)和歸宿。沒(méi)有新的現(xiàn)代農(nóng)民，永遠(yuǎn)不會(huì)有全面發(fā)展的新農(nóng)村。統(tǒng)一戰(zhàn)線是指不同的階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命和各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)及任務(wù)，團(tuán)結(jié)本階級(jí)內(nèi)的各個(gè)階層，并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要反映時(shí)代主題，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來(lái)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有強(qiáng)大的凝聚力在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛團(tuán)結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量源泉。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要凝聚和動(dòng)員農(nóng)村最基本的社會(huì)力量即農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性；凝聚和動(dòng)員農(nóng)村新的社會(huì)階層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性；凝聚和動(dòng)員農(nóng)村以外的社會(huì)各界關(guān)注和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，依靠全黨的團(tuán)結(jié)，依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)，依靠全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)。真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)化為社會(huì)各界的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。胡錦濤同志在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。”新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持以最大多數(shù)人的共同利益為基礎(chǔ)，把全民族的智慧和力量凝聚到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

上來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村莫定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線其有得天獨(dú)厚的人才智力資源

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有智力密集、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，能夠推動(dòng)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供廣泛的智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成對(duì)象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級(jí)知識(shí)分子，素有“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的美譽(yù)。

比如在67萬(wàn)民主黨派成員中，就有80%是高中級(jí)知識(shí)分子，其中許多人的專業(yè)和研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)有著直接或間接的聯(lián)系。多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員主動(dòng)深入邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，開(kāi)展決策咨詢、人才開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資活動(dòng)等。近年來(lái)，大連市統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷探索參與新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協(xié)委員多次開(kāi)展視察調(diào)研、積極議政建言，圍繞“三農(nóng)”間題提交提案，從多個(gè)層面為政府部門決策提供了有價(jià)值的參考。大連市政府在廣泛聽(tīng)取包括政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加速農(nóng)村人才培養(yǎng)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等19件實(shí)事。同時(shí)，還圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革討論并原則通過(guò)了<關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)政府和政府各部門切實(shí)把解決好“三農(nóng)”間題作為工作的重中之重，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)引向深入。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

(一)組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與新農(nóng)村建設(shè)

消除貧困、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧活動(dòng)，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)遵循國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，將產(chǎn)業(yè)投資與公益事業(yè)結(jié)合起來(lái)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與扶貧慈善事業(yè)結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效、實(shí)現(xiàn)雙底。很多知名的非公有制企業(yè)具有資金、技術(shù)、管理和品牌等各方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)這些優(yōu)勢(shì)，吸引周邊農(nóng)民廣泛參與到這些企業(yè)的產(chǎn)、供、銷鏈條中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線依托“光彩事業(yè)”這一重要載體，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，到老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)大

力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“光彩事業(yè)”實(shí)施以來(lái)，共落實(shí)項(xiàng)目13544個(gè)，到位資金1069億元，培訓(xùn)人員294萬(wàn)人，安排就業(yè)300多萬(wàn)人，幫助548萬(wàn)人擺脫了貧困，捐贈(zèng)總額達(dá)130多億元，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)計(jì)劃引導(dǎo)非公有制企業(yè)采取多種形式的村企合作，在5年內(nèi)完成對(duì)10000個(gè)以上村的定點(diǎn)、定向幫扶。2008年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員中的部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“爭(zhēng)做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵”的倡議，號(hào)召?gòu)V大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。這一倡議得到與會(huì)人士的熱烈響應(yīng)，必將迅速轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新實(shí)踐。

(二)鼓勵(lì)港澳同胞、臺(tái)清同胞和海外僑胞為新農(nóng)村建設(shè)增添力量

為農(nóng)村的發(fā)展引資、引智、引項(xiàng)目是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之

一。港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和出國(guó)留學(xué)人員中，有些人具有資金、管理和智力等優(yōu)勢(shì)，他們身懷愛(ài)國(guó)之心，時(shí)刻關(guān)注著祖國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞及海外僑胞的聯(lián)系和溝通。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)這個(gè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)窗口的作用，積極邀請(qǐng)海內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)和商會(huì)，與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等的對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮僑辦、臺(tái)辦的作用，加強(qiáng)和港、澳、臺(tái)、僑胞的溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持他們回故鄉(xiāng)投資興業(yè)，通過(guò)興辦企業(yè)和捐建各類公益性基礎(chǔ)設(shè)施等方式回報(bào)故鄉(xiāng)，全面促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。最后，要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦的作用，加強(qiáng)與域外鄉(xiāng)友的聯(lián)系，動(dòng)員他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，反哺家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會(huì)引進(jìn)了700多億美元的資金，其中相當(dāng)一部分投人到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)方面。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和海外聯(lián)誼會(huì)還加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的交流，協(xié)助“海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)團(tuán)”多次赴西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)考察，簽訂了多項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)引進(jìn)了100多個(gè)優(yōu)良品種。中華海外聯(lián)誼會(huì)充分利用與港澳同胞、臺(tái)灣同胞及海外僑胞的廣泛聯(lián)系，計(jì)劃從2004年起5年內(nèi)在農(nóng)村和貧困地區(qū)捐建100所小學(xué)，2006年內(nèi)已經(jīng)全部落實(shí)。151這些都必將對(duì)培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要大力推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

民族工作歷來(lái)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數(shù)民族聚居村的新農(nóng)村建設(shè)，大力支持、幫助少數(shù)民族農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步。我國(guó)有1億多少數(shù)民族人口，其中76%以上生活在農(nóng)村，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)分布在中西部地區(qū)，又主要集中在少數(shù)民族地區(qū)。解決民族地區(qū)的“三農(nóng)”間題是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，為解決少數(shù)民族農(nóng)民群眾面臨的各種問(wèn)題，制定了一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)明顯加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各族人民群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全體人民群眾的共同參與，社會(huì)各界的共同關(guān)注和支持。

第四篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

閆景鉑

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關(guān)心支持當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際，積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為建設(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)智獻(xiàn)策、出錢出力。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間具有密切的關(guān)系，新農(nóng)村建設(shè)在不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線也為新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

1、新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

農(nóng)民是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體力量，隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)，他們不斷涌入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工、就業(yè)，廣泛分布在建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們中間涌現(xiàn)出越來(lái)越多的企業(yè)家、個(gè)體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農(nóng)社團(tuán)和新群體理應(yīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須關(guān)注和團(tuán)結(jié)的工作對(duì)象和聯(lián)系對(duì)象。隨著中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的利益不斷得到維護(hù)，他們更加信仰沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，也就沒(méi)有建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，有力地鞏固了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了建設(shè)新農(nóng)村的社會(huì)力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的優(yōu)勢(shì)就是人才和智力的優(yōu)勢(shì)，其成員大多是知識(shí)界、經(jīng)濟(jì)界、科技界、醫(yī)療界等方面的精英，具有服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，到農(nóng)村拓展市場(chǎng)和尋找商機(jī)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員越來(lái)越多，同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)民企業(yè)家或返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。無(wú)論是從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的需要出發(fā)，還是從維護(hù)農(nóng)民利益的需要出發(fā)，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著強(qiáng)大的凝聚力，它可以充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，調(diào)動(dòng)民主黨派成員、政協(xié)委員、無(wú)黨派知名人士、企業(yè)家等社會(huì)力量為農(nóng)村提供科技、教育、管理、法律、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等方面的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)不可多的社會(huì)力量。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村的途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線為農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，可以從發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村文化、改善農(nóng)村民主管理以及新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等方面重點(diǎn)支持，突出實(shí)效。

1、根本途徑是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大，這些問(wèn)題和矛盾在社區(qū)建設(shè)中顯得異常突出。發(fā)展是硬道理，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過(guò)派出駐村工作隊(duì)的形式與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”，制訂幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)或投入幫扶資金以及引進(jìn)幫扶項(xiàng)目等。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源和客觀條件，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象及其親屬積極從境外、港臺(tái)和發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，直接支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。汝州市統(tǒng)戰(zhàn)部在汝州籍港澳臺(tái)同胞以及華僑華人中廣泛開(kāi)展“引鳳還巢、造福家鄉(xiāng)”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)與鄉(xiāng)村“結(jié)對(duì)幫扶”，提高新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2、關(guān)鍵途徑是完善民主管理制度

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)由農(nóng)民當(dāng)家作主。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，出現(xiàn)越來(lái)越多為表達(dá)農(nóng)民利益的社團(tuán)或經(jīng)濟(jì)合作組織，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)部把這些有影響力的涉

農(nóng)組織作為聯(lián)系的對(duì)象，幫扶它們的發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度和增強(qiáng)農(nóng)民的政治參與能力。統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員是大都是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)或文化精英，他們有責(zé)任為農(nóng)民的利益建言獻(xiàn)策，積極反映社情民意。

統(tǒng)戰(zhàn)部門要把農(nóng)民真正納入到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)村干部、群眾的民主素質(zhì)和對(duì)民主的理解能力和接受能力，調(diào)動(dòng)他們民主參政議政的自覺(jué)性和積極性，促進(jìn)農(nóng)村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督等制度的健康發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)團(tuán)體能直接反映農(nóng)民的意愿，不僅可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理功能的不足，還可以滿足農(nóng)民群眾多方面的社會(huì)需求，例如，通過(guò)在農(nóng)村建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，號(hào)召社會(huì)力量參與新農(nóng)村的規(guī)劃與實(shí)施，廣泛聽(tīng)取包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行決策提供意見(jiàn)和建議，使黨委、政府的決策更符合農(nóng)民群眾的意愿，盡量避免脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿、損害群眾利益事情的發(fā)生，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏全面、準(zhǔn)確的理解，這就要求基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入農(nóng)村中去，宣傳黨的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策和方針，通過(guò)幫助村莊建立文化大院、體育場(chǎng)、圖書館等公共文化設(shè)施以及實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶“村村通，進(jìn)萬(wàn)家”工程，繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民俗文化，同時(shí)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義新農(nóng)村文化，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過(guò)組織民主黨派專家或無(wú)黨派知識(shí)分子為新農(nóng)村建設(shè)送科技、送文化活動(dòng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，樹(shù)立科學(xué)健康文明的生活方式，形成尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。

4、直接途徑是加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)與督促新農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過(guò)協(xié)調(diào)工商聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、非公有制企業(yè)等部門開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)招聘活動(dòng)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，切實(shí)解決失地農(nóng)民、富余農(nóng)民的就業(yè)難問(wèn)題，幫助弱勢(shì)群體減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大“光彩事業(yè)”的影響范圍，倡導(dǎo)和組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士以捐贈(zèng)、慰問(wèn)、結(jié)對(duì)助學(xué)等形式，幫助品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村特困生上學(xué)或幫助改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。充分發(fā)揮民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，深入宣傳黨和國(guó)家的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村民族關(guān)系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓農(nóng)村廣大信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，把智慧和力量凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。

5、必要途徑是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)還比較薄弱，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)發(fā)展的現(xiàn)象還一定范圍內(nèi)存在著，破壞林木生產(chǎn)、私砍濫伐情況還很嚴(yán)重，農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象依然比較突出。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)把建設(shè)創(chuàng)建“綠色家園”作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)，幫助農(nóng)民搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農(nóng)村飲水、道路、生態(tài)環(huán)境、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，把農(nóng)村逐步建成資源節(jié)約、環(huán)境良好的新農(nóng)村。

在新的歷史起點(diǎn)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該繼續(xù)解放思想，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供資金、智力支持，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)村基層群眾辦實(shí)事、辦好事，以新的理念和思路服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者∶閆景鉑（市人大機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，市統(tǒng)戰(zhàn)理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會(huì)

第五篇：淺談統(tǒng)一戰(zhàn)線與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的偉大系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，共同行動(dòng)。縣一級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線如何實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接，是統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的時(shí)期落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策的新課題。

一、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)把資金項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)中占50%的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品資源基地在農(nóng)村，廣大農(nóng)村不僅為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的拓展擴(kuò)張，做強(qiáng)做大，提供了廣闊發(fā)展舞臺(tái)。為企業(yè)做大做活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足市場(chǎng)求生存、求發(fā)展提供了發(fā)展的空間和發(fā)展前景。企業(yè)要把產(chǎn)業(yè)做大，產(chǎn)品做強(qiáng)，在眾多的農(nóng)產(chǎn)品中具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須做大項(xiàng)目，筑牢基地，擴(kuò)大資金投入，人才強(qiáng)企，科技創(chuàng)新，管理增效，調(diào)動(dòng)基地資源產(chǎn)業(yè)人的積極性和創(chuàng)造性，才有穩(wěn)定地、豐富地、源源不斷地為企業(yè)提供資源，只有這樣，企業(yè)才能有穩(wěn)固的資源地，有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

二、積極引導(dǎo)光彩事業(yè)，把扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村拓展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

以非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與為主體，以開(kāi)發(fā)式扶貧為主題的光彩事業(yè)最大的特點(diǎn)和閃亮點(diǎn)就是把對(duì)人的關(guān)愛(ài)和對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶與追求企業(yè)利潤(rùn)置于同等重要的地位。非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分發(fā)揮自身資金、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)地方資源，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。近些年，光彩事業(yè)的成功實(shí)踐為我們加大引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供啟迪和經(jīng)驗(yàn)。光彩事業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，扶貧的形式與新農(nóng)村建設(shè)具有很高的契合度，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。

三、引導(dǎo)科技戰(zhàn)線知識(shí)分子把人才智力優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村輻射，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一翼突進(jìn)，而且是農(nóng)村整體文明的騰飛。引導(dǎo)知識(shí)分子、科技人員把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才智力對(duì)農(nóng)村人才需求的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮人才薈萃，智力密集，統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)和最便捷途徑。

四、把工作手臂向農(nóng)村延伸，當(dāng)好五員，搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增助力、凝合力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具備協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，智力密集等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為、大有作為。

首先，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的“調(diào)研員”。近年來(lái)，ＸＸ縣委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞縣委、縣府工作中心和移民遷城中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織和參與了有關(guān)團(tuán)體、無(wú)黨派人士開(kāi)展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自由擇業(yè)知識(shí)分子工作、如何引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做合格建設(shè)者，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，移民遷城中民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，貧困群體現(xiàn)狀，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展等課題調(diào)研，立發(fā)展之論，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。有些意見(jiàn)、建議被縣委、政府所采納。2006年縣委、政府，為加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益保障，建立了ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴中心，中心主要任務(wù)：“受理投訴、分析調(diào)查、通報(bào)反饋、督促落實(shí)”為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策合法權(quán)益保障提供服務(wù)。

其次，當(dāng)好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和投資環(huán)境的“宣傳員”。統(tǒng)戰(zhàn)部通過(guò)各種方式和途徑，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳ＸＸ工作，利用統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)會(huì)議、活動(dòng)，請(qǐng)縣委、政府分管經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)介紹發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策。開(kāi)展以做合格建設(shè)者為主題的系列活動(dòng)，營(yíng)造了愛(ài)ＸＸ、發(fā)展ＸＸ的良好氛圍。近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)逐個(gè)落戶ＸＸ，為救助貧困兒童，吸納安置下崗職工再就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路，引導(dǎo)企業(yè)回報(bào)社會(huì)，企業(yè)合法權(quán)益保障等方面，受到了省、市統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)認(rèn)可和表彰。通過(guò)廣泛的宣傳，使社會(huì)各界融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，也體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的作為，增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度。

第三，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展，招商引資的“聯(lián)絡(luò)員”。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)面廣渠寬，位置超脫，人文親情濃厚的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“結(jié)交朋友，內(nèi)外聯(lián)系，達(dá)成意向”的活動(dòng)是統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)責(zé)無(wú)旁貸的工作。近幾年，充分依靠ＸＸ水電、茶、林、果、竹、芋、藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本縣企業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量在提升，市場(chǎng)份額在擴(kuò)大。外來(lái)企業(yè)在增加，投資數(shù)量從幾百萬(wàn)上億元，資源的開(kāi)發(fā)吸引了外來(lái)企業(yè)和回鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第四，當(dāng)好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)員”。統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在平時(shí)工作中定期與不定期到基層和企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)、要求，不僅為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，還多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，把對(duì)企業(yè)服務(wù)提升到行業(yè)服務(wù)上來(lái)。定期和不定期召集民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，互通發(fā)展信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。

第五，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定的“維護(hù)員”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)和移民遷城創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)部以民間組織為依托，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。到鄉(xiāng)、村、企業(yè)、民族地區(qū)、宗教場(chǎng)所了解情況，理順情緒，做好暖人心、聚人心、穩(wěn)人心工作，為農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。積極開(kāi)展民族地區(qū)宗教領(lǐng)域普法教育、落實(shí)民族宗教的工作責(zé)任制，妥善處理民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（作者單位：ＸＸ縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）